限额设计对水利工程造价的有效控制
限额设计在工程造价控制的中作用
个工程 的灵魂，选择合理的设计方案 ，推行 限额 设计，对 于缩短建 设工程 工期，有效控制工程造价 ，提 高经 济效益 起着重要作用。 【 关键词】工程造 价控制 限额设计 施工管理 经济核算
Ｉ Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ １ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｃ ｏ ｓ ｔ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ， ｑ ｕ ｏ ｔ ａ ｄ ｅ ｓ ｉ ｎ， ｇ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍ －
ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ
ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｅ ｉｏ ｒ ｄ ．ｔ ｈ ｅ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｏ ｆ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｃ ｏ ｓ ｔ ． ｐ ｌ ａ ｙ ｓ ａ ｎ
ｉ ｍｐ ｏ ｔ ｒ ａ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｅ ｉ ｎ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｇ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉｔ ｆ ｓ
计。
造价 分解，以技术经济 责任制的办法，落 实到具体 的 设 计 专业 和 设计 人 员 ， 以 分解 的造 价 控 制 目标 为 责任 ， 限额 设计 以 各 专业 限额 的 实 现达 到 实现 总 限 额的保证。设计 限额 的任 务完成 后，计算 该部分 造 价，与造价 限额 比较 ，如 发现超额 ，及 时纠正发生 的偏 差 ，进 行 再 设 计 或 修 正 设计 。 限 额 设 计 要 求 设 计 者 运 用 价 值 工 程 原 理 ， 做 到 在 价 值 不 变 或 提 高 的 前 提 下 ， 使 功 能 和造 价 协 调 ， 按照 “ 价值＝ 功能／ 造价”的公式在设计中灵活运用， 保证功能提 高，造 价降低 ；功能不变，造 价降低： 辅助 功能在 允许幅度内降低，造价大大降低；在允 许 幅 度 内 适 当 提 高 造 价 ， 而 功 能 大 大 提 高 ； 造 价 不 变 ， 功 能 提 高 ， 每 个 设 计 人 员 都 应 该 掌 握 和 熟 练 运 用 价 值 工 程 这 一 方 法 进 行 设 计 。在 满 足 需 要 、 费 用 消耗的前提下，进行经济评价和效益评价，最终推 出 最 佳 设 计 方 案 ， 使 投 资 决 策 目标 首 先 进 入 最 佳 控
浅析限额设计对工程造价的控制
程造价意识， 优化设计 ； 造价人员及时进行造价计算 ， 为设计 人员 提供信 息， 使设计小组内部形成 有机 整体 。 克服相互脱节现象 ， 改变 了设计 过程 不算账、 设计完成见分晓的现象， 做到限额设计心中有数， 达到动态控制
搞好限额管理是有效使用和控制建设资金的有力措施。
Ｉ 限额设计的含义和意义
所谓限额设计是既要按照批 准的设计任务书及投 资估算控制初步
各专业科室对限额设计所负的责任 ， 将工程投资按专业进行分配 。 并分段 考核 ． 下段指标不得突破上段指标。责任落实越接近个人 ， 效果就越 明显 ； 其次 。 设计单位在保证工程安全和不降低工程功能的前提下 ， 采用新材料 、 新工艺、 新设备、 新方案节约了投资的， 应根据节约投资额的大小， 对设计 单位给予奖励 ； 因设计单位设计错误 、 漏项或扩大规模 和提高标准而导致 工程静态投资超支， 要视其超支比例扣减相应 比例的设计费。
设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算； 又 要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计。 保证估算 、 概算起到层层控制的作用 ， 不突破造价 限额 。 限额设计并不是一味地考虑节约投资， 也决不是简单地将投资砍一 刀， 而是包含 了尊重科学 、 实际 、 尊重 实事求是 、 心设计和保证设计科 精 学性的实际内容， 有利于处理好技术与经济的对立统一关系， 提高质量。 传统建设项目造价控制的方法主要是控制建设项目造价的结算和变更， 即规定了建设项目 工程造价控制的工程付款管理方法、 工程预付款的扣
回方法 、 工程预付款的结算办法等等 。但是这些建设项 目造价的控制方
浅析限额设计在工程造价控制中的作用
在可研阶段 ， 土地情 况应当调查 ， 土 地 类 别 资 料 要 收集 ， 路线走廊方 案 选 择 的 重要 指 标 要 以土 地 占用情 况 为重 要 依 据 ；地 质 选 线 研 究 要 被 给
予 高 度 重 视 ，区域 地 质 调 查 和 现 场地 质形 态 的观 察 和 分 析 应 该 要 好 好 加
关键 字 ：工程 造价 造价 控 制 限额 设计
建 设一 项 工程预 期 开支 或实 际开 支 的全部 国定 资产 费用 是 工程 造 价 ， 生 产 消 费过程 是 工程 项 目建设 过程 中一 个 周期 长 、 数 量大 的工程 ， ， 因此 在建 设
