浅析美国武器装备产业调整与研发战略
对美国武器装备竞争性采购发展的研究与思考
2023年·第05期27航天工业管理Theory & Analysis研究与探讨当前，竞争性采购模式在我国装备采购领域持续推进，竞争范围和层次不断深入。
毋庸置疑，合理有序的竞争对推进装备发展、技术进步、质量提升和成本降低，以及壮大国防工业基础、培育国防工业力量等具有积极的促进作用。
然而忽略国防科技工业的特殊性，过分强调竞争，也会带来一系列的问题。
如多源研制生产，重复投入，造成国家资源浪费；原始性前沿性创新积极性不足；竞争对成本的抑制带来的供应链和产品质量稳定性的冲击影响；竞争可能导致的技术方案的过度优化或者创新技术的谨慎使用；竞争引发的行业内和行业之间的抗争意识导致的技术沟通和交流受阻；微小企业无法进入竞争行列，而传统优势企业为了寻求更多竞争机会而被迫消减主业资源，导致传统核心竞争力的下降，甚至使得多年来形成的分工明确的武器装备科研生产布局变得分散、琐碎，从而影响武器装备技术的进步。
本文通过对美国武器装备竞争性采购特点的分析研究，提出了我国武器装备竞争性采购的几点建议。
一、美国武器装备竞争性采购特点1．维持武器装备竞争态势是其基本政策主张美国一直将竞争作为指导武器装备采办活动的基本主张，并持续出台相关武器装备采办和国防工业政策以维持武器装备市场的竞争态势。
美国颁布的《2009年武器系统采办改革法》规定，在每一个重大采办项目全生命周期的“主包和分包层面上，必须要有竞争或竞争选项”，“要保证主承包商在进行重大武器系统的主要分系统和部件的研发和制造外包决策时，能够‘充分而平等地对待’除自己以外的所有合格供应商”。
2010年、2012年、2015年度颁布的“更佳购买力”（BBP ）1.0计划、2.0计划和3.0计划，均将“促进有效竞争”作为核心黄李昊 /中国航天科技集团有限公司崔永双、杨婷 /航天工程咨询（北京）有限公司边明明 /中国空间技术研究院对美国武器装备竞争性采购发展的研究与思考2023年·第05期28航天工业管理Theory & Analysis研究与探讨战略之一，突出强调维持竞争态势，并适应新形势提出推进竞争的新举措。
外国海军武器装备发展规律与趋势
海军武器装备发展的基本规律是投资大、周期长、见效慢，面对安全形势不断变化、任务领域不断拓展，军费日益紧缩的现状，为确保海军武器装备的发展满足对战略的支撑作用，各国不断创新思路，改革采办程序，装备发展不断呈现出新的规律与趋势主要发展规律基于战略需求，既注重均衡发展，又强调重点突出战略需求是牵引装备发展的强大动力，海军武器装备的发展始终受军事需求的制约。
各海军强国为保持和夺取海上优势，始终围绕战略调整发展作战。
作为战略实施的支撑工具，理想状态的海军兵力结构首先是均衡发展。
冷战后，各国海军兵力规模虽有大幅削减，但始终保持着一支种类齐全、结构均衡的海上力量。
追求结构均衡，并非各种装备齐头并进，而是根据不同时期的战略需求，突出建设某种装备和力量。
美国海军在20世纪90年代提出“由海向陆”战略后，装备发展重点调整为对陆攻击和近海作战装备。
21世纪初，面对恐怖袭击等不对称威胁，重点发展反恐和支援特种作战的装备。
目前，美国又在“空海一体战”构想的指导下，积极发展应对潜在对手“反介入/区域拒止”能力的作战装备。
日本海上自卫队在冷战时期，为封锁苏联海军太平洋舰队的潜艇，重点发展了具备较强反潜能力的“八八舰队”。
20世纪90年代后期，为应对地区弹道导弹扩散的威胁，在原有“宙斯盾”舰的基础上，重点发展了海基弹道导弹防御系统。
近年来，为支撑海洋扩张战略，将战略防御重点转向西南，并进一步充实反潜作战和岛屿攻防作战装备。
减少装备型号，合理搭配力量，应对不同任务需求满足多样化任务需求是海军装备发展面临的共性问题，尽管国外海军强调发展多功能平台，但多功能并不意味着全能。
过分强调发展功能多、性能强的高技术装备在预算上难以支撑，经济、合理的方法是发展不同能力等级的平台，通过“力量搭配”满足海上作战的需求。
20世纪70年代，美国海军曾采用“高低搭配”的建设原则，即批量建造中低档护卫舰和少量建造高档巡洋舰相结合的方针，合理分配有限的造舰费用，同时又能满足作战需求。
对适应武器装备“竞合融优”研发管理理念变化的思考
57对範武器装备“舲碱"■中国航天系统科学与工程研究院马远青I武器装备科研生产管理在多年的改革调整中，逐步向竞争、合作、融合、的共赢理念靠近。
承研单位应着力适应“竞合融优”研发管理理念，积极探索实践武器装备研制生产的竞争理念创新，实现更大范围、更广领域、更高层次的深度协同合作仓噺，为国防建设提供動口优质高效的技术服务和装备支撑。
一充分认清"竞合融优”理念的内涵实质与特点优势“竞合融优”是武器装备研制生产管理理念的一次创新实践，是在传统“竞争择优”管理理念基础上,遵循社会主义市场经济规律，酚寺共生共荣、合作共赢理念，疑市场竞争与计划调控并用，坚持竞争择优与合作集优结合，具有鲜明的时代特点，是武器装备建设发展领域的新型表现形式。
1传统竞争模式的弊端我国国防科研生产体制源于计划经济，经过持续改革和与社会主义市场经济多年磨合，初步确立竞争机制。
但随着武器装备从跟研仿研加速向并肩超越发展，以及国防领域供给侧结构性调整探入推进，当前实行的淘汰式和分工生产式两种典型竞争模式呈现出诸多不适应性。
深度协同合作发展“深”不下去，创新驱动引领发展“引”不上来，国防科研布局发展没有达到“国家队”的最优水平。
(1)淘汰式竞争。
主要是针对单一型号,通过评估择优确定一家单位开展研制生产。
