审计部门建设项目跟踪审计的现状和应对措施
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析](https://img.taocdn.com/s3/m/b2f1be2815791711cc7931b765ce050877327570.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析建设工程全过程跟踪审计是对建设工程项目的从前期筹备到后期竣工验收的全过程进行审计,以保障工程质量、监督投资使用和防止腐败等问题。
但在实际中,仍然存在一些问题,需要进行优化分析。
问题一:审计时间难以把握建设工程的全过程通常需要几年甚至更长时间,审计工作需要跟随整个过程进行,时间难以把握。
在制定审计计划时,需要合理安排审计时间节点,确保工程的各个阶段都能得到审计覆盖。
可以采用随机抽取样本的方式,将审计时间缩短,提高审计效率。
问题二:审计信息获取困难建设工程项目涉及的信息繁杂复杂,包括设计文件、施工过程记录、合同协议等大量信息。
而这些信息的获取往往需要大量的时间和人力,审计人员往往难以全面获取到所有的信息。
在优化审计过程中,可以通过建立信息共享平台,由项目各方将相关信息统一上传,审计人员可以通过系统进行快速查阅和分析,提高审计信息获取的效率。
问题三:审计对象主体不清建设工程涉及到的主体众多,包括政府部门、施工单位、监理单位等多个环节,而每个环节都可能存在不同的问题。
在审计过程中,往往难以确定审计对象主体,导致审计范围不明确,审计工作无法实施。
在制定审计计划时,需要明确审计的对象主体,并与相关单位进行沟通,确保审计工作得以顺利进行。
问题四:审计方法单一当前的建设工程全过程跟踪审计主要采用文件审计和现场查验相结合的方式,审计方法相对较为单一。
这样容易导致审计结果的局限性和不全面性。
在优化审计过程中,可以引入信息技术手段,例如利用人工智能技术对大量数据进行分析,发现异常情况和风险点,提高审计工作的准确性和全面性。
问题五:审计结果运用不及时建设工程全过程跟踪审计的最终目的是为了改进和优化建设工程管理和运营。
在实际中,审计结果往往不能及时运用,导致问题得不到及时解决。
在进行审计工作还需要建立健全相应的反馈机制,将审计结果及时反馈给相关方,并确保问题得到及时解决。
建设工程全过程跟踪审计中存在一些问题,包括审计时间难以把握、审计信息获取困难、审计对象主体不清、审计方法单一以及审计结果运用不及时。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/7c4a841a3d1ec5da50e2524de518964bcf84d2dc.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施【摘要】建设工程全过程跟踪审计是确保工程质量和资金使用效率的重要手段。
在实践中存在一些问题。
信息不透明导致审计难以准确把握工程进展情况;监管不到位使得审计失去实效性;资金使用效率低下也是一个严重问题。
为了优化建设工程全过程跟踪审计,需加强信息公开、强化监管机制和优化资金管理流程。
建议建立健全的审计机制,提升审计效率和准确性。
展望未来,随着技术的发展,建设工程全过程跟踪审计将更加智能化和便捷化,有望为建设工程管理提供更好的支持和保障。
【关键词】建设工程,全过程跟踪审计,问题,优化措施,信息不透明,监管不到位,资金使用效率低下,加强信息公开,强化监管机制,优化资金管理流程,总结建议,展望未来1. 引言1.1 背景介绍建设工程是指借助人类的智慧和技术手段,在特定地点、特定时间内进行的对土地、空间和资源的规划、设计、施工、运营等活动,旨在满足人们对居住、工作、生活等各种需求。
建设工程在城市化进程中起着至关重要的作用,能够改善人们的生活品质,促进经济的发展。
随着建设工程规模的不断扩大和复杂度的增加,建设工程全过程的跟踪审计变得尤为重要。
通过对建设工程全过程的跟踪审计,可以及时发现问题、解决矛盾,确保建设工程的合规性、安全性和高效性。
在实际操作过程中,我们也面临着一系列问题和挑战。
为了更好地解决建设工程全过程跟踪审计中存在的问题,我们需要深入分析、找出问题所在,并提出相应的优化措施。
