《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》发布实施
全国土地利用总体规划纲要全文内容完整篇.doc
2019年全国土地利用总体规划纲要全文内容全国土地利用总体规划纲要全文内容(二)第二节加大补充耕地力度严格执行建设占用耕地补偿制度。
切实落实建设占用补充耕地法人责任制。
按照建设占用耕地占补平衡的要求,严格落实省、自治区、直辖市补充耕地义务;支持有条件的地区在完成补充耕地义务的基础上,增加补充耕地任务,确保耕地保护目标实现。
对国家重大工程建设项目的补充耕地任务,经国务院批准,通过实施土地整理复垦开发重大工程,在全国范围内统筹安排。
积极推进土地整理复垦开发补充耕地,努力拓宽资金渠道,探索市场化运作模式。
大力加强农村土地整理。
积极稳妥地开展田水路林村综合整治,在改善农村生产生活条件和生态环境的同时,增加有效耕地面积,提高耕地质量。
组织实施土地整理重大工程。
到2010年和2020年,通过土地整理补充耕地63万公顷(945万亩)和182万公顷(2730万亩)。
积极开展工矿废弃地复垦。
加快闭坑矿山、采煤塌陷、挖损压占等废弃土地的复垦,立足优先农业利用、鼓励多用途使用和改善生态环境,合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。
组织实施土地复垦重大工程。
到2010年和2020年,通过工矿废弃地复垦补充耕地17万公顷(255万亩)和46万公顷(690万亩)。
适度开发宜耕后备土地。
在保护和改善生态环境的前提下,依据土地利用条件,有计划、有步骤地推进后备土地资源开发利用,组织实施土地开发重大工程。
到2010年和2020年,通过开发未利用地补充耕地34万公顷(510万亩)和139万公顷(2080万亩)。
第三节加强基本农田保护稳定基本农田数量和质量。
严格按照土地利用总体规划确定的保护目标,依据基本农田划定的有关规定和标准,参照农用地分等定级成果,在规定期限内调整划定基本农田,并落实到地块和农户,调整划定后的基本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。
严格落实基本农田保护制度,除法律规定的情形外,其他各类建设严禁占用基本农田;确需占用的,须经国务院批准,并按照“先补后占”的原则,补划数量、质量相当的基本农田。
国发〔2010〕47号 国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知
国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知国发〔2010〕47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方在农村土地整治过程中,进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点(以下简称增减挂钩试点),对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题,侵害了农民权益,影响了土地管理秩序,必须采取有力措施,坚决予以纠正。
为严格规范增减挂钩试点,切实做好农村土地整治工作,现就有关问题通知如下:一、总体要求(一)以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。
要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进农业农村发展和农业现代化,促进新农村建设和城镇化发展;要增加耕地数量、提高耕地质量,促进农业产业结构调整,提高农业集约化水平;要优化城乡用地结构,加强农村基础设施和公共服务设施建设,提高节约集约用地水平,促进城乡统筹发展。
(二)以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。
要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则,以农田整治为重点,立足提高高产稳产基本农田比重,加快改善农村生产生活条件,促进农民增收、农业增效、农村发展。
有条件的地区,通过农村土地整治示范建设,与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合,实施田水路林村综合整治,充分发挥其经济、社会、生态综合效益。
(三)以切实维护农民权益为出发点和落脚点。
要始终把维护农民权益放在首位,充分尊重农民意愿,坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。
要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位,依法保障农民的知情权、参与权和受益权。
整治腾出的农村建设用地,首先要复垦为耕地,在优先满足农村各种发展建设用地后,经批准将节约的指标少量调剂给城镇使用的,其土地增值收益必须及时全部返还农村,切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。
《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》
(一)现行规划实施评价;
(二)规划编制原则与指导思想;
(三)战略定位与规划目标;
(四)土地利用结构、规模、布局和时序;
(五)土地利用主要指标分解情况;
(六)规划衔接协调论证情况和公众参与情况;
(七)规划实施保障措施。
第三十一条 国土资源行政主管部门应当根据审查情况和相关部门意见,提出明确的审查结论,提请有批准权的人民政府审批。
第三章 规划内容
第十六条 土地利用总体规划应当包括下列内容:
(一)现行规划实施情况评估;
(二)规划背景与土地供需形势分析;
(三)土地利用战略;
(四)规划主要目标的确定,包括:耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模和土地整理复垦开发安排等;
(五)土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案;
第二十九条 国土资源行政主管部门依据下列规定对土地利用总体规划进行审查:
(一)现行法律、法规及相关规范;
(二)国家有关土地利用和管理的各项方针、政策;
(三)上级土地利用总体规划;
(四)土地利用相关规划;
(五)其他可以依据的基础调查资料等。
第三十条 土地利用总体规划审查重点内容包括:
第二十二条 编制土地利用总体规划,应当依据国家、行业标准和规范。
