智慧城市项目全生命周期管理系统

项目全生命周期管理系统一、项目概述 (2)二、项目工期及交付地点 (9)三、项目建设内容 (9)（一）系统应用建设 (9)1.核心应用 (10)2.基础运营支撑应用 (17)3.移动端应用 (19)4.系统对接 (20)（二）非功能性建设 (20)1.性能指标要求 (20)2.可靠性要求 (21)3.兼容性要求 (21)4.安全要求 (22)一、项目概述项目建设目标:以“统筹规划建设、统一标准规范、整合数据资源”为原则，以构建政府投资信息化项目统筹协调和长效管理机制为主线，打通全市政府投资信息化项目统筹规划、申报审批、调度管理等全流程，构建"统一计划、统一标准、统一审批、统一验收、统一评价"的项目全生命周期管理模式，推动全市政府投资信息化建设项目标统筹、规范、高效管理，减少投资浪费、推动系统融合、促进数据共享，为推动政务投资信息化集约高效发展、加快构建数字政府提供强大的动能，打造“新型智慧城市示范城市”。

5.项目采购清单:二、项目工期及交付地点1.项目期限：①建设期：自签订合同之日起2个月内，完成系统调研、开发、测试、部署和上线运行，项目初步验收通过后开展为期3个月的试运行工作，承建单位出具试运行报告，建设单位出具试运行评价意见；试运行通过后开始项目竣工验收，出具竣工验收意见。

②质保运维期：自系统完成竣工验收之日起，承建单位免费提供三年质保运维服务。

质保运维期满后承建单位应完成所有质保运维期资料移交工作。

注：因不可抗力引起工期推迟，经双方认可，可相应延长工期，但不因此增加价款。

2.交付地点：采购方指定的地点。

三、项目建设内容（一）系统应用建设依托市政务云资源，以政府投资信息化项目为核心，围绕项目统筹规划、项目申报审批阶段、项目实施阶段、项目竣工验收阶段，建设涵盖顶层设计、项目审核、流程控制、进度管理、问题与质量管理、资金管理、文档与知识库管理、风险管理、运行监控等多方面的综合服务与管控平台，推动全市政府投资信息化建设项目标准化、流程化、可控化。

主要建设内容如下：1.核心应用建设全生命周期项目驾驶舱、工作台、项目规划管理子系统、项目申报管理子系统、项目审批管理子系统、项目实施管理子系统、项目调度管理子系统、项目上云管理子系统，满足用户在全周期项目管理中的不同管理和实施需求。

1）全生命周期项目驾驶舱全生命周期项目驾驶舱是指标分析型展示系统。

整合项目相关数据资源，实现指标分析及项目管理决策场景落地。

通过围绕全市项目分析和重点项目分析的多维指标体系，实时反映项目的运行状态、资金的使用情况等，将市新型智慧城市全生命周期项目管理系统的数据形象化、直观化、具体化。

它以驾驶舱的形式，通过各种常见的图表（速度表、音量柱、预警雷达、雷达球）形象标示项目运行的关键指标（KPI）, 直观的监测项目运营情况，并可以对异常关键指标预警和分析。

支持全市项目分析、重点项目分析和其他统计分析。

（1）全市项目分析“驾驶舱”提供全市项目的多维度指标展示和分析，体现出全生命周期的项目管理概念，为局领导的决策提供数据统计和分析依据，具体如下：1）大数据资源总量展示（以M为单位）；2）所属行业汇总项目规划、申报、建设、验收四个阶段的基础信息和项目统计数；3）资金使用情况统计；4）年度计划项目数、计划申报项目数、建设中项目数、已验收项目数统计；5）建设单位新建和续建项目数及年度计划项目占比；6）显示单项目的目名称、项目周期、所属阶段的基本信息，显示新建/续建、风险等级等分析指标；7）资金来源（万元）统计；8）专家擅长领域统计；9）第三方服务机构工单服务数统计。