通过不断优化完善审计制度和流程,提高审计工作的透明度和效率,为建设工程的顺利推进提供有力支持。
1.2 研究意义建设工程全过程跟踪审计是对工程建设过程中各项活动的记录和监督,通过审计的方式来确保工程建设的合规性和效益性。
在当前社会发展的背景下,建设工程全过程跟踪审计显得尤为重要。
建设工程是社会基础设施建设的重要组成部分,对于国家经济发展和社会生活起着至关重要的作用。
而建设工程的质量、进度以及资金使用情况直接关系到国家和民众的利益。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/ac6916f72dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef63.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程项目实施过程中,通过对工程建设过程的实时监控,逐步审查工程实施进程的各个环节,发现工程实施过程中存在的问题,确保工程建设的合法合规、高效安全进行的一种审计方式。
但是在实际操作过程中,建设工程全过程跟踪审计也存在一些问题,需要优化措施。
一、问题1.高成本建设工程全过程跟踪审计需要全程参与,不仅需要专业审计师的参与和指导,同时还需要一系列高端设备和先进技术支持,因此对于中小型企业来说,所需成本较高,经济压力较大。
2.过于追求审计的范围建设工程全过程跟踪审计是一个比较复杂的过程,审计的范围也很广泛,如果盲目地追求一个完整的审计范围,会导致时间成本的快速增加,进而影响审计的准确度和效率。
3.技术难题建设工程全过程跟踪审计需要多种技术的配合使用,同时也存在一些技术难题,如远程数据传输、数据分析等,如果无法很好地解决这些技术难题,将会影响审计的工作效果。
二、优化措施1.落实审计管理责任制建设工程全过程跟踪审计需要对每个环节进行跟踪和管理,因此应设立专门的责任人,落实审计管理责任制,在每个环节上确保审计的质量和效率。
2.精确控制审计范围建设工程全过程跟踪审计的范围较广,需要审计师精确控制,去除不需要审计的范围,精简审计程序,确保审计的全面性和专业性。
3.借助技术手段在建设工程全过程跟踪审计中,可以运用多种先进技术,如人工智能、云计算等,提高审计的检测效率和准确率,减少人力成本。
4.完善审计标准和程序建设工程全过程跟踪审计需要完善的审计标准和程序,规范审计的流程和方式,从而提高审计的可靠性和准确度。
5.多元化的审计方式建设工程全过程跟踪审计可以采用不同的审计方式,如现场检查、证据收集、文件审查、调查访谈等,多元化的审计方式可以使审计更全面,有助于更准确地发现问题。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/2c46314426284b73f242336c1eb91a37f11132f9.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从前期准备、设计、施工、竣工验收等全过程进行跟踪和审计,旨在确保项目的质量、安全、合规性和经济效益。
在实际操作过程中,仍存在一些问题,需要采取优化措施。
问题一:信息不透明在建设工程项目中,涉及的信息多、复杂,而且分散在各个环节和各个部门,导致信息的透明度不高。
这给跟踪审计工作带来了障碍,在发现问题和加强监管时存在困难。
优化措施:1. 建立信息共享机制:各个环节和部门应建立信息共享机制,及时共享项目相关信息,便于审计人员跟踪和核查。
2. 建设信息化平台:建立一套完整的建设工程项目信息化平台,集中管理项目信息,提高信息的透明度和可追溯性。
问题二:监管力度不足建设工程全过程涉及多方参与,监管责任分散,各监管部门之间缺乏有效的协调和配合机制,导致监管力度不足,项目存在违规行为的风险。
优化措施:1. 加强监管协作:各相关部门应加强沟通和合作,明确监管职责,形成合力,确保全过程的监管覆盖。
2. 完善监管机制:建立健全建设工程项目监管机制,明确监管流程和责任,加大对项目的监管力度。
问题三:审计方法不合理在建设工程全过程跟踪审计中,审计方法不合理也是一个问题。
审计方法不合理可能导致审计人员对项目相关问题的审查覆盖不全面,无法充分发现问题。
