第三课第一框政府的职能：管理与服务
2-3-第1框 政府的职能：管理与服务
第1框政府的职能：管理与服务一、选择题1．国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这表明我国政府是()①公共权力的所有者②公共服务的提供者③经济活动的参加者④人民利益的执行者A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，体现了政府在提供公共服务；解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现了政府是人民利益的执行者。
①说法有误。
③与材料无关。
2．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。
政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④答案：B解析：题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，没有体现健全社会保障体系的职能，故排除②，其他的选项都能体现。
3．2012年6月1日是国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》四周年。
国务院办公厅下发这一通知要求一律不得免费提供塑料购物袋，体现了政府履行()A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能答案：D解析：国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》是为了优化生态环境，防治污染，而这是政府提供社会公共服务职能的表现。
故选D。
A、B、C三项不合题意。
4．2012年2月14日中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，获得国家最高科学技术奖的是谢家麟院士和吴良镛院士。
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
政府的职能：管理与服务
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
第三课第一框 政府的职能：管理与服务
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
2010年，文体盛事除了 第16届亚运会之外，还有第 九届中国艺术节将在广州举 办。始办于1987年的中国艺
术节是中国规格最高、规模
最大的国家级艺术节。
公共文化设施
公共卫生设施
提高医疗保健水平
提供社会公共服务的职能 （服务职能）
加强公共基础设施等方面的建设 建立健全社会保障体系 ……
政治职能
课堂练习
3、下列属于政府提供社会公共服务职能的是 （ ） ①加强基础设施 ②协调人民内部矛盾 ③保护公共环境，防治污染 ④宣传马克思主义科学 ⑤控制人口增长，促进优生优育 A. ①②③ B. ①③⑤ C. ①③④⑤ D. ③④⑤
B
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解 铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。 材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德 建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书” 和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。 材料三：2003~2004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级 以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药 价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开 平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让 利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服 务中心46个，社区卫生服务站123个。
八 荣 八 耻
组织社会主义文化建设 （文化职能）
思想道德建设
弘扬和培育民族精神
文化建设
我们这个民族在历史上灾难 太深重了，这就培育了他
忧患的意识、生存意志和 追求和平与发展的愿望。
我们这个国家太大，问题太 多、太复杂，这就要求我们这个 民族
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
连云港市灌云县四队中学高一政治精品课件：《第三课 第一框 政府的职能管理与服务》(新人教版必修2)
【典例】 2011年 3月 5日, 温家宝总理在政府工作报告中指出, 我们要全面正确履行政府职能, 更加重视公共服 务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系, 全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发 公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。 加强食品药品质量监管, 做好安全生产工作, 遏制重特 大事故发生。加强社会治安综合治理, 着力解决突出治安问题, 防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动, 维护 国家安全和社会稳定。 温总理的上述讲话体现了政府的哪些职能?