的事 ， 使 技术 和 经济严 重 脱节 ， 从 根本 上很 难有 效 控制 ｒ 程造 价 ， 在 进 行设 计
招标 之时 ， 无 论 多大 规模 的工 程 ， 也 要 比较多 种技 术经 济 的方 案 ， 进 行 优化 选
程序的各个阶段找出切合实际的计价依据是确定建设投资规模和工程造价 择 。 二 是限 额设 计要 被推 行之 时 ， 在 设 计任务 书 和投 资估 算的 批准 下 ， 总概 算 的必备条件 。 在可研阶段 ， 初步设计阶段 ， 分别要提出编制估算， 编制概算等。 控 制施 工 图 设计 被批 准 的初 步 设计 ， 对 工 程造 价 进行 分 解 ， 设计 方 案 确定 是 其中， 设计 文件 的重要 组 成部分 设 计工 程造 价 ， 贯 穿 于设 计 的全 过程 ， 工程 造 合 理 的 。 节 省投 资 ， 尊 重科 学 ， 尊 重实 际也 不能 简单 的 的被 考虑 。注重 优化 设 价控制的龙头形成和组成了项 目投资的重要组成部分， 能编制出满足设计任 计 ， 兼顾 功 能提 高也是 应 当被 重视 的 。 务 书说 到底 也 是取 决 于投资 控制 的设 计 阶段 ， 而决 策投 资设 计 文 件又 决定 了 （ 二） 限额 设计 在 市政道 路 中的 实 际作 用 造价。 限额 设计 就是 根据 这 一点 要求 提 出的 。 实践 正说 明 了这一 点 ： 有 效使 用 明确设 计合 同的注 意事 项 ， 对 于建 设单 位下 达 的投 资 限额 进行 的设计 设 和 控制 建设 资 金的有 力 措施 是推 行 限额设 计 和搞 好 限额管 理 。 计 者 要 给予 优先 考 虑 ， 若 有 出现 突破 投 资 限额 的情况 ， 由此 带来 的损 失必 须
浅析水利工程建设项目的全过程造价控制
【 关键词 】 造价控制 引 言
提 高 设计 速度 ，从 而达 到控 制工 程造 价 的 目的。
水利 水 电工 程项 目受 自然环境和 地质 因素影 响比较大 ，一般 建设
周期 长 、工程 投资 高 ，且其投 资 变化 的可 能性较 大 ，所 以，对 水利
水 电工程 建设项 目 行造价控 制至关 重要 。水 利水 电工程 建设项 目的 进
造 价控制 贯穿于 水利 水 电工程 的决策 阶段 、设 计阶段 、施 工阶段 、竣 工验 收阶 段，即项 目建设 的全 过程 。进行 水利水 电工程造价 控制就 是 把 各阶段 建设工程 的造 价控制 在批准 的工程概 算投资 限额 以内，随时 调 整 出现 的偏差 ，保 证水利 水 电工 程投 资项 目顺 利实 现 。
懂 技 术 ，设计 人员懂 经济 ，双 方 紧密 配合 ，才 能把控 制水 利 水 电工
程 造价观 念渗透到各 项设计与 施工技术 措施之 中，正确处理技术 与经 济 两者之 间的对立统一 。要实现这 一点 ，必须交叉培训 工程 造价人 员
１２扎 实做基础 工作 。确保 建设 资金 到位 ．
３ ．水利项 目实施 阶段 的造 价控制
在工程施工阶段影 响工程造 价的可能性 只有 ５％－ ％，节约投 资 １ ０ 的可 能性 已经很 小，但是工程 投资主 要发 生在 此阶段 ，浪费投资 的可 能性 很大 。所 以，建设方在施 工阶段 对工程造 价的管理 除了加强合 同 管 理 外 ，应重 点 加强 施 工现 场 管理 。
３ 监理及建设方要 以身作责 ，提 高造价从 业人 员的技 术水 ． １
亚
浅谈如何用限额设计控制工程造价
浅谈如何用限额设计控制工程造价摘要：设计阶段的成本控制是工程项目成本控制的关键与重点。
推行限额设计，对有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益有着重要意义。
文章首先阐述了限额设计控制投资原理，进而分析如何在工程造价控制中推行限额设计，最后指出了限额设计应注意的几个问题，以供参考。
关键词：限额设计；工程造价；造价控制限额设计是指既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算；又要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计。
在工程造价中，设计阶段对工程造价实际影响程度占75％以上，这说明设计阶段是控制工程造价的关键。
而在设计阶段推行限额设计，其不仅考虑节约投资或投资越少越好，而是对项目的功能、规模、标准、工程量等总体的控制与优化，可及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷，在保证设计质量的同时，又可达到控制造价的目的。
在此，本文就限额设计的相关内容进行探讨，以供参考。
一、限额设计控制投资原理（见图1、图2）图1 被动限额设计控制原理流程图图2 主动限额设计控制流程图在实际的工程应用中，限额设计应采用主动控制，其本质特征便是投资控制的主动性，它属于一种前馈式控制和面对未来的控制，可根据已掌握的可靠信息，分析和预测有可能要偏离的计划，也可解决传统控制过程存在的时滞影响，能预防可能发生的偏离，从而确保投资控制目标的顺利实现。
二、如何在工程造价控制中推行限额设计（一）合理确定限额设计的目标在设计阶段，应充分利用价值工程原理来进行设计方案的比选、优化，合理确定设计限额，使技术与经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理条件下的技术先进。