第四章 审查和报批
第二十三条 土地利用总体规划审查报批,分为土地利用总体规划大纲审查和土地利用总体规划审查报批两个阶段。
土地利用总体规划大纲经本级人民政府审查同意后,逐级上报审批机关同级的国土资源行政主管部门审查。
第二条 土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制,国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划,审查下级土地利用总体规划,适用本办法。
《全国土地利用总体规划纲要》
《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》目录.、八、-刖言第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状第二节机遇与挑战第二章指导原则与目标任务第一节指导原则第二节规划目标第三节主要任务第三章保护和合理利用农用地第一节严格控制耕地流失第二节加大补充耕地力度第三节加强基本农田保护第四节强化耕地质量建设第五节统筹安排其他农用地第四章节约集约利用建设用地第一节严格控制建设用地规模第二节优化配置城镇工矿用地第三节整合规范农村建设用地第四节保障必要基础设施用地第五节加强建设用地空间管制第五章协调土地利用与生态建设第一节加强基础性生态用地保护第二节加大土地生态环境整治力度第三节因地制宜改善土地牛态环境第7V章统筹区域土地利用第一节明确区域土地利用方向第二节实施差别化的区域土地利用政策第三节加强省级土地利用调控第七章规划实施保障措施第一节加强规划对土地利用的整体控制第二节健全规划实施管理制度第三节兀善规划实施的利益调T机制第四节加强规划实施的基础建设第五节推进规划民主决策附表耕地保有量、基本农田保护面积指标1 :附表建设用地指标2 :附表园地指标3 :附表林地指标4 :附表牧草地指标5 :附表6:近期新增建设用地及补充耕地指标■、八、-刖百为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在《全国土地利用总体规划纲要(1 997 — 20 10年)》基础上,制定《全国土地利用总体规划纲要(2 0 0 6 — 2 0 2 0年)》(以下简称《纲要》)。
《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源,是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)
21
五、关于几个重要问题
(六)《纲要》的环境影响评价 纲要》 按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定, 在《纲要》修编过程中组织开展了环境影响评价,对 《纲要》实施后的环境影响进行分析、预测和评估, 并针对可能造成的不良环境影响提出减缓措施。
22
五、关于几个重要问题
(七)《纲要》修编对各方意见的采纳和处理情况 纲要》 《纲要》在拟订过程中,采取多种方式和渠道,广泛听 取了各方面的意见,与国务院各有关部门及各省(区、市) 进 纲要》
——坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 立足于以科学发展观统领土地利用全局; ——立足于我国人多地少的基本国情,所处的经济社会发 展的阶段性特征和各地区的实际,正确处理当前与长远、局 部与整体、需要与可能的关系; ——立足于保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的 国土资源管理要求,切实转变用地观念、创新用地模式、完 善用地机制; ——立足于深化改革,用发展和改革的办法解决土地利用 的问题,落实最严格的土地管理制度,为全面建设小康社会 提供土地保障。
23
谢谢
6
二、关于《纲要》修编的背景、指导 思想和原则
(二)规划期间我国土地供需的总体态势 这一时期我国土地供需的总体态势是:各业各类用地 需求全面较快增长。土地资源相对不足的制约进一步加大。 综合分析规划期内土地利用面临形势,有许多有利条 件,同时也存在不少制约因素,机遇与挑战并存。
7
二、关于《纲要》修编的背景、指导 思想和原则
(七)加强区域土地利用调控 重点对京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等优 化开发区域,对辽中南、哈长、山东半岛、海峡西 岸、武汉、中原、长株潭、成渝、关中、乌鲁木齐 等重点开发区域,以及对限制开发和禁止开发的区 域,分别有针对性地制定了区域土地利用的政策措 施。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划全真模拟考试试卷A卷含答案
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划全真模拟考试试卷A卷含答案单选题(共30题)1、下列属于功能性产业政策的是()。
A.保护关税B.改善营商环境C.外资流入限制D.技术引进限制【答案】 B2、在建设海南自由贸易港中,对货物贸易,实行以()为基本特征的自由化便利化制度安排。
A.“零关税”B.“少关税”C.“多关税”D.“轻关税”【答案】 A3、下列关于乘数原理中各个式子及说法正确的是()。
A.边际储蓄倾向(MPC)与投资乘数(K)互为倒数,即:K=1/MPCB.边际储蓄倾向(MPC)与边际消费倾向(MPS)二者之和为1,即:MPC+MPS=1C.收入增量(ΔY)等于投资增量(ΔI)与消费增量(ΔC)之和,即:ΔY=ΔI+ΔCD.边际消费倾向MPC=消费增量ΔI/收入增量ΔY【答案】 C4、发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻()的发展理念。
A.创新、协调、绿色、改革、共享B.创新、协调、绿色、开放、包容C.创新、协调、绿色、开放、共享D.创新、法治、绿色、开放、共享【答案】 C5、积极利用现有多边合作机制,推动“一带一路”建设。
下列选项中,不属于应当强化的合作机制的是()。
A.亚欧会议(ASEM)B.中国-东盟“10+1”C.亚太经合组织(APEC)D.南亚区域合作联盟(SAARC)【答案】 D6、下列有关购买性支出和转移性支出的分类,表述错误的是()。
