国内外河道采砂管理体制对比研究
河道采砂对生态环境影响调查报告
研究目的与方法
目的
本研究旨在调查河道采砂对河流生态环境的影响，分析采砂活动对水生生物、水质、河流地貌等方面的影响， 为制定采砂管理措施提供依据。
方法
本研究采用现场调查、实验室分析和数值模拟等方法，对河道采砂的影响进行综合研究。现场调查包括对采砂 区和非采砂区的生物多样性、水质、河流地貌等方面的监测和分析；实验室分析主要对采砂前后水质成分进行 对比分析；数值模拟则是对采砂前后水流变化进行模拟，分析其对生态环境的影响。
床稳定性。
河岸侵蚀加剧
河道采砂导致河岸侵蚀加剧，河 岸线不稳定，容易引发滑坡等地 质灾害。
水文环境改变
河道采砂改变了水文环境，影响了 洪水排泄和河流水位。
对水质的影响
水质污染
河道采砂过程中会产生大量废 弃物和污染物，进入河流后对
水质造成污染。
水质恶化
河道采砂导致水流减缓，水体 自净能力下降，水质恶化。
针对河道采砂的治理措施和政策建 议尚不够完善，需要进一步研究和 探讨。
在研究方法上，需要加强定量研究 ，以便更准确地评估河道采砂对生 态环境的影响。
未来研究可以结合遥感技术、GIS技 术等手段，提高研究的精度和广度 ，为河道采砂的治理提供更加科学 和有效的依据。
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案例三：珠江流域河道采砂影响分析
• 河道采砂现状：珠江流域的河道采砂活动也日益增多，主要 集中在珠江三角洲及上游地区。采砂作业主要是为了满足建 筑业和航道疏浚的需求。
案例三：珠江流域河道采砂影响分析
2. 生态环境影响
• 河床形态变化：大规模的采砂活动导致河床形态发生变化，影响河流的自然流 动和洪水排泄。
河道采砂可行性论证报告
河道采砂项目合资建设方案研究合资建设单位：市交通投资芜铜长江高速公路项目开采地点：·市（长江段）编制单位：芜铜长江高速公路·投资管理部编制时间：二〇一四年三月目录第一章前言-----------------------------------------------第3—4页第二章基本情况-------------------------------------------第5-10页第三章河段水文泥沙特征-----------------------------------第11-12页第四章编制依据-------------------------------------------第13-14页第五章采砂任务与规模-------------------------------------第15-16页第六章拟采砂区选址---------------------------------------第17-22页第七章采砂方案拟定---------------------------------------第23-24页第八章采砂项目可研报告结论与建议-------------------------第25-26页第九章合资建设前景---------------------------------------第27-28页第十章合资建设方案---------------------------------------第29-29页第十一章投资分析----------------------------------------第30-30页第十二章合资建设结论------------------------------------第31-31页1 前言1.1项目兴建缘由合福铁路是我省重点基础设施建设项目，长江公铁大桥是贯通合福铁路的重要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。
国内外城市河流治理现状
国内外城市河流治理现状陈兴茹【摘要】The current situation of urban river restoration in Japan, Korea, America, China and some European countries are introduced, and the transformation of ideal for urban river harnessing in China and abroad are analyzed and compared. Then the gaps in train of thoughts, technologies and methods between foreign developed countries and China are pointed out in this paper. The author proposes that urban river restoration in China should consider more problems such as the relationship between urban river and the surrounding environment, the integration of urban river restoration with economics promotion and the requirement of urban residents.%在分析国内外城市河流治理思路转变的基础上,介绍了以日本、韩国、美国和欧洲国家为代表的国外城市河流治理现状及我国目前在城市河流治理领域的研究现状及治理实例,指出了我国与国外发达国家在河流生态修复的思路、技术和方法上的差距,认为今后我国城市河流治理应更多地考虑城市河流与周围区域的整体关系、与带动经济和满足居民生活需求等多目标相结合等问题.【期刊名称】《水利水电科技进展》【年(卷),期】2012(032)002【总页数】6页(P83-88)【关键词】城市河流;生态修复;河流治理;综述【作者】陈兴茹【作者单位】中国水利水电科学研究院水力学研究所,北京100038【正文语种】中文【中图分类】TV85河流关乎人类生活的方方面面,它是动态、复杂的生态系统,具有为人类的生产、生活提供诸多生态服务和经济服务的功能。