优化措施:1. 制定科学合理的审计计划:根据项目的特点和风险,制定科学合理的审计计划,确保审计工作全面深入。
2. 引入现代审计技术:利用数据挖掘、人工智能等现代审计技术,提高审计效率和准确性,发现潜在问题。
问题四:配套法规制度不完善建设工程全过程跟踪审计是在一定的法规制度框架下进行的,如果配套的法规制度不完善,将影响审计工作的开展。
优化措施:1. 完善相关法规制度:相关部门应加强对建设工程全过程的审计的法规制度的研究和制定,提供法规保障,明确审计工作的依据和权限。
2. 加强法规宣传和培训:相关部门应加强对法规的宣传和培训,提高审计人员和相关人员对法规的理解和遵守程度。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/c749e25624c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ec22.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是对建设工程项目从规划、设计、施工到交付使用全过程进行综合审计,旨在确保项目的合法性、合规性和质量安全,提高工程建设的效益和质量。
在实施过程中,往往存在一些问题,需要采取相应的优化措施。
问题一:追踪难度大建设工程的全过程往往时间长、规模大,涉及各个环节和多方面内容。
审计人员在进行跟踪审计时,难免会因为信息不全、信息不及时等问题导致追踪的困难。
优化措施:1. 加强信息共享:各个环节的参与方应加强信息的共享和沟通,及时提供必要的审计材料,确保审计人员拥有最新的、全面的信息。
2. 制定详细的跟踪计划:在审计前制定详细的跟踪计划,明确跟踪的重点和具体的跟踪内容,以确保跟踪工作的有序进行。
问题二:审计难度高建设工程的全过程涉及到多个专业领域的知识,审计人员需要具备多方面的专业知识才能进行全面的审计工作,而现实中审计人员的专业素质参差不齐,存在一定的审计难度。
优化措施:1. 加强审计人员培训:提高审计人员的综合素质,加强建设工程相关法律法规和技术标准的学习,熟悉各个环节的审计要点和方法。
2. 审计小组协作:组建由不同专业背景的人员构成的审计小组,通过协作共享知识,提高审计效果。
问题三:信息真实性和可信度不高由于建设工程的复杂性和多源性,涉及到多方面的信息和数据。
有些项目方为了达到某些目的,可能会故意提供虚假信息或篡改数据,造成信息的不真实性和可信度不高。
优化措施:1. 强化信息披露制度:建立信息披露制度,明确项目方应如实提供信息并承担相应的法律责任,审计人员应加强对信息的核实和验证。
2. 加强技术手段支持:采用信息技术手段进行数据的采集和分析,提高信息的可信度和处理效率。
问题四:审计结果利用不充分建设工程全过程跟踪审计的目的不仅是发现问题,更重要的是为进一步的管理和改进提供依据。
在实际中,审计结果往往只是停留在报告的形式上,未能得到有效利用。
优化措施:1. 建立反馈机制:在审计结果出具后,应及时向项目方反馈,并要求项目方提出整改和改进措施,形成闭环管理。
重点工程建设项目跟踪审计问题及对策
![重点工程建设项目跟踪审计问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/cfb3a18f58fb770bf68a55ad.png)
重点工程建设项目跟踪审计问题及对策(一)认识不统一,应用模式单一跟踪审计比事后审计介入时间早、介入范围广、介入程度深,在重点工程建设项目中发挥了越来越重要的作用。
但目前对于跟踪审计,仍普遍存在认识不到位现象。
有的认为跟踪审计是管理审计,应对被审单位业绩、目标、计划和程序提出意见,以改进重点工程建设项目管理工作;有的认为跟踪审计是全面审计,重点工程建设项目什么领域都可以审计。
在跟踪审计应用模式上,审计机构和人员往往不会结合具体情况,不分项目投资大小、营建机构管理水平高低,就是直接实行全方位紧贴型常驻现场审计,耗费时间较长、工作量较大、审计成本较高,导致现有审计资源使用效益不高、难以满足实际需要。
(二)责任划分不清,职能易发生偏移对于重点工程建设项目而言,管理层级和部门一般较多,导致跟踪审计应用过程中往往责任划分不清。