A.转移性支出包括社会保障支出B.购买性支出不受法律和契约约束C.购买性支出是指公众提供各种公共产品和服务的支出D.转移性支出指政府单方面把部分收入的所有权无偿转移出去的支出【答案】 B7、根据《全国土地利用总体规划纲要》,我国城镇用地内部结构调整的方向是()A.控制生产用地,保障生活用地,提高生态用地比例B.保障生产用地,控制生活用地,提高生态用地比例C.保障生产用地,控制生活用地,减少生态用地比例D.均衡配置各类用地、促进城镇和谐发展【答案】 A8、统筹划定落实三条控制线,按照()要求划定永久基本农田。
农业部办公厅关于开展盐碱地
农业部办公厅关于开展盐碱地农业部办公厅农办计函〔2011〕95号农业部办公厅关于开展盐碱地治理调查的通知北京、天津、河北、⼭西、内蒙、辽宁、吉林、⿊龙江、上海、江苏、浙江、安徽、⼭东、陕西、⽢肃、青海、宁夏、新疆及⼤连、青岛、宁波等省、⾃治区、直辖市、计划单列市农业(农牧)厅(委、局),新疆⽣产建设兵团农业局,⿊龙江省农垦总局:盐碱地是重要的⼟地资源。
为贯彻落实《⼟地利⽤总体规划纲要(2006—2020年)》(国发〔2008〕33号)关于“在不破坏⽣态环境的前提下,优先开发缓坡丘陵地、盐碱地、荒草地、裸⼟地等未利⽤地和废弃地”,“综合运⽤⽔利、农业、⽣物以及化学措施,集中连⽚改良盐碱化⼟地”的部署,积极推进盐碱地治理⼯作,我部决定在全国开展盐碱地治理调查,现将有关要求通知如下:⼀、调查⽬的通过调查,摸清各地盐碱地资源情况及利⽤现状,准确把握盐碱地治理中存在的突出问题,研究提出推进盐碱地治理的政策意见,推进盐碱地治理⼯作。
⼆、调查内容(⼀)盐碱地资源及治理开发现状。
包括盐碱地⾯积、利⽤潜⼒情况,治理成效,具体见附件《全国盐碱地资源及其开发利⽤情况调查表》;(⼆)盐碱地改造开发成功模式。
主要盐碱地区(如东北、西北、黄淮海及滨海等)治理改造各类型盐碱地的成功模式及经验;(三)盐碱地治理中存在的主要困难和问题;(四)2011-2020年盐碱地治理规划任务、主要⼯程项⽬、技术、措施及治理内容、治理标准等;(五)推进盐碱地治理的财政、⾦融、税收等相关政策建议。
三、调查时间请各省(区、市)8⽉15⽇前完成调查,并将调研报告及《全国盐碱地资源及其开发利⽤潜⼒调查表》报送发展计划司(电⼦版发送⾄jhskfch@agri.gov.cn)。
调查报告按照调查内容要求撰写。
四、调查要求(⼀)⾼度重视。
治理改良盐碱地,是补充耕地资源、从战略⾼度保障国家粮⾷安全的重⼤举措,是缓解⼈地⽭盾、推进国民经济⼜好⼜快发展的迫切需要。
公务员(国考)之行政职业能力测验考前冲刺模拟试卷B卷含答案
2023年公务员(国考)之行政职业能力测验考前冲刺模拟试卷B卷含答案单选题(共100题)1、道德风险是指契约的甲方(通常是代理人)利用其拥有的信息优势采取契约的乙方(通常是委托人)所无法观测和监督的隐藏性行动或不行动,从而导致的(委托人)损失或(代理人)获利的可能性。
根据上述定义,下列属于道德风险的是:( )A.自己经营餐馆的王某声称其所用的油都是正规厂家生产的花生油,实际上私下用的是“地沟油”B.某私企新招的项目部经理陈华,在选择某项目具体实施方案时,选择了风险小见效快的方案,放弃了见效慢但发展潜力大的方案C.张强受朋友委托买一台笔记本电脑,朋友要求价格不超过5000元,张强最后花了5100元,却告诉朋友说是5000元买的D.一位88岁的老人在菜场口摔倒后,围观者无人敢上前扶他一把【答案】 B2、下列有关唐朝的历史常识,错误的一项是( )。
A.唐朝时出现了新的耕作农具曲辕犁,大大提高了农业生产力B.安史之乱后唐朝国力渐渐衰退,饱受藩镇割据、宦官专权、党争等的困扰C.唐朝是秦汉、隋朝以来,第一个不筑长城的统一王朝D.唐宪宗在政治上进行改革,平定了藩镇割据,使得安史之乱后的唐朝获得了一定程度的回复和发展,史称“宣和中兴”【答案】 D3、某工厂的两个车间共有120名工人,每名工人每天生产15件设备。
如果将乙车间工人的1/3调到甲车间,则甲车间每天生产的设备数将比乙车间多120件。
问原来乙车间比甲车间多多少人?()A.12B.24C.36D.48【答案】 D4、建筑材料∶混凝土∶水泥A.医疗用具∶注射器∶药物B.监控∶监视器∶画面C.交通设施∶减速带∶警示牌D.饮料∶汽水∶二氧化碳【答案】 C5、2009年末,有限责任公司、股份有限公司及外商和港澳台商投资企业等其他经济组织就业人员5088万人,比2005年增加1394万人,年平均增加349万人。
A.公司类经济组织就业人员超过城镇私营个体经济组织就业人员B.城镇就业人员高于农村就业人员C.2001年城镇私营个体经济组织就业人员大约为3553万人D.非公有制经济组织就业人员大幅增加【答案】 D6、2008年10月23日,新华社授权发布《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》,对全国耕地保有量提出了约束性目标。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划高分题库附精品答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划高分题库附精品答案单选题(共40题)1、国民生产总值等于国内生产总值加上()。
A.折旧B.财产收入C.国外的净要素收入D.净出口【答案】 C2、一般情况下,商品或服务的供给数量和市场价格之间的变动关系是( )。
A.价格变动,需求数量同方向变动B.价格变动,需求数量保持不变C.价格变动,需求数量反方向变动D.两者之间无稳定的变动规律【答案】 A3、根据京津冀协同发展规划,北京功能定位是( )。
A.全国先进制造研发基地B.科技创新中心C.全国现代商贸物流重要基地D.新型城镇化与城乡统筹示范区【答案】 B4、目前,我国内河航运项目最低资本金比例是()。
A.35%B.30%C.25%D.20%【答案】 D5、我国发展规划体系中,国家级区域规划的规划期,原则上不少于( )年。
A.3B.5C.5~10D.10【答案】 B6、()指劳动者不愿意按照现行货币工资水平和工作条件就业而引起的失业。
A.摩擦性失业B.自愿失业C.非自愿失业D.混合型失业【答案】 B7、各国经济发展经历表明,经济持续增长的根本源泉是( )。
A.劳动力、土地、资本等各项要素投入量增加B.提高要素生产率C.不断扩大的对外贸易D.提高劳动生产率【答案】 B8、财政是以()为主体,为了实现国家职能的需要。
A.国家B.社会C.市场D.经济【答案】 A9、深化投资体制改革就要简化和规范政府投资项目审批程序,对于政府投资项目,采用( )和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。
A.贴息B.转贷C.直接投资D.投资补助【答案】 C10、(2021年真题)不属于消费税的纳税环节的是()。