《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲本
《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120更新时间：2004-11-22《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。
长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。
据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。
依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。
该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。
为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。
长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。
2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。
2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。
根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。
1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准编制依据相关法规与标准4 章节主要内容正文附录条文说明5 工作进度6 专题研究可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工编制组人员组成工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。
河道采砂管理工作存在的问题及对策
５加 强经 费监 督管理 ， ． 实行 收 支 两条 线
一
督关 口前 移 ， 执 法 程 序 、 法 内 容 对 执
等 实 行全 方 位 、 过 程 的 监督 ， 少 全 减 和杜绝 腐败 行为 的发生 。 参考 文献 ： ［ １ 】吴志 广． 江河道 采砂 管理 实践 与 长
是 要科 学 编制 采 砂专 项 规划 ．
并 根 据 河 道 的 水 砂 情 况 及 时 更 新 调 整 ， 进 河 道 “ 保 护 中 利 用 ， 利 用 促 在 在
用 价格 杠杆 ， 促进 节约 砂石 资源 。
中保护 ” 。二是要 合理 规划 ， 确保 区域 建设 规模 与砂 石供应 相平 衡 。要 将采
河 道 采 砂 管 理 法 规 尚 未 出 台 ． 致 下 导
有配备 车辆 和船 只 ，通信Ｔ 具相对 落
后 。而 非 法 采 砂 者 往 往 有 较 先 进 的 采
砂设备 和通信 工具 。许 多地 区面对 暴
力 抗法 的威胁 ， 间根本无 法执法 。 夜 四 是 执 法 难 度 大 ， 险 性 高 。 于 非 法 采 危 由
一
、
我 国河 道 采砂 工 作 管
法 偷 采 者 被 查 处 后 获 得 的 处 罚 却 十 分 有 限 。水 法 、 防洪 法 对 非 法 采 砂 的 处 罚 仅 仅 是 罚 款 １ 一 ０万 元 ， 与 违 法 采 万 １ 这 砂 给 社 会 造 成 的危 害 相 比 ， 其 长 期 偷 与
砂有 畸高 的利润 ，执法人 员在 自身安
全 受 到 威 胁 时 ，缺 乏 保 护 自身 安 全 的
河道采砂采矿权评估报告
沈阳市浑河111号砂场采矿权评估报告评字第[2004]C111号1、评估对象沈阳市浑河111砂场砂矿采矿权。
采矿矿种：砂砾石采矿方式：露天生产规模：17万立方米/年评估期限：1年2、评估范围矿区面积：0.17平方公里矿区范围拐点坐标：略3、评估目的根据评估委托方的要求，本次评估目的是确定沈阳市浑河111砂场砂矿采矿权价值，为国家以拍卖方式出让该采矿权提供作价参考依据。
4、评估基准日略5、评估依据（1）、《委托书》（2）、矿区范围批复文件（3）、《沈阳市浑河111砂场建筑用砂矿区勘查地质报告》（4）、评估人员搜集的其它评估有关材料（5）、《矿业权评估指南》6、评估原则略7、评估过程略8、采矿权概况略9、矿区区域地质概况9.1 矿区地质略9.2 矿床特征9.2.1 地层矿区出露地层为第四系上更新统、第四系全新统冲积物。
分布在河床、河漫滩，为现代堆积。
岩性为砂砾石、砾石、卵石。
自上而下分述如下：砂质粘土夹砂砾石：上部为砂质粘土、粘质砂土夹粘土，局部含泥砾，本层在河床以外大面积分布。
下部以砂砾层为主，夹粘质砂土，平均厚度大于6米。
该层受河水冲积后形成本砂矿矿床主要物质来源，该层主要由黄褐色、浅褐色、黄色砂、砾组成。
砾石多为浑园形，大者50-100毫米，一般20-40毫米。
按其颗粒组成，粒径大于5毫米为60%，粒径大小不均，混杂一起。
砂质粘土砂砾石：本层为现代堆积，构成河床漫滩。
经过河水的不断冲刷、搬运，形成了厚2米左右的砂砾石层。
和上更新统的砂砾石层在河床内不易区分，均为可采砂砾层，厚度大于2米。
9.2.2矿床特征矿体以似层状近水平产出，沿带状河道近东西分布，在开采范围内，长约800米，宽约200米，平均厚度为2米,河水深度一般平均2-4米。
河岸不规则，水位受上游来水影响较大，矿体形状变化受河床床底形态控制。
砂石质量较好，完全满足建筑用砂的工业要求。
矿石为砂砾石，河砂占砂砾石总量的40%，经测试为粗砂,其它为砂砾石。