如某灾后重建项目跟踪审计过程中,参与审计的人员来源不同,有国家审计署驻地方特派办,有对口援建省市审计机关,有受灾当地审计机关,还有参与重建的军队审计部门和人员,审计机构之间缺乏必要足够的沟通和协调,导致分工不明确和责任划分不清的问题非常突出。
与此同时,由于跟踪审计时间长、环节多、关系复杂,很容易使审计人员偏离监督目标,介入到重点工程建设项目管理范畴,从而造成审计越位。
如关于现场签证的问题,在实际工作中,重点工程建设单位往往会先征求审计人员意见,这样就容易造成审计职能越位,破坏了审计的独立性。
(三)缺乏系统配套的跟踪审计评价标准跟踪审计是对重点工程建设项目进行的全程动态审计,作为一种新的审计模式,需要有系统完善的评价标准和准则。
然而目前国家关于跟踪审计仍未制定出台规范的审计程序和文书,缺乏统一的审计评价指标和标准体系,缺乏科学系统的审计报告、审计复审、审计申诉等制度,仍然沿用常规的管理理念、手段和方式,仅仅满足于工作实践层面的审计关口前移,使得重点工程建设项目跟踪审计无法可依、无标准可循,工程主管部门、监理单位和施工企业也大都不愿意接受跟踪审计,跟踪审计在具体应用过程中阻力较大、效果不佳。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/68c7e1182bf90242a8956bec0975f46527d3a7ae.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指在工程建设过程中,对工程计划、设计、招标、施工、验收等各个环节进行跟踪审计,及时发现并解决问题,确保工程质量和工程投资的安全有效管理。
然而在实际操作中,也存在一些问题。
首先,审计效率不高。
建设工程的施工周期长,审计人员需要跟踪的内容繁琐、复杂,且需要针对不同的环节进行专业化的审核,因此很难对整个工程全过程进行深入细致的审计。
其次,监管不到位,导致问题频发。
建设工程涉及多个环节,其中任何一个环节出现问题都可能导致工程质量下降或工程投资的浪费。
但是,由于监管机构的不到位,部分工程建设者难免会出现一些违规行为,从而导致工程质量的问题以及过多的投资损失。
最后,建设工程全过程跟踪审计结果未能得到有效的应用。
审计机构在审计过程中可能发现多项问题并提出化解意见,但是在实际操作中,失之东隅、收之桑榆的情况还是时有发生。
首先,完善审计机构的组织体系。
应从机构设置、人员选拔、培训等方面入手,成立专门的审计机构,不断提升员工业务水平,确保审计工作的执行力。
其次,加强监管机构的职能提升。
应加强对建设工程全过程的监管力度,及时发现、纠正违规行为,确保工程建设的合法性、规范性。
最后,应完善审计结果反馈机制。
加快优化审计报告的编制及数据化,清晰明了的阐述审计发现的主要问题,并结合实际行动,推动问题的改进和落实,切实保障工程质量和投资安全。
综上所述,建设工程全过程跟踪审计作为保障工程建设质量和工程投资安全的重要手段,需要解决存在的问题,深化对建设工程的垂直监管,提升管理水平和服务能力,推动审计工作的有序开展。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/5102503691c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad7a2.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施近年来,建设工程全过程跟踪审计已成为一种监督建设工程质量和安全的重要手段。
但是,在实际操作过程中,常常会出现一些问题,影响审计的效果和结果。
本文将针对这些问题,提出一些优化措施,以提高建设工程全过程跟踪审计效能。
问题一:审计的过程管理不规范在建设工程全过程跟踪审计中,审计人员需要遵循一定的工作流程和规范。
例如,需要按照审计任务书的要求进行审计,按照时间节点完成审计。
但是,有时候审计人员会存在审计任务拖延、工作质量不高等问题,这会影响审计结果的准确性和可信度。
在建设工程全过程跟踪审计中,应建立规范的审计过程管理体系,明确审计的工作流程和规范,以确保审计工作的顺利开展。
首先,可以建立审计任务清单,明确审计内容和任务分配,落实审计的责任和义务。
其次,应制定工作计划和时间节点,做到工作任务明确、时间及时、质量可控。