这种二选一或者多选一的竞争方式，可能导致研制单位为赢得竞争虚夸虚报，不仅给型号研制带来风险，还不利于研制单雌术创新发展；各单位，各部门间互相封锁，产生技术壁垒，难以集各家优势合力研制攻关，形不成最强的技术”萌发”组合；研制单位和竞争方案一旦确定，竞争态势随即消失，缺乏持续的竞争压力，可能造成管理松懈、仓！］新乏力，进而导致”拖降涨”;方案竞争往往只保留获胜方，丢▲Aerospace China2020.5・掉了失利方的部分优质资源，造成事实上的国家资源浪费。
（2）分工生产式竞争。
主要是针对同一使命任务，通过不同型号性能、质量和价格等综合评估，确定各型号批产数量躺。
美国加强国防供应链管理的主要措施
美国供应链管理体系构成发展的战略决策和顶层协调，包括以行政命令形式颁布供应链相关法律和政策指令；在国情咨文中阐明与供应链有关政策和指导原则，以及提出国防工业供应链相关预算申请等。
美国会作为最高立法机构，负责审议、批准或否决供应链管理相关法律及总统指令，听取政府问责署向国会提交的供应链相关的重大项目评估报告。
美国会的参议院和众议院负责审查、批准与调查和研究。
国防部负责组织领导武器装备采办工作，协调美国各军兵种的装备采办活动。
美国防部下属军兵种采办管理部门、科研部门、军工企业等作为国防供应链实施层，负责落实国防部及相关部门各项政策要求，具体组织实施武器装备采办工作。
美军兵种设置项目办公室，具体负责各军兵种的装备项目采办管理。
军工企业作为生产商，负责落实各军美国会的参议院和众议院负责审查与国防供应链相关的重大决策《全球供应链安全国家战略》封面天线读写器数据中心资料显示外部天线标签RFID芯片准打击对手重点领域产业链供应链。
近年来，美国以国家安全为由头，采取一系列供应链管控手段，改革出口管制制度，以期强化技术封锁，对竞争对手重点领域的供应链开展精准打击。
2018年8月，美国颁布《出口管制改革法案》，制定严格的出口管制策略，目的在于对涉及供应链安全和高科技范畴的出口行为进行甄别和管制。
2020年10月，美商务部发布3项最终规则，加强对高端芯片等高科技产品及其技术的出口管制，将混合国防供应链建设，以增强供应链弹性。
美国认为，国防部供应链存在依赖外国或单一来源的风险，因此亟需小企业参与其中，以增强供应链弹性。
国防部正试图通过提供大量资源，使小企业更容易参与国防业务。
例如，将在全国增加 90余个采办技术援助中心，帮助小企业与国防部开展业务往来。
同时，国防部还提供其他计划，例如“导师带门徒”项目、“小型企业创新研究”计划，以及与初创公司合作的服务项目等。
其中，“导师带门徒”项目SIMBA 区块链服务公司与美军签有多个合同。
美军作战概念开发的主要特点及启示
美军作战概念开发的主要特点及启示近年来，美国为配合其国家战略需要，美军着眼打赢高端战争，开启新一轮战争设计的新兴概念，先后提出“分布式杀伤”“多域作战”“远征前进基地作战”等作战概念，正在对美军作战理念、作战方式、技术装备、条令条例及部队编组等产生深远影响。
美军依靠雄厚的作战理论研究基础，已形成比较成熟、系统性和层次性较强的作战概念体系，也代表着作战概念的发展方向。
分析美军作战概念开发的经验做法，对于牵引我军作战能力提升，推进部队建设和武器装备发展具有借鉴意义。
一、美军作战概念的主要特点（一）及时研判形势，主动引领军事力量建设发展及时研判形势是作战概念研发的前提条件和重要基础。
二战结束后，美国与苏联集团进行了长达半个世纪之久的冷战。
在此期间美国出于国家利益的考虑，其军事战略的制定都是围绕“冷战”进行，为时刻准备应对欧洲战场可能出现的大规模、高度机械化的核战争或常规战争，于是美陆军针对性地提出了“空地一体战”作战概念，有力推动了美军长达数十年的全面转型发展；进入二十一世纪后，随着军事变革的持续深入，高新技术在军事领域的应用不断拓展，美军为进一步突出联合作战地位，将战争准备对准了以大国为主要对手的“反介入/区域拒止”能力上。
这一时期的作战概念主要有“空海一体战”“分布式杀伤”等；2016年，为适应美国军事战略和美军顶层作战概念的作战理念，美军正式提出了包括“多域战”“马赛克战”“联合全域作战”等作战概念。
“多域战”由于创新意义重大，获得了美国国防部和其他军兵种的支持，促使美军开始更多聚焦于多域与跨域作战，并着眼智能化战争，以期实现“全球一体化作战”。
（二）聚焦大国强敌，力图稳固战略竞赛对比优势依据战略指导是美军创新作战概念重要着眼点。
作战概念首先要满足战略需求，紧盯未来作战环境和作战对手，目的是开发打败对手的军事解决方案，这体现出其军事手段服务战略需求的一贯做法。
通俗地讲就是“军事服从、服务于政治”，通过保持军事优势，稳固其在战略竞赛中的优势地位。
美国国防科技工业军民一体化的政策选择
美国国防科技工业军民一体化的政策选择内容提要：军民一体化，是当代国防科技工业发展的必然趋势。
近年来，美国为推进国防科技工业军民一体化发展步伐，采取了一系列政策措施：确立军民一体化发展的三步策略，调整和优化国防科技工业结构，倡导改革传统国防采办方式，重视发挥政府的鼓励和引导作用，采用有效的军民一体化转轨模式。
关键词：美国军民一体化政策调整改革军民一体化，是国防科技工业发展的必然趋势。
自冷战结束以来，美国根据国际政治、经济、军事形势变化出现的新特点，对冷战时期建立起来的庞大国防科技工业基础采取了一系列重大调整和改革政策措施。
其中一项重要措施就是大力推行军民一体化策略。
本文根据近年来出版的文献资料，对美国国防科技工业军民一体化政策进行简要概括，以求教于国防科技工业理论与实际部门同仁。
一、确立军民一体化发展的三步策略为了有计划和有步骤地推行国防科技工业军民一体化的发展，美国国会技术评价局在《军民一体化的潜力评估》中拟订了调整、改革和重组的三步发展策略。
调整策略是进行一系列逐渐的变革，通过扩大对民用产品和劳务的使用，促进产业部门一级采办过程的一体化。
这一策略只对公司（或厂所）一级的采办过程产生有限的影响，它是通往其后调整策略和重组策略的更为全面的军民一体化过程的第一步。