谈谈对水库泥沙的认识及国内外研究现状
谈谈对水库泥沙的认识及国内外研究现状水库泥沙淤积主要是河水挟带的泥沙在水库回水末端至拦河建筑物之间库区的堆积。
拦河筑坝后抬高了水位, 形成了在建筑物前近似水平、而在上游末端与天然河流原水面线相切的水面曲线。
水流进入库区后, 由于水深沿流程增加, 水面坡度和流速沿流程减小, 因而水流挟沙能力沿流程降低, 出现泥沙淤积。
水库淤积是水库设计和管理中的一个难题。
在河道上兴建水库会改变河流的水流条件和泥沙运动状态, 使泥沙在水库库区内淤积, 从而降低水库的使用效益, 甚至导致水库失效报废, 所以, 对水库泥沙淤积问题的研究就显得尤为重要。
一、水库淤积观测和资料分析水库淤积的观测和资料收集是水库淤积研究的基础。
我国最早开展的系统性泥沙淤积观测是对20世纪50 年代建成的永定河官厅水库、60 年代初建成的黄河三门峡水库和汉江丹江口水库的泥沙观测，从中积累了大量的资料。
从60年代开始，水利部科技司针对黄河流域和北方多沙河流的水库淤积，选择了官厅、三门峡等12 座大型水库作为重点淤积观测的水库，并建立了“黄河泥沙研究协调小组”，组织了攻关研究和成果交流。
后来又将其扩展到包括南方水库在内的20个大型水库。
以这20个水库为骨干，我国已有一支数量较大的水库淤积观测队伍，收集了大量第一手资料。
不论从收集资料的数量、内容、深度和可靠性看，在世界上都是首屈一指的。
二、水库变动回水区泥沙问题研究三峡水利枢纽运用各时期水库变动回水区的范围，从坝址上游约440km 的丰都，至嘉陵江入汇口以上的油溪，长约270km。
变动回水区河道流经丘陵和山区，平均比降约0.2%。
〜0.3%°。
河道由宽谷和峡谷相间，河床由基岩和卵石组成。
通过长江科学院等单位采用原型观测资料分析、泥沙数学模型计算与河工模型试验相结合的方法进行研究，结果认为：建库后变动回水区各河段均有不同程度的累积性淤积；局部河段发生河势调整，淤滩留槽，河道向单一、规顺、微弯形态发展；航道、港区较建库前有较大改善，少数港区和局部航道可能在丰沙年后的水位消落期出现航道尺度和港区水深、水域不足的情况，可采取优化水库调度，结合港区改建和整治、疏浚措施加以解决。
(完整word版)《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲(修订本)
《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数： 120 更新时间：2004-11-22《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月前言国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。
长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。
据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。
依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。
该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。
为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。
长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。
2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。
2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。
根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。
目录1 规程编制的必要性和目的2 适用范围3 编制依据和相关法规与标准3.1 编制依据3.2 相关法规与标准4 章节主要内容4.1 正文4.2附录4.3条文说明5 工作进度6 专题研究6.1可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究6.2国内外河道采砂管理情况调研7 经费预算安排8 编制组人员组成及工作分工8.1编制组人员组成8.2工作分工1 规程编制的必要性和目的我国众多江河内蕴藏着较丰富的砂石，是主要的建筑材料来源之一。
河道采砂采矿权评估报告
河道采砂采矿权评估报告1. 介绍本报告是对河道采砂采矿权进行评估的研究报告。
河道采砂采矿是指在河道中进行砂石、矿石等矿产资源的开采活动。
在评估中，我们将分析采砂采矿权的价值、影响因素以及评估方法。
2. 采砂采矿权的价值评估采砂采矿权的价值评估是评估该权益所带来的经济效益。
常见的评估方法包括净现值法、收益法和市场对比法。
•净现值法：根据投资成本、现金流量和贴现率，计算出项目的净现值。
净现值为正的项目可以认为具有价值。
•收益法：通过收益预测和资本化率来计算项目的价值。
收益法主要关注项目的未来现金流量。
•市场对比法：通过对类似项目在市场上的交易价格进行对比，来评估采砂采矿权的价值。
采砂采矿权的价值评估需要考虑多个因素，包括矿产资源的储量、品质、开采成本、市场需求和价格等。
3. 影响采砂采矿权价值的因素采砂采矿权价值的影响因素很多，其中主要包括以下几个方面：3.1 矿产资源储量和品质矿产资源储量和品质是采砂采矿权价值的核心因素。
资源储量越大，品质越高，价值越高。
3.2 开采成本开采成本是指开采矿产资源所需要的投入和费用。
开采成本越低，采砂采矿权的价值越高。
3.3 市场需求和价格市场需求和价格是影响采砂采矿权价值的重要因素。
市场需求越大，价格越高，采砂采矿权的价值越高。
