浅析公共危机管理和政府形象塑造
公共危机管理中政府形象塑造路径探索
公共危机管理中政府形象塑造路径探索随着社会的发展和进步，公共危机管理已经成为政府工作中的一个重要组成部分。
在面对灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各种危机时，政府需要有效地应对和管理，同时还要面对公众的质疑和压力。
在这个过程中，政府的形象塑造尤为重要，它不仅关乎政府的声誉和形象，更直接影响到政府在公众心中的形象和权威。
探索公共危机管理中政府形象塑造的路径具有重要的意义。
一、公共危机管理中政府形象的重要性公共危机管理是指政府通过组织资源、协调行动、采取应对措施，以应对社会发生的重大灾害、突发事件或公众安全危机。
在这个过程中，政府的形象对公众情绪的平稳、社会秩序的恢复、危机的化解等方面都有着至关重要的作用。
政府形象是公共危机管理的基础。
政府形象良好与否，关系到政府能否有效地协调资源、组织行动、调动社会力量，为公众提供赞助和保障。
政府形象是公众情绪平稳的关键。
在危机事件中，公众情绪波动较大，但是一个信任的政府形象，可以有效地安抚公众情绪，减轻社会不安稳定因素。
政府形象是危机事件后社会稳定的重要保障。
政府形象好坏是提升社会稳定与秩序的保障，一个信任的政府形象，可以有效地稳定社会秩序，消除社会动荡因素。
公共危机管理中政府形象的重要性不言而喻。
那么，在公共危机管理中，政府应该如何塑造形象呢？二、政府如何进行形象塑造1. 及时公开透明信息在面对公共危机时，政府应该保持及时公开透明的态度，及时向公众通报信息。
及时公开的信息可以增加政府的公信力，减少谣言的传播，同时也可以有效地遏制公众的恐慌情绪。
政府应该承担起主动向公众提供信息的责任，切实贯彻落实公开透明的原则，让公众了解危机的真相，增加对政府的信任。
2. 积极回应社会关切在公共危机事件中，政府应该积极回应社会关切，关注公众的意见和建议，及时采纳合理的建议，回应公众的疑问和质疑。
政府应该在危机事件中积极作为，力求符合公众的利益和期望，增强公众对政府的信任和支持。
公共危机中我国政府形象的塑造
目录一、导论 (2)二、公共危机概述 (2)三、政府形象及政府形象管理 (4)（一）政府形象及政府形象管理的定义 (4)（二）政府形象在公共危机治理中的作用 (4)四、“5.12地震中我国政府形象塑造的成功经验 (4)(一)作为核心主体的政府第一时间有效行动 (4)(二)及时成立危机处理组织 (5)(三)真实信息的迅速、及时公开和有效传播 (5)(四)以人为本的人道主义原则 (6)五、“5.12震灾”带给政府塑造形象的启示 (6)六、公共危机中政府形象管理的策略 (6)（一）强化危机教育，加强国民的危机意识 (6)（二）完善政府的危机管理体系 (6)（三）健全政府危机管理的法律保障 (7)（四）更加及时、有效地公开危机信息 (7)（五）加强危机管理的国际合作 (7)参考书目 (7)浅析公共危机中我国政府形象的管理——汶川地震期间我国政府的形象塑造一、导论2008年5月12日14时28分04.0秒，中国四川汶川县发生8.0级地震。
此次地震强度大，波及面广。
宁夏、青海、甘肃、河南、山西、陕西、山东、云南、湖南、湖北、上海、重庆等省市及东南亚地区均有震感。
这场突如其来的大地震灾害，造成了巨大的人员伤亡，截止到6月9日12时，中国四川汶川地震已造成69142人遇难，374065人受伤，失踪17551人，累计受灾人数4624,9048万人，经济损失严重。
1据统计，中国21世纪以来每年因突发公共事件非正常死亡人数超过20万，伤残人数超过200万，经济损失超过6000亿元人民币。
其中自然灾害平均每年造成受灾人数1.5亿~3.5亿，死亡人数1万多人，经济损失高达2000亿元人民币；重特大事故平均每年造成死亡人数13万人，伤残人数70多万人，经济损失达2500多亿元人民币2，这些数字无不触目惊心！……由于客观世界的不确定性以及人类理性的有限性，使得人类社会在其发展过程中总是与危机相伴随，尤其是在现代社会，科学技术的发展为本已充满不确定性因素的社会生活注入了更多的变量和参数，由工业社会的高度发展而导致的现代性对人类社会现有状态的每一个领域哪怕是很小的领域都带来了极大的不确定性因素。
浅析公共危机管理和政府形象塑造
浅析公共危机管理和政府形象塑造2013年12月23日 12:34 来源：《商》2013年第17期作者：康璇字号打印纠错分享推荐浏览量419一、公共危机管理和政府形象的概念公共危机管理，指的是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，通过预防、预警等或协调、处置、恢复、重建、反馈、评估、奖惩等措施，对潜在的威胁或者正在发生的危机采取最大限度化解矛盾、减少损失、维护稳定的一系列措施和行动，以防止危机扩大、维护正常社会秩序的一系列管理和运作过程。