实施这一策略所需的一些措施（如取消商业采购的成本与定价要求等）需由国会立法，其他一些措施（如取消不必要的军用规格与标准等），可由国防部采取而无需立法部门另外授权。
在国防部能单独采取措施的情况下，为了保证成功，也需要国会的支持。
调整策略包括三个组成部分：促进民品采购；发展和推广技术；提高投资效益和共享资源。
改革策略是建立在调整策略基础上的，它将采取更积极、更广泛的方法促进军民一体化。
改革策略有三个支柱：进一步扩大民品采购；使研究与发展、制造、维修和服务一体化；把军民一体化的改革和做法尽可能用于军民分离的那部分国防科技工业基础。
进一步扩大民品采购的关键是消除民品采购的各种限制条件。
国外TOP8军工企业战略转型概述
国外TOP8军工企业战略转型概述一、全球最大的八家军工企业概况纯利润：2.32 亿欧元重点扶持新型的产业。
⏹20 世纪90 年代，国防工业市场收缩，泰利斯集团开始采取向外扩展的外向性导向战略。
⏹为了以低交易成本的方式形成优势互补，1997 年开始实施以泰利斯集团为核心的战略联盟战略。
8、欧洲航空航天防务公司仅次于美国波音公司和洛克希德公司的世界第三、欧洲第一大航空航天军工集团⏹导弹：11% 航天：14% 防务电子：5% 军用飞机：8% 欧洲直升机业务：9% 空中客车业务：41% 电信：4% 其它：8%⏹目前，公司在世界商用直升机市场占有率第一，在商用飞机领域市场占有率第二，在军用运输机市场占有率第三。
⏹军品营业额：54.05 亿美元⏹总营业额：272.87 亿美元公司在军用与民用飞机制造、运载火箭、导弹系统、空间技术和国防电子产品方面拥有相当的技术制造优势，同时也是全球领先的商用运载火箭和全球卫星供应商。
相关领域的协同化战略：（政府参与）⏹1999 年10 月14 日，法国宇航-马特拉公司西班牙航空制造公司和德国戴姆勒-克莱斯勒宇航公司(DASA)宣布合并组建了欧洲航空防务航天公司(EADS)，使公司在航天航空领域的产品结构趋于全面化、高度化。
二、TOP8军工企业战略转型驱动因素的影响分析指标公司市场机制因素公共决策机制因素路径依赖因素价格机制传导顺畅程度资本市场利用程度产品需求弹性政府集中采购所占比例政府国防招标的规范程度政府对公司研发的资助程度资产对于军用的专用性程度在军、民用两个领域中的转换程度是否和政府缔结了长期的合同关系军用产品民用产品1、美国洛克希德-马丁公司注：占产值教大比例的军用品基本上采取成本加价定价外延式扩张与内部积累并重M-----M/P1注：基本上一直致力于军品领域Y/s22、美国波音公司注：相当比例的民用产品反应了市场出清价格外延式扩张与内部积累并重M/P-----P/M注：根据需求情况调整军民产品的结构Y/q.s3、英国BAE系统公司注：现公司通过资本市场上的合并而成与政府谈判形成双边垄断格局，市场退出机制无法发挥特定作用M-----M/PY/s1M，P 分别代表军用、民用领域；M/P（P/M）表示进入两个领域，标在斜线前的字母代表其主营业务领域，细线前后的字母代表一个公司经营范围的变迁过程。
美军反无人机技术装备发展解析
复杂 电磁 环 境 专刊 ・
航天电子对抗 Βιβλιοθήκη ２ ０ １ ７ 年第 １ 期
美 军 反 无 人 机 技 术 装 备 发 展 解 析
刘 丽 ， 魏雁 飞 ， 张 宇 涵 （ 中 国 洛 Ｅ ｌ 电子 装 备 试 验 中 心 ， 河南 洛阳 ４ ７ １ ０ ０ ３ ）
摘要 ： 美军认 为在 可 以预见 的 未来 冲 突及 战 争 中， 以无人 机 为典 型代表 的无人 作 战平 台
级， 逐 渐探 索 出 了一 条 独具 特 色 的反 无人 机 技 术 装 备
发展 之路 。
行 高空 目标 侦察 和信 号探测 、 远 程精 确打 击 、 实时 毁伤
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美国推动工业动员发展的主要举措
外军了望墅删删墅喊弛翘黛F o R E lG N F o 糍C E S oVERVl 耋!譬孽攘要：本文余绍了美黧工韭动羹的童要举措：建蠢健全工韭动员体制、鼋《 新宛善动员储镩、发展壮大阑防工业实力、规范细化工溉动员等级警，对指导我国荒韭动员有重要的现实意义。
关键词：美圆工业动员主要举措‘壹毫建战争以来，美溪工堑动 员取得了长是的发展。
从某种程度上讲，美国工业动员的发展代表了王逡动员发殿的一般趋势，因此， 研究考察美网推动工业动员发展 的主要举措，对指导我国工业动员的建设具有熏大的瑰实意义。
美国 推动工业动员发展的主要举措有 以下几点：一、建立缝全工渡动员体 制健全的工监动员体制是工韭动员平时准铸和战时实施的组织 及法律保证。
因此，一蛊以来美国十分重视工蝮动员体制建设。
★李景浩匿奇义逐步完蔫工业动员机构。
南北战争期闻，美国就已经注意到。
战 部门承担。
1979年，卡特政府上禽 机构等所构成的健全的工业动员 争渤员已不菘是淡军方必主体的 后，又设立7“联邦紧急事态营瑾 被梅。
翠事动员，而怒以政府为主体的国局”，承担动员政策的制定，动员计科学制定工业动员计划。
第一 家政治、经济和社会的全面动员。
划的编制，并协调联邦政府各有关 次世界大战后，美国认识到工业动 嚣次整赛大羧串，动员体籍不矮严部门的动受事务，动爱工俸得裂了爨诗划的重要幢，徨在落实的过程 重制约了工业动员的发展，战后美进一步的加强。
1982年，为进一步中并不是一步到位的。
1920年的 网十分重视工业动员机构的建立 加强平时动员准备，美国建立了 《国防法》规定：由陆军部的剐部长 鞠健全。