3.4 政策法规和环境保护要求政策法规和环境保护要求对采砂采矿权的价值有着重要影响。
合规性和环境友好的采砂采矿权价值更高。
4. 采砂采矿权的评估方法采砂采矿权的评估方法可以根据具体情况选择合适的方法。
以下是常见的评估方法：4.1 核算法核算法是基于矿产资源储量和品质、开采成本、市场需求和价格等因素，对采砂采矿权进行定量核算和估值。
这种方法较为直观，但需要有充分的数据支持。
4.2 实地调研法实地调研法是通过对采砂采矿权所在地的实地考察和调研，了解当地资源情况、市场需求和环境要求等因素，从而评估采砂采矿权的价值。
这种方法对调研人员的专业素质要求较高。
(冶金行业)河道采砂采矿权评估报告
（冶金行业）河道采砂采矿权评估报告沈阳市浑河111号砂场采矿权评估报告评字第[2004]C111号1、评估对象沈阳市浑河111砂场砂矿采矿权。
采矿矿种：砂砾石采矿方式：露天生产规模：17万立方米/年评估期限：1年2、评估范围矿区面积：0.17平方公里矿区范围拐点坐标：略3、评估目的根据评估委托方的要求，本次评估目的是确定沈阳市浑河111砂场砂矿采矿权价值，为国家以拍卖方式出让该采矿权提供作价参考依据。
4、评估基准日略5、评估依据（1）、《委托书》（2）、矿区范围批复文件（3）、《沈阳市浑河111砂场建筑用砂矿区勘查地质报告》（4）、评估人员搜集的其它评估有关材料（5）、《矿业权评估指南》6、评估原则略7、评估过程略8、采矿权概况略9、矿区区域地质概况9.1矿区地质略9.2矿床特征9.2.1地层矿区出露地层为第四系上更新统、第四系全新统冲积物。
分布在河床、河漫滩，为现代堆积。
岩性为砂砾石、砾石、卵石。
自上而下分述如下：砂质粘土夹砂砾石：上部为砂质粘土、粘质砂土夹粘土，局部含泥砾，本层在河床以外大面积分布。
下部以砂砾层为主，夹粘质砂土，平均厚度大于6米。
该层受河水冲积后形成本砂矿矿床主要物质来源，该层主要由黄褐色、浅褐色、黄色砂、砾组成。
砾石多为浑园形，大者50-100毫米，壹般20-40毫米。
按其颗粒组成，粒径大于5毫米为60%，粒径大小不均，混杂壹起。
砂质粘土砂砾石：本层为现代堆积，构成河床漫滩。
经过河水的不断冲刷、搬运，形成了厚2米左右的砂砾石层。
和上更新统的砂砾石层在河床内不易区分，均为可采砂砾层，厚度大于2米。
9.2.2矿床特征矿体以似层状近水平产出，沿带状河道近东西分布，在开采范围内，长约800米，宽约200米，平均厚度为2米,河水深度壹般平均2-4米。
河岸不规则，水位受上游来水影响较大，矿体形状变化受河床床底形态控制。
砂石质量较好，完全满足建筑用砂的工业要求。
矿石为砂砾石，河砂占砂砾石总量的40%，经测试为粗砂,其它为砂砾石。
美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴
美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴近年来，水利工程生态调度管理在全球范围内得到了广泛关注。
美国和加拿大作为发达国家，在水利工程生态调度管理方面取得了重要的研究成果。
这些研究成果不仅为本国的水利工程生态调度管理提供了指导和支持，也对其他国家，包括中国，在这一领域的借鉴具有重要意义。
1.水资源可持续利用研究：美国和加拿大拥有丰富的水资源，但在长期的开发利用过程中也面临着水资源供需不平衡和水生态环境恶化等问题。
因此，这两个国家在水利工程生态调度管理研究中注重寻求可持续利用水资源的方法和策略，包括综合考虑水资源的需求和供应，制定合理的水资源配额，改进水资源利用效率等。
2.水生态环境保护研究：水利工程对水生态环境有一定的影响，如堰塞湖形成、河道改变等。
美国和加拿大通过开展水生态环境保护研究，探索减少水利工程对生态环境的影响，保护水生态系统的方法。
研究内容包括水域生物多样性保护、河道生态修复、生态通道建设等。
3.灾害管理与风险评估研究：水利工程在自然灾害中具有一定的脆弱性，如洪水、干旱和风暴等。
美国和加拿大通过开展灾害管理与风险评估研究，研究灾害的发生机理和预测方法，优化水利工程的设计和运行，减少灾害对水利工程的影响。
这些研究成果对中国的水利工程生态调度管理具有借鉴意义。
中国是世界上最大的水库国家，水利工程生态调度管理对于保护水资源、保护生态环境以及防灾减灾具有重大意义。
首先，中国可以借鉴美国和加拿大的水资源可持续利用研究成果，制定合理的水资源管理政策和配额制度，以保证水资源的合理分配和利用。
其次，中国可以借鉴美国和加拿大的水生态环境保护研究成果，加强水利工程对生态环境的保护和修复工作，保护水生态系统的健康发展。
再次，中国可以借鉴美国和加拿大的灾害管理与风险评估研究成果，加强对水利工程的灾害防范和风险评估工作，提高水利工程的抗灾能力和安全性。
总之，美国和加拿大在水利工程生态调度管理研究方面取得了丰硕的成果。
河道采砂规划与河道采砂可行性论证关系探析
河道采砂规划与河道采砂可行性论证关系探析河道砂石是河床中的重要组成部分，当前社会经济发展形势下，城市化建设进程不断加快，社会生产过程中对沙料的需求量也不断加大，其逐渐成为国家基础设施建设过程中的重要资源。
受到经济利益等因素的驱使，无序采砂活动频繁出现，严重影响河道的稳定性，甚至对涉河工程的正常运行以及防洪安全等都产生极为不利的影响。
本文就河道采砂规划与河道采砂可行性论证关系进行分析，仅供相关人员参考。
标签：河道；采砂；规划；可行性论证；关系就河道采砂工作的实际情况来看，次啊啥规划与采砂可行性论证是保障河道河势稳定以及防洪安全的重要技术手段，促进依法科学采砂工作的安全顺利进行。
当前河道采砂工作中在采砂规划以及采砂可行性论证相关工作中仍存在一些问题，河道采砂规划与河道采砂可行性论证之间在内容、范围以及目标等因素上的界定并不清晰，因此加大力度对河道采砂规划与河道采砂可行性论证关系进行分析，具有一定现实意义。