A.销售B.进口C.出口D.零售【答案】 C11、在我国的第三次产业划分中,第一产业是指农业;第二产业是指();第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
A.制造业B.工业C.制造业和建筑业D.工业和建筑业【答案】 D12、下列我国金融机构中,按规定能够吸收公众存款的是()A.财务公司B.基金公司C.农村信用社D.农业发展银行【答案】 C13、“十四五”规划建议中提出,坚持扩大()这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。
国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点47号文件
国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知2011-04-04 | 作者:| 来源:中央政府门户网站| 【大中小】【打印】【关闭】国发〔2010〕47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方在农村土地整治过程中,进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点(以下简称增减挂钩试点),对统筹城乡发展发挥了积极作用,但也出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟需规范的问题,侵害了农民权益,影响了土地管理秩序,必须采取有力措施,坚决予以纠正。
为严格规范增减挂钩试点,切实做好农村土地整治工作,现就有关问题通知如下:一、总体要求(一)以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。
要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进农业农村发展和农业现代化,促进新农村建设和城镇化发展;要增加耕地数量、提高耕地质量,促进农业产业结构调整,提高农业集约化水平;要优化城乡用地结构,加强农村基础设施和公共服务设施建设,提高节约集约用地水平,促进城乡统筹发展。
(二)以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。
要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则,以农田整治为重点,立足提高高产稳产基本农田比重,加快改善农村生产生活条件,促进农民增收、农业增效、农村发展。
有条件的地区,通过农村土地整治示范建设,与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合,实施田水路林村综合整治,充分发挥其经济、社会、生态综合效益。
(三)以切实维护农民权益为出发点和落脚点。
要始终把维护农民权益放在首位,充分尊重农民意愿,坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。
要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位,依法保障农民的知情权、参与权和受益权。
《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》发布
发展的保 障能力 。 为此 ,纲要》 明确严格保 护耕地 、 《 在 节约集约用地等原则 同时 , 提出统筹各业各类用地 、 强化土地宏观调控。 在市场经济 体制下 , 土地利用 E趋多元化 , t 城乡 、 行业发展盲 目圈地 , 用地 结构 比例失调 , 区域用地恶性竞争 , 已成 为当前土地利用面 临 的普遍 问题 , 不仅影响土地利用整 体效率 的提高 , 还带来城 乡
较大 , 对实现规划 目标具有支 撑作 用 ; 足于落实重点 区域 内 立
经济 增长 方式转 变的土 地“ 闸门” 关紧 将
《 纲要》 我国土地 国情 出发 , 从 明确提 出今后土地利用和管
理的指导思想是在科学发展观指导下“ 转变方式” 一是转变经 :
土地开发整理任务 , 或解决重大能源 、 交通 、 水利等基础设施建 设和流域开发治理 、 生态环境建设等 国土整治活动 中出现的土 地利用问题 ; 有利 于改善区域生态环境 , 预期效益较好 。 纲要》 《 设立 的 7项重大工程 ,其中 6项工程 以土地整理复垦为主要
囊
勋 饿 勉
国务 院印发 的《 国土地 利用总体规 划纲要 (0 6~2 2 全 20 00 年 )( 》 以下简称《 纲要》于 20 年 1 月 2 正式对 外公布 。 ) 08 0 3日
这部以保护耕地为前提 , 以保障发展为主线的《 纲要》 是在耕 地 保护形势格外严峻 、 发展建设用地压力 巨大情势下 , 势在必 行 的土地利用和管理“ 铁框框 ” 。
矛盾 、 土地浪费 、 目投 资、 盲 重复建设等一系列 问题。为此 , 土地
以 6项 约束性指 标保 护耕地
《 国土地利用总体规划纲要 (0 6 0 0 ) 全 20 ~2 2 )共提 出 1 项 ) 5 调控 指标 , 中 6 约束性指标突 出了耕地保护与控制用地 的 其 项
全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)
加强组织 领导 . 注重协调 配合 , 认 真落实 《 纲要》 出的各项 任务 和 提 措施 ,确保 土地利用 总体规划顺 利实 施 确 保 规 划 目标 的实 现 。 地方 各级人 民政府 主要负责人 要
工业化 、城 镇化仍 处于快 速发展
阶 段 ,建 设 用 地 供 需 矛 盾 更 加 突
的任务相 当艰 巨 为实现 全面建 设 小康社 会的宏伟 目标 ,必须从
我 国 国情 出 发 .以 科 学 发 展 观 为 统 领 ,坚 持 保 护 耕 地 和 节 约 集 约 用 地 的根 本 方 针 .统 筹 土地 利 用
国务院关于印发 全 国土地和用息体 规 划纲 要 l 0 6 2 2 年 )的通知 = 0 — 0 0 2
各省 、 自治区 、 直辖 市人 民政 府, 国务 院各 部委 、 直属机 构 : 各
国 务 院 同 意 国土 资 源 部 会 同 发展的保 障能 力。
据 土地利用 总体规 划 .从严 审查 各 类建设 规划 中的用地规模 和标 准, 不符合 土地利用 总体规 划 的 , 必 须及 时调 整 和修 改 ,核减 用地 规模, 调整 用地布局 。
对 承 包 土 地 的 占有 使 用 收 益 等
、
复垦 为耕地
,
调 剂 为 建设 用 地 的
、
范 的方式转让 土 地使用权 平 等权 益
在符
权利
。
加强 土 地 承包 经 营权流转
.
