建设三生融合幸福温州的几点思考
中共浙江省温州市委温州市人民政府关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见 (2012)1号
中共浙江省温州市委温州市人民政府关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见温委[2012]1号各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委“两创”总战略，加大破除城乡二元体制力度，扎实推进全国农村改革试验区各项工作，加快形成我市城乡一体化发展的新格局，现就进一步推进城乡统筹综合改革提出如下意见。
一、深刻认识进一步推进城乡统筹综合改革的重要性2011年，是我市城乡统筹综合改革全面启动并取得较大成效的一年。
全国农村改革试验区与试验项目获得批准，全市乡镇行政区划调整全面完成，“1650”大都市框架雏形基本形成，农房改造集聚建设迈开步伐，以要素市场化为取向的“三分三改”工作积极推进，基层组织“转、并、联”和农村新社区建设取得阶段性成果，农村金融体制改革有所突破，城乡公共服务均等化有新进展，城乡社保实现可转换，破除城乡二元体制有了良好开端，农村改革与发展形势总体良好。
当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。
特别是目前我市正经受金融风波的考验，阻碍经济社会持续、健康、快速发展的因素复杂化、多变化。
同时，在城乡统筹发展中，我市城乡二元体制远未消除，城乡要素自由流动的制度障碍依然存在，农村产权改革的基础工作比较薄弱，农房改造集聚建设的瓶颈制约尚未突破，公共服务的城乡差距仍然很大，干部群众的思想认识与改革发展的形势要求还有差距，而且随着城乡统筹综合改革进一步深入，解决这些矛盾问题的难度更大、要求更高。
面对新情况、新挑战，能否把握新机遇、提出新举措，突破发展瓶颈，加快推进城乡统筹综合改革，对于提振全市上下信心，加速温州转型发展具有重要的战略意义。
全市上下一定要深化思想认识，把进一步推进城乡统筹综合改革作为从根本上解决好“三农”问题，实现城乡协调发展的重要途径；作为“学赶杭甬、比追青厦”，实现温州全省领先、全国一流的重要举措；作为加速转型发展，建设“三生融合•幸福温州”的重要载体，迎难而上，攻坚克难，大胆破解体制机制问题，进一步巩固和扩大改革发展成果，加快形成城乡经济社会发展一体化格局。
三生融合幸福温州
以经济建设为中心 ■以经济建设为中心是兴国（市）之要；是国家（我 市）兴旺发达和长治久安的根本要求 ■我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需 要与落后的社会生产之间的矛盾
25、理解我国将长期处于社会主义初级阶段——b 26、知道我国社会主义初级阶段基本路线的主要内容——b
31、了解依法治国的基本方略
38、实施科教兴国的现实意义
温州市十二届人大一次会议围绕建设“三生融合 幸福温州” 征集民意，做到民有所“呼”，“会”有所应。 “民”有所“呼” 在人大代表征集民意的 网页上民众热议的问题有： 民间借贷危机 、城市拥堵乱 象 、“看病难、看病贵” 等。 ——普通民众 “会”有所“应” 严厉打击恶意欠薪、逃债 等违法行为；推动城乡公交一 体化；提高基层医院的医疗水 平等。 ——《政府工作报告》
■环境问题
结合材料，用学 科术语归纳知识
■影响了人们的生产和生活，威胁人们的身体健康。
■政府：依靠科学技术，扶持发展清洁能源产业。 加强立法，把减排纳入法制的轨道。
43、掌握解决人口、资源环境问题的举措---c 42、说明我国人口、资源、环境的现状及其对社 会发展的影响----b
结合材料进行归纳 规范使用学科术语
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1 、加大对小微型企业的信贷支持等措施说明政府完善政策和 法规，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 2、坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 3、实施科教兴国战略，引进人才，进行不同层次的技术培训。 4、实施依法治国的基本方略，依法规范民间信贷。 28、知道我国现阶段的基本经济制度 29、理解鼓励、支持引导非公有制经济发展的重要性
建设“三生融合”型现代农村,推进新型城镇化进程
建设“三生融合”型现代农村，推进新型城镇化进程建设“三生融合”型现代农村，推进新型城镇化进程引言：随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，农村面临着新的发展机遇和挑战。
为了推进新型城镇化进程，我们需要建设“三生融合”型现代农村，实现农民的富裕、生态的安全和社会的和谐，进一步推动我国乡村振兴战略的实施。
一、“三生融合”理念的内涵和意义：“三生融合”即经济、生态、社会三个方面的融合。
经济融合是指农村经济与城市经济的互动和融合，通过农林牧副渔等一二三产业的融合发展，实现农村产业的多元化发展和农民收入的增加；生态融合是指农村生态与城市生态的融合，通过生态修复和保护，实现农村生态环境的改善和生态资源的利用；社会融合是指城乡社会资源的融合，通过教育、医疗、文化等社会服务体系的完善，实现社会公共资源的均衡分配和农民生活水平的提高。
建设“三生融合”型现代农村的意义在于：一方面，通过融合发展，可以实现农村经济的转型升级，推动农民转变为现代农民，提高农民的生活质量和幸福指数；另一方面，融合发展可以改善农村生态环境，提升农村生活品质，实现可持续发展；同时，城乡社会资源的融合，可以缩小城乡差距，促进社会公平和谐发展。
