行政管理学基本知识点

行政管理学基本知识点

一、行政管理学的概述

行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科，研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题，旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能，以及提高政府行政管理水平和效率，实现公共服务的最大化。

行政管理学是一门综合性学科，涉及政治学、法学、经

济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域，并具有一定的实践性和应用性。它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。

二、行政管理学的基本理论

1.行政管理学的公共性理论

行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力，具有公共性质；行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标，具有公共性质；公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利，以满足公众需求为核心，具有公共性质。

2.行政管理学中的组织理论

行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为

和管理程序等方面。它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。其中，组织结构

的构建原则是组织理论的重点之一，它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。

3.行政管理学中的政策制定与决策理论

行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定

过程、决策环节和决策过程等方面。它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。

4.行政管理学中的分权理论

行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。在此基础上，分权理论还研究了分权的优劣以及分权对政府管理效率的影响等方面。

三、行政管理学的研究内容

1.行政制度与行政管理

行政制度是行政管理的基础，它反映了政府管理行为的

基本规范和制度安排。行政管理学研究的内容包括行政制度的产生和演变、行政机构的设置与功能、行政法规的制定和实施、行政监督与责任追究等方面。

2.行政组织与行政管理

行政组织是行政管理的主要机构，它是政府管理的执行者。行政管理学研究的内容包括行政组织的类型、结构和职能，行政组织的管理方法和效率评估，以及行政组织在市场化改革过程中的作用和调整等方面。

3.政府绩效管理与公共服务

政府绩效管理与公共服务是行政管理的核心问题。研究

它们主要包括绩效管理的基本原则和方法、绩效管理的评估指标和评价体系、公共服务的质量和效率、公共服务的满意度和公众参与等方面。

4.行政决策与危机管理

行政决策和危机管理是行政管理中的重要问题。研究它

们主要包括行政决策的标准和过程、危机管理的组织和应对策略、风险评估与预警系统等方面。

四、行政管理学的实践应用

行政管理学的实践应用主要体现在政府机关、企事业单

位和民间组织等方面。政府机关中，行政管理学理论可以用于政府部门的组织调整、管理创新和效率提升，以及公共服务的改善和社会治理的优化。在企事业单位中，行政管理学理论可以用于组织管理、运营管理和人力资源管理等方面，以提高企业的效益和创新能力。而在民间组织中，行政管理学理论则可以用于提高非营利组织的管理水平和社会公益效益。

五、行政管理学的发展趋势

行政管理学在不断发展演变中，其发展趋势主要包括以

下几个方面：

1.政治化倾向。政治化是行政管理学发展的必然趋势之一，它将使行政管理学的研究越来越具有政治性和政治指向性。

2.公共管理范式转向。公共管理范式由单一模式向多元

化转变，包括新公共管理、治理、公共服务等不同模式。

3.国际化研究。随着全球化的发展，国际化研究将在行

政管理学中得到更大的发展空间。

4.信息化应用。信息技术的进步和应用对行政管理的影

响越来越大，使得行政管理学有必要应用信息技术研究管理。

5.文化多样性的考虑。不同国家、不同地区的文化差异对行政管理和公共服务的研究和实践带来了新的挑战。

六、总结

行政管理学是一门旨在提高政府机关管理效率、实现公共服务最大化的综合性学科。其基本理论包括行政管理学的公共性理论、组织理论、政策制定与决策理论、分权理论等，研究内容包括行政制度与行政管理、行政组织与行政管理、政府绩效管理与公共服务、行政决策与危机管理等方面。行政管理学的实践应用主要体现在政府机关、企事业单位和民间组织等方面，其未来发展趋势包括政治化倾向、公共管理范式转向、国际化研究、信息化应用和文化多样性的考虑等方面。