因此，在设计阶段，设计人员应和概算人员一起利用价值工程，通过功能系统分析、技术分析、成本分析，对各个技术经济方案的关键设备、工艺流程、总图方案、总图建筑和各项费用指标进行比较和分析，经过价值分析对投资限额进行反复地经济核算和分析，确定最优设计方案，最终合理确定整个工程的总投资，作为最高投资限额来控制以后设计和实施阶段的投资，以期能以最少的投入，创造最大的效益，节省建设资金。
分析水利水电工程造价的有效控制
１ 投 资 决策 阶段 的 工程 造价控 制
水利水 电工程 决策阶段即水利水 电工程 前期工作阶段 ， 包括项 目建 议书 、 （ 或预可行性研究） 、 可行性研究等 内容 。决策阶段是投资控制的起 点， 其 决策结果对项 目投资 具有 决定性 的影响 ， 是项 目投资控 制的重 要 阶段 ， 正确决策 是合 理确定与控制工程造价 的前提。决策阶段控制 工程 造价的重点有 ： （ １ ） 坚 持 对 拟 建 项 目进 行 多 方 案 评 选 。 方案 评 选 要 从 技 术 和 经 济 两 方面综合 进行 ， 评价 的过程 中还 要对方案 作进一步 的优 化 ， 确保 合理 的 选择建设地点， 科学的确定建设标准、 水平， 以及选择适当的工艺设备。 （ ２ ） 科学 的编制投 资估 算 。投资估算是投 资项 目建设前期工作 中制 定融资方案、 进行经济评价 的基础 ， 也是进行初步设 计的投资控制 目标 。 投资估算 的准确与 否， 以及是否 符合工程 的实际 ， 不仅 决定着 能否正确 评价 项 目的可行性 ， 同时也 决定着 融资方案设计 的基础 是否可靠。编写 投资估算时 ，务必要事先做好 充分的调查研究和基础 资料收集工作 ， 并 严格根据 国家有关规定 和估算指标进 行编制 。在 编制估 算时应 尊重科 学， 尊重事实。不可为争取项 目， 不顾事实 的压价造价和有意漏项 ， 搞“ 钓 鱼” 工程 ： 也不可故意抬高造价 ， 超标 准、 超规模建设 。同时， 还 应根据掌 握的大量 已完工的工程数 据，结合水 电建筑市场和 材料 市场 的发展 趋 势， 对估算 指标 实行动 态管理。
各 阶段设计 的投 资总额 不超 过上一阶段设计的投资控制额 。当然 ， 限额 设计 的前提是必须满足 工程 的功能要求， 并达到工程质量、 安全标准 ， 不 能为降低工程造价而牺牲功能和降低质量 、 安全标准 。 （ ２ ） 引入竞争机制， 进行设计招标 。设计招标可以使建设单位具有多 种设计方案可供选择 ， 通过功能 、 安全 、 投 资、 外观等多种指标的 比较 ， 获 得最佳方案 。把投资控制作 为设计 招标中评标 内容， 还可 以推动设计单 位使用新工艺、 新材料、 新技术 ， 认真核算荷载等 级、 安全系数， 多方面的 控制工程投资。 （ ３ ） 引进 设计监理 。设计监理在工程造价方面可以起 到如下作用 ： ① 对设计 图纸进 行审查 ， 提 前发现其漏洞 ， 减少工程施 工过程 中的 变更； ② 复核工程 荷载等数、 安全系数 ， 杜绝不顾规 范要求 、 随意加大系数 带来的投资浪费； ③ 通过投资估算 与设计概算 、 设 计概算与施 工图预算 的对 比， 控 制 工 程投 资 。 （ ４ ） 将 价值工程 原理积极应用在工 程设计 中， 可 以有效 的提高投 资 费效比， 节 约工程投 资。在设计工 作中进行价值工程活动， 首先要选 择工 程 中结构 复杂 、 施 工难度 大、 工期长、 投资大 的构筑物作 为价值 工程 活动 对 象； 接着 ， 分析工程项 目对 该对 构筑物功 能要 求和现设计 方案中构筑 物 已具备 的功能 ， 两相对 比， 去除 其不必 要的功 能， 降低 其超标 准 的功 能； 最后提 出设计改进方案 。 （ ５ ） 推广标准设计 。采 用标 准设计构件， 具有相 同的 图纸 ， 有利于 设 计 费用 的节约 ； 具有相 同的生产 工艺， 有利于工人熟练程度 的增加 ， 可以 提高劳动生产率和产 品合格 率；具有相同的机械设备和工器具配置 ， 有 利于提高机械设备和工器具配 置的利用率。对比非标准设计构件 ， 标准 设计构件在节约模板等周转性 材料 消耗量上 ， 具有更 明显的优势 。标准 设计的这些优点 ， 有利于降低工程造 价。 （ ６ ） 改进设计取费方法 ， 设立奖 惩制度 。 目前， 我国的水利水 电工程 设计费用是按照工程投资 的一 定比例 收取 。这个制度导致 了两个弊端 ： ① 想要增加 设计费用 ， 就 要增加工程投 资； ②设计人 员只有安全 责任而 没有控制投 资的责任 ， 设计人员 出于 免责考虑 ， 也会有 意无意 的的增大 安全系数。在设计合同中设立投资控制指标和超标 罚款 、 节约奖励的机 制， 对 消 除 上 述 弊 端 有 很好 的 作用 。 （ ７ ） 做 好 地 质 勘 察 工 作 。水 利 水 电 工程 往 往 是 把 厂 、 坝 等 主 要 建 筑 物 建设在江河上、 峡谷中， 条件艰 险、 技术复杂 、 要求高。因为地质勘察工作 未做到应有 的深 度和广度， 一些工程开工之后方才发现地质 方面有之前 未曾预料到的问题 ， 不得不临时降低建基面 ， 甚至 改变枢 纽布置 ， 这些都 会 使工程造 价增加 。因此， 要控制工程造价 ， 就必须把地质勘察工作做到 足 够的深度和广度 。
限额设计工程造价控制对策
限额设计工程造价控制对策摘要:限额设计为工程造价的重要步骤与实施手段，是控制工程造价不可或缺的重要方式。
加强对限额设计的重视，充分发挥其价值能够有效提升工程投资回报率。
鉴于此，本文就从限额设计对工程造价控制的作用入手展开研究，对工程造价控制存在的问题进行了简要分析，并提出了限额设计工程造价控制的策略，希望以为同行提供参考。
关键词:限额设计；工程造价；控制策略工程造价即工程项目建设过程中各类预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