（2）重点项目分析以图谱形式分层展示所属行业、重点项目名称、项目建设单位及承建单位名称；项目名称可点击；点击重点项目信息后，显示该项目情况，具体如下：1）基本情况：建设内容简述、建设单位、起止年限、计划金额、批复估算/概算金额、中标金额；2）项目进度：当前项目阶段、项目进度概述；3）项目风险：高、中、轻风险数；4）项目问题：高、中、轻问题数；5）项目质量：红黄绿灯展示；6）项目交付物：总交付物占比、当前阶段交付物占比。

（3）其他统计分析除全市项目分析和重点项目分析外，系统在工作台和具体功能模块中还需提供其他多维度指标展示和分析。

如下：1）在工作台中以主分轴形式展示项目全生命周期各阶段的项目数量统计；2）针对专家库提供入库专家数、正常工作专家、专家费用支付金额、支付人次、异常专家数量统计；按专家地域分布统计全市信息化专家库人数、专家咨询委员会人数、专业技术委员会人数；按技术方向和行业领域统计的专家数；3）针对第三方服务工单的统计包括总工单数、各第三方服务工单数、各业务类型服务工单数、工单完成情况统计；4）知识库统计包括信息类型统计、文档数量统计、项目信息统计、检索信息统计；5）项目实施过程中，提供日周月报汇总统计、阶段里程碑汇报统计；6）支持PC展示效果。

2）工作台项目管理工作台为用户提供工作看板、个人事项、项目全生命周期轴线功能，方便用户便捷使用和操作系统。

（1）工作看板根据不同业务角色提供不同维度业务相关统计视图，角色包含规划发展处、应用推广处、应用建设部、网格网络部、第三方服务机构。

（2）个人事项提供我的待办、我的项目、我的消息功能。

1）我的待办：个人待办事项。

2）我的项目：个人关注的相关项目。

3）我的消息：个人的系统消息。

（3）项目全生命周期轴线项目全生命周期轴线围绕项目阶段场景实现全市项目生命周期业务串联视图管理，功能分为分为主轴线、实施前分轴线、实施中分轴线、实施后分轴线、项目全过程留痕纵轴。

1）主轴线主要展示项目基础信息视图，包含项目编号、项目编码、行业方向、项目性质、项目名称、计划开工日期、计划竣工日期、项目预估总投资、建设单位、项目状态、建设地点、所处阶段等基础信息，提供展示、查询、项目全过程留痕纵轴链接、分轴链接、数据导出功能。