按照胡宁生教授在《中国政府形象战略》一书中对政府形象的界定：政府形象是政府这一巨型组织系统在运作中即在自身的行为与活动中产生出来的总体表现与客观效应以及公众对这种总体表现与客观效应所作的较为稳定与公认的评价。
对政府而言公共危机既是挑战也是契机。
在危机即将或正在发生的时候，政府的态度、措施、指令等反映出政府组织的管理能力和效力，公共危机是检验政府能力的重要标准，是对政府形象的重要考验。
另一方面，良好的政府形象可以增强公民对政府的信任度，保障政令畅通，有利于化解危机；不良的政府形象则会瓦解公众对政府的信任，给政策运行带来负面的影响，甚至可能导致危机升级。
二、公共危机管理中政府形象塑造不足的表现（一）政府危机公关意识淡薄政府形象的构建是政府在努力优化组织管理的基础上，通过塑造和传播政府形象，在政府与社会公众之间架构起互动的关系，实现有效地沟通与反馈。
公共关系作为一门现代管理科学与艺术，其使用范围不仅仅局限于公司，而是广泛地渗透到各个领域。
对于中国政府来说，政府公关是个“舶来品”，部分政府工作人员对于公共关系的基本原理、基本原则、手段技巧不懂或者不感兴趣，轻视与公众、媒体的沟通和协调，公关意识还不强，在政府活动中，没有认识到政府工作人员的一言一行代表的是政府形象，政府的每一项举措都受到公众的密切关注。
危机公关的最终目标是在危机管理的过程中对政府形象进行挽救、修复和重塑，必须注重时效性，把握好恰当的时机。
论述公共危机管理中政府舆论形象的塑造
论述公共危机管理中政府舆论形象的塑造目前，我国处在深化改革的关键时期，社会转型进一步加剧，各种公共危机不断浮现。
政府作为公权掌握者和行使者，代表了社会最广泛的利益，其恰当处理公共危机的能力，与社会大众的利益休戚相关。
良好的政府舆论形象对政府公共危机管理具有重要意义：其能够使政府在处理公共危机时显示出权威性和公信力，以确保相关政策的执行力。
然而成功的政府舆论形象塑造并非易事，为此需要了解政府舆论形象塑造理论及在危机管理中政府舆论形象塑造存在的问题，以期发现应对之策。
一、政府舆论形象塑造理论1.政府舆论形象政府舆论形象的概念在我国目前并没有形成共识。
彭伟步指出：政府形象是指国家各种公共行政管理活动所引起公众的思想或感情活动的具体形态或姿态。
胡宁生将其理解为：政府通过自己的行为与活动,在公众中建立起来的有关政府实在的某种主观印象。
张恩韶解释其为政府形象塑造一般借助各种传播渠道和方式及全体公务人员实际工作表现，把形象目标直接呈现给大众。
它是政府形象管理的重要组成部分，是形成良好政府形象的关键因素。
关于政府舆论形象的论述很多，但有两个要素不可或缺，一是政府自身的行为模式，二是社会对政府行为模式的认知及评价。
故政府舆论形象是指：社会大众以政府行为模式为出发点，根据自身已有观念对政府行为模式做出价值判断，最终形成的一种相对稳定的对政府的认知总和。
2.政府舆论形象塑造理论关于政府舆论形象塑造最常见的理论有两个：1形象修复理论。
形象修复理论源于美国，其中比较有代表性的学者伯奈特把修辞学与传播学研究综合起来提出形象修复理论，并应用于电视政治传播中，他把电视政治中的辩护型语言解释为应用形象修复策略以应对攻击。
形象修复理论主要包括以下大战略即否认、逃避责任、减少侵犯性、修正行为和自觉承担责任等。
其为政府身处公共危机之中，针对不同的情况提出了相应的策略。
只要政府对危机研判正确且策略运用得当，就会使自身形象得到改善。
但此理论很大程度上是一种后发机制，只有在政府舆论形象可能或者已经受到损伤时，才着手修复，在政府应对公共危机中显得过于被动，主动性不足。
公共危机管理中政府形象塑造路径探索
公共危机管理中政府形象塑造路径探索【摘要】在公共危机管理中，政府形象的塑造至关重要。
政府形象的好坏直接影响着公众对政府的信任和支持。
在形象塑造过程中，政府面临着种种困境与挑战。
为了有效塑造政府形象，可以通过透明沟通与信息公开、及时果断的决策与行动、建立危机公共关系与社会责任等有效路径。
这些路径不仅可以提升政府形象在公共危机管理中的作用，更有助于建立政府与公众之间的信任与合作关系。
政府应不断探索新的路径与方法，以提升政府形象塑造的效果，从而更好地应对各种危机事件，保障公众的安全和利益。
【关键词】公共危机管理、政府形象、路径探索、重要性、困境、挑战、透明沟通、信息公开、决策、行动、危机公共关系、社会责任、关键作用、效果提升。
1. 引言1.1 公共危机管理中政府形象塑造路径探索在公共危机管理中，政府形象的塑造至关重要。
政府形象直接关系到政府在公众心目中的形象和信任度，对政府在应对公共危机时的效果起着至关重要的作用。
而在公共危机管理中，政府形象的塑造往往面临着诸多困境和挑战。
探索有效的路径和方法来塑造政府形象，成为公共危机管理中的一项重要课题。
政府形象的塑造需要通过透明沟通与信息公开、及时果断的决策与行动以及建立危机公共关系与社会责任来达成。