必 须符合土 地 利用规划
纳入 年
合 规 划 的 前 提 下 与 国有 土 地 享 有
。
管理 和 服 务 有偿原则
建立 健 全 土 地 承包
,
高 继 续 推进 土 地 整 理 复垦 开 发
国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)调整方案的通知
国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)调整方案的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2016]67号【发布部门】国土资源部【发布日期】2016.06.22【实施日期】2016.06.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)调整方案的通知(国土资发〔2016〕67号)各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院有关部委、直属机构:经国务院同意,现将《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020)调整方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年6月22日附件:全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)调整方案为更好地保障“十三五”时期经济社会发展,确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降,提高土地利用节约集约水平,维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性,根据第二次全国土地调查(以下简称二次调查)成果,经国务院同意,对《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》(以下简称《纲要》)进行调整完善。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,通过土地利用总体规划调整,强化规划管理和用途管制,加快生态文明建设,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、调整原则(一)总体稳定、局部微调。
坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变,继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。
局部调整完善《纲要》,增加耕地保护任务,优化建设用地布局。
(二)应保尽保、量质并重。
耕地是我国最为宝贵的资源。
既要守住18亿亩耕地数量,更要保证耕地质量不下降,对二次调查查明增加的耕地,除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外,均予以保护;优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外,均划入基本农田,实行永久保护。
《全国土地利用总体规划纲要》指标体系的内涵
《纲要》指标体系的内涵、效力和相互关系全国土地利用总体规划修编工作委员会《纲要》共提出了15项调控指标,按指标属性分为总量指标、增量指标和效率指标三大类;按指标性质分为约束性指标和预期性指标两类。
关于总量指标。
总量指标反映指标所指示的土地类型在未来某一时点的数量。
《纲要》对每个总量指标分别提出了2010年和2020年两个目标年的调控数量。
包括耕地保有量、基本农田保护面积、园地、林地、牧草地等5项涉及农用地的指标和建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、交通水利及其他用地规模等4项涉及建设用地的指标。
耕地、园地、林地、牧草地、建设用地总规模反映土地利用结构,体现对土地利用结构优化的引导。
城乡建设用地规模和交通、水利及其他用地规模反映建设用地中两种不同类型的用地结构,其中,城乡建设用地包括城镇工矿用地和农村居民点用地,反映了城乡用地结构。
关于增量指标。
增量指标反映一定规划实施阶段某类用地累积变化量。
《纲要》中分为5年和15年两个阶段。
包括新增建设用地总量、新增建设占用农用地规模、新增建设占用耕地规模和整理复垦开发补充耕地义务量、国家整理复垦开发重大工程补充耕地规模等指标。
新增建设用地总量是指规划期内一定阶段农用地和未利用地可转化为建设用地的累积规模。
该指标体现了国家对建设用地增量的控制。
新增建设占用农用地规模、新增建设占用耕地规模分别指规划期内一定阶段农用地、耕地可转化为建设用地的累积规模,体现了国家对农用地特别是耕地资源的保护。
整理复垦开发补充耕地义务量是指通过农用地和建设用地整理、废弃建设用地复垦、以及未利用地开发等手段补充耕地的规模。
之所以强调义务量,是与新增建设占用耕地必须补充同等数量耕地的法人责任制相挂钩的,即占补平衡是法人义务。
国家整理复垦开发重大工程补充耕地规模是国家为了实现全国耕地保有量目标,通过实施整理复垦开发重大工程增加耕地面积采取的新举措。
关于效率指标。
效率指标反映城镇工矿用地的集约利用水平。
我国耕地的基本现状是“一多三少”,所谓“三少”是指
我国耕地的基本现状是“一多三少”我国耕地的基本现状是“一多三少”,所谓“三少”是指人均占有量少,尤其是耕地少,耕地后备资源少。
所谓“一多”是指我国土地资源总量多。
根据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007):耕地是指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树,桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎(埂);二级分类为水田、水浇地、旱地。
中国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区。
中国西部耕地面积小,分布零星。
我国耕地的现状:耕地在地理学上是指可以用来种植农作物的土地。
地球上1亿4800万方公里的陆地中大约有3100万是可耕地,但可耕地面积正以每年10万平方公里的速度流失。
而耕地流失的主因是森林开伐,森林开伐主要发生在热带地区过度开发的雨林中。
森林开伐有时甚至会导致荒漠化,例如马达加斯加的中央高原上因为过度的游耕已导致严重的荒漠化。
耕地是人类赖以生存的基础和保障。
中国作为一个拥有13亿人口的农业大国,必须保有一定数量的耕地,才能满足人口的吃饭问题。
国土资源部12日晚间发布通报显示,目前我国耕地国耕地保有量保持18.24亿亩,全国耕地净减势头得到有效控制,实现“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标具备坚实基础。
人均少通过2002年变更调查得知,中国耕地总面积12593万公顷,人均耕地面积仅为0.10公顷,不足世界人均耕地的一半,在世界26个人口5000万以上的国家中处于倒数第3位。