而限额设计则是以可行性研究报告为依据，结合市场状况、工程项目投资估算等情况，初步进行工程设计，并在此基础上对于工程设计的总概算额度进行明确，从而进行相应的施工图设计[1]。
通常而言，工程项目建设具有周期长、材料消耗数量大等特点，故而在项目设计及建设过程中做好工程造价管理，以科学的计算方法、严格且符合实际情况的计价方式进行工程造价控制十分必要[2]。
限额设计就是在此理念基础上发展而来的造价控制方式。
将限额设计应用到项目工程造价控制中，对于高效使用及控制建设资金的意义重大。
1、限额设计的作用1.1控制工程造价从限额设计的内涵来看，限额设计主要是根据上一阶段批准的投资来控制下一阶段的设计，其更注重对设计方案的比选，注重在满足工程项目安全、功能等需求的前提下管控工程造价，并有针对性的对设计方案进行分析、论证，从而获取最优设计方案，规避超预算、超概算等现象发生。
1.2控制设计质量限额设计不仅关注设计方案的资金投入，关注投资控制，同时更注重以实际情况为出发点来考量设计方案是否科学合理，实现在尽可能提升设计方案合理性的基础上，减少资金投入，做好造价控制的效果[3]。
同时限额设计的应用对于设计单位及相关人员的专业能力也提出了较高的要求，需要相关设计人员克服“重技术、轻成本”的传统理念，为项目经济效益的提升提供有效保障，实现技术与经济的有效结合，实现限额设计在设计全阶段的渗透。
1.3提高投资效益实现建筑工程项目投资效益最大化离不开下述三方面的内容，一方面，在保证工程项目质量及功能需求的基础上，应尽可能的缩减建设投资。
浅谈用限额设计控制工程造价
目前 ． 我 国 的建设 项 目中 ． 在 普遍 存 在着 “ 算 结
超 预算 、 预算 超 概 算 、 概算 超 估 算 ” “ 超 ” 的 三 现象 ，
出现 “ 三超 ” 问题关 键 在 于在 逐 步 细 化 设 计 的过 的 程 中工 程造 价不 断 增加 、 资也 被迫 必 须不 断 的追 投
所谓 限额设 计就 是按 照国家 批准 的设计 任务 书 及投 资估算 控制 初步设 计及 概算 ．按批 准 的初步 设 计及概 算 ．在保证 工程 功能要 求 的前 提下 控 制施工 图设计 及其 工程投 资 ．使 工程 总投 资不 突破 国家批
准 的限额 。
阶段 、 一 环节 进 行 经 济 核 算 ． 现 设 计 造 价 超 每 发
出 限额 时 ． 时与 设 计 人 员 沟 通 。 析 原 因找 到 解 及 分 决 的办法 和措 施 ． 源 头上 改 变 设计 工 程 事后 算 账 从
的现 象
２ 如 何用 限额设 计控 制工 程造价
２１ 可研 阶段 确 定合 理 的投 资估算 ．
可研 阶 段 编 制 的 投 资估 算 是 工 程 造 价 的预 测 值。 它一 经批 准 。 为 限额设 计 目标 的主要依据 和 就成
作者 简 介 ： 立 业 （９ ７ ）男 ， 程 师 ， 要 从 事 水 利 水 电工 程 勘 测 高 １６ 一 ， 工 主
设 计 、 理工 作 。 监
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２０．ｏ ０７Ｎ ． ６
叶 红 ： 识 经 济 时代 的水 利 财 务 管 理 知
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水利工程造价在设计阶段的控制与管理措施
水利工程造价在设计阶段的控制与管理措施发布时间：2021-06-24T12:05:10.230Z 来源：《建筑实践》2021年2月6期作者：李琛[导读] 由于我国经济与社会的发展和进步，水利工程发展迅速，数量更多李琛湖北宏盛水利水电工程有限公司湖北武汉 430060摘要：由于我国经济与社会的发展和进步，水利工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。
为了保证水利工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。
对于水利工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。
本文对水利工程在设计阶段存在的造价问题以及相应的解决措施两个方面进行阐述。
关键词：水利工程；工程造价；设计阶段；造价管理前言：虽然近年来水利工程设计阶段造价管理的受关注程度不断提升，但管理不当引发的各类问题仍较为常见，如沿用传统定额计价、新型材料应用中的定额使用不当等。
为强化水利工程造价的控制与管理，必须从设计阶段入手，针对性解决相关问题。
1水利工程设计阶段造价控制存在的问题1.1人员整体管制意识不强水利工程项目设计管理过程中虽然有许多成本控制指标,但大多数水利项目监管业主在此类项目监管管理活动中发现活动时间不足。
首先,工作人员由于思想政治意识不同,设计师对项目设计基本材料过于用心执着,项目的基本材料结构问题超出了基本设计问题。
预算事务管理行政部门只按照预算图纸和其他相关法律文件规定进行预算工作。
这就会导致企业缺乏内部管理统一服务模型,处理服务工作的高度协调不足以及整个服务项目的管理成本严重受到减少。
我国从事水利建设的专业技术人员对建筑设计施工活动的一个核心质量控制管理意识低下。
1.2水利工程建设项目的施工造价管理法规不够健全目前,我国还没有基本建立一套科学,全面的国家水利工程项目建设成本核算管理相关法律法规制度。
这已逐渐成为阻碍水利工程项目建设实施全过程持续发展的主要技术障碍。
在组织进行城镇水利工程建设造价预算管理时,主要可以采用水利项目建设预算和工程结算费用两种计价方式。
浅谈水利工程造价在设计阶段的控制与管理