透明沟通与信息公开是建立政府信任度和公众支持的基础，只有通过公开透明的信息传播，政府才能赢得公众的信任和支持。
在公共危机发生时，政府需要及时果断地做出决策并采取行动，这不仅可以有效缓解危机，还能提升政府形象。
建立危机公共关系与社会责任意味着政府需要关心和回应公众关切，承担起应有的社会责任，与公众共同应对危机。
2. 正文2.1 政府形象在公共危机管理中的重要性政府形象在公共危机管理中的重要性不可忽视。
政府作为公共事务的管理者和协调者，在危机事件中扮演着至关重要的角色。
政府形象的好坏，直接影响着公众的信任和支持程度。
在公共危机发生时，政府应当展现出高效、透明、负责任的形象，以赢得公众的信任和支持。
公共危机管理中政府形象的维护与重塑——基于政府公共关系的视角
对未来研究的展望
深入研究公共危机管理中政府形象维护与重塑的内在机制和规律。
探讨如何利用现代科技手段提高政府在公共危机管理中的形象塑造能力。
进一步研究不同国家和地区在公共危机管理中政府形象维护与重塑的案例，总结经验和 教训。 关注公共危机管理中政府形象维护与重塑的伦理和法律问题，推动相关政策和法规的完 善。
失败原因：政府缺乏危机意识，预警系统不完善，应急响应能力不足
分析：该案例表明，政府在公共危机管理中需要具备高度的危机意识和应对能力， 同时也需要不断完善预警系统和应急响应机制
案例选择：具有代表性、典型性， 能够反映公共危机管理中政府形象 维护与重塑的实际情况。
案例启示与经验总结
案例启示：根据案例分析的结果，总 结出政府形象维护与重塑的一般规律 和原则，为其他类似案例提供参考和 借鉴。
成功案例介绍与分析
案例一：某市政府在应对自然灾害中的表现 案例二：某市地铁事故中政府迅速应对的措施 案例三：某市政府在处理重大社会事件中的表现 案例四：某市政府在应对疫情中的表现
失败案例介绍与分析
案例名称：某城市政府应对自然灾害不力
案例概述：该市政府在应对自然灾害时，缺乏有效的预警和应对措施，导致人员 伤亡和财产损失
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公共危机对政府形象的影响
公共危机对政府形象造成负面影响，如信任危机、声誉受损等。
公共危机考验政府应对能力，处理不当会影响政府形象。
公共危机中政Biblioteka 形象受损的原因包括信息不透明、决策失误等。
公共危机中政府形象的维护与重塑需要采取有效措施，如建立信息披露机制、提高应急管理 能力等。
政府在公共危机中的角色与责任
制定针对性的形象重塑方案
结合实际情况，制定具体的 重塑目标和措施
公共危机事件传播中政府形象的塑造
件 中存 在违纪违 规情况 的政府 部 门及 其 工作人 员要根据 相关制 度的规 定严格追
公 共危 机的处理过程 中， 提高处 理危机事
时发 布准确的信息 ， 在公共危机事件传 播 件 的速度 与效率 。 另 一方面 ， 在公 共危 机 事件出现后 ， 政 府及 其工作人员要 及时通
震、 火灾 、 传 染性 疾病 、 社会动乱等公共危 压 力 ， 而且通过 宣传 与公关 ， 还 能进一 步 显著提高政府 的公 信力 与号召力 ， 牢 固树 立政府在广大人 民群众 中的 良好形象。 ２ 、政府形 象在处理公共危机 事件 中
的作 用
一
害。 在 很多 时候 ， 如果对公 共危 机事件 处 理失 当 ，会对政府 造成极为不利 的影响 ，
３３ ６ ２ ｏ ｌ ３ 年 第７ 期
赫 闻啦簪
学 子 论 文 选 登ｌ Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ Ｗ Ｏ Ｒ Ｌ Ｄ
时候 刻意隐瞒甚至谎报公共危机信息 ， 这 就严重损 害了政府形象。 由于政府 无法 及
过 程 中 ，会 增 加 社 Байду номын сангаас 公 众 的 恐 惧 ，产 生 件 发 生 后 广 泛 调 动 全 社 会 的力 量 投 入 到
社会公 众理解与支持的情况下 ， 政府 形象 人 民群众 的积极性 ， 能够更好地 引导 群众 就会遭 到损害 ， 使政府原有 的威信 与地位 参 与到公共危 机事件的处理过程 中来 。 因
受到严峻 的挑 战。而在公 共危机 发生之
此， 良好 的政府形象使政府在处理公共危
后 ，如果政府能够迅速采取有效措施 ， 不 机事件的过程 中更具权威性和影响力 。
方面 ， 有 助于化解 公共 危机 。 在很
公共危机管理中政府形象塑造路径探索
公共危机管理中政府形象塑造路径探索【摘要】公共危机管理是政府重要职能之一，政府形象在危机管理中的关键作用备受关注。
本文从公共危机管理的重要性与挑战入手，探讨政府形象在危机管理中的关键作用，并深入分析政府形象塑造的路径与实践。
通过对政府形象塑造的关键因素进行分析，评估其有效性，并指出未来政府形象塑造工作的建议，为提升危机管理效率提供指导。