1、河道采砂规划与河道采砂可行性论证之间的关系1.1 二者属于同类采砂项目的不同技術阶段就河道采砂工作的实际情况来看，河道采砂规划是采砂项目的最初技术阶段，而河道采砂可行性论证属于河道采砂规划的后一技术阶段，属于可研阶段，其中采砂设计等的深度应当满足项目初设标准及施工图阶段要求。
1.2 二者之间的规模与范围不同为准确把握河道采砂规划与河道采砂项目可行性论证之间的关系，就二者之间的规模和范围来看，河道采砂规划以规划河道整体长度为规划范围，并且其中包含可采区、禁采区和保留区。
而河道采砂可行性论证以一个或多个河道的局部河段为大体范围，并且所针对的仅仅是可采取区中的局部，最大范围能够与禁采区达到一致程度。
1.3 二者在编制内容与要求上存在差异就编制内容与要求上进行对比分析可知，河道采砂规划在编制内容上主要包括采砂分区规划、禁采区规划、采砂影响分析以及实际规划的管理与实施等内容，而河道采砂项目可行性论证所编制内容主要包含采砂河段河道演变及发展趋势的分析和预测、采砂区域的位置及范围、采砂区的平面坐标等，依据采砂作业方式以及采砂能力等多项因素，对采砂现场进行科学化监管，进而对采砂进行有效管理，从而保证河道采砂工作的安全高效进行。
国外治理机制砂-概述说明以及解释
国外治理机制砂-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述国外治理机制是指各个国家在实施政策、管理资源和解决社会问题时所采取的一系列措施和制度安排。
治理机制的设计与实施直接关系到一个国家的稳定和发展，因此备受各国政府和研究机构的关注。
在国际社会中，不同国家的治理机制存在着一定的差异，这些差异主要受到国家的政治制度、文化传统、社会经济发展水平以及资源环境状况等因素的影响。
本文将对国外治理机制进行深入研究，分析其概况、特点以及启示和局限性。
首先，我们将概述国外治理机制的基本情况，介绍其涵盖的范围和内容。
其次，本文将重点探讨国外治理机制的特点，包括其决策机制、参与机制、监督机制等方面的特点。
最后，我们将总结国外治理机制所带来的启示和局限性，以期提供有关国内治理机制改革的借鉴和参考。
通过对国外治理机制的深入研究和分析，我们可以加深对国际治理的认识和理解，为我国的治理体系改革和国家治理能力提升提供有益参考。
同时，也可以通过借鉴国外的经验和教训，优化我国治理机制，提高政府的服务水平和决策效率。
在全球化的背景下，国外治理机制的研究具有重要的实践意义和现实价值，对于推动各国治理体系的创新和发展具有重要作用。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以从以下几个方面展开说明：1.2 文章结构本篇文章主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要是为了引入国外治理机制这一主题，介绍本文的背景和目的，为读者提供一个整体的认识。
正文部分包括国外治理机制概述和国外治理机制的特点两个部分。
在国外治理机制概述部分，将通过对国外治理机制的概念进行定义和解释，介绍其起源和发展历程，并对其在国际社会中的地位和作用进行分析和评价。
在国外治理机制的特点部分，将分析国外治理机制相对于国内治理机制的独特之处，包括其参与主体、决策机制、执行方式等方面的特点，并通过具体案例进行说明，以帮助读者更深入地理解和认识国外治理机制的实质和内涵。
结论部分主要是对前文进行总结和归纳，总结国外治理机制的启示和局限性。
河道采砂对河道及涉水建筑物的影响研究
和 数学模 型 开始 引入 河道 采砂 研究 中来 。 （ １ ）物 理模 型 。物理模 型 能直 观反 映水 流物 质输
统 的影 响和对 整个 河 流生 态系 统 的影 响。三 者是 相互 联系 、 相互 影 响 的 ， 河 道 采 砂 直接 作 用 于河 道 ， 通 过对
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ５—１ ８
７ ０ Βιβλιοθήκη 人 民 长 江 （ Ｇ ａ ｌ ａ ｐ ｐ ａ ｔ ｔ ｉ等 （ １ ９ ８ ６） ； Ｖ ａ ｎ Ｒ ｉ ｊ ｎ等 （ １ ９ ８ ６） ； Ｇ ｕ ｏ等 （ １ ９ ９ ９ ） ） 进行 了一 系 列 物理 模 型试 验 ， 模 拟 明 渠 中 不 同形 状采 砂坑演 变过 程和 水力 学特征 ； Ｈ． Ｙ．Ｌ ｅ ｅ等 于
据 主要 是 已有 的河 流动力 学理 论 和基 于原 型观测 的经 验 公式 。 随着河 流动 力 学 相 关 学 科 的发 展 ， 物 理模 型
根 据作 用对 象 不 同 ， 河 道 采砂 对 河道 及 其 周 边 影 响 可 以具 体 分为 ３个 方 面 ： 对 河道 自身 的影 响 、 对 涉 水
河 道 采 砂 对 河 道 及 涉 水 建 筑 物 的影 响 研 究
王 国 栋， 杨 文 俊
（ 长 江水 利 委 员会 长 江 科 学 院 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ １ ０ ）
摘要 ： 为研 究 河 道 采 砂 对 河道 及 其 周 边 涉 水 建 筑 物 的 具 体 影 响 及 作 用机 理 ， 通过归类分析和总结发现 ， 大规 模 的 河 道 采 砂 不 仅 破 坏 天 然 河床 结 构 ， 改 变 河道 正 常 的 物 质 输 运 过 程 和 冲 淤规 律 ， 干 扰 河 流 自然 演 变 ， 威 胁 河道 的行洪 、 通航 、 自身稳 定 ， 而 且 会 对 相 关 涉 水 建 筑 物 及 河 流 生 态 系统 产 生 影 响 。侧 重 阐述 了 河道 采砂 影 响 的作 用机理 ， 并针 对 现 阶段 河 道 采 砂 存 在 的 问题 及 缓 解 河 道 采 砂 带 来 的 影 响 提 出 了对 策 措 施 。 关 键 词： 采砂 影 响 ； 科 学采 砂 ； 河 道 采 砂 ；河 流 生 态 系统
河道采砂对河道的影响及管理对策