二战藩不久，美黼依据《国 “联邦紧急事态譬瑗髑”，{乍梵全黼 受赉王韭动员事务，王监动爨计翔家安全法》设立了以总统为主席的 工业动员的核心机构，承担全国军 的编制由陆海翠部的计划机构和“因家安全委员会”，与此间时又设 民总动员能力的规划工作。
至此， 军需局承担，而不是由联邦政府的立了“国家安全资源委员会”，{车秀 美鏊的工监动员飙构便形残了一 经滚部门或专门设立豹“越级机国家军事工业和民间动员的所谓 个由最高决策机构——国家安全 构”负责。
改变未来战场的颠覆性军事技术
《游戏规则改变者：颠覆性技术与美国国防
战略》报告
2014.07
34
军事文摘改变未来战场的颠覆性军事技术
吴
勤
些核心因素的协同增效使对手的大部分防御手段迅速失效。
二是基于战略目标﹑作战环境和作战概念等不同，不同国家期望从技术中的获益不同，会影响“改变游戏规则”的价值。
三是社会价值观与组织文化影响其发展和使用成效，例如，毫米波定向能武器作为非致命武器用于阻止、控制人群，会引起人权组织和社会舆论的不满。
四是时间会以诸多方式影响其“改变游戏规则”的潜力，一项新技术出现后，必须在正确的时间与相应的作战需求和概念相匹才能“改变游戏规则”。
例如，精确打击技术就是在满足美军远程、快速、有效摧毁敌方指控机构和作战力量的战略需求才成为颠覆性技术。
. All Rights Reserved.
身穿隐身材料的效果展示
或“重复频率”的能力。
高超声速武器与“全球快速打击”武器。
巡航导弹具备远距离精确投送弹头的能力，已经对现代战争产生巨大影响。
而高超声速巡航导弹的速度可达到5马赫，能在。
美军军方发展现状及未来趋势分析
美军军方发展现状及未来趋势分析美国军队是全球最庞大和最强大的军事力量之一，扮演着全球安全的关键角色。
在过去几十年中，美军经历了广泛的变革和改革，以适应不断变化的威胁环境和技术进步。
本文将对美军军方发展现状进行分析，并展望未来的趋势。
当前的美军军方发展现状可以总结为以下几个方面：1. 装备现代化：美军在装备上投入了巨额资金，不断优化现有装备并研发新一代武器系统。
例如，F-35战机作为目前最先进的多用途战机，展现了美国军方在航空技术方面的优势。
此外，美军还投入大量资源用于新型战舰、无人机、人工智能和太空领域的研发。
2. 网络战和信息战能力：随着现代战争趋向于信息化，美军在网络和信息战能力上进行了重大投资。
网络安全和网络攻击已成为一个战略领域，美军不断进化其网络战能力，以确保自身网络的安全，并对敌人的信息基础设施进行攻击。
3. 多域作战：美军正在加强对全球各个作战领域的能力，包括陆地、海洋、空中和太空。
他们正在逐步提高跨领域作战能力，以在现代化战场上保持战略优势。
4. 合作与联盟：美军一直在寻求与其他国家和地区的军队建立更密切的合作与联盟。
这种合作包括共同军演、情报分享和军队培训，旨在加强国际安全合作，并遏制共同威胁。
未来，美军军方发展将面临一些重大趋势：1. 技术创新：美军将继续把技术创新作为提升战力的重要手段。
人工智能、量子技术、无人系统和生物技术等新兴技术将在未来成为重点发展领域，这些技术有望改变战争方式，提高作战效能。
2. 外太空战争：外太空已成为国际竞争的新战场，美军将加大对太空的军事化投入。
这包括太空监视、太空通信和反卫星能力的加强，以维护其军事优势和遏制潜在对手。
3. 非对称战争：未来的战争将更多地体现非对称特征，美军将面临来自恐怖主义、网络攻击和混合战争等领域的威胁。
因此，美军需要不断调整自身战略，以应对这些非传统威胁。
4. 人员招募和培训：随着技术进步和作战环境的变化，美军需要更多高素质的人才。
浅析美国武器装备产业调整与研发战略
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相互 关 系 的制度 ，武器 装备 的研 制 、试 验 、定 型 、
１ 前言
随着以信 息技术为核心的高新技术群在军事领域广 泛运用 ，世界军事变革迅猛发展 ，战争形态发生着深
刻变化。世界各 国根据 自己的国情与军情 ，不断更新
生 产 、采 购 、申请 、补 充 、动 用 、封 存 、保 管 、
武器研究报告
武器研究报告
标题：当前武器研究的趋势和发展方向
摘要：
本报告旨在分析当前武器研究的趋势和发展方向。
通过对国际军事领域的最新动态和技术进展的研究，我们发现新型武器研究主要集中在智能化、自主化和高精度方面，并对未来的武器发展进行了展望。
一、智能化
智能化是当前武器研究的热点之一。
通过引入人工智能和大数据分析技术，武器系统能够实现更高的自主决策能力和更精准的打击效果。
例如，自主导航系统和目标识别技术的发展，使得武器能够在复杂的作战环境中实现智能打击。
二、自主化
自主化是武器研究的另一个重要方向。
随着无人系统和无人艇等技术的发展，武器系统将具备更高的自主作战能力，减少战斗中对人力资源的依赖。
此外，自主化的武器系统还能够更好地适应复杂多变的战场环境，提高作战的灵活性和持续性。
三、高精度
高精度是现代武器研究的重要目标。
通过精确打击目标，不仅能够提高作战效果，还能减少对无关目标的伤害和民众的伤害。
高精度武器的研究主要集中在导弹制导技术、精确制导系统和靶场实时测量等领域，以提高武器的打击精度和有效范围。
未来发展展望：
随着科技的不断进步和发展，未来武器研究将继续朝着智能化、自主化和高精度的方向发展。
同时，隐身技术、电磁炮技术、激光武器技术等也是未来武器发展的重点领域。
此外，军民融合将加速武器研究的进程，开创更广阔的发展空间。
结论：
当前武器研究的趋势是向智能化、自主化和高精度方向发展。
未来的武器研究将继续追求技术创新和军民融合，以适应复杂多变的战斗环境和提高国家的安全能力。
美国制造业：在创新中调整和发展
美国制造业：在创新中调整和发展董书礼光明观察刊发时间：2006-12-25 自工业化以来，制造业一直是美国经济的支柱产业。