研究发现政府形象在公共危机管理中扮演着重要角色，政府形象塑造的路径探索对于危机管理具有重要意义。
建议政府在公共危机管理中重视形象塑造，加强策略制定与实施，提升公众信任感，以应对各类危机挑战。
【关键词】公共危机管理, 政府形象, 形象塑造, 政府形象路径探索, 政府形象策略, 危机管理效率, 政府形象重要性, 政府形象建议1. 引言1.1 研究背景公共危机管理是政府在面对重大自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等突发事件时的应急响应和危机处理能力。
面对不可预测的风险和挑战，政府形象的塑造在公共危机管理中起着至关重要的作用。
政府形象不仅关乎政府的公信力和形象认同度，更直接影响着公众对政府应对危机的信任和支持程度。
在公共危机管理中，政府形象的塑造不仅是一种传播策略，更是一种治理能力的展现和维护。
随着社会的不断发展和变化，公共危机管理面临着越来越多的挑战和压力。
政府形象在公共危机管理中的角色也愈发凸显和关键。
在这样的背景下，研究如何更好地塑造政府形象，提升政府在公共危机管理中的形象认同度和应急响应能力，已成为当前学术界和实践领域急需探讨的问题。
有必要对公共危机管理中政府形象塑造的路径进行深入探索和研究，以提高政府在危机管理中的有效性和公信力，更好地保障公众的安全和利益。
1.2 研究意义公共危机管理中政府形象塑造路径探索公共危机管理是政府的一项重要职责，而政府形象在危机管理中扮演着至关重要的角色。
政府形象的好坏直接影响着危机管理的效果，因此对政府形象的有效塑造是公共危机管理工作中的一个重要环节。
公共危机管理中政府形象塑造路径探索
公共危机管理中政府形象塑造路径探索公共危机管理是政府的一项重要职责，其处理方式和效果直接关系到政府在民众心目中的形象。
在公共危机管理中，政府形象的塑造和维护尤为重要，因为公众对政府的信任和支持是成功化解危机的关键因素之一。
本文将探讨公共危机管理中政府形象塑造的路径，希望可以给政府部门提供一些有益的思路和建议。
一、及时、准确的信息公开在公共危机管理中，政府应该首先做好及时、准确的信息公开工作。
在危机发生初期，政府需要迅速向公众通报相关情况，包括危机的起因、影响范围、应对措施等，防止消息的传播失控，导致恐慌和不必要的恐慌。
政府要确保信息的准确性，避免发布不实消息，以免引起更大的混乱和不信任。
政府也需要建立起长效的信息公开机制，建立政府信息公开平台，及时公布相关政府工作和危机管理的信息，增加政府的透明度，增强公众对政府的信任。
二、建立危机管理团队政府在公共危机管理中需要建立专门的危机管理团队，成立应急指挥中心，专门负责危机发生时的应对工作。
这个团队需要集结政府各相关部门的精英力量，包括政府官员、卫生专家、法律顾问等，要有明确的分工和协作机制，以便迅速、有序地应对危机。
危机管理团队的成员需要接受专业的危机管理培训，了解危机管理的原则和方法，提高应对危机的效率和质量。
政府还可以邀请国际上有危机管理经验的专家加入团队，提供指导和支持。
三、建立有效的危机沟通机制危机发生时，政府需要与公众保持紧密的沟通联系，及时向公众发布最新的危机信息和应对措施。
政府可以通过新闻发布会、媒体通稿、社交媒体等渠道，向公众传递信息，增强公众对政府的信任和支持。
在危机沟通中，政府应该采取开放、诚实的态度，主动回应公众的关切和疑虑，解答公众的疑问，切实增强公众的参与感和信任感。
政府要充分利用现代科技手段，提高危机信息的传播速度和覆盖面，确保信息能够及时、有效地传递给公众。
四、积极参与社会救助和恢复重建工作在公共危机发生后，政府需要积极参与社会救助和重建工作，为受灾群众提供及时的救助和帮助。
浅析公共危机管理和政府形象塑造
一
（ 三 ） 政 府 危机 管 理 方 式 陈 旧 我 国危机管理 中实行 的由上而下 的管理模式 ，这种体 制在应对某 些 交叉问题时 ，存在不能迅速有效应对危机 的问题 。有效 的沟通可 以增 强 公众对政策 的了解 ，可 以提高政府职能部 门的工作效 率 ，有利于 政令 的 传达和贯彻实施 。但是 目 前一些 职能部 门 “ 官本位 ”思想 尚存 ，政府横 向与公众 、媒体 、非政府组 织沟通 渠道不 畅 ，缺乏必 要 的联 系与交 流 ， 导致危机信息不能有效共享 ，不利 于危 机管理 的开展 ；政府纵 向与上下 级部 门的政策传达不准 确、信息传 递不及 时 ，导致危 机信息 不能快 速、 准确传递和公布 ，引起公众 的猜疑和恐慌 ，形成不必要 的骚乱 。 （ 四 ） 政 府公 务 员 示 范 作 用 减 弱
一
、