最后,应建立工作记录和审计报告的规范,完善审计材料的整理和归档,确保审计结果的准确性和可靠性。
问题二:审计方法不科学、不合理建设工程全过程跟踪审计是一个多方面、综合性的工作,需要审计人员具备一定的专业知识和技能。
但是,有时候审计人员的审计方法不科学、不合理,导致审计结果的偏差和误判。
例如,有些审计人员可能会将建设工程发生的问题简单归结为施工方面的问题,而忽略了其他因素的影响。
优化措施:科学合理地选择审计方法为了解决审计方法不科学、不合理的问题,需要审计人员具备较高的专业素质和技能。
首先,应对建设工程相关的法律法规和相关技术标准有充分的了解,熟练掌握审计方法和技巧。
其次,应根据实际情况选择合适的审计方法,例如建立综合评估模型、制定行为规范、进行问题排查、提出合理化建议等。
最后,通过持续学习和实践,不断提升审计成果的科学性和合理性。
问题三:缺乏业务创新和管理创新建设工程全过程跟踪审计是一项复杂的工作,需要审计人员具备一定的业务创新和管理创新意识。
然而,有些审计人员或审计机构在实践中缺乏业务和管理创新,会导致审计推进缓慢,审计结果的可行性和实现性不高。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析](https://img.taocdn.com/s3/m/89b34f22b6360b4c2e3f5727a5e9856a561226d5.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析在建设工程项目全过程跟踪审计中,存在一些问题和可以进行优化的地方。
这些问题可能会导致审计结果的不准确性和项目管理的不规范性。
以下是一些常见的问题及其优化分析。
问题一:审计时间延误在建设工程项目中,审计时间可能会因为各种原因而延误,导致项目进度的拖延和成本的增加。
这可能是因为审计过程中的审计人员不熟悉项目,在收集和分析数据方面花费了过多的时间。
解决这个问题的方法是提高审计人员的专业素质,使他们更加熟悉项目和审计过程。
可以采用现代技术手段,如数据分析软件和项目管理工具,来提高审计效率和准确性。
问题二:数据收集不完整在建设工程项目中,数据的完整性对于审计的准确性和可靠性至关重要。
在实际操作中,收集数据的过程可能存在缺失、错误或不一致的情况。
这可能是因为不同部门或不同人员之间的沟通不畅,导致数据的遗漏或重复。
要解决这个问题,需要建立一个完善的数据收集系统,明确责任人和流程,并保证数据的准确性和一致性。
可以采用自动化和数据整合技术来提高数据收集的效率和准确性。
问题三:审计报告不具备操作性在建设工程项目审计中,审计报告是向项目管理者提供反馈和建议的重要工具。
一些审计报告可能过于专业化和抽象,缺乏具体的实施方案和操作指南,导致项目管理者无法有效地采取措施来纠正问题。
为解决这个问题,审计人员应该将审计报告写得简明扼要,重点突出,并给出具体的操作建议和实施方案。
与项目管理者进行充分的沟通和交流,了解他们的需求和目标,将有助于提高审计报告的实用性。
优化一:建立全面的风险控制机制在建设工程项目中,各种风险可能会对项目的进度和成本产生影响。
建立全面的风险控制机制是非常重要的。
这包括建立风险识别和评估机制,及时发现和分析潜在的风险;建立风险监控和预警机制,及时跟踪风险的发展趋势和影响程度;建立风险应对和控制机制,制定相应的应对措施和预案。
通过建立全面的风险控制机制,可以有效地降低项目的风险,保证项目的顺利进行。
浅析建设项目跟踪审计的现状与对策
![浅析建设项目跟踪审计的现状与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/e552e968ddccda38376baf7f.png)
长 期 以来 .审计 机 关 对政 府 投 资项 目的 审 计 基 本 上 都 是 事 后 的 审 计 监 督 , 临 着 “ 间 滞 后 、 能 弱 化 、 讼 增 面 时 职 诉
数 据 和影 像 的记 录 , 方 一 起 现 场 取 证 , 少 了建 设 方 与 施 多 减
工 方 的矛 盾 与 纠纷 . 后 期 确 认 签 证 、 为 审核 结 算 作 好 准 备 。 22 从 静 态 向 动态 转 化 .