河道采砂对河道的影响及管理对策摘要：我国河流湖泊众多，但是，长江赣江水系、淮河水系为重要的采砂来源，淮河支流北汝河等河段的采砂量也较大，乱采、超采等非法开采现象，对河道水生生态环境造成破坏。
所以对于河道内砂石的开发建设，需要秉持严格的开采生产规范，控制单位时间内采砂量、采砂方式，才能尽可能保证河流中下游的水生生态环境，符合国家水质标准及生物群落集聚的要求。
本文主要对河道采砂对河道的影响及管理对策做论述。
关键词：河道采砂；河道；影响；管理对策引言由于河砂可观的经济效益和居高不下的市场需求，河砂无序滥采乱象导致了河道形态结构、河势河态、河流水质、生物环境改变，进而引发河道生态系统的严重破坏，更对河道航运、行洪安全产生恶劣影响。
1采砂对河道水文情势及生态环境的影响河道砂石是河床的重要组成部分，兼具自然与经济双重属性。
河砂是水生生物栖息生长媒介，是河道生态平衡的重要物质要素，同时也是维持河道水质、水文稳定的重要因素。
采砂对河道水文情势及生态环境的影响主要涉及到以下方面：首先是采砂对河道地质结构、水文情势的破坏。
中国不同流域的河流水质、河床底质、水流情势等存在差异，长期对河道进行大规模采砂作业，会逐渐改变河道地质形态、理化特性和水动力条件。
当前与河道水文状况相关的生态衡量要素，通常包含悬浮物TSS、固体悬浮物质SS、有机无机氮量TN、总磷量TP，以及水中悬浮物光散射浊度NTU等，这些水生生态因素会随着大规模河道采砂活动，而出现固体悬浮物增多、悬浮物浓度上升的问题。
如：北汝河部分河段，就已经在近年来河道采砂越来越多情况下，发生河道地质形态改变、流速减小，以及水深变浅、基底水质变混的状况，水体浊度增加导致透光度下降，水体中多种生物的光合作用受到影响。
但不同河段由于采砂造成的水文情势破坏，存在着上、中、下游的明显差异，一般上游1km内水生生态的破坏较小，中下游2~3km处受到的影响最为严重，这是由于沿水流方向往下的输沙量不断增多，采砂区影响范围也增大。
河道采砂对防洪和航运的影响
河道采砂对防洪和航运的影响摘要：随着我国经济建设的飞速发展,建筑砂石用料需求量增大,由于经济利益的诱使,各种采砂船不合理的肆意开采江砂，严重破坏了长江中下游河床长期形成的冲淤平衡状态，给我国河流河势、防洪、通航，以及经济和社会等，都带来不良影响。
为了解决开发利用江砂资源与保证防洪安全和航道治理规划目标的实现这一矛盾,本文通过探讨国内外过度采砂对河势、防洪、通航的影响，提出了采砂建议。
关键词：采砂；河势；防洪；通航1 引言河道淤砂作为可利用资源,在我国的很多河流中都大量存在。
适度合理地采砂,可以拉动国民经济,提供建筑材料,并有助于航运和防洪的发展。
但是如果采砂不合理,将会造成生态环境的破坏,威胁沿岸安全。
随着我国快速的经济建设发展,建筑沙石用料需求量很大,由于经济利益的诱使,各种采砂船肆意开采江砂，严重破坏了长江中下游河床长期形成的冲淤平衡状态，给我国河流河势、防洪、通航，以及经济和社会等，都带来不良影响。
因此, 为了解决开发利用江砂资源与保证防洪安全和航道治理规划目标的实现这一矛盾,本文通过探讨国内外过度采砂对河势、防洪、通航的影响，提出了采砂建议。
2国内外研究现状2.1 国外研究90年代中期以前,关于采砂影响的研究，大体聚焦于因不合理的河砂开采，使得河流水位下降、河床低面下降、河岸及周边建筑物受到冲刷等方面。
具有代表性的是CHANG,Howard H的研究,他利用Fluvial模型进行了模拟和研究美国加利福尼亚州San Luis Rey河的河道采砂迫使河道收到的演变，并在河道中上游来流洪水为100年一遇时通过边界可动处理进行了对输砂率随时间在空间上的变化情况的模拟，最终对比实测资料结果进行了验证。
在90年代中后期之后,过度不合理采砂对河道引发的一系列问题也逐渐暴露出来,研究者们也逐渐将目光聚焦于这一问题。
Sherman(1997)得出由于河道不合理采砂而形成河道过度冲刷的结论,进而造成了输砂失衡在加利福尼亚州沿海海岸带的发生。
严厉打击河道非法采砂行动方案
对可能发生的事故进行预测和判 断，评估其可能造成的危害程度
和影响范围。
根据评估结果，制定相应的风险 控制措施和应急预案，确保作业
安全。
应急预案与处置措施
根据可能发生的事故类型和危害程度 ，制定相应的应急预案和处置措施。
配备必要的应急救援设备和物资，如 救援车辆、急救药品、防护用品等。
建立应急救援队伍，明确救援职责和 流程，确保能够及时响应和处理事故 。
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《中华人民共和国河道管理条例》
该条例规定了河道的管理范围、使用权限和保护责任，对河道的整治、保护和管理做出了明确规定。
法律责任与违法成本分析
非法采砂行为会受到相应的法律制裁 ，包括罚款、没收违法所得、责令停 止违法行为、限期恢复原状等。
VS
非法采砂行为可能会导致环境污染和 生态破坏，对当地居民的生产和生活 造成严重影响，同时也会损害政府的 形象和公信力。因此，严厉打击河道 非法采砂行动具有重要的现实意义和 政治意义。
威胁堤防安全
非法采砂导致河床下降，水位变浅，影响防洪安全。
形成地质灾害
非法采砂导致地面下沉，易引发地质灾害。
采砂管理的现状
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法律法规不完善
现有法规对非法采砂的处 罚力度不够，难以形成有 效震慑。
监管力量不足
监管部门人力、技术等资 源有限，难以对非法采砂 进行全面监管。
社会认知度低
公众对非法采砂的危害性 认识不足，缺乏自觉抵制 和举报意识。
行动目的和意义
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保护河道生态环境
通过严厉打击非法采砂行为， 保护河床和生态环境，维护生
国内外城市河道整治的历史_现状及趋势