提供社 会公共 服务
目的: 为构建和谐社会提 供各种社会公共服务
规范收入分配秩序, 完善分配政策, 实现社会分 配公平; 建立完善农村合作医疗制度, 解决农民 看病难、看病管理经济, 1) 它是国家运用宏观调控的手段对经济进行的间接管理。政 府的经济调节职能和国家宏观调控的经济手段是相互联系的, 如稳健的财政政策和货币政策。 从经济生活看, 这是国家运用经济手段实施宏观调控; 从政治生活看, 这是国家履行经济职能。 ( 注意区分组织社会主义经济建设职能中的公共服务与提供社会公共服务职能。 2) 二者都属于提供公共服务, 前者是经济性的公共服务, 强调为经济建设服务; 后者强调的是公共设施建设、医疗保障和社会保障建设, 人 口政策和环境保护等方面的服务。 如修建高速公路与建立学校, 修建高速公路是经济性的公共服务, 建立学校 则属于社会公共服务。 ( 判断是否是政府履行职能, 3) 就要看行为主体是否是政府, 非行政机关不能履行政府职能。 如中国共产党及各 民主党派、人大、人民政协、工会妇联、村委会、居委会等, 它们在性质、职能上与国家机关不同。
(3)三者关系如下图所示: ①国家性质与政府性质的关系
②政府性质与政府职能的关系
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
政府的职能：管理和服务
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2019/11/18
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2019/11/18
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
D
4．[2009安徽文综4]近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”， 从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对 农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提供公共服务的职能 ⑧协调人民和益关系的职能
A．①②③ B．①③④
C．①②④
B D．②③④
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源,能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
政府该如何定位自己的角色？
2019/11/18
少越位
2019/11/18
第3课第1框政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
高中政治生活第三课知识点
高中政治生活第三课知识点政治是高考文综中的一科，分值为100分。
所以说要端正对政治的态度，认识政治的重要性。
这次小编给大家整理了高中政治生活第三课知识点，供大家阅读参考。
高中政治生活第三课知识点第三课我国政府是人民的政府㈠政府的职能：管理与服务1. 政府的性质：⑴根本性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。
⑵具体性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2. 政府的职能：⑴保障人民民主和维护国家长治久安。
(政治职能)政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
(保卫国家;保护公民;保护财产;保障民主、协调矛盾、惩治犯罪)⑵组织社会主义经济建设。
(经济职能)在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设负有特别重要的职能，主要是经济调节和市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(经济调节;市场监管;社会管理;公共服务)⑶组织社会主义文化建设。
(文化职能)一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
(宣传理论，提高素质;发展教科文卫体事业)⑷加强社会建设。
(社会建设职能)加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
⑸推进生态文明建设(生态建设职能)坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3. 政府的作用⑴管理：人们的社会生活受到政府的管理。
⑵服务：人们享受着政府提供的公共服务。
4. 正确处理公民与政府的关系⑴政府要：政府为公民提供管理与服务，政府要不断提高便民利民的服务水平。
高中政治必修二《政治生活》《政府的职能_管理与服务》说课稿
⾼中政治必修⼆《政治⽣活》《政府的职能_管理与服务》说课稿《政府的职能,管理与服务》说课稿尊敬的各位领导、各位⽼师，⼤家好。
我今天说课的题⽬是⾼中政治必修⼆《政治⽣活》第⼆单元第三课第⼀框题的内容：政府的职能管理与服务（板书）⼀、说教学设计理念现代教育要求以⼈为本，教师应积极开发和利⽤课程及教材资源，重视学⽣创新能⼒和实践能⼒的培养；本课实⾏思维------探究式教学模式，努⼒倡导师⽣互动、⽣⽣互动及探索性学习形式，实现教师主导、主体参与、知识体验、情感内化的三维统⼀。
⼆、说⽬标：【三维⽬标】1、知识与技能：明确我国政府的性质和主要职能，培养学⽣归纳与分析的能⼒，培养学⽣⾃主学习、合作学习和初步探究学习的能⼒。
2、过程与⽅法：创设情景，采⽤学⽣讨论与教师讲授相结合的⽅法，充分发挥学⽣的主体作⽤和教师的主导作⽤，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。
3、情感、态度与价值观：体验政府⾯对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对⼈民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。
三、说教材1、教材的知识结构和逻辑关系和教材的地位和作⽤本框题⼀共包括三⽬：第⼀⽬危难之中见公仆本⾊即以⾮典的发⽣作为本框的情景导⼊，第⼆⽬政府的主要职能是本框的情景分析主要讲述了⼈民政府的四种主要职能和政府职能的有限性，第三⽬便民利民的政府是本框的情景回归。