二、实现“三生融合”的路径和策略：（一）经济融合的路径和策略：1. 加强农村一二三产业融合发展。
促进农村一二三产业的融合，推动农村产业结构的升级。
例如，发展农村电商，通过电商平台打造“农产品+旅游”“农产品+文化创意”等产业链，提高农产品附加值；推动农村产业升级，将传统农业转变为现代农业，提高农业综合效益。
2. 推进农村新型经营主体培育。
鼓励大中小农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体的发展，通过规模化、集约化经营，提高农民的收入水平和社会地位。
（二）生态融合的路径和策略：1. 实施农村生态修复和保护计划。
加大农村生态环境保护力度，推动农村生态修复和保护。
例如，开展植树造林和防沙治沙，增强农村生态系统的抵御自然灾害能力；加强农村污染治理，保护农村水资源和土壤环境。
温州文旅的建议
温州文旅的建议温州作为一个拥有丰富历史文化和自然资源的城市，具有丰富的旅游资源和潜力。
为了发展温州的文旅产业，提升城市形象，以下是对温州文旅发展的十个建议。
一、挖掘温州的历史文化资源温州拥有丰富的历史文化遗产，可以通过修复古建筑、开展文化展览等方式，将其呈现给游客。
同时，可以组织一些传统活动，如赛龙舟、打江山等，让游客感受到温州的独特魅力。
二、发展温州的民俗文化旅游温州拥有独特的民俗文化，如闽南文化、鳌江文化等，可以通过开展民俗游览、民俗表演等活动，让游客了解温州的传统文化，增加旅游的趣味性和吸引力。
三、开发温州的乡村旅游温州有许多美丽的乡村和自然景点，可以通过开展农家乐、农耕体验等活动，吸引游客到乡村旅游，体验田园生活，增加农民收入。
四、推广温州的特色美食温州有许多有特色的美食，如鳗鱼饭、海鲜等，可以通过开设美食街、推广特色菜品等方式，让游客品尝到正宗的温州美食。
五、发展温州的海洋旅游温州有得天独厚的海岛资源，可以通过开展海岛旅游、水上运动等活动，吸引游客来温州度假，感受大海的美丽和宁静。
六、建设温州的文化创意园区温州可以建设一些文化创意园区，为艺术家和创意人才提供展示和交流的平台，同时也为游客提供了解温州文化创意产业的机会。
七、推广温州的民宿旅游温州可以鼓励发展民宿旅游，通过改造老宅或新建特色民宿，提供独特的住宿体验，吸引更多的游客来温州旅游。
八、举办温州的文化活动温州可以定期举办一些具有特色的文化活动，如音乐节、艺术展览等，吸引游客和艺术爱好者来温州参与。
九、打造温州的购物天堂温州可以发展特色的购物街区，如鞋都、眼镜城等，吸引游客前来购物，同时也为本地商家提供了发展的机会。
十、加强温州的旅游宣传推广温州可以加大对外宣传的力度，通过建设官方网站、开展市场推广活动等方式，向全国乃至全球推广温州的旅游资源，吸引更多的游客来温州旅游。
通过以上的建议，相信温州的文旅产业将得到进一步发展，为城市的经济增长和文化传承做出更大的贡献。
陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话 互看互学
陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话这次会议，既是今年县(市、区)“互看互学”的总结会，也是市直部门“互学互比”的动员会。
刚才，大家观看了“学赶杭甬、比追青厦”专题片，会议下发了专题资料，陈金彪同志作了很好的讲话，提出了明年的重点工作任务。
下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，看到差距，坚定加快转型发展的信心一个地方，落后不可怕，有差距、有不足也不可怕，可怕的是有差距而不自知，自我感觉良好，在“温水煮青蛙”中逐步走向沉沦。
温州改革开放30多年，创造了举世瞩目的温州模式，发展取得了巨大成就。
这次我们到青岛厦门考察学习，所到之处受到的重视和欢迎程度都非常之高，接待的规格也非常之高。
但人家在跟我们交流中，更多的是说温州模式、民营经济如何如何，给我们的一个强烈感受就是他们所称赞的大多是过去式。
上世纪末到本世纪初期，全国各地来温州学习的络绎不绝，说明当时温州的经验对全国有引领示范作用，同时通过这种相互间的交流学习，使得发展民营经济、发挥民间活力这个“民”字深入人心，促进了全国社会主义市场经济体制改革的深化和完善，推动了全国国有以及乡镇集体企业的产权制度改革和加快发展个体私营经济的热潮。
通过10多年的发展，我国社会主义市场经济体制微观基础基本得到确立。
随着全国各地市场经济体制改革的深化完善，温州的体制机制先发优势逐渐减少甚至消失，而原有的一些比较劣势却重新显现出来。
如区位方面，偏于浙南一隅，交通等基础设施比较薄弱、流通不便；资源方面，地下没有矿产，地面“七山二水一分田”，空间狭小；体制方面，习惯沿用一些惯性思维、惯用方法，没有在制度体制上进行大的突破。
特别是随着市场经济发展到中高级阶段，产业企业转型升级需要政府提供良好环境平台的时候，政府转型严重滞后，环境平台等公共品供给不足，制约了产业企业的转型发展，导致大量企业外迁、资本外流。
“十一五”期间，温州在全国各地的实业投资达3000亿元，但在本土的投资只有1300亿元，实业空心化问题日渐凸显。
公开选拔优秀年轻干部笔试面试真题综述
公开选拔优秀年轻干部笔试面试真题综述市管干部笔试阶段案例1：当前，在温州经济社会发展中，市委、市政府的重大决策，一些重大项目在实际推进中得不到很好的落实。
比如，20%左右的中小企业在发展中遇到困境，市里为此成立领导小组，同时出台一系列措施来振兴实体经济。