国内外城市河道整治的历史、现状及趋势吴阿娜, 车 越, 张宏伟, 杨 凯(华东师范大学上海市城市化生态过程和生态恢复重点实验室,上海200062) 摘 要: 介绍了国内外城市河道整治的发展过程(历经初级阶段、工程阶段以及环境阶段),并以上海地区为例,从河流功能定位、整治目标、存在的问题、整治措施、整治项目环境影响评价及后期环境监测等6个方面探讨了目前国内城市河道整治存在的问题。
在此基础上,从整治理念、技术方法、时空尺度、公众参与等层面提出了整治目标的科学设定、综合系统方法的实施、适应性管理的应用、流域尺度的拓展以及全社会的共同参与等河道整治的发展趋势。
关键词: 河道整治; 环境阶段; 适应性管理; 流域尺度中图分类号:X522 文献标识码:B 文章编号:1000-4602(2008)04-0013-06Urban R i ver Regul a ti on :Pa st ,Presen t and ProspectsWU E 2nuo, CHE Yue, ZHANG Hong 2wei, Y ANG Kai(Key L aboratory of U rbanization and Ecological R estoration,East Ch ina N or m al U niversity,Shangha i 200062,China ) Abstract: The devel opment p r ocess of urban river regulati on,including p ri m ary phase,engineer 2ing phase and envir on mental phase at home and abr oad was intr oduced .Taking Shanghai regi on for exa m 2p le,the p r oble m s existing in the p resent urban river regulati on at home and abr oad were discussed fr om as pects of river functi on l ocati on,regulati on goal,existing p r oble m s,regulati on measures,envir onmental i m pact assess ment and subsequent envir on mental monit oring .Based on this,the scientific setting of regu 2lati on goal,the i m p le mentati on of comp rehensive method,the app licati on of adap tive manage ment,the devel opment of catch ment scale and widely public partici pati on were p resented as the main trends of river regulati on in the future . Key words: river regulati on; envir on mental phase; adap tive manage ment; catchment scale 基金项目:国家自然科学基金资助项目(70673022,70603013); 上海市科委重点资助项目(062312019) 城市河流作为城市生态系统的重要组成部分,不仅具有提供水源、交通航运、防洪排涝等功能,还具有调节气候、削减污染等生态环境效应[1]。
跨穿河建筑物上游河道采砂安全距离
跨穿河建筑物上游河道采砂安全距离摘要：河道采砂会对附近跨/ 穿河建筑物的安全造成较大影响。
针对实际工程中跨/ 穿河建筑物周边采砂安全距离的确定问题，搜集整理了国内外对于结构物附近采砂活动的相关规范，对采砂坑迁移及其对河床影响进行了系统地分析和综述，并结合前人的相关理论研究及物理实验研究结果，提出了计算跨/ 穿河建筑物上游安全采砂距离的公式。
该公式可根据水流、泥沙及采沙坑尺寸等特征参数估算采砂坑的迁移影响范围，进而根据实际工程情况确定跨/ 穿河建筑物周边的安全采砂范围。
该公式与现有的实际河道采砂坑迁移观测结果进行了对比验证，结果良好。
最后，利用该公式对安阳河河段的倒虹吸工程上游河道采砂安全距离进行了实例分析，为规范工程所在河流上的采砂行为提供参考。
关键词：跨/ 穿河建筑物；采砂；冲刷；迁移规律；安全距离中图分类号：TV8 文献标识码：A 文章编号：1672-1683 （2017）02-0143-06南水北调中线工程途经长江、淮河、黄河、海河四大流域，与多条河流存在交叉，沿线有众多跨（穿）河建筑物。
跨/ 穿河建筑物附近的河道采砂严重影响建筑物的稳定性，进一步可能危害整个输水工程的安全。
据有关文献报道，南水北调中线某倒虹吸工程河段，由于过度采砂原本平坦开阔的天然河道，已经形成连续的大坑，最大深度可达7 m 并且局部岸坡塌陷严重，距离倒虹吸管身段最近不足50m 。
滥采乱挖形成的采砂坑影响河流水沙动力特征，危害临近建筑物安全。
而采沙坑在河道水沙动力作用下迁移演变，这使得即使其与跨/ 穿河建筑物相距一段距离也可能形成安全隐患。
采砂活动对跨，穿河建筑物的冲刷影响已经引起了学者们的广泛关注，但大多数研究集中于采用数值模型或物理实验针对理想问题或者特定河道研究已有采砂坑对河床形态、泥沙输运的改变以及采砂对桥墩的冲刷影响。
对于距离多远范围内的采砂坑会对跨，穿河建筑物造成显著影响，并没有太多研究报道。
本文收集整理了国内外对于结构物附近采砂活动的规范要求，并通过对采砂坑附近流动形态以及采砂坑的迁移特征的调研分析，基于前人对采砂坑迁移及其对河床影响的相关理论研究及物理实验研究结果，提出了估算跨，穿河建筑物上游安全采砂距离的经验公式，可为管理和规范交叉河流采砂提供参考。