腐 败、寻租等 问题的存在 ，相 当一 部分源 于行 政道德示 范作用 的减弱 。 些公务员在公共危机发生时不恰 当的言行或者是不作为 的表 现 ，不仅 没有充分展示人 民公仆的服务特质 ，反而 以一种居高临下 的姿 态作威作 福，使得政府好不容易建立起来的负责任 的形象在不恰 当的危 机处理 中 受 到损 害。 兰 、公共危机管理 中政府形象塑造存在 问题 的原 因分析 （ 一 ）政府危机管理意识 不足 事实上 ，越是非常时期 ，政府形象越是受到公众 的关 注。危机意识 是危机管理 的起始 点 ，危机意识 所体 现 出的应是 主体 的主动 性和 预见 性 。危机 意识要求政府作为公共危机管理 的主体 ，能从长 远、战略的高 度 出发 ，前瞻性地从心理和物质上 预测 、组织 、准备各种 可能发生的紧 急情况 ，以期能在危机发生的第一时间给予应对 。但是危机 意识作为一 种主观的形态 ，只是一种隐约 的感觉或者模 糊的认知 ，如 果不能准确把 握，可能 出现两种情况 ：一种是过度的惧怕危机 的侵袭 ，另一 种则是低 估危机 的危 害性 。不管怎样 ，政府特殊的地位决定 了政府及 其公务员必 须 提高对危机 的敏锐度 ，即为 了公众利益而 自 觉地增强危 机感 ，表现为 对危机 准确的预测 、有效 的监控 、及时的应对。而 目前我 国政府和公务 员在 自觉增强危机 的积极性上还有欠缺 ，对危机 的认识还 停留在传统狭 隘的认 知层面 ，对待危机的灵活性 、应变性 、策 略性还 不够。在危机潜 在存在或发生初期 ，抱着侥 幸心理 ，以为通过行政命 令可 以封锁信 息 ， 但 是现代社会迅捷且多元的传播方式让事情 欲盖弥彰 ，不仅 不利于及 时 解决问题 ，还可 能引发潜在 的群体性事件。
在公共危机突发事件中如何树立政府形象
在公共危机突发事件中如何树立政府形象-------浅谈公共危机中的政府形象建设通过参加上海交通大学国际与公共事务学院学习，使我对当前的政府形象建设在促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践的重要性有了更加深刻的认识。
公共危机中的政府形象建设是事关政府危机管理成败的一个重要因素，发挥着主导作用。
在风险社会里，政府的生存与发展很大程度上取决于其抵抗风险、化解危机的能力。
下面我就政府形象在公共危机中的建设所起的重要作用，浅谈一下感受：一、政府形象在化解危机中的作用政府形象指社会公众在了解和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。
它既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反映。
可以说，政府形象是一种能力资源，对化解风险起着非常重要的作用，而只有诚实、透明与负责任的政府才能领导、动员群众共渡难关。
首先，政府形象反映的政府信誉、威信是一种精神资源，能激励公众共同应对危机。
政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。
政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。
政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。
其次，政府形象决定的政府影响力、凝聚力和号召力是一种能力资源，能动员公众共同应对危机。
政府形象是构成政府影响力的基本要素之一，政府影响力体现着政府与公众之间双向互动的心理关系，它是决定政府政策能否为公众所接受或在多大程度上被接受的一项重要因素，并直接影响着公众对政府政策的心理、行为或行为倾向。
政府凝聚力是指民众对政府的认同感和信任感。
这种凝聚力可以使公众与政府情感容易沟通，关系容易协调，问题容易得到解决，进而能创造出一个政通人和、国泰民安的大好局面，为国家和社会的发展创造良好的社会环境，是构成政府权威合法性基础。
浅谈公共危机中的政府形象建设
、
。
所以
。
它
一
般 可 分 为 自然 灾 害 和
、 、
具 有 公 信 力 的政 府 其 方 针 政 策 不 但 能 得 到 国 内公 众 的 支
社 会 危 机 两 类 也 可 细 分 为 自然 灾 害 型 人 为 破 坏 型 战 争
持 与 帮 助 而 且 在 国 际 上 也 能 树 立 良 好 的权 威 赢 得 其 他 国
桥论坛
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浅 谈 公 共 危 机 中 的 政 府 形 象建 设
戮黧黧黧筹霎 主 擀嚣 公 一 I| 、
0 危 险境 况 和 紧 张 状 态
，
出 ： 当 权 威 结 构 处 于 不 稳 定 状 态 时 当 通 常 稳 定 的 转 i k ~ L制
-
，
,
或 信 任呈 现 不 稳 定 状 态 时 信 任 转 让 行 为 便 可 能 出 现
，
，
爆 发 型 卫 生 疾 病 型 媒体 误 导型 和综 合 灾难 型 等
、
、
。
对社会
家 的 理 解 和 支持 反 之
，
一
，
个 不 注 重 自 己 良好 形 象 建 构 的 政
。