然而，一系列振兴实体经济的措施却迟迟得不到落实。
如果你是领导小组办公室主任，该如何解决这一问题？（上海刘源老师注解：本题主要涉及各级各部门执行力，属于考前命中题目）案例2：某单位正职生病在家，且半年后就要退休，市委决定让副职A主持全面工作。
副职A认为是个好机会，把单位的当前的重点工作放一边，大搞有影响、能出政绩的事情，比如严厉整顿机关作风，大搞建党90周年歌唱比赛等，结果有人拥护，也有人反对，向市委及主要领导反映。
问题：1、你如何评价副职A的行为？2、如果你是这名副职A，你会如何开展工作？（上海刘源老师注解：考生可从正确的政绩观，大局意识、正确站位、形式主义等方面展开。
）案例3：当前，温州城乡一体化取得了积极进展，农民入镇，规划统一，但也出现了许多新问题。
比如，基础设施不配套；农民失去土地后，就业和社保问题突出；基层基础软弱涣散；公共服务不配套等。
问题：1、如何看待城乡一体化过程中出现的这些新问题？ 2、结合实际谈谈应该如何推进城乡一体化？策论：围绕年初召开的市党代会提出的目标，就如何在建设“三生融合·幸福温州”中发挥作用、有所作为，写一篇1000字左右的文章。
笔试答题技巧参见上海刘源：《领导干部公开选拔和竞争上岗考试笔试八大题型全解析.doc》笔试结束后，组织部门根据笔试成绩，按选拔职数8：1的比例(副县级领导干部预备人选、科级领导职位及预备人选按5：1的比例)从高分到低分确定实地调研和面试入围人员。
市管干部面试阶段——实地调研。
组织副县级领导职位入围人员进行实地调研，撰写调研报告。
入围考生分为5组深入到农村社区基层一线、全市重点工程项目进行现场调研，在看展板、听取情况介绍和参观完现场后，让考生自选角度和命题，给定10分钟时间自主约见有关人员继续了解情况，并要求现场撰写1篇不少于2000字的调研报告。
陈德荣三生融合,幸福温州
陈德荣：三生融合.幸福温州建设公共服务型政府 2011年07月15日18:40 温州网核心提示：温州初步编制“三生融合幸福温州”评价考核体系温州拟制“三生融合幸福温州”课题报告【温州网.原创报道】用“三生融合•幸福温州”战略目标来凝聚全社会，目标变成指标，指标汇聚力量。
7月15日，在“三生融合•幸福温州”专家咨询会上，副省长、温州市委书记陈德荣强调说，众人划桨行大船，小指标会聚大目标，建设公共服务型政府平台，以实现温州模式再创新。
市委常委、宣传部长曹国旗、市委常委、秘书长葛益平等领导出席。
市委十届十次全会提出建设“三生融合”，将其确定为温州市“十二五”发展目标。
2011年5月12日，根据陈德荣书记重要批示，“三生融合•幸福温州”课题组采取理论讨论、考察调研、舆情采析、问计于民、智库建言等多种形式，深入细致调查研究，借鉴国内外研究成果与实践经验，充分对接温州发展实际，形成了“三生融合•幸福温州”初步理论和应用框架体系。
过去，温州资源比较贫乏，人均资源拥有量少，温州人进取心强，温州人往往抱团在外谋生，对法律、规划意识淡薄。
改革开放初期，在计划经济高度管制下，温州政府相对无为，老百姓冲破不合理规则的意识较强，形成温州模式文化根源。
随着市场经济逐步规范、成熟，城市发展需要转型升级，这种升级既需要规模效应，也需要产业链集聚，需要平台、环境引导。
在市场经济高级阶段，温州在公共品供给方面的缺位是最大问题。
陈德荣说，从传统指标评价体系来说，温州人均GDP在2010年列全省第10位。
当前，浙江省委省政府对各个地市的评价考核全面，无论是经济发展水平指数，还是社会发展、民生发展水平指数，温州基本排在第10、11位。
当前温州发展关键是横向比，比的是发展进程指数，而考核评价体系则是一把尺子衡量。
当前温州发展落后直接表现是投入不足，投入不足的关键是因为温州高端要素在流失，没有转换成现实生产竞争力；高端人群走向全国各地，低段劳动力进入温州，是逆淘汰机制，是人为选择性分布，这种结构持续下去，不但是当代危机，也是温州长远危机。
城乡规划中的“三生空间”划定思考
城乡规划中的“三生空间”划定思考城乡规划是指为了经济社会发展和人民福祉而对城镇和乡村空间进行合理布局和管理的活动。
在城乡规划中，提出了“三生空间”的理念，即城市空间、农村空间和生态空间。
这三个空间相互联系、相互影响，是构建美丽宜居城乡的重要保障。
在城乡规划中，如何合理划定“三生空间”，是一个复杂而又关键的问题。
本文将从城市空间、农村空间和生态空间三个方面来谈谈这一问题。
一、关于城市空间的划定城市空间是城市发展的载体，是经济、文化、居住和行政等各种活动的场所。
在划定城市空间时，需要考虑城市功能需求、资源环境承载力和人口规模等因素。
首先要进行城市总体规划，明确城市发展的定位和功能定位，确定城市发展的主导产业和发展方向。
要合理规划城市用地，充分考虑城市用地的资源利用效率和土地资源的可持续利用。
同时要兼顾城市的生态环境和文化底蕴，确保城市空间的宜居性和可持续性。
在城市总体规划中，要划定城市的主城区、城市副中心、新城区和城市郊区等不同功能区域。
主城区是城市的核心区域，主要承担商业、文化、居住和行政活动，是城市的发展重心；城市副中心主要是承接主城区的部分功能，并分流部分人口和资源，缓解主城区的压力；新城区是城市未来发展的重要增长极，应当在规划时尽量避免过度扩张，最大限度地保护周边的农田和生态环境；城市郊区是城市的生态屏障和农业生产基地，应当加强对城乡结合部的规划和管理，统筹城乡发展。
划定城市空间时还要考虑城市的交通系统和公共服务设施等基础设施的规划。
交通系统的规划应当充分考虑人口分布、产业布局、自然地理条件和环境影响等因素，建设合理的城市轨道交通、立体交通和智能交通系统，解决城市交通拥堵和环境污染等问题。