的建议。 ’
[ 关键 词] 跟踪审计; 监督; 实践 [ 中图分 类 ̄ ]4 79 [ - 0 . 文献标 i  ̄ ] 【 F , J q B 文章  ̄ - 0 5 6 7 ( 0 1S - 19 0 ] 0 - 2 0 2 1 )0 0 0 - 3 1
Ana y i fFo l w-up Au t SPr s ntS t a i n n l sso lo di ’ e e iu to a d
江 苏 建 筑
2 1 年 增 刊 ( 第 1 4期 ) 01 总 4
19 0
浅析建设项 目跟踪审计的现状与对策
张 立 方
( 苏省 江南 建筑 技术 发展 总公 司 , 苏 南京 江 江
200 ) 10 8
[ 摘 要] 文章根据目前建设项 目 跟踪审计的状况, 分析了跟踪审计的优点和局限性, 并结合 自身实践经验, 提出了相应
一
但 资金 已无 法挽 回 。 这种 情 况 下 . 级 审 计 机 关 就 开始 探 索 各 建 设 项 目跟 踪 审 计 的 路 子 。 过几 年 的 实践 和试 点 , 果 还 经 效 是 比较 显 著 的 。
1 建 设 项 目跟 踪 审 计 的 定 义
方 面 , 踪 审 计 可 以 分 析 前 后 阶 段 互 相 影 响 的关 联 因 素 , 跟 可 以 动 态地 监 督 全过 程 各 阶段 的运 作 ,并 结 合 自身 在 项 目
建设项目全过程跟踪审计问题及对策
![建设项目全过程跟踪审计问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/59909b38aa00b52acec7ca5b.png)
建设项目全过程跟踪审计问题及对策建设项目本身具有资金较大及社会影响较大的特点,如果项目资金使用不当、管理不善、监管不力,特别容易发生对社会影响恶劣的经济案件。
全过程跟踪审计贯穿于建设项目的全过程,同时要求在确定和审核管理中要综合考虑工程质量、工期、投资额等各个要素,采取多种方法和措施来确保资金的合理使用和投资目标效益的实现。
一、建设项目全过程跟踪审计概述(一)建设项目全过程跟踪审计独立审计机构(含其他社会中介机构)依据现行法律法规和制度规范,运用现代审计方法,对建设项目实施期全过程各阶段的经济活动重点内容进行实时、动态的审计,发现实施期存在的问题,及时反馈,提出合理化建议,以求实现控制成本、节约资金,确保建设项目取得最佳效益。
建设项目的全过程跟踪审计更为注重事前审计,实行有效的事前审计有利于实现投资决策的科学合理化,也有助于投资目标效益的实现,确保建设资金运用过程的经济性、效率性和效果性。
(二)建设项目全过程跟踪审计的功能1.审计监督功能对建设工程项目控制过程中信息的跟踪和监测是审计监督功能的体现。
建设项目工程内容复杂,项目管理难度较大,易发生违法违规案件,因此必须发挥审计有效监督的功能。
对建设项目采取全过程跟踪审计的方式,使项目建设系统全过程随时处于监督的状态,促进实现项目管理目标。
审计人员要从立项起就介入建设项目,才能从源头上避免违法违纪现象出现。
2.审计评价功能评价功能尤其强调全过程跟踪审计在其实施过程中产生的客观效果,在建设项目竣工决算中评价功能显得更为突出。
一般来说,审计人员依照合理的审计评价标准对工程项目建设的全过程进行审计,检查各环节的经济效益、技术水平及制度安排等是否有利于实现审计目标,判断、分析和评价各个阶段项目的管理情况。
3.审计免疫功能审计免疫功能能够保障经济社会健康运行,充分发挥跟踪审计的作用。
审计免疫功能通过积极预防、筑牢防线使得整个工程项目建设系统免受不法侵害。
跟踪审计进一步提高了审计人员的工作效率,突破事后审计固有的滞后性,及时发现并解决问题。
审计部门建设项目跟踪审计的现状和应对措施
![审计部门建设项目跟踪审计的现状和应对措施](https://img.taocdn.com/s3/m/0ed3d3aad5d8d15abe23482fb4daa58da0111caa.png)
统计审计Statistics Audit 建设项目跟踪审计是完善项目建设管理的重要过程,通过审计不但能及时纠正项目建设中存在的漏洞还能提高项目的管理水平和项目质量。
但是,通过近两年来的跟踪审计,审计人员感觉在跟踪审计过程中审计部门跟踪力量有限,审计效果不理想。
主要问题体现在以下几个方面:第一,项目面广量大与审计人员少产生的矛盾。
随着建设规模的不断扩大,工程投资大,建设工期紧,开工项目多,工程审计人员疲于应付,有时一个人要承担好几个工程项目的跟踪审计,工作难以深入。
第二,项目专业性的广及审计人员的专业面窄产生的矛盾。
工程跟踪审计面对的现场交错复杂,跟踪审计建议质量的高与低对工程施工的质量及进度会产生重大影响,工作的专业性、及时性、责任性等要求非常高。
从事跟踪审计工作的人员往往是要知识全面的“复合型”人才。
但实际是审计人员的专业水平配置不够全面。