而 言 公 共 危 机 有 更 大 的 危 害性 和 更 广 泛 的影 响
，
。
府 必 然 导 致 公 信 力 的下 降 乃 至 崩 溃
机 发 生 时 它 能 动 员公 众 共 同 应 对 公 共 危 机
， 。
我 们 应 以 处 理 公 共 危 机 为 契 机 针 对 公 共 危 机 情 境 中影 响 政 府 形 象 建 构 的 因 素采 取 相 应 的 措 施
，
浅析危机管理中的政府形象塑造
很 大程度上取 决于其抵抗 风 险、 化解危机 的能力 。由于危机本 身 同时也 意 味着机遇 与危险 ， 府如能 抓住这一时 机 ， 能有效应对 和化解 危机 ， 政 就
巩 固 自己的统 治地 位 。因 此在 危机 应 对 中 ， 政府 形 象 的影 响 尤为 重 对 要。
危机 做出判断 ， 速反应 ， 令畅通 ， 迅 政 统一指挥 ， 统一行动 ， 确保我 们在各 种危 机面前转危 为安 。建 立快 速反应机 制 ， 强化 危机发生后 政府 处理 危
２０ ０ ９年 ４月 （ 总第 １０期 ） ０
大 众 商 务
Ｐｏ ａ ｓｎ ｓ ｐｕｌｒＢｕ ｉｅｓ
Ｎｏ ４， ０ ９ ． ２０
（ ｕ ｌｔ ｅ ， Ｏ．０ ） Ｃ ｍｕａ ｖｌ Ｎ １ ０ ｉ ｙ
浅析 危 机 管理 中 的政 府 形 象塑 造
沈 明 军
（ 上海交 通大学 国际与公共 事务 学院 ， 上海 ２ １２ ０ ４ ４）
机 的能力 ， 把人 民群众 的损 失降 到最 低限 度 。及 时 掌握 危机信 号 ， 分析 事故 原 因， 断地采取措施 ， 果 实施 应变 方案 ， 确指 挥 、 调和 控 制的 组 明 协
织与责任 ， 实施 危机评估 ， 落实 资源保 障措 施 ， 强化 沟通 与媒 体管 理 ， 从
（） １ 我们处于 信息爆炸 的 时代 。在 信 息爆 炸 时代 尤 其是 在 危机 时 代 来临时 ， 由于危机 不确定性 影响 已 大大超 乎事 件 的本 身 ， 般公 众很 一 难 对危机做 出全面 的分析 ， 多都会倾 向于将危机 发生 的主 要责任 归结 大 到管理部 门。人们 有权利要 求获 得及 时的 、 实的信 息 ， 真 公开 实情 并采 取有效行 动 ， 是政 府的基本 义务 。政府 部 门的 高度 关注 、 及时 解释 和公 开 相关的准确 信息将会 有利于 危机事件 向好的方面 转化 ， 公众 在了 解真
论公共危机处理中的政府形象塑造
Ｙ ｉｇ ｊ ，Ｃ Ｅ Ｎ ＥＬｎ — ｉ ｅ Ｈ Ｎ ａ
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公共危机管理中政府形象塑造路径探索
政治与法律丨处理公共危机一直以来都是政府工作的重要组成部分。
近些年，信息的快速传播增加了政府处理危机的难度。
自然灾害领域山竹台风造成的洪涝灾害；医药食品领域的长生生物疫苗造假事件；交通运输领域的滴滴顺风车司机杀人事件；社会安全领域的碧桂园安全事故。
公共危机严重损害社会公众的人身安全与财产安全，政府也在危机管理中积累经验，公共危机处理方式也越来越成熟，但是还有诸多不足之处，需要不断改进和提升。
一、相关概念简析1、公共危机从字面去理解“危机”，危机意味着机会与危险。
如果能将危机进行恰当处理，就可成为推动社会进步的助力，维护政府的公信力与形象；反之，轻则造成人身与财产安全，重则引发社会动荡。
而“公共危机”是指其范围。
关于其定义，需要从两个方面去阐释。
一是公共危机的作用范围是社会公众，不是利益相关的个人或者组织；二是，危机已经严重危及社会公众财产或者人身安全，引发社会秩序混乱与公众性恐慌情绪，只有政府力量的介入才能得到妥善处置。
2、公共危机管理公共危机管理是指政府依靠行政力量对社会公众财产与人身安全威胁所采取的一系列管理活动。
详细解释就是政府机关通过建立健全危机处置机制，针对危机的不同状态应用相应的处置措施防范危机的产生与恶化。
总之，公共危机管理具有以下特点：一是目标是维护公众财产与人身安全；二是以国家机关力量作为基础；三是危机处理过程接受社会公众的监督和约束；四是危机管理时间、范围、地点难以预期；五是属于特定管理，非常态化；六是危机管理呈阶段性分布。
3、政府形象政府形象包含两个含义：一是政府的客观存在，这个不以任何的意志为转移；二是社会公众对政府行为的总体印象与评价，主观色彩浓厚。
属于主观认知的部分，并不是一成不变的，而是多种认知的综合评价，是政府行为、公众的认知水平、经济发展水平和危机处置能力多种动态因素作用的结果。
任何一个因素发生改变，政府形象也因此产生变化，这种变化又会作用于政府管理的影响力、公信力，继而影响公共事业、国家目标。
试论公共危机管理中我国政府形象的塑造
学 习型政 府 是指 在政 府 内部 有 着浓 郁 的学 习氛 围， 逐渐完善终身教育体 系和机 制 ， 形成全体学 习， 团 队学 习 ， 组织学习的新局 面， 从而提高整个政府 的行政