浅谈水利工程造价在设计阶段的控制与管理摘要:水利工程一般周期长、占用资金大,因此在实施水利工程建设时,各种各样的问题层出不穷,特别是“三超”问题早成了资源、资金的极大浪费。
在此情况下对水利工程造价管理中存在的问题进行了深入的分析,并在此基础上提出了有效控制设计阶段造价的途径和措施,以期为投资、设计者提供一些借鉴。
关键词:水利工程工程造价控制管理水利工程项目与其它种类的工程项目相比,施工周期相对较长,设计到的部门较多、且人员相对较复杂,对工程的造价管理提出了极高的要求,因此,做好水利工程项目的造价管理具有极其重要的意义。
然而,在实际实施过程中,普遍忽略了前期设计阶段对造价的预核算,而是放在了项目施工的后期阶段,更有甚者放在了工程的决算阶段,以至于概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象几乎成了水利工程项目建设中的必然现象。
给投资者造成了极大地资金浪费。
在此情况下对水利工程造价管理中存在的问题进行了深入的分析,并在此基础上提出了有效控制设计阶段造价的途径和措施,以期为投资、设计者提供一些借鉴。
1 项目设计阶段存在的主要问题水利工程项目的实施过程是一个复杂的过程,从项目立项到验收结束,都会对工程的造价造成一定的影响,然而就当前的情况看:人们主要把精力放在的工程造价控制的施工过程,而对前期设计阶段的造价控制却终是不够。
然而前期设计阶段的控制却起着统筹全局的作用,对整个工程在实施过程中资金的使用起着指导性的作用。
下面就对当前水利工程设计阶段在工程造价方面存在的问题进行深入分析,具体如下。
1.1 设计单位、设计人员的知识结构不够合理设计阶段的工程造价管理就是要求要从技术、经济以及法律等多个方面对水利工程项目的前期设计中的工程造价进行合理的预测。
使建设项目的投资控制在批准的投资限额内,以保证项目管理目标的实现,以求能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。
然而许多设计人员一般都是设计专业出身,极少涉及到经济方面知识,以致在项目的设计过程中往往会忽略掉项目建设中的经济问题,更谈不上如何控制项目运行和建设期间的造价。
水利建设项目各阶段造价控制管理
水利建设项目各阶段的造价控制管理摘要：水利工程造价的有效控制是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，将水利工程造价控制在合理的范围以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以获得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：水利工程；过程管理；造价控制水利工程投资巨大，其技术复杂，生命周期长，通常与地质、水文、气象等自然条件关系密切，并且对生态环境造成一定的影响。
因此，研究水利工程全过程造价管理各阶段的关键因素，对提高水利工程经济效益、社会效益以及生态环境效益至关重要。
1.投资决策阶段的造价管理（1）确定合理的建设地点、科学的建设标准和高质量的估算。
具体而言即为：在确定项目建设规模时要考虑建设成本和运行成本，要考虑社会效益和经济效益。
规模过大会占用过多的资金，规模过小又使效益得不到充分发挥，所以，要慎重选择工程的建设规模。
（2）在确定建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等标准时，要考虑建设标准与直接工程费用的紧密关系，技术装备的选择要用价值工程理论分析投入和产出之间的综合效益。
（3）水利工程建设的环境要考虑坝址附近是否有丰富的建筑材料、移民工程是否复杂、是否对当地的生态环境、社会环境造成不利影响以及由此产生的移民工程费用和环保工程费用是否巨大，如果所选的建设坝址相对合理，就可以大幅度节约移民费用和环保费用，从而降低总造价。
2.设计阶段的造价管理2.1方案设计要做到技术与艺术、技术与经济的合理统一建设项目一旦确定立项，下一步即进入勘察、设计阶段。
调查表明：设计费用一般只占工程总造价的1%，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。
设计方案是使每个项目做到少投入、高产出、取得最优经济效益的关键，因此，每个设计人员都要克服“重艺术，轻经济”、“重技术，轻经济”的观念。
2.2加强前期工作，确保勘测设计质量水电工程是把厂、坝等主要建筑物建设在江河上，条件艰险，技术复杂，要求高，如果前期工作未做到应有的深度和广度，就会在工程建设过程中造成设计变更频繁，尤其是地质条件变化往往会导致工程造价的大幅上涨。
水利工程造价的管理与控制措施
水利工程造价的管理与控制措施摘要：水利工程属于重要的基础设施工程，一直以来都备受国家与社会的重视，其在社会经济的发展与人们生活的改善过程中有重要作用，可以进行水利风景区的开发，也是清洁发电的主要方式，能够减轻火力发电带来的环境污染问题，实现水资源的科学利用。
水利工程造价全过程控制要覆盖水利工程的整个生命周期。
所以，探索可行的造价管控措施很有必要，这样才能提高水利工程的建设质量，给企业带来更多的效益。
关键词：水利工程；工程造价；全过程控制前言：水利工程是一项重要的民生工程，造价管理与控制是工程建设中的重要内容，其具有重要的作用，不仅会影响到工程建设的效率及质量，还会影响到投资方的收益。
水利工程造价管控工作包含较多的内容，且工程建设有较多的阶段，这也增加了工作的难度，为了提升工作的有效性，就需要树立全过程造价管控的意识，将造价管理与控制落实到项目建设的不同环节，提升整体工作的水平，进而在确保工程建设质量的基础上，最大程度的控制和减少成本，充分发挥出水利工程的效益。