如某直达通道工程:由于是桥梁工程,这方面的专业主要涉及到道路桥梁、交通、水利、路灯、绿化等多个专业工程,所以对审计人员的要求也是较高的,不仅要懂水利定额、交通定额、安装定额、绿化还要了解道路工程定额。
但事实上专业人员的相关专业是划分较全的,一个人对所有的专业都那么到位基本是不可能的。
第三,廉政过程监管与跟踪审计过程脱节之间的矛盾。
目前跟踪审计是主要一个人去参与跟踪审计,没有相关的对应纪律制度给予约束。
项目实施过程中遇到什么问题需要解决时,往往是个人的解释代表了一个审计组或是审计机关的意见,审计人员完全凭个人的自律意识办事,缺乏监管,风险较大。
如项目实施过程中存在以下的情况:一方面,参与建设单位的材料询价等,与建设单位同步的询价不能完全体现审计的独立性,一些项目由于建设单位也是不了解情况的,所以一些建设单位还是要借助于施工单位对市场的熟悉优势去询价,有一定的意向性。
另一方面,项目监理会等一些方案确定会等。
一些方案可能存在一定的不太合理的情况,虽然我们参与相关的会议但是我们审计人员毕竟专业水平也是有限的,没有发表什么意见, 但是由于你作为审计部门参与了,形成了会议纪要那就是经过审计的合法做法。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
![建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施](https://img.taocdn.com/s3/m/b275cd588f9951e79b89680203d8ce2f00666564.png)
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施随着社会经济的发展,建设工程管理越来越重要。
在建设工程全过程中,审计的作用不可忽视。
审计是一种监督和检查的手段,能够发现问题,解决问题,提高经济效益。
然而,当前建设工程的全过程跟踪审计仍存在一些问题,影响审计的效果及其意义。
本文将从问题和优化措施两个方面进行分析,旨在加强建设工程全过程跟踪审计。
一、问题1、缺乏针对性的审计计划当前,一些审计机构的审计计划不够针对性,缺乏前期的调查研究和数据分析,导致审计不够精准。
有些审计计划更偏向形式化和例行,只是简单地按照流程来操作,忽略了实际情况和重点关注的问题。
2、审计方法落后建设工程是高度专业化的工作,要求审计人员具备足够的专业知识来进行审计。
然而,一些审计人员的专业知识水平与建设工程的发展不匹配,不能很好地适应现代建设工程的需要。
同时,审计方法也比较落后,没有采用现代技术手段进行审计,导致效率不高。
3、审计结果未得到充分应用审计结果只有得到充分应用,才能更好地落地生效。
然而,一些审计结果只是停留在表面,缺少深层次的分析和解决方案的提出和实施。
这样,就不能有效地促进建设工程的质量和效益。
二、优化措施审计计划应从实际情况出发,针对性比较强。
需要根据不同的项目类型和问题特征来制定不同的审计计划,充分考虑前期的调查研究和数据分析。
这样可以保证审计计划的科学性和实效性,提高审计质量。
2、提高审计人员的专业能力建设工程的技术含量相对较高,要求审计人员必须具备足够的专业知识来审计。
因此,有必要加强对审计人员的培训和职业素养的提升,提高审计人员的专业水平。
同时,尽可能采用先进的审计方法和技术来支持审计工作,如数据挖掘、人工智能等。
这样可以提高审计工作的效率和准确性。
审计结果的应用必须得到充分保障。
应当从决策层面出发,重视审计结果,及时做出相应决策和调整。
同时,审计机构应对所发现的问题,提出具体的解决方案并加以实施,以确保审计效果的最大化。
开展建设项目跟踪审计的现状及几点建议
![开展建设项目跟踪审计的现状及几点建议](https://img.taocdn.com/s3/m/4be78364b307e87101f696e2.png)
开展建设项目跟踪审计的现状及几点建议开展建设项目跟踪审计的现状及几点建议【摘要】本文对建设项目跟踪审计的必要性进行了论证,对跟踪审计的现状进行了分析,并在此基础之上,对如何开展建设项目的跟踪审计提出了切实可行的四点建议,即完善审计法规,明确审计目标,把握审计切入时机和加强审计质量控制。