据国土资源部提供的资料显示:1996年至2003年间中国耕地面积已由1.3亿公顷减到1.23亿公顷,减少了700万公顷,比2个海南省的耕地面积还要多,而且减少的多是城郊村旁的优质耕地。
人口每年仍以1000多万的速度递增,人地矛盾更加尖锐。
(国土资发[2009]27号)国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见
国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见(国土资发[2009]27号)各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局,计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局:中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发[2 009]1号)明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施,对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。
各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发[2009]1号文件作为当前重要任务,切实抓紧抓好各项工作。
现就围绕促进农业稳定发展农民持续增收、推动城乡统筹发展目标,做好国土资源管理工作提出以下意见:一、切实保护耕地,为农业稳定发展奠定物质基础(一)严格政府耕地保护目标考核和审计,落实耕地保护责任。
各地要将《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(下称《纲要》)确立的耕地保护目标和任务层层分解落实,作为政府耕地保护责任目标考核的主要内容。
国土资源部已将省级政府目标考核结果,作为下达土地利用年度计划和实施计划奖惩的重要依据。
国土资源管理部门要协同审计、监察等部门,尽快建立耕地和基本农田保护的领导干部离任审计制度。
今年3月至4月份,各省(区、市)国土资源管理部门要会同有关部门在政府的领导下继续组织开展耕地保护目标履行情况的自查工作,国土资源部将会同有关部门组织抽查。
(二)稳定基本农田数量和质量,实行永久保护。
各地要结合土地利用总体规划修编,调整好基本农田布局,对规划确定的基本农田落实到地块和农户,采取特殊保护措施,实行永久保护。
永久基本农田要设立统一保护标志,建立公开查询系统,接受社会监督。
生态保护红线划定指南
附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1适用范围 (6)2编制依据 (6)3术语和定义 (8)4划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (10)4.4动态性原则 (10)5管控要求 (10)6划定工作程序 (11)6.1制定工作方案和技术方案 (11)6.2开展划定工作 (11)6.3各省(区、市)方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (12)7划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (14)7.3确定红线边界 (15)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (42)附录C生态保护红线综合制图 (51)附录D生态保护红线汇总表 (54)附录E生态保护红线登记表 (55)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (56)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《若干意见》),指导全国生态保护红线划定工作,保障国家生态安全,制定本指南。
1适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。
2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)《生态文明体制改革总体方案》(中发〔2015〕25号)《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2017〕2号)《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发〔2010〕46号)《国务院关于印发全国国土规划纲要(2016—2030年)的通知》(国发〔2017〕3号)《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(国办〔2016〕89号)《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号)《国务院关于全国水土保持规划(2015—2030年)的批复》(国函〔2015〕160号)《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划(2011—2030年)的批复》(国函〔2011〕167号)《国务院关于全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)的批复》(国函〔2010〕69号)《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发〔2008〕33号)《关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案的通知》(国土资发〔2016〕67号)《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录(2016年)的通知》(水资源函〔2016〕383号)《农业部关于印发全国草原保护建设利用总体规划的通知》(农计发〔2007〕11号)《关于印发全国生态功能区划(修编版)的公告》(环境保护部中国科学院公告2015年第61号)GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007土地利用现状分类HJ/T338饮用水水源保护区划分技术规范SL190土壤侵蚀分类分级标准CH/T9005基础地理信息数据库基本规定3术语和定义生态保护红线:指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
统筹协调土地利用的纲领性文件——《全国土地利用总体规划纲要》发布实施
地, 整合 规范农 村建设用 地 , 障 保
必要 基 础 设 施 用 地 , 强建 设 用 地 加
空间管制 。 交通 、 厂矿 、 城镇 各类建 设 ,都要把规划节地放在首位 , 开
展节 地 技 术 研 究 , 好 地节 约集 约 更 利用 土 地
面协调 可持续 发展影 响深远 。
面用地需求还将显著增加。 必须坚
持节约集约用地 . 严格控制新增建