能力。 习型政府通过不 断学习 ， 学 不断改善政府 收集 、 管理 和运 用知识的能力 ， 以提高效能 和创新政府管理 。
震 ， ９ 的 甲型 ＨＩ 流 感 等 。这 ｏ年 Ｎ１
些 突发 事 件对 人 类生 命 和社 会 安 全 产 生 了 巨 大 的 威胁 。有 资 料 显 示 ， ０ ４ ， 国发生各 类突发 事 ２０ 年 全 件５１ ６ 万起 ， 造成 ２ 万人死亡 、 ７ １ １５
张
丽
实行 紧急状态 和进 行应急处 理时 ， 应遵守宪法和法律关 于尊重和保障
破坏力 。 要想最大 限度地减少危机
形 象， 同时也 存在着些许不 足之 但
处
一
３ 一 ２
行 政探 索
发生时造成 的损害 ， 最有效 的办法就是对 危机做到 准
政府 ” 形象 ， 仅赢 得了 国际社会的认可 ， 不 更得到 了全
国人 民 的 拥 护 。 （ ） 四 吸取 经 验 的 学 习型政 府
人权的规定 。
万人受 伤 ， 直接 经济损失 超过 ４ ５ ５０ 亿 元。 ０ ７ ， 国发生 各类 突事 ２０ 年 我
件 造 成 ２ 人 死 亡 、１０万 人 受 ３万 ８ 伤 、 年 自然灾 害 、 全 事故 灾害 和社
雪灾时政府出动五十万名官兵 保 障春运 期间旅客 的生命 安全 ， 地
否 认 ，比起 ２ ０ 年 的 Ｓ Ｒ 危 机 ， ０３ Ａ Ｓ 我 国政 府 的危 机 处理 能 力有 了大 幅提升 ， 同时塑造 了良好 的政府 并
公共危机管理下阳光政府形象塑造
青春岁月194政府形象是社会公众对政府总体表现与客观效应所形成的综合印象，是公众对政府整体素质、能力以及绩效的认知和评价。
危机扰乱了人民的正常生活，给经济发展与社会秩序造成巨大的威胁，因而能否有效应对和化解危机一直以来都是检验政府执政水平的重要指标之一。
一、公共危机管理下政府形象塑造的重要性1、政府形象塑造可以增加公民对政府的信任与支持在公共危机的背景下，政府与公民的关系异常的微妙与敏感。
此时公众的生命财产受到了巨大的威胁，公民基本的安全权受到挑战，公民处于巨大的恐慌之中，社会的正常运行机制与保障机制处于崩溃的边缘。
这时的政府既是管理者又是控制者，是公民的全部希望所在。
2、政府形象塑造有助于提升政府的行政能力政府形象塑造是政府行政能力的重要方面，政府形象反过来又会影响政府行政能力的提高。
公共危机管理是政府形象塑造的重要契机。
它既是对政府形象的严峻考验，也是对政府行政能力的考验。
塑造良好的政府形象既是政府执政能力的体现，义是提高政府能力的需要。
两者相辅相成，不可分割。
3、政府形象塑造有助于提升我国政府的国际影响力与竞争力良好的政府形象无论是在国内还是在国外都是政府的一项宝贵的财富。
在国际上树立良好的国际形象，容易在国际上得到他国的信任和尊重，在经济上有利于更好的与他国进行合作，在政治上也有利于外交工作的顺利开展，既增进与世界各国的外交往来，又拓展我国在国际化的发展空间，为我国未来的发展赢得稳定的外部环境。
二、当前公共危机背景下政府形象塑造面临的主要问题1、公共危机管理中政府信用缺失人无信不立，国无信不兴。
在社会信用系统中政府信用是关键的组成部分，政府信用对整个社会信用系统的正常运转起着重要的引领作用，尤其是在公共危机管理中，更需要政府拥有良好的信用。
在公共危机治理过程中，一直都有一个默认的前提条件，那就是政府拥有良好的信用，也是政府的诚信问题。
在公共危机的管理中，政府信息传播的失灵会导致政府信用的缺失。
我国公共危机管理与政府形象构建研究
我国公共危机管理与政府形象构建研究
继现如今社会突发多起政治暴乱、自然灾害突发等公共危机事件后,社会民众对政府形象的关注度升温,对政府形象的时代性有了深层次认知,这促使政府提高其公共事务的管理能力。
与此同时各种社会不稳定因素导致重大社会公共危机事件频发,因此政府处理公共危机事件,关乎民众对政府行政工作运作与管理的评价。
在公共危机管理的过程中,为了更好的提升工作效率,良好政府形象的作用不容忽视。
首先,公共危机管理作为政府管理手段之一,已经得到我国政府的重视,但由于对公共危机管理内涵的界定比较模糊,塑造政府形象的目标也不明确,导致两者的关系不清晰。
危机管理作为影响塑造政府形象的重要因素,必须剖析现阶段我国危机管理的现状、危机管理与政府形象两者相互的作用关系。
其次,在我国发生的诸多公共危机事件中,如何成功的化解危机、降低灾难带来的损失,对政府职能是一种新挑战。
为探究我国政府公共管理政策的实施现状,充分了解危机管理与政府形象之间的理论关系,研究政府形象在公共危机中的转变,制约提升良好政府形象的因素以及如何在新环境下完善政府的公共危机管理能力,在处理公共危机状态下塑造阳光的政府形象。
因此,在危机管理状态下,如何寻求塑造良好政府形象的新途径,是政府行政管理的当务之急。