而公共服务设施的规划主要是围绕城市居民的生活、学习、医疗和休闲需求进行，提供便利的公共服务设施，提升城市的居住和生活质量。
农村空间是农业生产和农民居住的载体，是乡村振兴和农村生活的重要空间。
在划定农村空间时，需要充分考虑土地资源的利用和农业生产的需求，保护好农村的耕地、水源和生态环境，促进农业的持续发展和农民的美好生活。
三生融合 幸福温州
考点2:能够从地图和图表中获取信息 考点42:说明我国人口、资源、环境的现状以及其对社会 发展的影响 考点43:掌握我国解决人口、资源、环境问题的措施（基 本国策） 考点44:理解人口、资源、环境问题之间的关系，树立可 持续发展意识 考点29:理解鼓励、支持和引导非公有制经济发展的重要性
考点25:理解我国将长期处于社会主义初级阶段 考点28:知道我国现阶段的基本经济制度 考点41:认识当代青年的社会责任，做一个负责任的公民
温 州 市
浙 江 省
（1）温州市在中国的 南方 （南方、 北方），东靠 东 海。同时，温 季风区 州还位于我国的________（季风区 或非季风区），属于_________气 亚热带季风 候类型。
温 州 市
• 关于温州的气候特点，下列几位同学的描述， 热带雨林气候 正确是（ D） • A、温州全年高温多雨 • B、温州干旱的气候条件适合小麦的生长，居 民以面食为主 北方特点 • C、温州冬季气温在零度以下，河水结冰 • D、温州夏季高温多雨，雨热同期，适合水稻 生长 方法指导：做选择题“两判断”：一是判断 选项的表述是否正确。二是判断选项的内 容是否和题意相符合
材料一：温州市统计局最新调查结果 显示，2006年温州市城乡居民生活用电38.03亿 千瓦时，占全社会用电18.0%，比重居全省首位。 材料二：
市区人民路路段交通拥堵 温瑞塘河垃圾满目
1、以上两则材料分别反映了温州在城市发展过 程中存在什么问题？（3分） 资源耗费量大；城市交通拥挤；环境污染
Hale Waihona Puke 2、在资源、环境方面温州市委、市政府通过贯 彻哪些基本国策和基本战略让人们感觉到幸福？ (3分)
1、从这则材料的数据中，你得出了什么结论？ 2、（改编自2011湖州）材料反映了个体、私 营经济可以（ A ） ①缓解就业压力 ②加快社会生产力发展 ③ 不受限制发展 ④控制着国民经济命脉 国有 A①② B③④ C①③ D②③ 经济
锐意改革
锐意改革、抢抓机遇，推动温州模式再创新为实现“三生融合，幸福温州”的战略目标，必须锐意改革、抢抓机遇，以超常规的方式推进政府、社会、经济三大转型，推动温州模式再创新，一．历史回顾、现状及制约因素和面临的机遇改革开放以来，温州率先进行市场化改革，大力发展民营经济，创造了举世瞩目的“温州模式”，新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。
新世纪以来，温州全面进入了转型发展的新阶段。
但由于土地、金融环境、半城市化问题延缓了经济的转型升级。
去年下半年，因国内外宏观经济形势影响和温州部分企业自身存在的问题，引发了局部金融风波，温州发展面临着新的挑战。
当前，“两海两改”国家战略实施又给温州提供了重大机遇，我们必须抓住当前有利时期，以超常规的手段、措施和力度，加快推进转型发展，形成新一轮改革发展的热潮，推动温州模式再创新。
二，推动转型发展、温州模式再创新的对策和建议以政府转型促进经济社会转型发展，以社会转型发展促进经济转型。
（一）以公共服务为取向推进政府转型。
1.加强审批制度改革，通过五个“凡是”，推进权力下放、重心下移。
做到“凡是老百姓要办的事都在社区办理、凡是企业要办的事都在功能区(中心镇)办理、凡是社区和功能区(中心镇)没有权限办理的全部由社区和功能区(中心镇)代办、凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批”。
建设公正清廉高效的公共服务型政府。
2.加强机关作风建设。
开展“五型机关”(效率型、责任型、服务型、廉洁型、学习型)创建，全面实施即办制。
建立“六督联查”机制(党内效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众民意监督)，促进机关和基层工作提速提效。
3. 加强反腐倡廉建设。
公车改革，拍卖政府机关事业团体单位的公车、规范“三公”消费行为，廉政风险防控等机制，切实解决发生腐败的源头性问题。
4.加强组织保证。
出台实施考绩法，优化对领导班子和领导干部的工作实绩考核评定机制。
大力开展领导干部预备人选公开选拔。
“三生融合 三位一体”——幸福城市建设的温州样本
２ “ 生融合 ． 、三 幸福 温 州 ” 价 指 标 的设 置 评
表 明 幸 福 城 市 建 设 的 基 本 条 件 与 水 平 ． 现 为一 种 发 展 绩 效 体
ｆ ） 态指 标 的设 立 】生 在 “ 生 融 合 幸 福 温 州 ” 价 体 系 中将 “ 态 ” 括 为 两 类 ： 三 评 生 概 自然 生态 系 统 和社 会 生 态 系 统 自然 生 态 系 统 包 含 了 土 地 的 资 源 与 环 境 、 的 资 源 与 环 境 、 水
一
战 略 出发 ． 用 一 整 套 的管 理 科 学 方 法 和 工 具 ． 年 度 绩 效 管 理 运 将 考 评 与 中长 期 战 略评 估 相 结 合 ．构 建 确 保 幸 福 城 市 发 展 战 略 一 致 性 的 实 施 落 实 机 今 后 发 展 的 战 略 目标 ． 期 三 作 近