设 用 地 规 模 , 化 配 置城 镇 工 矿 用 优
前 瞻 、 科学 、 节 约 、 精致 最 最 最
规划 。保护 1 亿亩耕 地 ,守 住j 8
们赖 以生存 发展 的生命线 .是 级 政府 和各 行各业 的共 同责任 。
要 求 , 一轮《 要》 定 , 新 纲 规 到
'
,Leabharlann 00 1年和2 2 年 , 国耕地保有量 00 全 别 保 持 在 1. 亿 亩 和 l. 亿 8J 8 85 0
,
区, 明确 区域土地 利用方 向 , 实施
差 别 化 的 土 地 利 用 政 策 ,加 强 省
规划顺利实施。同时 , 通过广泛
《 国土地利用总体规划纲要 全
20-00 ) 0 6 2 2 年 》已由国务 院发布 施 。 纲要》 《 对我 国规划期 内统筹 办 调土地利用 , 障和促进科学发 保
同责任 , 加强规划对土地利用 的砉 体控制 ,健全规划实施管理制度 强化经济激励约束措施 , 完善规支 基础建设 ,确保规划 目标的实现 建立土地利用规划实施 问责制 ,
善相关评价和考核办法 。
也 管理 的纲领性 文件 ,是落实 土
也 观 调控 和 土地 用 途管 制 、 宏 规
国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020)的通知
北京房地产政策2009-1编辑符轩国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意国土资源部会同有关部门编制的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》),现印发给你们,请认真贯彻执行。
当前和今后一个时期,我国工业化、城镇化仍处于快速发展阶段,建设用地供需矛盾更加突出,保护农用地特别是耕地的形势日趋严峻,统筹协调土地利用的任务相当艰巨。
为实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须从我国国情出发,以科学发展观为统领,坚持保护耕地和节约集约用地的根本方针,统筹土地利用与经济社会发展,不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。
土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。
各省、自治区、直辖市人民政府要按照《中华人民共和国土地管理法》的要求,科学分解并层层落实《纲要》确定的土地利用主要指标,尽快组织完成地方各级土地利用总体规划的修编工作,并依照法定程序报批。
地方各级土地利用总体规划中的主要用地指标和用地布局安排必须服从上一级土地利用总体规划。
各部门、各行业编制相关规划,也必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。
要强化土地利用总体规划的整体控制作用,严格依据土地利用总体规划,从严审查各类建设规划中的用地规模和标准,不符合土地利用总体规划的,必须及时调整和修改,核减用地规模,调整用地布局。
各地区、各有关部门要切实加强组织领导,注重协调配合,认真落实《纲要》提出的各项任务和措施,确保土地利用总体规划顺利实施,确保规划目标的实现。
地方各级人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,严格落实保护耕地目标责任制,确保《纲要》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。
中华人民共和国国务院二00八年十月六日全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)前言为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在《全国土地利用总体规划纲要(1997-2010年)》基础上,制定《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《纲要》)。
《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)调整方案》印发实施
历史 上 的 民间经 济 、文化 交 流是 中缅 边境 木 材 贸易虽 在 双 边官 方种 种 限制 下仍 然持 续发 展 的根 基 。 中缅 木
材 贸 易对 缅甸 的 影响 远大 于 中 国 ,也 是全 球木 材价 值
[ J ] .林 业 资 源 管 理 ,2 0 1 5 ( 5 ) :8 ・ 1 2 . [ 3 ] 刘 稚 . 缅 甸 民族 问 题 的 由来 与 发 展 [ J ] . 世 界 民族 ,1 9 9 7 ( 2 ) :
董敏
等 :中 缅 边 境 木 材 贸 易 形 成 和发 展 的 背 景
1 2 7
尤其 是 边境 少数 民族 自治邦 在 资源 控制 权 和对外 贸 易 权 上 的相对 独立 性 。长 久 以来 ,缅 甸尤 其是 其边 境地 区经 济 以及 民众 生计 对木 材 出 口贸 易 的依 赖 ,使 边境 木材 贸 易在过 去 3 0年 保 持 着 持 续 繁 荣 。 双边 边 境 地
1 7. 21 .
链 的一个 生 动写 照 ,森林 资 源丰 富 的发展 中国家扮 演
着 向居 于全球 木 材价 值链 加 工环节 的 中国提供 原材 料 的角 色 ,西方 国 家则 是 主要 的终 端 消 费 者 。因此 ,
[ 4 ]
郑 国富 . 缅 甸 对 外 贸 易 发 展 的特 点 、问 题 与 前 景 [ J ] . 经 济 论
业
《 全 国土地 利 用 总》
印 发 实 施
日前 ,经 国务 院 同意 ,国土资 源部 会 同有关
常 部 门组 织 编 制 的 《 全 国 土 地 利 用 总体 规 划 纲 要 尝
器 鬃 鬃 格 格 鬃 鬃 鬃 鬃
行优 化 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
,
万 hm
:
,
比上
益用 于 农 业 比 例 ; 允 许 农 村 小 型 金 融 组 织 从 金 融 机 构融 资 ; 逐 步 实 现 农 民 工 与
将 今后 要 重 点 解 决 好
、
年增
2 53 万 hm
增长
4 5%。
粮食安全
、
农 产 品 质量 安
(浦 超 )
城镇 居 民 同等待 遇
;
文 件 提 出 可 探索 省
增 收 粮食 安 全 农 产 品 质 量 安 全 农资
、
、 、
打假 农村 土 地 流转 等 问题 进 行深 入 调
、
,
重 大意 义 主 旨是 :
,
亿亩 ) ;
h m2( 1 8
( 15
6
.
到
2020
。
年 保 持在
12 0 3 3 3 3
.
万
:
查 研究 拿出 具 体措 施 抓 好 落 实 工 作
,
,
。
。
加 长
万 hm
。
,
:
,
增长
3 4%
.
;
豆 类播 种 面 积
z
,
.
段 兴 祥就
,
5 3 _3 5
.
万 hm
;
比 上 年增 加 1 1 3 万 h m
58 7
. .
增
建设 非公 益 项 目 ;
提 高政府 土 地 出让 收
结 合 省 委 中心 组 集 体 学 习 会 议 精 神 从
,
2 2%
.