这三⽬的内容相互联系⾸尾相连不可分割。
整个这⼀框题与上⼀单元的内容有内在的联系，是对上⼀单元内容的承接，同时，了解和把握好本框题的内容对学⽣进⼀步去了解建设社会主义政治⽂明、正确⾏使民主权利和积极参与国家⽣活都有重要影响。
也就是说，本框题的学习为学⽣学习下⼀课及其下⼀单元奠定了坚实的⽣活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作⽤，占有很重要的地位。
2、教学重点、难点重点：我国政府的主要职能。
之所以说它是本框的重点内容是因为它是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质、职责和功能以及处理⼈民与政府关系的知识⽀撑点，因此是本课重点难点：评价我国政府部门履⾏职能的效果。
1政府的职能：管理与服务
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府职能：管理与服务
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提 高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精 神动力
政治职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家 长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能
经济职能
管 理 服 务
文化职能 公共服务
组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能
①四种职能归纳为 管理和服务 ②履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门） ③其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无 权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是 社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路 线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代 替政府来行使其职权。 ④关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
政府的职能
反映
（管理与服务）
（人民民主专政）
我国宪法规定： 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大； 我国的行政机关是中央人民政府及各级地方人民 政府； 我国的政府由人民产生，受人民监督，对人民负 责，为人民服务。
2.政府的职能
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 ……
市场监管
社会管理 依法管理规范各经济主体的行为，为经济发
展营造良好环境
政府要及时公开地向全社会提供经济信息和市场 信息；政府要为全社会提供水、电、气、交通等 最基本的基础设施等。
政府的职能_管理与服务
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内 生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步 增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增 就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%； 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步， 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收 支状况进一步改善。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
文化职能：组织社会主义文化建设的职能
组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
经济调节
就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济 结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节 主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、 发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。
市场监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业 自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依 法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。
总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位 不错位 不缺位
建设服务型政府
政府职能是有限的
●政府不是万能的，只有切实履行好自己的 职能，把该管的事情真正管好，才能造福于 人民。
●在社会主义市场经济条件下，一个负责任 的政府，首先要明确自己的职权所在，做到 不“失位”、不“越位”、不“错位”。
高中政治_政治生活课件.政府的职能：管理与服务
1）人们的公共生活受到政府的管理 2）人们又享受着政府提供的服务
1）在日常生活中，我们每时每刻都会 感受到政府的作用。
登记户口
办企业 登记注册
红绿灯 社会生活接受 政府的管理
2）享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
完善行政执法、行业自律、舆论监督、 群众参与的市场监管体系，依法打击制假售 假、商业欺诈等违法行为。