1水利工程造价控制和管理的意义1.1为项目决策提供参考依据水利工程的建设往往要考虑到经济性和可行性，这就要求各方在投资决策前做足相应的预案和研究，并说明水利工程造价的全过程管控中，投资预估是最重要的内容之一。
做好投资预估有助于为工程的经济性分析提供参考依据，也能为水利工程的项目建设提供参考依据。
工作人员要充分考虑到所有可能涉及的动态因素和静态因素，全力避免投资膨胀、造价失实等问题出现，也为决策者或相关专家学者提供正确的造价依据。
因此，水利工程建设一定要做好全过程造价管控，并为决策层提供翔实的参考依据。
1.2订立科学的宏观管控目标水利工程设计环节的预算管理都需要投资人确定投资规模的参考性数据，这就要求尽可能减少在施工过程中改动数据，保证工程的连续性。
投资人也要以参考性数据为基础，对数据具体值和工程进度等进行预估，以便安排人力、投资人才，有效保障工程的资金和物料，促进造价管控的可持续性。
谈限额设计在工程造价控制中的应用
工程项 目的投资估算 是在可 行性研究 阶段编 制的 ， 批准
后 即作为初步设计 的投资最高 限额 。工程概算是以初步设计 为基础编制 的， 准后 即作 为施 工图设 计 的投资 限额 目标 。 批 这是限额设计 “ 目标 管理 ” 的原 则 。首先 必须加 强可 行性研 究报告的编制 ， 通过对 多种设计方案 和投 资进行反复论证 ， 选 择技术上先进可靠 、 济上合理 的设计方案 ， 经 这是实施 限额设 计管理的首要前提 。但 由于可行性研 究的深度 和广度受 多方 面设 计基础资料的限制 ， 初步设计时可能 出现一些修改 、 变动 属于正常现象 ， 由此引起的有关专业投资 限额变化 ， 在一定范 围内是允许 的 ， 但必须认真进行核算和调整 ， 才能 为施工 图设
制项 目投资 ；建 设单 位则 可 以选 择 信誉好 、资质 高 的设计 院 。经 优化设计 后 ，设计 出不 断满足市场需求 的新方案 ，同 时严格 要求设 计在保 证工程质量的情况 下 ，将设计保 险系数 在规范允许范围内降至最 下限 ，从 而降低工程成本 ，避免不
计， 并对工程造价进行 有效的动 态控 制 ， 时纠正 工程建设过程 中可能发 生的价差 ， 及 以取得社会 效益和投 资效益的最优化 。
［ 关键词 ］ 限额设 计 ； 工程造价 ； 制 ； 控 实际应 用
水利工程项目管理中的成本控制措施有哪些
水利工程项目管理中的成本控制措施有哪些水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施建设，对于保障农业灌溉、防洪抗旱、水资源调配以及能源供应等方面发挥着至关重要的作用。
然而，由于水利工程项目通常规模较大、施工周期长、技术要求高、涉及面广等特点，其成本控制面临诸多挑战。
有效的成本控制不仅能够提高项目的经济效益，还能保障工程的质量和进度，实现资源的优化配置。
那么，在水利工程项目管理中，究竟有哪些成本控制措施呢？一、做好项目前期规划和预算编制在水利工程项目启动之前，充分的前期规划和准确的预算编制是成本控制的基础。
这需要对项目的目标、范围、技术要求、施工条件等进行全面深入的调研和分析。
首先，要明确项目的功能和预期效益，以此为依据确定合理的建设规模和标准。
避免因盲目追求高标准或大规模而导致不必要的成本增加。
其次，对施工场地的地质、水文、气候等自然条件进行详细勘察，为设计和施工方案的制定提供准确依据。
减少因地质条件变化等不可预见因素带来的成本风险。
在预算编制过程中，要充分考虑各种直接成本（如材料、人工、设备等）和间接成本（如管理费用、规费等）。
同时，预留一定的不可预见费用，以应对可能出现的意外情况。
二、优化设计方案设计阶段对项目成本的影响巨大，据统计，设计阶段对项目成本的影响可达 70%以上。
因此，优化设计方案是成本控制的关键环节。
一方面，要推行限额设计。
即按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。
在保证工程功能和质量的前提下，通过优化设计，使技术与经济相结合，降低工程造价。
另一方面，鼓励设计单位采用先进的设计理念和技术手段，提高设计质量和效率。
例如，采用标准化设计、优化结构形式、合理选用材料等，减少施工难度和成本。
同时，加强设计审查和评估。
组织专家对设计方案进行评审，及时发现并纠正设计中的不合理之处，避免在施工过程中因设计变更而导致成本增加。
三、严格招投标管理招投标是选择优质施工单位和合理价格的重要手段，通过严格的招投标管理，可以有效控制项目成本。
水利工程设计阶段造价控制论文
水利工程设计阶段的造价控制（辽宁省东水西调工程建设局）【摘要】水利工程控制工程造价的关键在设计阶段，通过设计与经济结合、推行限额设计、控制设计变更、强化设计监理、引入竞争机制、改变设计收费等办法可以有效控制工程造价，合理使用资金。
【关键词】水利工程；设计阶段；造价控制1 引言我国水利工程建设程序可划分为六个阶段：即顶目建议书阶段、可行性研究阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段。
其中的工程设计阶段分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。
水利工程设计具有技术难度大、地质水文条件复杂，设计内容广泛等特点，其特点决定了水利工程设计与工程造价更为密切的关系。
工程设计要准确落实项目决策的目标，又要满足指导项目的具体施工。
水利工程坝址、坝型的选择，施工方案的比较、优化，结构的选型等直接影响工程造价。
本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，然后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