薯类 播 种 面 积
、
,
目标任 务 重 大 原则 :
均 提 高 6 % 以 上 ;通 过 引导 开 发未 利用 地 形 成新 增 建 设 用 地 亩 )以上
。
2008
年 云 南 省农 民种 粮 积 极 性 较 高 粮
,
提出
200 8
2020
年农 民人 均纯 收入 比
12 5
万 hm
。
( 1 87 5 万
食面积恢复陆增长 种粮效益 明显 提高
。
,
严 肃 查 处 涉农 违 纪 违 法 案 件
。
中全 会 精 神 抓 好 龙 头 企 业 农 产 品 品 牌
,
、
照 依 法 自愿 有 偿 原 则 允 许 农 民 以 转 包
,
、
等 工 作 发 展 壮 大农 业 农村经 济
,
、
。
有 的着
、
重 探 讨 了 农 产 品 精 深 加 工 品牌 培育 市
场 开 拓 等 几 个 问题 包 经 营权 流 转 行 了深 入 分 析 进行 了 发言 大 家进
漕
▲
出
土 规 文 大 经 变 途 中 题
本栏 责 任 编 辑
罗懋澜
E
-
m a
i l : 。d h 。J 。@ 1 6 3
. 0 。 c
农业要 闻
一
中央 发 布 推 进 农 村 改 革 若 干 重 大
共事 务
。
的 中心 组 成员认 为 农 业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ产业 化 是城 乡
,
问题 的 决 定
新华 社
10
月 1 9 日授 权 播
六 加 强 和 改善 党 的领 导 为推 进 农
、
,
体 化 的重 要 载 体 是 资 源 优 化 的重 要 途
,
发 了 《 共 中央 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 中
村 改 革 发 展提供 坚强 政 治保 证
:
径 开 发 要 有 重 点 要 紧密 结合 十 七 届 三
,
,
指 决 若 干 重 大 问题 的决定 》 《 定》 出 按
中 国 已 初 步形 成 适 合 国情 和 生 产 力
的农 村 经 济体 制 ; 中 国城 乡 结 构 造 成 深
层 次矛 盾 突 出等
二
、
05
亿亩 )
( 陆金 全 )
:
规 划 期 内要 确 保
.
10 4 0 0
万 hm
、
。
推 进 农 村 改 革 发 展 的指 导 思 想
、
、
▲ 我 省 今 年种 粮 面 积 恢 复 性增 长 亿 亩 )基 本 农 田 数 量不 减 少 质 量 单位 建 设 用地 二 三 产 业 产 值 年 据 国 家统 计 局 云 南 调 查 总 队 调 查 统 计 有提高 ;
,
▲ 云 南启动省级 猪 肉储 备 制 度 建 立
工
。
段 兴 祥从 全局 的角
“ ”
作
为 防 止 市 场在 异 常波 动 时 出 现 猪
、
2 0 12
度分析认 为 农 民增 收 是 解决 三 农 问
题 的 根 本 出 发点 和 落 脚 点
。
肉断 档 脱 销 影 响市 场 稳 定 的供 应 和 群
,
年 基 本完成 乡镇 机 构 改 革任 务
一
。
有 的就 农村 土 地 承
、
农 业 结 构 调 整 等 问题 进 有 的 围绕 规 范 饲料管 理
,
。
和 推进 健 康养殖
。
紧扣 畜产 品 质量 安 全
,
通 过学 习 会 议 的深 入 探 讨
一
步统
。
了 思 想 明 确 了 目标 达
, ,
一
成 了共 识
,
会议决定 由每
, 、
位厅 党 组 成
员牵 头 组 织 相 关 处 室 单 位 分别 对 农 民
、
,
。
近 年来 我 省
,
众 的 正 常生 活
建立 工 作 于
,
,
云 南省 级 猪 肉储备 制度
四 积 极 发 展 现 代农 业 提 高农 业 综
农 民人 均 纯 收 入 虽 然 增 长 较 快 镇 居 民 收 入 的 差 距 仍 在拉 大
,
但 与城
,
。
年翻
三
一
番 ; 推 进 农村 改革 发 展 须 遵 作等 原 则
。
今年云 南省粮 食播种 面 积 为
万 hm2
,
409 6
.
循党管农 村 工
、
比上 年 增加
1 0 14
.
万 hm
z
,
增长
.
大 力推 进 改 革创 新 加 强 农 村 制
,
▲ 农 业 厅 党组
中心 组 集 体 学 习 贯 彻
按 照农业 厅学 习
,
2 5%
.
。
其中
,
稻谷播种 面 积
.
10 1 7 5
.
万
;
度 建设
:
十 七 届 三 中全 会 精 神
2 3 日主 持 召 开 厅 党 组
hm
z
,
比 上 年增 加 6 5 万 h m z 增 长 2
,
8%
文 件 提 出赋 予 农 民 更 充 分 有 保 障 土 地 承 包 权 ; 允 许农 民 以 多 种 形 式 流 转 土
地 承包 权 ; 允 许 农 民 参 与 开 发集体 土 地
实践 活 动 方 案 的安 排 厅 长 段 兴 祥 彻 十 七 届 三 中全 会 精 神 会 议 农 业 厅 实 际 出发
的农 民增 收
、
、
10
月
玉
米播 种 面 积
4 37
.
13 2 5 8 万 h m
.
。
,
比上 年 增
中心 组 集体 学 习 贯
全 农 资 打假 农 村 土 地 流转 等 五 大 问题
直 接 管 理 县 市 的 体制 ; 逐 步 实行城 乡 按
相 同 比 例 选 举 人 大代 表 ; 提 出推 进 户 籍 改 革 放 宽 中小 城市 落 户 条 件 ;要 求
,
作 为 这 次 党 组 中心 组 集体 学 习 的重 点 议
题 进 行 交 流 和 讨论