制 下 人 们 的 幸 福 内涵 其 关 键 是 在 通 过 对 相 关 领 域 工 作 的检 查 和 群 众 满 意 度 的 高低 ， 出薄 弱 环 节 进 政 府 改 进 工 作 ． 找 促 ． 平均值 、 优值 ， 找差距 ， 最 查 寻找 不 足 ， 比追 赶 。通 过 比较 ， 解 学 了 他们的发展路径和成就 ， 耻而后勇 ， 起直追 。 知 奋
选取 国内相近 发展水平 的城 市作为标杆 ， 赶 “ 甬”远学 “ 近 杭 ． 青 厦”全面定点跟踪其各项事业发展 ． ． 学赶 比追 １“ 、 学赶 杭 甬 、 比追 青 厦 ” 的依 据
选 择 以杭 州 、 宁波 、 岛 、 门 为 学 习 标 杆 ， 是 由 于 温 州 与 青 厦 一 “ 甬青 厦 ” 市 可 比性 较 强 ． 本 都 是 １万 多 平 方 公 里 的 国 土 杭 城 基
再造温州模式：社会组织管理创新实践——八大社会组织创新工程助推“三生融合·幸福温州”
倍的标准 自主确 定 （ 特别优 质 见》 （ 温委 ［ ０ ］ 号 附件３ ２ １ ］７ ）。按照 行捐 赠 的 ，捐 赠人 可 以按照 享 受税 收减 育事 业费３
非禁 即 人的 原则 ，进 一步 放 宽社会 组 织 免优 惠 ；鼓励 、 引导 民办社 会工 作服 务 的 学校 ，经教 育行 政部 门批 准可按 不 高
倍的标准 进 入社会 管 理和 服务 各领域 的限制 ，在 机 构 与高校 社 会工 作院 系开 展 产学研 合 于 当地 上年度生均教育事业 费５ 用地 、项 目、税 收等 方 面为社 会组 织 的 作 ，鼓励 和发 动慈 善 公益等 社会 组 织加 自主确定 ） ，报价 格主 管部 门备案 并 向
一
机制 ，对 在 参与 社会 治理 和提 供 公共服 发 展 能够 参与 社 区协 同管理 、提 供社 区 的抵 押担 保范 围 ，提高授 信 组 织 ，政 府给 公共 服务 、发 展社 区慈善事 业 的社 会组 信贷 审批效率 。其他 的８
建 立市 社会 组织 发展 资金 ，重点用 于扶 组 织、经 济型 社 区社会 组 织和 管理 型社 具 体的规 定 ，使各 项政 策措施 更 具指 导 持一 批 具有 示范 导 向作 用的 公益服 务性 会组 织和 具有 枢纽 型社 会组 织功 能 的社 性和可操作性 。 社会 组 织 ；定期 开展 社会 组 织带头 人培 区社 会组 织服 务站 （ 务 中心 ）等 社 区 服
四 、 鼓 励 引 导 社 会 组 织 参 与 社 会 作 服务 机构 ，所在 县 （ 、区 ）、街 道 费优惠政策 ，不征营业税、企业所得税 ； 市 于促 进社 会组 织 参与社 会 治理 的实 施意 要 的 支持 ；向民办 社会 工作 服务 机构 进 由民办 学校按 不高 于 当地 上年 度生 均教
温州滨江商务区生态规划的思考
系列方法和发展策略 。
关键词 ： Ｂ 生态 ＣＤ 温州 文献标识码 ： Ｂ 文章编 号 ：０ ４ ６ ３ （ ０ １ １ 一ｏ １ —０ １ ０ － １ ５ ２ １ ）１ ０ ７ ３
．
中图分类 号 ： Ｕ９ ４ １ Ｔ ８．３
Ｃｏ ｓｄ ｒ ｔｏ ｎ ｃ ｌ ｇ ｃ ｌｐ ａ ｎ ｉ ｅ ａ ｉｎｓｏ ｅ ｏ ｏ ｉａ ｌ ｎｎｉ ｆ ｒｖ ｒ ｉ ｅ ＣＢＤ ｎ ｗｅ ｚ ｏ ｎｇ ｏ ｉ ｅ ｓｄ ｉ ｎ ｈ ｕ ＹＵＪａ ｉｎ
ｄ ｆ ｉｎ ｉｓｉ ａ ｔｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｏ ｃ ｌｇｃ ｌ ｌｎ ｉｇｏ ｈ Ｄ ｈｎ ．Ａｔｌｓ ，ａ ｃ ｒ ｉｇｔ ａ ｔａ ｄｆ ｎ ｔ ｎｏ ｉｅ ｓ ｅＣＢ ｅｉ ｅ ｃｅ ｎ ｐ ｓ ｏ ｓｒ ｃｉ ｆｅｏｏ ｉａ ａ ｎｎ ｆｔ ｅＣＢ ｉ ｃ ｉａ ｃ ｏ ｐ ｎ ａ ｔ ｃｏ ｄｎ Ｏｆｃ ｎ ｕ ｃｉ ｆｒｖ ｒｉ Ｄ ｏ ｄ ｉ ｎ ｈ ｕ － ａｎｙｄｓ ｕ ｓ ｄｈ ｗ Ｏｃ ｎ ｔｕ ｔｅｏ ｙ ｅｒ ｅｓｄ Ｄ ｎ ｕ ｏ ｗａｄｍ ａ ｙｓ ｇ ｅｔｏ ｓａ ｏ ｔ ｏｏ ｉ ｌ ｌｎ ｎ ｗｅ ｚ ｏ ｗｅｍ ｉｌ ｉｃ ｓ ｅ ｏ ｔ ｏ ｓｒ ｃ ｃ ｔ ｐ ｉ ｒｉｅＣＢ ａ ｄｐ ｔｆｒ ｒ ｎ ｕ ｇ ｓｉｎ ｂ ｕ ｌｇｃ ａ — ｖ Ｅｃ ａｐ
江苏苏州
２５１） １０ １
要 ： 文首先概括 了生态 Ｃ Ｄ的 内涵 以及 特性 ， 该 Ｂ 接着 回顾 了国 内一些 Ｃ Ｄ在 以往生态规划建 设方面的不足之处 。然 后结合 Ｂ
着温州滨江商务 区的规划概况和 功能定位 ， 有针对性地探讨 了如何 建设生态型的温州滨江商务 区， 出了生态规划设计方面 的一 提
贴 近 自然 ， 置身 于一个 亲近 自然 的 Ｃ Ｄ。而人与 人 的和谐 则 Ｂ 是需要通 过营造一 种充 满人情 味的氛 围 ， 一种奇 妙 的都市 文 化， 一种精 神 ， 这种精 神是生态 Ｃ Ｄ不 同于传 统 Ｃ Ｄ 的根 本 Ｂ Ｂ 之处 ， 是其独有 的魅力与特点 。
陈德荣同志在拆绿结合工作推进会上的讲话
陈德荣同志在拆绿结合工作推进会上的讲话2012年02月16日15:12:02来源：中共温州市委办公室字体：大中小“六城联创”与破难攻坚“七大行动”是一脉相承的。
通过大家的共同努力，环境建设取得了明显成效，但也存在一些问题，需要进一步深化完善，抓好具体落实。
拆违绿化是现阶段“六城联创”的重中之重，因此今天的会议是拆违绿化的再推进会议，也是“六城联创”再深化会议。
下面，我讲三点意见：一、坚定信心，深入推进拆违绿化工作(一)深刻认识抓环境对温州的特殊意义。
(1)抓环境是温州转型发展的大战略。