2 水利工程设计阶段的造价失控2.1 初步设计阶段的工程造价失控2.1.1 前期可行性研究深度不够，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，边设计边施工，使实施的技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，造成项目开工前的工程造价失控。
2.1.2 在建设项目可行性研究阶段，地方水利部门为争取项目通过审查，人为压缩工程投资估算，形成拟建项目经济合理的假象，诱使主管部门批准立项。
2.1.3 建设项目投资估算和概算失准、丢失、漏项，忽略动态因素，如价格、利息、外汇风险等造成造价失控。
2.2 技术设计阶段的工程造价失控2.2.1 对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设计人员只负责技术责任，不负经济责任。
2.2.2 目前我国水利工程项目大多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的设计费计算也越多，不利于设计者主动地考虑投资节约。
2.2.3 工艺的设计延用旧的工艺，没有完整的推广“三新”（新材料、新工艺、新设备）的体系和配套依据，造成改造维修费用增大。
水利建设项目全过程造价管理
水利建设项目全过程造价管理摘要：基于社会发展和国家进步的需要，我国水利建设项目的投入不断增大，合理确定项目造价、有效控制项目造价成为了建设该项目面临的问题。
本文介绍了工程造价管理的概念，陈述了水利建设项目造价管理的现状，分析了水利建设项目全过程造价管理的要点，以供水利建设项目全过程造价管理参考。
关键词：水利建设项目；全过程；造价管理；现状；要点水利建设项目是一个国民经济基础设施项目，国民经济的发展和改革的深化为其创造了越来越好的发展条件。
所有建设项目的实施都是建立在大量的资金投入之上的，但同时，以较少的投入资金获取较多的效益是所有工程建设的目的。
为此，在确定投入资金时，水利建设项目全过程造价管理需要研究的就是如何合理利用有限的资金获取最大的效益。
1工程造价管理概述不同干系人对建设项目工程造价有不同的认识和理解。
对于投资方来说，建设项目工程造价指的是完成一个建设项目所需的全部固定资产投资的支出；对于承包商等供给方来说，建设项目工程造价指的是建设项目工程价格。
投资方与供给方对建设项目工程造价的认识本质上是统一的，但由于利益关系又存在一定的区别，区别主要在于利益出发点的不同。
投资方关注的目标是建设项目齐全、功能完备、项目投资较低，而供给方关注的目标则是利润最大化。
工程造价管理的诞生是建立在社会生产力、商品经济、现代管理科学的发展之上的，它是一种结合了多学科的管理理论。
投资方和供应方是工程造价管理的主体对象，而工程项目则是客体对象。
工程造价管理的主要内容是合理确定并有效控制工程造价，管理目标为提高投资效益，它通过科学的、先进的管理方法和手段管理、运营工程项目。
要想合理确定工程造价，必须在建设项目的全过程都采用科学的计算方法合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算价。
2水利建设项目造价管理现状要实现对水利建设项目全过程造价管理就必须从水利项目的决策到竣工验收各个阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，具体管理内容包括项目建议书阶段和可行性研究阶段的投资估算，初步设计阶段的设计概算，施工图设计阶段的施工图预算，招投标阶段、施工阶段的合同价，竣工阶段的竣工结算。
论水利工程招投标中的造价控制问题及应对策略孙国栋
论水利工程招投标中的造价控制问题及应对策略孙国栋发布时间：2023-05-30T06:30:03.045Z 来源：《建筑创作》2023年6期作者：孙国栋[导读] 工程造价是一个系统性动态化的过程，影响工程造价的因素有很多，单位需要借助数据技术进行分析，做好相应的造价风险防控，在招投标阶段的造价控制应当围绕施工材料、人工成本、技术应用等诸多重点要素进行。
单位应当明确招投标阶段工程造价对工程施工建设效益的影响，既要合理划分责任，也要提高造价控制力度。
基于精细化管理理念提高招投标阶段造价控制效率，并做好相应的资质审核与市场调研，有效防范工程造价风险，提高资金资源使用效率。
山东国咨建设项目管理有限公司山东日照 276800摘要：工程造价是一个系统性动态化的过程，影响工程造价的因素有很多，单位需要借助数据技术进行分析，做好相应的造价风险防控，在招投标阶段的造价控制应当围绕施工材料、人工成本、技术应用等诸多重点要素进行。
单位应当明确招投标阶段工程造价对工程施工建设效益的影响，既要合理划分责任，也要提高造价控制力度。
基于精细化管理理念提高招投标阶段造价控制效率，并做好相应的资质审核与市场调研，有效防范工程造价风险，提高资金资源使用效率。
关键词：水利工程；招投标；造价控制问题；应对策略一、水利工程招投标阶段影响造价控制的各类因素水利工程的建设规模大，在招投标阶段参与主体多，围绕工程效益最大化原则，开展相应的造价控制工作，既要明确各主体的责任归属，也要统一造价控制标准。
从水利工程行业发展来看，因其自身存在的特殊性，会涉及到项目分包问题，这也给工程造价带来一定难度，而市场环境不断变动情况下，水利工程招投标会受到诸多因素影响（如表一所示），市场因素给相关单位带来的直接影响更为明显，承包商想要中标不仅要明确其自身的竞争优势，参与到价格战之中，也需要关注其自身的利润空间。