二战后，美国制造业在与日、德等国的竞争中，经历了一个“绝对强大——渐次衰落——重塑优势”的过程。
在此期间，美国各界对制造业的地位和作用有了更为深刻的认识，并达成了共识，即无论什么时代，制造业都是一个创造财富、提供就业机会、促进创新的重要生产部门。
美国大力促进制造业的研发投入和创新，通过产业升级来推动经济结构转型的成功经验，对正在探索新型工业化道路的发展中国家具有借鉴意义。
制造业在美国经济、社会发展中依然占有重要地位战后的美国制造业曾一度在全球市场中拥有绝对优势，占到全球制造业份额的40%左右。
到20世纪80年代，随着日本在汽车、半导体等产业领域的赶超，美国制造业的霸主地位受到了日本的严重挑战。
1985年，里根政府设立“产业竞争力委员会”，重新强调制造业对美国的重要性。
在相关产业政策的支持下，美国制造业以信息技术的高速发展为契机重新获得了优势。
至90年代后期，随着发展中国家工业化进程的加快，欧美等发达国家将不具有竞争优势的劳动密集型制造业大量向外转移；特别是2000年以后，受经济周期的影响，美国本土的传统制造业的比较优势进一步丧失并加速转移。
但是，客观地说，目前美国制造业的产值产量仍然一枝独秀，在以信息、生物技术为代表的高技术制造领域具有明显优势，其高新技术产业出口约占世界高新技术产业出口总额的1/5。
此外，通过将传统制造业向发展中国家转移，美国也充分利用了发展中国家的低成本优势，并通过对制造业价值链高端的控制，获取高额利润。
随着知识经济和服务业的发展，制造业虽然在美国经济、社会发展中所占比重有所下降，但仍占据重要地位。
主要表现在以下几个方面：一是制造业仍在GDP中占有较大比重。
1987—2005年，制造业对实际GDP的贡献率为15%，是所有行业中最高的。
二是创造了大量的就业岗位，尤其是技术密集型的工作岗位。
武器装备市场分析
武器装备市场分析在当今全球军事发展的背景下，武器装备市场成为一个备受关注的领域。
随着国家军备竞赛的加剧以及不断升级的军事技术需求，武器装备市场正经历着快速发展和激烈竞争。
一、全球武器装备市场概述武器装备市场是一个复杂而庞大的市场体系，涉及到多个国家和地区。
根据国际军事组织和军火交易数据，全球军火市场总额每年超过数千亿美元。
其中，美国、俄罗斯、中国是全球最大的武器出口国，而印度、沙特阿拉伯、阿联酋是最大的武器进口国。
二、市场需求与趋势1. 军事现代化需求推动市场增长许多国家都致力于提升自身国防实力，因此对武器装备的需求越来越大。
航空航天技术、导弹防御系统、网络战技术等都成为军事现代化的重点领域，对应的武器装备市场也迎来了快速增长。
2. 新兴市场崛起带动市场潜力随着发展中国家经济的快速崛起，其国防开支也在不断增加。
例如，印度、巴西、南非等新兴市场国家对武器装备的需求在持续增长，为全球武器装备市场带来了巨大潜力。
3. 技术升级促进市场竞争军事技术的不断升级，尤其是信息技术和通信技术的应用，为武器装备市场添加了新的竞争维度。
各国努力开发更先进、更智能的武器系统，以满足现代战争的需要。
三、市场竞争格局1. 美国：技术领先的主导地位美国拥有世界上最先进的武器装备技术和产业体系，是全球武器装备市场的主导者。
美国的武器装备出口额占据全球的近40%，主要出口对象包括欧洲、亚洲和中东的盟友。
2. 俄罗斯：维持军火出口优势虽然俄罗斯在军事技术上无法与美国相媲美，但其仍然依靠出口武器装备维持着竞争优势。
俄罗斯以其价格实惠和品质可靠的装备，在许多国家找到了市场。
3. 中国：迅速崛起的新兴力量中国在军事技术研发上取得了长足进步，成为全球第三大武器装备出口国。
中国武器装备在性价比方面的优势，吸引了不少国家购买，尤其是在非洲和亚洲地区。
四、市场前景与机遇1. 亚太地区的市场潜力巨大亚太地区是全球武器装备市场增长最快的地区之一。
年军事装备产业分析
年军事装备产业分析军事装备产业是一个国家安全和国防建设中的重要组成部分，对于一个国家的战略军事实力和国际地位具有重要影响。
近年来，世界各国对于军事装备的发展和研制投入越来越大，这也促进了全球军事装备产业的快速增长和变革。
本文将对年军事装备产业进行分析，探讨其发展趋势、现状和影响因素。
一、军事装备产业的发展趋势1. 智能化与信息化：随着科技的不断发展，军事装备越来越智能化和信息化。
人工智能、大数据、物联网等先进技术的应用，使得军事装备具备更高的智能化水平，能够更好地适应现代战争的需要。
2. 多元化与模块化：军事装备产业正在向多元化和模块化方向发展。
不同类型的装备需要满足不同的需求，因此，军事装备产业需要提供多样化的产品。
同时，模块化设计使得装备更加灵活，能够根据作战需求进行组合和调整。
3. 高端化与精细化：随着国家实力的提升，对于军事装备的要求也在不断提高。
军事装备的研发和制造正朝着高端化和精细化的方向发展，力求在技术水平、性能指标和制造工艺等方面实现更高水平。
二、年军事装备产业的现状1. 国内军事装备产业的发展：近年来，我国军事装备产业取得了长足进步。
国内军工企业不断加大研发投入，提升自主创新能力，取得了一系列重要的科研成果和技术突破。
同时，国内军事装备产业的整体规模和产值也在逐年增长，为国家军事现代化建设提供了坚实的支撑。
2. 国际军事装备产业的格局：全球范围内，军事装备产业的竞争愈发激烈。
美国、俄罗斯、中国等国家是全球军事装备产业的主要参与者和竞争对手。
这些国家在技术研发、制造能力和国际市场竞争力等方面具备一定的优势，主导着全球军事装备产业的格局。
三、影响年军事装备产业的因素1. 国家政策因素：国家政策对于军事装备产业的发展具有重要影响。
政府部门在产业规划、研发投入、市场开拓等方面的政策支持，对于军事装备产业的发展具有重要推动作用。