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采 砂管理 事 项 ，仍 然 委 托 地 方 政 府 部 门实 施 ；美 国联邦政 府 对 于河 道 采 砂 与 各 州一 直 以来 存 在 着
矛 盾 ， 目前 主 要 是 联 邦 机 构 （ 国 陆 军 工 程 机 构 美
ａ ｔ ｃ ｅ ｔｉ ｐ ｔ ｎｃ ｏ ｔ ｉ ｒｎｅｇｒ ｖ ｌｍ ｉ ｉ ｔａ ｈ ｇｒ ａ ｍ ｏｒａ ｅ ｔ ｈｅ ｒｖｅ ｉ ａ ｅ ｎｎｇ， Ｓ ＵＳ ｕ ｅ ｅ ａ ｆｅ ｅ ｄ ｉ ｓ ｒ ｔｖｅ ｒ ｇｍ ｅ ｒｏｄ— ＵＦ ｐ ｓ ｖ ｒ ｌｄｉｆ ｒ ｎｔａ ｍ ｎｉｔａ ｉ ｅ ｉ ｏ ｅｓ，ａ ｕ ｔ ｅ ｍｏｒ ｔｆ ｒ ｒ ｅ ｉｌ ｔｖ ｏ ｓ ｌｏ ｏ ｔ ｍ ｐｒ ｖｅｔ ｈｉ ’ Ｓ ａ ｍ ｉ ｓ ｒ ｔｖｅｒ ｇｉ ｅ ｌ ｎｄ ｆ ｒ ｈ ｒ ｅ ｐｕ ｏ ｗａ ｄ ｌｇ ｓａ ｉｅ ｐｒ ｐｏ ａ ｎ ｈ ｗ Ｏ ｉ ｏ ｈｅｃ ｎａ ｄ ｎｉｔａ ｉ ｅ ｍ ｏ ｉｅ ｉ ｒ ｅ ｉ ｎ ｆｒｖ ｒｎｅ ｇ ａｖ ｌｍ ｎｉｇ．
ＬＩ Ｘｉ ｏ ｍ ｅ ａ— ｉ
（ ｉｅ ｅＡｃ ｄ ｍｙｏ ｎ ＆ Ｒｅｏ ｒｅＥｃ ｎ ｍｉｓ Ｃｈｎ ｓ ａ ｅ ｆＬａ ｄ ｓ ｕ ｃ ｏ ｏ ｃ ，Ｂｅｊ ｇ １ １ ４ ，Ｃｈｎ ） ｉｎ ０ １ ９ ｉ ｉａ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｉ’ Ｓ ｂ ｅ ｅ ｄｅ ｔｐ ｏ ｅ ｔ ｏ ｄ ｎ ｔ ｈｅ ｒ ｌｔｏｎ ｈｉ ｆｔ ｄ ｉ ｉｔａｔｖ ｇｅ ｃｅ ｎｄ ｓｒ ｃ ： ｔ ｅ ｎ ａ ｐ ｎ ｎ ｒ ｂｌｍ ｏ ｃ ｏｒ ｉ ａ ｅｔ ｅａ ｉ ｓ ｐ ｏ ｈｅａ ｍ ｎｓ ｒ ｉｅａ ｎ ｉｓａ
（ ）中央与地 方共 同管理 １ 如美 国 和 日本 。这 些 国家 虽 然 各 自的政 治 制 度 和法律 传 统 有 所 不 同 ，但 是都 大致 规 定 了河 道
砂石 不属 于 私 人 财产 。例 如美 国各 州 组 成 或 加入
有重要作 用 。河 道 砂 石 是 道 路 、建 筑 物 的 主要 原 材料 ，而且 其 开 采 和 复 垦 程 序 简 易 ，一 直 以来 都 是优质 的工 业 材料 。但 是 ，河 道 采 砂 也带 来 了越 来 越严重 的环 境 问题 ：侵 蚀 河 床 与河 岸 、影 响行 洪 速度 、影 响地下水 质 量 和数 量 、影 响河 岸植 被 、 破 坏流域 动 物 栖 息 地 、破 坏 水 生 环 境 以及 噪 声 、 灰尘 等危 害 。正是 由于 河 道 采砂 的经 济重 要 石 开 采 国或需 求 国 ，由 于
ｔ ｅｊ ｒ ｄｅｉｎｔ ｅｅ ｆｏ ｉｅ ｉｅｇ ａ ｅ ｍｉｉｇ ｈ ｕ ｉ ｉｔ ｈ ｒｏ ｆ ｖ ｒｎ ｒｖ ｌ ｎｎ ．Ｔｈ ｓｐ ｐ ｒｐ ｏ ｅ ｎｏｔ ｅｒｇｍｅ ｎ ｓ ｍｅｃ ｕ ｔｉｓｔａ ｓ ｏ ｒ ｉ ａ ｅ ｒｂ ｓｉｔ ｈ ｅ ｉ ｓｉ ｏ ｏ ｎｒｅ ｈ ｔ
摘 要 ： 绕河 道 采 砂 管理 机 构 和 管 理权 限 的争 议 与 协 调 ，我 国多 年 来 一 直都 悬 而 未决 。本 文 分 析 围
了世 界 上 一些 重 视 河 道采 砂 管 理 的 国家 ，总 结 出不 同的 管 理体 制 模 式 ，同 时 还 对 比 国 内河 道 采 砂 存 在 的 问题 症 结 所在 ，提 出 完善 我 国河 道 采砂 管 理 体制 的立 法 建议 。
属 于 公 共 财 产 ； 而 日本 河 流 也 分 属 于 中 央 与 地 方
的公共 财 产 。这 些 国 家 河 道 采 砂 由 中 央 （ 邦 ） 联
与地方 （ ）共 同管 理 ，但 是 中央 与 地 方 权 限划 州 分上却有 所 不 同。例 如 日本 中央 部 门 主要 负责 政
第１ ９卷 第 ９ 期
２１ ０ ０年 ９月
中 国 矿 业
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ ＮＧ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖ０１ ９，Ｎ ｏ ９ ．１ ．
Ｓｅ ２ ０ ｐ ０１
国 内外 河 道 采 砂 管 理 体 制 对 比研 究
李晓妹
（ 国 国 土 资 源 经 济研 究 院 ， 北 京 １ １ ４ ） 中 ０ １ ９
关 键 词 ： 道 采 砂 ；管理 体 制 ；管理 机 构 河 中 图分 类 号 ：ＴＶ ７ ８９ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１０ —４ ５ ｆ００ ９ ０ ０ ３ ０ ４ ０ １ １ ）０ —０ ５ —０ ２
Ｃｏ ｐ ｒ ｔｖ ｅ ｅ ｒ ｈ Ｏｌｒ ｇｍ ｅ ｆｒｖ ｒ ｎ ｒ ｖ ｌｍ ｉ ｉ ｇ ａ ｏ ｅ ａ ｄ ａ ｒ ａ ｍ ａ ａ ｉ ｅ ｒ ｓ ａ ｃ ｉ ｅ ｉ ｓｏ ｉｅ ｉ ｅｇ ａ ｅ ｎ ｎ ｔｈ ｍ ｎ ｂ ｏ ｄ
环 境 危 害 性 ，世 界 上 很 多 国 家 越 来 越 重 视 对 河 道 采砂 的管理 。 １ 国 外 河 道 采 砂 管 理 体 制 模 式 日本 、 菲 律 宾 、 印 度 、美 国 、 澳 大 利 亚 、英
联邦 时 ，就 放弃 了河 流权 属 ，同 意 可 通 航 的 河流
Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｓ：ｒｖ ｒｎ ｒ ｖ ｌｍ ｉ ｎｇ；ａ ｄ ｉｅ ｉ ｅ ｇ ａ ｅ ｎｉ ｄｍｉ ｉｔ ａ ｉｅ ｒ ｇｉ ｅ；ａ ｍ ｉ ｉｔ ａ ｉｅ ａ ｅ ｙ ｎ ｓ ｒ ｔｖ ｅ ｍ ｄ ｎｓ ｒ ｔｖ ｇ ｎｃ
河道采 砂 对 于一 个 国家 或地 区 的经 济 发 展具