今年下半年以来，受宏观经济形势影响，我市企业资金面普遍趋紧，特别是八九月份一些企业由于资金链断裂，引发了局部民间金融风波，给面上工作带来了很大影响。
市委市政府迅速采取维稳和改革两手抓的措施，着力化危为机，维护了经济社会稳定，但潜在的风险和隐患依然存在。
全面分析出现问题的原因，既与宏观环境变化有关，也与一些企业自身问题有关。
但从根本上讲，主要与温州低小散的经济格局和发展环境不佳有关。
经济是一个生态系统，什么样的环境就会长出什么样的经济体。
温州经济发端于草根，产业低小散与环境脏乱差相互强化，导致产业转型升级难度大，而小微企业抗风险能力又弱，宏观环境一有大的变化就容易在最脆弱的融资环节出现问题。
但是，当前社会上也出现了一些不同的声音，认为拆违影响了企业正常运行，视拆违为压垮骆驼的最后一根稻草。
实际上，是拆违触及了一部分违建者的既得利益，这些既得利益群体为一已之私利，而对维护公共利益、提升城市整体形象和竞争力的拆违工作产生抵触。
由于拆违面广量大，这种杂音形成了一定的舆论氛围，一定程度上影响到了各级干部抓好拆违工作、进一步改善城市环境的信心和决心。
如果干部队伍在这个问题上思想发生动摇，不但拆违工作不能一以贯之地坚持并深入推进，之前在环境整治中取得的成果也会付之东流。
所以，必须对这种思想认识进行进一步澄清，确保认识清醒、思想统一、信心坚定。
写一份推进“三生融合”的调研报告
写一份推进“三生融合”的调研报告推进“三生融合”的调研报告一、引言随着社会的发展和进步，人们越来越意识到经济、社会、环境三者之间的互动关系。
为了实现可持续发展，各个领域开始探索“三生融合”的方式。
本调研报告旨在对推进“三生融合”这一重要议题进行深入调研，并提出相关建议。
二、背景分析1. “三生融合”的概念和意义“三生融合”是指经济、社会和环境之间的有机融合和协调发展。
它强调经济发展必须与社会进步和环境保护相互促进、相互协调。
推进“三生融合”有助于提高生态环境质量、推动经济发展、促进社会和谐进步。
2. 国内外“三生融合”实践情况国内外许多地区和国家已经开始积极推进“三生融合”发展，取得了显著成效。
例如，荷兰、丹麦等国在可再生能源开发利用和环境保护方面做出了很多努力。
我国河北雄安新区在规划建设中充分考虑了环境保护和资源利用的需要。
三、调研方法本次调研通过以下方法进行：1. 文献资料：查阅相关的学术论文、行业报告、政策文件等，了解“三生融合”的理论研究和实践经验。
2. 实地调研：选择了几个典型的城市和企业进行深入调研，实地观察和采访相关人员，以了解实际情况和问题。
3. 专家访谈：与相关领域的专家进行访谈，听取他们对“三生融合”发展的看法和建议。
四、调研结果1. 经济方面的推进措施在经济领域，可以推进“三生融合”发展的措施包括：加强创新能力，推动绿色技术的应用和推广；培育绿色产业，提高资源利用效率；建立绿色金融体系，支持环保和可持续发展项目等。
2. 社会方面的推进措施在社会领域，可以推进“三生融合”发展的措施包括：加强环境教育，提高公众的环境保护意识；建立健全的环境管理体系，加强环境监测和治理能力；推动社会公平和社会福利的改善，促进社会和谐稳定。
3. 环境方面的推进措施在环境领域，可以推进“三生融合”发展的措施包括：加大环境保护力度，严格执行环境法律法规；提高环境管理和治理能力，加强环境监测和评估工作；倡导绿色生活方式，鼓励节能减排和循环利用。
三生融合
1.三生融合·幸福温州实质是什么？
实质是发展问题，要打造和谐社会，实现全面小康。
2.为什么要建设三生融合·幸福温州？
由社会主义初级阶段的基本国情决定，实现共同富裕的要求；维护社会公平正义的要求；贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建和谐社会、全面建设小康社会的要求。
4.怎样加强建设三生融合·幸福温州？
坚持党的领导，中共始终代表最广大人民群众的利益；坚持社会主义制度，共同富裕是社会主义本质要求；坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，坚持科学发展、和谐发展；完善相关制度，用制度来维护社会公平，保障民生。
关于城乡统筹背景下温州智慧城市建设的建议和对策-温州市
关于城乡统筹背景下温州智慧城市建设的建议和对策智慧城市已经成为城市信息化建设的发展趋势，温州市关于智慧城市建设的决策部署，是落实国家信息化发展战略和推进城乡统筹的重要举措，也是占领城市发展的制高点。
然而温州市现有信息化水平与智慧城市的要求还有相当的差距，主要体现在：（一）基础数据库建设不足温州还未建立较完善的政务信息资源交换和共享平台，在以人口、法人、信用、地理信息为重点的公用基础数据库建设方面明显不足，还不能以电子政务公共应用平台为支撑，实现电子政务领域的信息共享与交换。
各政府部门在基础数据采集上广泛存在分散、重复采集，业务数据缺乏有效共享；同时数据标准不一致，跨部门业务对接和协同困难，数据的整体开发利用程度不高。
（二）城市维度的信息化体系建设亟需加强信息化有效提升了当前温州政府服务的业务处理效率，但还不能支撑跨部门的业务协同工作，如当前行政审批通用审批平台相关政府部门业务平台尚未全面对接，业务信息仍需工作人员二次或多次录入，跨部门、跨区域审批和一站式办理尚未真正实现。
（三）现有应用的社会服务性功能不足温州现有应用的各类智慧系统社会服务性功能不足，多为内部管理应用或静态信息公开应用；信息化工作重建设还未能实现有效应用，没有变“业务数据”为“管理信息”，信息资源开发利用不足，信息化价值尚未最大化，平台应用的评估体系还未建立。