3）组织社会主义文化建设的职能
（文化职能）
思想 思想道德素质和
内 建设 科学文化素质
目
容 文化 提高国家文化软
的
建设 实力
作用：提供精神动力、智力支持和思 想保证
文化软实力
按照美国哈佛大学教授约瑟夫奈的观点，一 个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事 实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、 意识形态吸引力体现出来的“软实力”。一个国 家的崛起，从根本上说，在于它的综合国力的全 面提升。
相对的，其中
（2）组织社会主义经济建设 （经济职能）
有些管职理能存在
（3）组织社会主义文化建设 （文化职能）
交叉关系。
（4）加强社会建设
（社会建设）
政府的某些
（5）推进生态文明建设 （生态建设） 活动服可务能包含
多项职能。
政府承担着重要职能，是
（3）建设服务性政府
3.便民利民的政府 （1）感受政府的作用
（2）公民意识和政治素养的体现
第三课 我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1 知识目标 明确国家性质和国家职能以及政府的作用。 2 能力目标 运用国家性质和国家职能分析我国政府行 为的能力。 3 情感、态度与价值观目标 通过政府行为感受政府的性质和作用。
高一政治集体备课资料
高一政治集体备课资料主备人：赖宏斌，成员：高一政治备课组全体成员第一框政府的职能：管理与服务第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务【教师寄语】有志者自有千计万计，无志者只感千难万难！【课标要求】列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
【学习目标】◇知识目标：明确我国政府的性质和职能，知道我国正在建设服务型政府。
◇能力目标：归纳我国政府的基本职能，用政府职能知识分析和评价政府部门的作为，全面看待政府的作用。
◇情感、态度和价值观目标：体会我国政府是便民利民的政府，了解、理解、相信、支持和监督政府。
【学习重难点】我国政府的性质和职能【学习方法】课前预习、问题导引、事例探究、讨论交流等方法进行自主、合作学习【学习过程】（一）“公仆”的本色情景一今年两会期间，江苏省南京市城市管理局局长许卫宁在《小崔会客》栏目中谈到城市管理理念时，他说：“第一，城市管理就是管理这座城市的事和物，而不是管理这座城市的人，我们服务的主体是这座城市的广大市民，应该把管理变为服务，让市民参与城市管理。
第二，就是把老百姓的投诉作为领导的批示，真正关心民意，接受民意的选择，来解决民意”。
思考：通过以上材料体会我国政府是什么性质的政府？它是由什么决定的？情景二：3月5日温家宝总理在十一届全国人大第四次会议上作政府工作报告。
思考：政府为什么要在人大会议上作报告？（二）政府的职能情景三：2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。
温家宝在政府工作报告中强调，今年重点要做好以下几方面工作：（一）保持物价总水平基本稳定要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求（三）巩固和加强农业基础地位（四）加快推进经济结构战略性调整（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略（六）加强社会建设和保障改善民生让全体人民老有所养、病有所医、住有所居（七）大力加强文化建设（八）深入推进重点领域改革（九）进一步提高对外开放水平（十）加强廉政建设和反腐败工作思考：上述材料体现了我国政府的哪些职能？从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。
政府的职能
《政府的职能：管理和服务》一、内容分析第二单元第三课第一框题《政府的职能：管理和服务》，主要内容是讲述政府的职能是服务和管理。
通过对政府职能的阐述，指明我国的政府是便民利民的政府。
二、教学目标1、知识目标明确我国政府的性质和主要职能2、能力目标通过对政府职能的学习，结合实际生活中政府为民服务的实例，感受我国政府是便民利民的政府。
3、情感、态度、价值观目标体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，感受我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
并积极寻求政府的帮助，培育现代公民意识。
三、教学重点、难点（1）教学重点：政府的主要职能（2）教学难点：组织社会主义经济建设的职能五、教学过程：第一目：导入新课：教师：同学们，在讲解新课之前，请你们请看屏幕的视频展示，思考这段视频体现了什么问题？（温家宝总理视察和指导灾区抢险救灾工作）学生答教师总结：在播放视频的过程中，老师发现同学们的表情越来越凝重，甚至有同学在擦拭眼角的泪水。
这次地震，使无数的家庭陷入了无限的痛苦之中。
但是同时我们也应该看到，在危难之中，是谁起了重要作用，帮助灾民渡过难关，恢复灾后生产。
学生答（政府）教师总结：这正是政府认真履行职能的表现。
那么，政府的职能包括哪些内容，我们应该如何处理与政府的关系。
这就是今天我们要共同学习的新内容，政府的职能：管理和服务。
第二目：讲授新课一、政府的职能1、政府职能的含义政府职能是指政府在阶级社会管理中的功能，是国家活动的基本任务和目的。
通俗来讲，就是政府在管理工作中发挥的作用政府作为国家权力机关的执行机关，主要要履行四个方面的职能。
2、政府职能的内容（1）保障人民民主和维护国家的长治久安及表现教师：在这四种职能中，保障人民民主和维护国家的长治久安是前提。
为什么呢？下面请同学们看一段视频。
教师：请同学们谈谈你看完的感受。
学生答教师总结：从视频中我们不难看出，虽然目前我国的局势从总体上是稳定的，但是总有一些不稳定的因素，如：台独势力、民族分裂主义、宗教极端势力等，他们企图通过各种活动达到分裂祖国，破坏民族团结的目的。
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刘老汉的困境