2. 经济因素：军事装备产业的发展和繁荣离不开经济的支持。
经济发展水平、产业结构调整和市场需求等因素都会对军事装备产业的发展带来影响。
美国军民融合装备的历史发展初探
美国军民融合装备的历史发展初探军队规模的不断缩小、保障任务的日趋繁重和保障难度持续增大的矛盾日益凸显，像以往那样单独依靠军队来进行装备保障在军队小型化和装备信息化的发展趋势下已经不可能。
本文通过回顾美国军民融合的历史发展着重阐述了军民融合、军民一体装备保障的必要性。
标签：军民融合；装备保障；发展；意义积极利用社会资源，大力推进军民融合、军民一体化装备保障，已成为信息化战争条件下装备保障发展的必由之路。
习主席强调，在军队建设发展战略指导上要更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合。
军民融合装备保障是指在市场经济条件下，通过改革军队封闭的装备保障体系，建立开放的、与社会化专业分工相适应的、能充分利用各种社会资源的、发挥社会军事装备保障功能的市场化装备保障体系。
1 美国军民融合装备保障的历史发展最早的军民融合装备保障的雏形可以追溯到19世纪美国独立战争时期。
20世纪20年代，《美国法典》中设置了有关使用合同商进行军队保障的条款。
在经历过第二次世界大战及其后数次局部战争，美军的军民融合保障模式日趋成熟，与军民融合保障的相关立法也逐渐完善。
自20世纪50年代以来，美国一直保持着一个独立的国防工业基础。
由于美军实行的是“后装合一”的联勤体制，其后勤保障中包含了装备保障的各项内容，因此其军民融合装备保障是伴随着后勤保障社会化的发展而发展的。
20世纪70年代以来，美军从战争形态的转变中认识到，原有的装备保障方式已不适应信息化战争的需求，于是开始寻找解决问题的出路。
20世纪90年代以来，美军军民融合保障立法的发展迅速，目前已经形成了覆盖军事装备保障各个方面的、具有不同法律效力层次的社会化法规体系。
这一法规体系为美军的军民融合保障走向制度化。
在信息化条件下，装备保障是在岸、海、空、天、潜和电磁、网络、认知等全维一体的信息化战场环境下实施的。
信息化战争赋予装备保障的新特点，对装备保障提出了前所未有的要求，有限的国防预算和军队人力无法支撑耗资巨大的军队信息化建设及其装备保障需求。
美国国防科技工业体系及其特点
美国国防科技工业体系及其特点2007-01-13 12:12:45| 分类：国防工业|举报|字号订阅1947年7月26日，美国总统杜鲁门签署国家安全法案并组建新的国防部，1950年签署国防产品法案，标志着美国国防科技工业体系的形成。
美国国防科技工业体系以国防部为主导、以私营企业为主体、以市场为基础、以法律为保障，寓军于民、军民结合、平战结合，是一个比较成熟的体系。
一、美国国防科技工业体系美国的国防科技工业体系，主要由国防工业产业结构、企业组织结构、科研组织结构、中介服务组织、宏观管理体系和运行机制体系等部分组成。
——产业结构体系美国是一个军事大国，兵器工业、军用航天、航空、电子、舰船、核工业等国防工业产业门类齐全。
美国又是一个军事技术先进的国家，产业结构先进程度比一般国家都要高。
随着新技术革命的发展以及20世纪以来几场高技术战争的刺激，美国国防工业产业结构正在不断朝着高级化的方向发展。
美国组建的军工集团，主要集中在航空、航天、电子等高科技领域。
在最大的10家军品承包商中，有6家是航空航天工业公司。
伴随着产业结构的高级化，产品结构也发生重大变化，人工智能、定向能、微波、激光、动能等新概念武器装备不断涌现。
——企业组织体系从企业所有权和经营权的划分角度看，美国的国防工业企业主要有三种类型：一是私有私营企业。
私人所有和经营的国防工业企业在美国的国防工业中占绝大部分，它们同政府保持合同关系，享受国家的种种优惠政策，如政府提供生产设施、预付款、贷款担保、科研资助、低税率等。
同时受到政府采办法规的制约。
二是国有国营单位。
二战以后美国一度出现大量各式各样国有国营国防工业单位，后来逐渐被转卖或关闭，现在的国有国营单位主要是一些军内科研实验单位和军工厂，承担军用技术开发、特殊军品研制生产和武器系统维修等业务。
三是国有民营企业。
国有科研生产设施除政府经营的以外，还有一部分以合同的方式交给承包商经营管理。
这种企业不多，只有60多家，主要是弹药厂、武器生产厂和核武器研制生产综合体等。
美国国防研究报告
美国国防研究报告一、引言美国国防研究报告是根据对美国国防领域的研究和分析所编写的结论性文档。
该报告旨在评估和分析美国国防实力，为国防决策提供科学依据，并为美国军事机构和相关行业的发展指出方向。
本文将对美国国防研究报告的主要内容进行梳理和解读。
二、报告内容2.1 国防体系首先，报告对美国的国防体系进行了分析。
报告指出，美国国防体系由多个军种、情报机构、政府部门及相关工业企业组成。
这个庞大的体系为美国军事实力的发展和维护提供了基础。
2.2 军事装备其次，报告对美国的军事装备进行了详细介绍和评估。
报告指出，美国在陆、海、空、航天等领域有着先进的军事装备，并持续进行军事技术的研发和创新。
特别是在信息化战争和网络安全方面，美国在全球范围内都处于领先地位。
2.3 军事实力报告对美国的军事实力进行了综合评估。
报告指出，美国军队在世界范围内都具有强大的战斗力和军事实力。
其先进的武器装备、高效的指挥系统以及专业的部队训练，使得美国军队在各种复杂环境下都能够有效执行任务。
2.4 地缘政治局势报告还涉及到美国所面临的地缘政治局势。
报告指出，美国是世界上最强大的国家之一，但在当前国际局势下，面临着来自多个方面的挑战，如恐怖主义威胁、军事力量竞争等。
通过对地缘政治局势的分析，报告为下一步的军事决策提供了参考。
2.5 未来发展趋势最后，报告对美国国防的未来发展趋势进行了探讨。