为此，就城乡统筹背景下温州智慧城市建设，我们建议：（一）智慧城市建设的着眼点鉴于国内各地智慧城市建设之经验，温州智慧城市建设的着眼点应该围绕温州1650大都市总体规划，以城乡统筹为统揽，注重服务和改善民生，以智慧技术和智慧服务缩小温州城乡差距，推进温州城乡统筹工作，利用智慧技术提高农村地区资源利用和生产力水平。
（二）智慧温州建设的总体需求温州智慧城市建设应该以高速公路网络、市域轨道等快速交通通道建设为契机，以功能区建设为抓手，以构筑“1650”网络型城市总体框架为行动指引，统筹城乡，全面建设生产、生活、生态“三生融合”的大都市，以提升城市的服务功能、增强城市的凝聚力为导向，围绕交通运输、产城发展、城市管理、电子政务、社会服务、文化传承六大主题展开。
农村三生融合发展的意见
农村三生融合发展的意见农村三生融合发展意见近年来，农村发展取得了长足的进步，但与此同时，也面临着一系列的挑战和问题。
为了促进农村的全面发展，我们需要采取一系列的措施，实现农村的三生融合发展，即农业生产、农村经济和农民生活的融合发展。
我们应该加强农村农业生产的技术支持。
农业是农村的基础，只有农业生产稳定增长，才能为农村经济的发展提供坚实的基础。
因此，我们应该加大对农业科技的支持力度，提供先进的农业技术和农业机械设备，帮助农民提高农业生产的效率和质量。
我们应该推动农村经济的多元化发展。
传统的农业生产模式已经难以满足现代社会的需求，需要将农村经济向多元化方向发展。
我们可以引导农民发展农副产品加工业、农村旅游业、农民合作社等新兴产业，提供就业机会，增加农民收入。
我们应该关注农民的生活质量。
农民是农村发展的主体，只有改善农民的生活条件，才能提升他们的幸福感和获得感。
我们可以加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的道路、供水、供电等基础设施条件。
同时，还应该加强对农村教育、医疗等公共服务的支持，提高农民的生活水平和获得技能的机会。
我们还应该加强农村与城市的联系和交流。
农村和城市是相互依存的，只有通过交流和合作，才能实现共同发展。
我们可以建立农村与城市的合作机制，促进资源的共享和互利共赢。
同时，还可以鼓励城市居民到农村进行旅游、休闲等活动，增加农民的收入和农村经济的发展。
农村的三生融合发展是实现农村全面发展的重要路径。
我们需要加大对农业生产的技术支持，推动农村经济的多元化发展，关注农民的生活质量，加强农村与城市的联系和交流。
只有这样，才能实现农村的繁荣和农民的幸福。
让我们共同努力，为农村的发展贡献力量。
区委表态发言
青厦之行，给了我们标杆;互看互学，给了我们榜样。
对照标杆与榜样，我们深感差距、不足、落后和压力;学习标杆和榜样，我们更加明确了方向和目标，更加坚定了信心和决心。
昨天，陈书记以“搬离鹿城到瓯海居妆为鞭策，使我们如坐针毡、如芒刺背，也更激发了我们的血性、激扬了我们的斗志，我们一定化压力为动力，不仅要知耻而后勇，更要知不足而奋进、知落后而赶超、知差距而跨越，这也是互看互学的真谛和奥义所在。
我们要紧紧围绕“投资、转型、环境、创新”这八字箴言，下铁决心，背水一战，全力推进“首善之区、幸福鹿城”的建设。
刚才，崇敏同志代表鹿城区委、区政府作了汇报。
下面，我代表鹿城区四套班子表态如下：第一，趁势而上，敢于担当。
随着网络型组团式大都市格局的全面拉开，加速了我区从区位中心向区域核心跨越。
作为新型城市化的主战场，我们一定一马当先、一以贯之，勇挑重担、敢于负责，切实充当起转型发展的排头兵，发挥好中心城区的示范引领作用。
我们争取用5年的时间，完成投资2000亿元以上的城市能级提升计划，确保每年完成50%以上的投资率，明年力争60%的投资率;基本完成47个城中村改造和农房集聚建设，明年确保开工230万平方米以上;基本实现城市产业有机更新，率先创成服务经济强区，三产占比达到75%以上;完成“六城联创”;率先基本实现公共服务均等化，努力实现政府转型、社会转型、经济转型“三个走在前列”。
第二，争先而上，敢于作为。
抢抓我市大投入大建设大发展的历史性机遇，纵深推进我区新一轮城市化发展，我们一定以全国一流城区为新坐标，激发斗志，凝聚合力，各项工作争先进位。
特别要以“双十大工程”建设为龙头，牢牢抓住转型发展的关键，推进城市体系再造，加快全域同城、组团发展的城乡一体化进程。
推进集聚优势发展，加快建设富有繁华商业、厚重商气、活力时尚、不夜鹿城特征的魅力商城。
推进集约创新发展，全力打造从“鹿城制造”向“鹿城创造”、“鹿城智造”转型跨越的创新智城。
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建设“三生融合•幸福温州”的几点思考
2012-02-13 09:44:11 来源：温州日报作者：丁化军浏览次数：829字号：【大中小】
温州市委十届十次全会做出建设“三生融合·幸福温州”的决定，并将其确定为温州市“十二五”发展的战略目标，要把温州建设成为生产、生活、生态“三生融合·幸福温州”的现代化国际性大都市。
“三生融合”这一令人眼前一亮的新提法，勾画了老百姓安居乐业的幸福图景，这是温州市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，充分把握温州现阶段发展特征，适应人民群众新期待，做出的战略部署。
我们在学习刚刚闭幕的市第十一次党代会上的报告时，对如何建设“三生融合·幸福温州”做了以下几点思考。
一、要正确理解“三生融合·幸福温州”的科学内涵
建设“三生融合·幸福温州”，必须要弄清楚“幸福是什么？”。
对于这个问题，每个人都会有自己的答案。
《辞海》对“幸福”的解释是：“心情舒畅的境遇和生活”。
百度里的解释是“心理欲望得到满足时的状态”。