2）分轴线实施前分轴线主要展示实施前总数、新建项目、续建项目、实施前项目总数、实施前年度计划项目N个、实施前储备目录项目N个、实施前计划外项目N个等。

实施中分轴线主要展示实施中总数、在建、初步验收、试运行项目数量。

实施后分轴线主要展示实施后各状态的项目情况，包含待验收、验收中、已验收、通过数量、不通过数量。

提供展示、查询、项目全过程留痕纵轴链接、数据导出功能。

3）项目全过程留痕纵轴围绕业务场景可以看到各场景下各操作留痕记录，主要提供项目信息、场景留痕展示、一键下载、打印功能。

3）项目规划管理子系统项目规划管理实现全市新型智慧城市项目统筹规划业务及文档留痕。

保障落实“先规划、后建设”的项目建设原则。

系统包括全市发展规划、专项发展规划、中长期项目库三个模块。

在关联原则上是一个全市发展规划可关联多个专项发展规划，一个专项发展规划关联一个中长期项目库。

专项发展规划必须关联全市发展规划，中长期库可（非必须）关联全市发展规划或专项发展规划。

（1）全市发展规划管理全市发展规划是全市发展规划线上管理和信息维护的系统工具，包含全市发展规划总览地图、全市发展规划发布、入知识库功能。

（2）专项发展规划专项发展规划包含专项发展规划维护、专项发展规划审核、入知识库功能。

（3）中长期项目库中长期项目库是对中长期项目进行线上维护和入库的系统工具，包含中长期项目库维护、计划外项目入库。

4）项目申报管理子系统项目申报管理是用以组织协调政府投资信息化项目的规划、计划工作，组织政府投资信息化项目的申报，从而实现年度计划项目申报管理。

系统支持项目申报时间设置、项目申报、年度计划项目包管理、项目备案、试点项目申报等业务功能。

（1）年度申报时间设置年度申报时间设置是面向信息化规划部门开发的、用于设定项目年度申报时间的系统工具，包含年度申报时间维护、年度申报通知功能。

（2）项目申报项目申报支持项目建设单位线上开展申报工作，包含项目申报提交、项目申报预审、项目批复功能。

（3）年度计划项目包管理年度计划项目包管理包含年度计划视图、储备目录视图、储备项目滚入年度计划项目功能。

（4）项目备案项目备案用于项目备案所涉及业务流程和内容的线上管理，包含项目备案信息维护、项目备案信息提交功能。

（5）试点项目申报试点项目申报用于支持项目线上开展试点项目申报和信息管理工作，包含试点项目信息维护、试点项目初设提交、试点项目申报预审、最终批复意见提交功能。

5）项目审批管理子系统项目审批管理是用以组织政府投资信息化项目可研、初设联合评审，下达联合评审意见；下达政府投资信息化项目初步设计及概算批复，组织开展政府投资信息化项目变更审批，从而实现对项目业务审批的管理。

系统实现对项目可研评审流程支撑功能，支持项目初设及概算申报、确认、预审、重点项目评审、重大项目评审、联合评审、批复功能，支持项目变更审批流程。

（1）项目可研评审系统实现对项目可研评审流程的支撑，包括可研申报提交、申报确认、预审、联合评审、初审、审定、批复功能。

（2）项目初设及概算评审项目总投资金额大于等于1000万且通过可研审批的项目可进行初设及概算审批，系统支持项目初设及概算提交、申报确认、预审、重点项目评审、重大项目评审、联合评审、批复功能。

（3）项目变更审批系统支持项目变更审批流程，功能包括提交变更方案提交、一般项目变更备案、预审、联合评审、较大变更评审、重大变更评审、批复、合同及其他资料更新功能。

6）项目实施管理子系统项目实施管理是用以统筹制定局建政府投资信息化项目建设计划，负责项目建设和实施管理工作，同时根据数管局信息化项目投资管理办法配合完成相关项目管理工作的系统。

项目实施管理将支撑项目在实施阶段的交付管理，支持项目信息登记、项目实施方案编报、项目常规汇报、项目日常管理、初验管理、试运行管理、终验管理、竣工验收申请等业务功能模块。

（1）项目信息登记项目信息登记支持实施阶段项目基本信息及附件登记，包含项目信息自动带出、合同信息及招投标文件补充、承建单位信息补充、监理单位信息补充、项目设置、项目创建完成功能。

（2）项目实施方案项目实施方案是对实施方案的发起、审查、确认等业务流程和内容进行的管理，包含项目实施方案发起、项目成员登记、里程碑时间及交付物设置、各阶段对应项目任务设置、一致性检查、技术性检查工单、实施方案确认功能。

（3）项目常规汇报项目常规汇报是为汇报提供的线上协同工具，该系统模块主要包含任务执行情况更新、日/周/月报汇报、里程碑阶段汇报和事件进展汇报提交、一致性检查、技术性检查工单、审查功能。

（4）项目日常管理项目日常管理包含项目列表展示、任务管理、风险/问题管理、成员管理、交付物管理、进度检查管理、质量评估、结果查看功能。

（5）初验管理初验管理是对项目初步验收所涉及业务流程及内容进行的管理，包含初步验收申请提交、一致性检查、技术性检查工单、验收结果确认及初验报告签署功能。