一方面强化政府危机管理的理念,不断完善我国公共危机管理的体系;另一方面创新政府应急反应制度,全面提升政府危机管理职能的能力,高效解决公共危机,树立优良的政府形象。
公共危机管理中塑造政府形象的路径分析
公共危机管理中塑造政府形象的路径分析公共危机管理是政府在面对突发性事件时所采取的应急措施和危机应对策略，而政府在公共危机管理过程中所展现出的形象和表现，对于公众的信任度和政府的稳定性有着至关重要的影响。
如何在公共危机管理中塑造良好的政府形象，成为了政府管理者们必须要认真思考和深入研究的重要课题。
依据相关学者和研究者们的研究成果，公共危机管理中塑造政府形象的路径主要包括以下几个方面：建立危机管理体系、响应危机迅速、透明公开信息、提供危机指导和协调各方资源。
下文将分别对这些方面进行详细分析和阐述，以期为政府管理者们提供一些启示和指导。
建立危机管理体系是塑造政府形象的基础。
一个完善的危机管理体系可以为政府提供明确的危机管理流程和管理机制，能够有效地指导政府在危机处理中的应对和行动。
危机管理体系需要包括危机预警系统、危机指挥部、应急资源库、危机管理人员队伍等组成部分。
政府需要通过不断地加强危机管理体系的建设和完善，以提高政府应对危机的能力和效率，在危机事件中展现出果断、有力的行动，从而赢得公众的信任和支持。
只有建立了完善的危机管理体系，政府在危机管理中才能够展现出应对危机的能力和决策的果断，才能够更好地塑造政府的形象。
响应危机迅速是塑造政府形象的重要手段。
在面对突发性事件时，政府需要迅速做出反应，采取紧急措施，尽快控制危机局势，保障公众的生命安全和财产安全。
政府需要通过快速的危机响应，向公众传递出政府高效、有力的治理能力，建立政府的威信和公信力。
在危机响应过程中，政府需要迅速形成应对危机的行动方案，并向公众透明、准确地传递相关信息，以消除公众的恐慌和焦虑，赢得公众的理解和支持。
只有在危机发生时，政府能够迅速作出反应，及时采取措施，展现出高效的行动和应对能力，才能够更好地为政府塑造形象，赢得公众的信任和支持。
透明公开信息是塑造政府形象的重要手段。
在公共危机管理中，政府需要积极向公众公开相关信息，对危机事件进行及时、真实、全面的报道，以增强公众对政府的信任和认可。
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浅析公共危机管理和政府形象塑造
2013年12月23日 12:34 来源：《商》2013年第17期作者：康璇字号
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一、公共危机管理和政府形象的概念
公共危机管理，指的是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，通过预防、预警等或协调、处置、恢复、重建、反馈、评估、奖惩等措施，对潜在的威胁或者正在发生的危机采取最大限度化解矛盾、减少损失、维护稳定的一系列措施和行动，以防止危机扩大、维护正常社会秩序的一系列管理和运作过程。
按照胡宁生教授在《中国政府形象战略》一书中对政府形象的界定：政府形象是政府这一巨型组织系统在运作中即在自身的行为与活动中产生出来的总体表现与客观效应以及公众对这种总体表现与客观效应所作的较为稳定与公认的评价。
对政府而言公共危机既是挑战也是契机。
在危机即将或正在发生的时候，政府的态度、措施、指令等反映出政府组织的管理能力和效力，公共危机是检验政府能力的重要标准，是对政府形象的重要考验。
另一方面，良好的政府形象可以增强公民对政府的信任度，保障政令畅通，有利于化解危机；不良的政府形象则会瓦解公众对政府的信任，给政策运行带来负面的影响，甚至可能导致危机升级。
二、公共危机管理中政府形象塑造不足的表现
（一）政府危机公关意识淡薄
政府形象的构建是政府在努力优化组织管理的基础上，通过塑造和传播政府形象，在政府与社会公众之间架构起互动的关系，实现有效地沟通与反馈。
公共关系作为一门现代管理科学与艺术，其使用范围不仅仅局限于公司，而是广泛地渗透到各个领域。
对于中国政府来说，政府公关是个“舶来品”，部分政府工作人员对于公共关系的基本原理、基本原则、手段技巧不懂或者不感兴趣，轻视与公众、媒体的沟通和协调，公关意识还不强，在政府活动中，没有认识到政府工作人员的一言一行代表的是政府形象，政府的每一项举措都受到公众的密切关注。
危机公关的最终目标是在危机管理的过程中对政府形象进行挽救、修复和重塑，必须注重时效性，把握好恰当的时机。
如果没有良好的危机公关意识，那么不仅不能及时妥善地帮政府解困于危难，还会使政府的公信力和权威性大大降低。
（二）政府危机管理主体单一
近几年来，危机事件尤其是人为因素导致的危机事件呈现出高频次、反复性的态势，这迫切要求政府能在第一时间做出快速反应。
但是目前我国危机管理的主体单一，仍以政府为主体，社会非政府组织、公众的参与明显欠缺，“98洪灾”、“非典”、“禽流感”等一系列危机事件就印证了这一点。