其实，幸福应该是一种人的主观感受，但这种主观感受又因时间、地域、人群、职业、人生不同阶段等等不同客观因素而有所区别。
新中国刚刚成立时，虽然我们国家依然十分落后，人民的生活依然十分艰辛，但能为新中国的建设贡献自己的一份力量就是幸福。
改革开放之前，老百姓能吃饱肚子、能吃上一顿肉就是幸福。
而现在在衣食无忧的情况下，健康舒心又成为幸福的追求。
湖南人认为吃上辣椒是幸福，山西人认为喝上陈醋是幸福；农民认为风调雨顺、庄稼丰收是幸福，工人认为企业效益好、自己工资高是幸福；官员认为提职升迁是幸福，学者认为写书出版是幸福；幼时盼着赶紧长大是幸福，年长时又梦想变小是幸福。
温州电视台在临街对市民随即采访中问到幸福是什么？有的市民说：“少堵车就是幸福。
”有的说：“教育公平就是幸福。
”有的
说：“物价下降就是幸福。
”所以列夫托尔斯泰说过的“幸福的家庭都是相似的”话并不全对，其实，幸福也是各有各的幸福，很难有一个绝对的对于所有人都适用的标准。
因此，我们理解建设幸福温州的基本内涵应该是既有物质方面的，也有精神层面的；既有客观指标，也有主观感受。
综合起来，可用八个字来概括，即富裕、民主、文明、和谐。
展开说有六个方面，即发展经济、增加收入，让人民群众有富足感；安居乐业、衣食无忧，让人民群众有稳定感；公平正义、安定有序，让人民群众有安全感；实现自我、受人尊重，让人民群众有成就感；环境优美、生活方便，让人民群众有舒适感；崇文尚德、守望相助，让人民群众有归属感。
二、发展经济是建设“三生融合·幸福温州”的牛鼻子
温州虽然是东南沿海经济发达城市，但是要建设“三生融合·幸福温州”的首要任务还是发展经济，必须牢牢扭住经济建设这个牛鼻子不放松。
无论什么时候、什么情况下都不能放松，否则就没有更多的财力搞建设、惠民生。
如果那样，建设幸福温州就是一句空话。
这些年我们温州最大的问题主要是经济发展指标不高；经济态势弱化与后续动力不足，城市化水平滞后，半城市化问题突出，群众生活幸福感不高等问题成为后续发展的困扰。
因此，建设“生产、生活、生态，三生融合·幸福温州”必须率先破解“三生”命题。
温州市作为一个经济发达城市，但仍然面临许多问题和矛盾，这些问题和矛盾主要表现在：温州社会发展的私人生活水平相对较高，但公共水平相对落后，群众日益增长的公共需求和社会服务供给不足的矛盾，这个矛盾又是导致温州智慧、资金等资源外流很重要的原因。
要化解这个矛盾，就必须坚持以经济建设为中心，大力推动温州二次转型，集中精力解决群众日益增长的公共需求与社会公共服务供应不足的矛盾，扭转重私人生活，轻公共生活的局面，
把加快扩大经济发展总量作为建设“三生融合·幸福温州”的基础工程。
三、加快推进机制体制改革让人民过上更加幸福美好的生活
从纵向比，我们温州市经济发展取得了巨大成就。
人们生活水平有了大幅度的提高。
但从横向比，按省委、省政府目前对各个地市的评价考核指标来看，无论是经济发展水平指数，还是社会发展、民生发展水平指数，温州基本排在第10、11位。
因此，当前温州发展关键是横向比，比的是发展进程指数，考核评价体系是用一把尺子衡量。
而温州发展落后直接表现就是投入不足，投入不足的关键原因是温州的高端要素在流失，没有转换成现实生产竞争力；高端人群走向全国，乃至于世界各地，低端劳动力进入温州，是逆淘汰机制，是人为选择性分布，这种结构持续下去，不但是当代危机，也是温州的长远危机。
还有目前全国进入新的发展阶段所面临的一系列问题，我们温州市也同样存在。
如社会利益越来越分化，社会矛盾越来越复杂，群体性事件不断增多，多重风险同时存在。
这些问题如果应对不好，发展会面临一系列困境。
同时，还由于我国市场化改革仍未完成，行政权力过度干涉要素市场，主导资源配置，影响经济效益，滋生腐败、分配不公等诸多弊端，也在相当大程度上降低了人民生活的幸福感。
为妥善解决这些矛盾和问题、切实顺应人民过上更好生活的新需要，继续推进社会主义市场经济体制改革，加强改革顶层设计和总体规划，抓住制约科学发展的体制障碍和深层次矛盾，全面协调推进体制改革创新，切实在一些重要领域和关键环节改革取得新突破，重视以人为本，着力保障和改善民生，实现经济和社会的全面协调发展，这应成为建设“三生融合·幸福温州”的应有之义。
四、建设“三生融合·幸福温州”促进社会公平正义
建设“三生融合·幸福温州”必须促进社会公平正义的实现。
经济发展就是一个做大蛋糕和分好蛋糕的问题。
既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，是中国特色社会主义的既有之义。
社会主义的目的就是实现共同富裕，让人民大众共享发展成果。
把提高效率同促进社会公平结合起来。
坚持以人为本，以解决人民最关心最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕的道路。
发展必须由经济总量扩张向提高国民收入转变，花大力气解决国富民穷的问题，实现民富优先的包容性增长。
以人为本的科学发展，体现了中国特色社会主义的“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的价值目标。
邓小平说“少部分人获得财富，大多数人却没有，这样发展下去，总有一天会出问题”。
始终把坚持发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，作为转变经济发展方式、扩大内需的重要途径。
建设“三生融合·幸福温州”，要通过一系列促进公平分配和改善民生的制度建设实现社会公平，要通过实现政府廉洁高效和控制特权的制度建设实现社会和谐。
作者单位：市社会学研究所究所。