报告指出，未来面临的挑战将更加复杂和多样化，需要加强科技创新和战略规划，进一步提升军事实力和应对能力。
同时，报告还提到了军事合作与经济发展的关系，强调了加强与盟友和合作伙伴之间的军事交流与合作的重要性。
三、结论综上所述，美国国防研究报告为我们提供了一个全面了解美国国防现状的机会。
通过报告的分析和评估，我们可以看到美国在军事实力、装备和指挥系统方面的优势。
同时，报告也提醒我们，面临的挑战与问题不容忽视，需要持续加强军队的现代化建设和综合实力的提升。
美国国防研究报告为我们制定军事战略和决策提供了重要的参考依据，也为世界各国的军事发展提供了借鉴和启发。
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第８卷第１期
电子与封装
是，在第二次调整中，美国出台《国防工业转型路 线图》指出，要改变主承包商控制国防市场的局面，引 导和鼓励掌握创新技术的中小型公司进入国防领域，从 而形成大小兼备、供应商众多的新型国防市场格局。
开展国际军事技术合作与军品贸易，推动外向型 武器装备产业的发展。美国通过积极与盟国加强军事 技术合作，密切彼此关系；而且支持军品贸易，建 立了零部件供应商的全球化保障体系，采取灵活贸易 措施，促进军品进出口【１４】。
３ 武器装备的研发与生产体制
保持武器装备的科技优势，持续加大国防科研投
万方数据
入。美国强调“和平时期技术优势是威慑力量的关键 要素”，为此，重点加强完善以军内科研单位、大学和 工业企业为核心的国防科学技术体系；着重突出基础 研究与应用研究；适应武器装备从数量规模型向高精 尖武器的转变，加强对关键技术的关注；不断加大国 防科研投入【９】。
大力发展军民两用技术，推动建立一个统一的 “国家工业基础”。美国十分重视在新兴技术和关键技 术领域发展军民两用技术。自１ ９９３年起制定两用技术 发展的核心计划后，相继制定了小企业革新研究计划、 技术再投资计划、两用技术应用计划等。这些技术计 划的运行广泛依靠了各类研究机构的密切合作，许多 计划项目都具有军用价值和民用潜力。与此同时，美 国还通过技术中心、技术推广中心或技术转让中心，加 速军民两用技术推广和成果转化ｎ们。
４美国武器装备体制的启示
综观美国武器装备发展过程对我国武器装备产业建 设的启示是武器装备产业发展战略的制定和调整，必 须以科学发展观为指导，适应国家安全与发展的现实 需要。作为国防建设与经济建设的重要组成部分，武器 装备产业系统对于推动二者之间的良性互动、协调发 展，维护国家安全和发展具有深远影响。因此，调整时 应立足国家安全与发展战略全局，制定完善适应市场经 济要求和武器装备发展需要的武器装备产业发展战略。 要着眼国家经济社会发展，发挥政府宏观调控优势和市 场机制的作用，按照我国国民经济结构调整和经济增长 方式转变的要求，科学调整武器装备产业结构，以“精 干、浓缩军工主体”为原则，建立武器装备产业的进入 和退出机制。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｌｏｂａｌ ｍｉｌｉｔａｒｙ，ｉｎｄｕｓ时ａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ
ｂａｓｉｓ ｏｆ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｆｏｒ ｅａｃｈ ｃｏｕｎｔｒｙ．Ａｓ ｔｈｅ ｐｏｗｅｒｆｕｌ ｃｏｕｎｔｒｙ，Ａｍｅｒｉｃａｎ ｈａｓ ｔａｋｅｎ ｓｅｖｅｒａｌ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓ ａｎｄ ｒｅｕｎｉｏｎ ｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ａｎｄ ｗｈｏｌｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｓ ａｎｄ ｇｕｉｄｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｏｆ ｔｗｏ ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ．Ｓｏｍｅ ｉｄｅａｓ ａｎｄ ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ ｏｕｒ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｗｅｒｅ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗｅａｐｏｎ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ；ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｒｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ；ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ
贯彻军民结合、寓军于民方针，促进建立完善 军民互动合作的协调机制¨扣１６ｌ。军民结合、寓军于 民是我国武器装备产业建设长期坚持的重要方针。军 工企业要充分发挥生产、管理、经营等方面的优势，进 一步加强与民用企业结合的广度和深度。相关部门也 要适应国家经济社会发展的需要，在体制机制创新、武 器装备的技术开发和生产等不同层面，为企业探索以 民建军、以民养军、以民促军等诸多军民互动合作模 式提供制度保障，从而推动国防建设与经济建设相互 促进、协调发展。