还是头回见这么大雪。电杆子都 倒了，家里半月没通上电。养的两只 牛冻死了，地里的庄稼也都冻坏了， 损失大喽！ 想去镇上买东西，路也不通，又是 积雪又是塌荒。只好去村里的小店， 可真叫黑，一天一个价，漫天叫价。 前天花了5块钱给小孙子买了包饼干， 拆开来全是饼干渣，一看日期才发现， 早过期了。拿去退换时老板说：这是 特殊时期，物资紧张，要换 也还 是这种饼干。吃了个哑巴亏。 这日子唉，难过喽！
政府的职能是有限的
4、请说说政府履行各种职能是为了什么？ 、请说说政府履行各种职能是为了什么？
根本目的是进一步提高政府为经济社 会发展服务、 会发展服务、为人民服务的能力和水平
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” 管理和服务” 管理和服务 ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 交叉的关系 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 某些社会政治现象所体现的政府职能， 是一项也可能是多项 多项。 是一项也可能是多项。 国家行政机关。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
在日常生活中， 在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用… 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 享有优美的环境、 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
三、便民利民的政府
1、政府的作用 、 （1）人们的公共生活受到政府的管理 人们的公共生活受到政府的管理 人们的公共生活受到政府的 （2）人们又享受着政府提供的服务 ）人们又享受着政府提供的服务 2、公民与政府的关系 、 （1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍 ） 卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。 卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。 政府对公民的角度） （政府对公民的角度） （2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着 ）公民的社会生活受到政府的管理、 政府提供的公共服务。（公民对政府的角度） 。（公民对政府的角度 政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）
（2）组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义经济建设的职能 经济建设的
A、这一职能是由什么决定? 、这一职能是由什么决定 B、具体内容是什么? 、具体内容是什么 C、目的是什么? 、目的是什么 A、由我国的国家根本任务所决定。 、由我国的国家根本任务所决定。 B、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 C、促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水 、促进社会经济发展， 平。
（1）保障人民民主和维护国家长治久安 ） 政治职能） （政治职能） （2）组织社会主义经济建设 ） 经济职能） （经济职能） （3）组织社会主义文化建设 ） 文化职能） （文化职能） （4）提供社会公共服务 ） 公共服务） （公共服务）
管理
服务
（1）保障人民民主和维护国家长治久安
具体内容 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 保障人民民主 协调人民内部矛盾 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 维护社会治安和社会秩序 …… 原因： 原因：由我国人民民主专政的国家性质决定 目的： 目的：保障人民民主和维护国家的长治久安
第三课我国政府是人民的政府
一、政府的职能
1、我国政府的性质 我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机 我国政府是国家权力机关的执行机 国家权力机关 人民意旨的执行者和 关,是人民意旨的执行者和 反映
我国政府性质
决定
我国政府职能
2、政府的基本职能
（4）提供社会公共服务的职能 提供社会公共服务的 公共服务 提 供 社 会 公 共 服 务 加强各种公共设施建设 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系促公平 促进就业 保护公共环境
环 境 ， 促 进 社 会 和 谐 展 。 发
创 造 良 好 的 社 会 环 境 和 自 然
3、政府能不能包办一切事情？ 、政府能不能包办一切事情？
政府提供的公共服务
问题解决啦～
停电 农作物受灾， 农作物受灾， 经济损失 公路塌荒， 公路塌荒， 交通堵塞 商店胡乱叫价 买到过期劣质产品 电力公司（企业） 电力公司（企业） 生产自救（自己） 生产自救（自己） 交通部门（政府） 交通部门（政府）
工商局、物价局（政府 工商局、物价局（政府） 质量技术监督局（政府） 质量技术监督局（政府）
3、怎样处理关系 、
了解 政府的性质 相信 政府是人民的政府 支持 政府的工作 寻求 政府的帮助 监督 政府的行为
课堂小结
保障人民民主和维护国家的长治久安 管 组织社会主义经济建设 理 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 人 的公共 服务 政府的
政府 政府 主要 的职 职能
能 服 政府 务
服务 人
（3）组织社会主义文化建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 文化建设的
原因: 原因 为经济建设提供精神动力,智力支持和思想保证 智力支持和思想保证. 为经济建设提供精神动力 智力支持和思想保证
内容: 内容
(1)宣传科学理论 弘扬民族精神 宣传科学理论,弘扬民族精神 宣传科学理论 弘扬民族精神. (2)发展科教文卫事业，提高软实力。 发展科教文卫事业，提高软实力。 发展科教文卫事业