从业主方的价值取向来看，其关注的是工程质量与效益，同时也关注施工进度，所以在造价控制中也需要充分考虑到业主方的实际需求，做好人力、物力、财力等各个方面分析，并给出相对合理的价格。
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限额设计对水 利工程 造价 的有效 控 制
◎ 庄正伟 大 理白族 自治州水利水 电勘测设 计研究院
摘 要 ： 文 章 首先 结 合 德 国索 默 尔 博 士 的 研 究 成 果 ， 分析 了设 计 阶 段 对 工程 造 价控 制 的 重要影 响， 然后 结合水利工程实 际特点， 对 限 额 设 计 在 工 程 建 设 设 计 阶 段 中 的 应 用 模 式 进 行 了分析 ， 最 后 从机 构 建 设 、 限 额 设 置 以 及 动 态 管 理 三 个方 面 入手 ， 系 统 分 析 了水 利 工程 设 计阶段如何通过 应用限额设计的方式达到对工程造价合理控制 。 希 望 以上 研 究 能 够 引 起 各 方 工作人 员 的 高 度 关 注与 重 视 。 关键词 ： 限额 设 计 利 工程 造 价 控 制
初 步设计阶段 技 术设计 阶段 施 工 ％～ ７ ５ ％ １ Ｏ ％￣ ３ ５ ％
１ ０ ％以 内
表 １ 各 个 阶段 对 ＿ Ｔ － ￣ ｋ 价 影 响 的可 能 性 示 意袁
８ ８ ２ ０ ｗ １ ５ … ￣ ｆ － 黑
（ ２ ） 在 设 计 阶 段 对 工 程 造价 进 行 设 计概 算作为基本 依据 与参照 。 将设
控制， 考虑 到设 计阶段 参 与设 计工作 计 审定 的 投 资 额 以 及 工 程 量 按 照 专 业
其 对 于 工 程 造 价 的 影 响 是 有 所 不 同 的人 员构 成 比 较 简 单 ， 人 员数量 比较 进行 分解 ， 然 后 再 与 各 个 单 位 工 程 以 大 多 为 设 计 人 员 。因此 ， 对 整 个 水 及 分 部 工程 相 互 对 应 。对 于 各个 专 业 的。 结 合 德 国 索 默 尔 博 士 的研 究 成 果 少， （ 表１ ） 来看 ， 项 目设 计 准 备 阶 段 作 为 利 工 程 造 价 的 控 制 实 质 上 仅 关 系到 对 而 言 ， 需要在 不对使 用功 能产生 影响
整 个项 目付 诸 于实践 的首要 环 节， 其 内 部 人 员 的 设 计 与 调 整 ， 在关 系的协 的基础 之 上， 根 据限 定额 度 ， 对 施 工
对 于 工 程 造 价 的 影 响 是 最 为深 远 的 ， 影响工程造价 达到９ ５ ％以 上 。
阶段
设 计准备阶段
调与处理 上没有特 别 大的难 度 ， 且往 方 案 进 行 设 计 ， 按 照限额 标准 进行方
力 的投入 方面 均更加 的 多， 涉 及 到 的 通 过 落 实 以 上 措 施 的 方 式 ， 能 够 使 总 人 员、 单位 、 以及 工 序 也更 加 的复 杂 ， 相 互 之 间 的 协 调 存 在 比 较 大 的 矛盾 ， 投 资 始 终 被 控 制 在 合 理 范 畴 当 中， 同 时 也 能 够 为 水 利 工 程 建 设 单 位 对 资 金
往能够起到事半功倍 的效果。 案的筛选 工作 ， 同时还需要 对技 术设
影响 工程造价 可能性
９ ５ ％～ １ Ｏ ０％
（ ３ ） 相对 于设 计阶 段而言 ， 施 工 计 进 行 严格 控 制 ， 最 大 限 度 的避 免 在 阶段 无论 是在 人 力 、 物力、 还 是在 财 施 工 期 间 施 工 图 的 不合 理 变 更 问题 。
因 此 多将 其 视 作 是 整 个 水 利 工程 进 行 与参照 ） 。 同时， 在对 施工图进行设计
１ ． 设 计 阶段 工程 造 价控 制 的重 要性
造价控制最有利与最关键阶段 。
的过 程 当中， 需 要 以 审 批 通 过 的 初 步
实践 证明 ： 对 于 一 个 完 整 的建 设 项 目而 言 ， 在各 阶 段 工 作 开展 过 程 中，
段 对 工程 造 价 进 行 控 制 的难 度 是 比较 手 ， 对 项 目设 计 阶 段 的 设 计 方 案 进 行 目初 步 设 计 环 节 中所 开 展 的 相 关 工作 在 这一 阶段 中 ， 可 调 整 的 内 容 进 行 控 制 与 管 理 （ 此 项 工 作 的 开 低 的， 同 时 其 重 要 意 义 也 是 不 容 忽 视 合 理 优 化 。 的。 在 此 过 程 当 中， 推 行 限 额 设 计 有 空 间 比较 大 ， 且 所 产 生 的 调 整 内 容 不 展需要以前期项 目所审批 通过的设计 着重要意义。 会 对 后 续 工作 的 开 展 产 生不 良 影 响 ， 任 务 书 以 及 投 资 估 算 标 准 为基 本 依 据
２ ． 限额 设计 在 水 利工 程造 价 控 制 中的应
用模 式
同时促进 经济核 算职 能的优化 。 而 作 主要 体 现 在 以 下 三个 方 面 ： 为 整 个工 程 造 价 控 制 的灵 魂 ， 设 计阶 （ １ ） 从 控 制 工 程 造 价 的 角度 入
限 额 设 计 的主 要 概 念 是 指 ： 对项
在 水 利 工 程 项 目建 设 过 程 中 ， 投
结合多次实践论 证资料 与水 利工 导 致 工程 造 价 的 控 制 往 往 不 够 理 想 ，
资 控 制 的效 果 很 大 程 度 上受 到 工程 程 实际特 点， 都 充 分 说 明 能 对 造 价 产 效 果 无 法达 到 预 期 。 造价 控制 因素的影 响。 做 好工程 造价 生最根本 ｝ 生影 响 的环 节 为设 计 环 节 。 控 制 工作 能 够 使 施 工管 理 得 到 强 化 ， 同时， 设 计 阶段 的操作 也比较 容易 。