相互关系的制度，武器装备的研制、试验、定型、 生产、采购、．申请、补充、动用、封存、保管、 维修、转级、退役、报废以及技术革新等环节的管 理制度，武器装备发展的预测、规划、论证与决策制度 等。其职能在于保证充分利用先进的科学技术，不断改 进与更新武器装备，保障军队完成作战等各项任务的需 要。现代战争的发展使美国对武器装备产业和科研生产 进行了两次较大规模的调整与重组，国家综合实力得到 了显著提高。分析其做法和经验，探索武器装备产业建 设的客观规律，对于推动我国武器装备产业健康发展具 有重要的借鉴意义【３］。
作为世界强国的美国在武器装备产业和科研上经历多次战略性的调整和重组，形成了一套完善的管理体
制。文章根据武器装备发展的特点，分析了美国武器装备产业二次大调整的背景和战略指导思想以及
武器装备的研发与生产体制，结合我国国情特点提出一些观点和看法以及给我们的启示。
关键词：武器装备；产业调整；科学研究；发展战略
１前言
随着以信息技术为核心的高新技术群在军事领域广 泛运用，世界军事变革迅猛发展，战争形态发生着深 刻变化。世界各国根进行军队的转型。 可以预见，在今后军队发展建设的趋势将是以新军事 革命为契机，以确保国家利益为目标，向信息化、一 体化、多能化方向发展【１‘２】。而武器装备生产产业是国 家的战略性产业，作为武器装备管理体制，主要包括 武器装备领导、管理与协调机构的设置、任务区分与
处理好垄断与竞争的关系，适时调控军工市场的 格局。美国在两次武器装备产业调整中，根据形势变 化适时调控国防军工市场上的垄断与竞争格局。从 １９９２年起，由于国防订货大幅度下降，美国大力鼓励 军工企业兼并重组，并对合并的公司提供一定数目的 直接和间接补贴。２０００年后美国国防市场的垄断特征 十分明显，形成了洛克西德·马丁公司、波音、雷 声、通用动力和诺思罗普·格鲁曼５个高度集中的国 防工业集团。随着兼并重组加快，美国武器装备产业 的高度集聚和垄断造成了企业创新能力的下降¨３１。于
中图分类号：ＴＮ一９
文献标识码：Ａ
文章编号：１６８１－１０７０（２００８）０１—００４０—０４
Ｂｒｉｅｆ Ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｗｅａｐｏｎ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｕ．Ｓ．Ａ
ＣＡＯ Ｃｈａｎｇ—ｄｅ （Ｎｏ．９２６ Ｆａｃｔｏｒｙ，Ｄｅｑｉｎ ３ １ ３２００，Ｃｈｉｎａ）
注重完善武器装备产业组织体系，搞好武器装备 的供需协调。加强武器装备的供需衔接。１９９３年，美 国对国防部长办公厅进行重大改组，负责采办的副部长 职责扩大，具体负责军事装备的生产事宜，促使武器装 备产业生产与国防采办体制紧密相连。除此之外，美国 还不断适应武器装备产业的发展需要，适时增设机构， 以具体落实武器装备产业调整战略。如为适应军民两用 技术战略，１９９５年美国国防部增设两用技术办公室及其 他两个联合计划办公室。其次，完善运行机制，建立武 器装备供需双方的新型协作关系。美国在承包商制度的 基础上，发挥企业在项目管理方面的优势，建立完善新 型协作体系。例如在“未来作战系统”项目中，采用“工 业部门管理、军方监督”的做法，波音公司和科学应用 国际公司被选为“系统集成牵头单位”，代替军方管理 上百家项目承包公司陋１。第三，组建协调机构，加强 武器装备制造领域的内部合作。如２００４年９月，美国 成立了由２８家专业化大公司组成的国际工业财团 ——网络中心战工业联盟，专门负责召集工业界成 员，加强相关领域方面的协调哺１。
采取多种措施和方法，打牢武器装备生产的基 础。冷战结束后，为有效维持和提高武器装备生产能 力，美国采取一系列措施保存和提高武器装备产业的 生产能力。一是在国防生产领域充分利用民用科技工 业成果，引进民用标准和规范，推广先进的生产组织 方式和生产技术，从而提高武器装备生产的规模化、 标准化和协作化水平¨１１。二是协调完善国防科研与 生产之间的关系。美国在考虑国防需要的同时，也兼 顾对经济成本的控制。例如在科研生产领域实施样机 战略，针对系统、分系统和部件的各种选择方案，研 制出多种样机，为转入批量生产做好技术和生产储备， 并采用“最低批量订货”和“分阶段发展、螺旋式前 进”的方法，不断发展完善装备及其生产工艺和流程。 三是为尽快将成熟技术直接转人武器生产过程，转化 为战斗力，美国防部提出了“先期概念技术演示”计 划，作战人员和技术开发人员一起对武器装备产业项 目的技术有效性进行全面评估，为下一步的项目生产 奠定基础¨“。
收稿日期：２００７—１２－２４
．．４０．． 万方数据
第８卷第１期
曹长德：浅析美国武器装备产业调整与研发战略
２美国武器装备产业调整
首先，适应战略形势变化，积极开展武器装备产 业调整。武器装备产业的调整改革主要取决于军事因 素，同时在很大程度上受到经济、科技等因素的影 响。冷战结束后，在各种因素相互交织、相互作用 下，美国对武器装备产业做出了两次重大调整。第一 次调整是冷战结束后到克林顿政府执政时期，美国制 定了《国防转轨战略》，提出了建立一个统一的“国 家技术与工业基础”的战略目标。第二次调整是在 “９。１１”事件后，在军事、经济和科技等诸多因素的 推动下，美国提出了构建“基于能力的国防工业基础” 的战略思想，将工业基础按照作战需求重新划分为作战 空间感知、指挥与控制、兵力运用、兵力和本土保护、 聚焦后勤、网络中心战６个领域【４】。武器装备产业必须 具备和发展与上述领域相适应的装备与技术。“基于能 力的工业基础”的提出和建立，将武器装备产业与明确 的军事需求更加紧密地结合在一起，从而有助于实现武 器装备产业与作战部队的无缝连接和一体化建设瞪。】。