[Abstract] This paper expound on the necessity of the follow-up auditing regarding construction projects, analyze the current status of the follow-up auditing and based on these results, the author propose four feasible suggestions on how to carry out the follow-up auditing of construction projects, which are summed up as improving auditing regulations,defining auditing goals, seizing the staring point and strengthening auditing quality control.【关键词】建设项目跟踪审计审计监督审计质量控制【key words】Construction Projects;Follow-up Auditing; Auditing Supervision; Auditing Quality Control中图分类号: E232.6 文献标识码: A 文章编号:建设项目跟踪审计是一种过程性审计,是审计人员通过全面跟随建设项目实施过程,实现对建设项目全过程的审计监督与控制,及时发现工程建设过程中存在的问题和隐患,提出审计意见和建议,促进建设项目规范管理,提高投资效益。
建设项目全过程跟踪审计面临的问题及对策措施
![建设项目全过程跟踪审计面临的问题及对策措施](https://img.taocdn.com/s3/m/176e6a8fdd36a32d72758185.png)
建设项目全过程跟踪审计面临的问题及对策措施————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:建设项目全过程跟踪审计面临的问题及对策措施【摘要】近年来,建设项目开始实施全过程跟踪审计,并且取得了明显效果。
但是在实际实施中也面临着不少问题与困难。
本文就建设项目全过程跟踪审计面临的问题进行了论述,并有针对性地提出了对策措施,供大家一起交流。
【关键词】建设项目;跟踪审计;问题;对策措施近年来,建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中,这是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法。
这种方法使整个工程实施处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性,在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用,更好地达到控制造价的目的,并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败,从而对廉政建设产生积极的作用。
笔者作为一名从事跟踪审计的实践者,今就跟踪审计实施中面临的问题进行论述,并提出几点对策。
1.建设项目全过程跟踪审计的内涵与实施背景项目跟踪审计作为工程造价审计的一种新的方式方法通常也被称之为“全过程造价咨询”。
它不仅可以主动发挥审计免疫功能,提升工程项目资金监管效率,而且能够优化审计资源配置及有效控制工程项目审计风险。
就内涵而言,建设项目跟踪审计,是指建设单位内部审计机构依据有关法律法规和制度规范,对建设工程项目各阶段业务管理活动的合法性、适当性、有效性进行确认和评价,以促进有效控制工程造价和有效改善建设工程管理,促进建设工程目标实现的审计监督与控制活动。
2.建设项目全过程跟踪审计面临的问题(1)在全过程跟踪审计工作中,审计人员如何把握好角色定位和“度”的问题,面临着严峻的现实考验。
建设项目全过程跟踪审计过程中,审计人员工作目标定位是监督、咨询和建议。
由于全过程跟踪审计是以堵塞项目建设漏洞、完善建设项目管理机制为总体工作目标,这就要求审计人员对建设工程项目提前介入。
建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策
![建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策](https://img.taocdn.com/s3/m/c3486ed1866fb84ae55c8d01.png)
建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策摘要:在我国经济不断发展过程之中,跟踪审计工作对于建设项目全过程工作有着十分重要的意义,但是在跟踪审计工作也是出现很多的问题,对于跟踪审计工作良好的执行,可以使得建设项目成本得以控制,促进资金运营得到最大化的管理,本文针对建设项目全过程跟踪审计工作出现的问题进行了分析,并提出了相关的对策,望对工程建设项目进展能够提供一定的指导。
关键词:全过程跟踪审计;建设项目;对策一、建设项目全过程跟踪审计面临的问题(一)对全过程跟踪审计工作认识不到位建设项目全过程跟踪审计工作是在国家相关法律法规规定执行,通过审计技术对建设项目各个工程环节进行监督的过程,可以使得承建单位避免一些不必要的风险,获得较好的投资收益水平,但是我国的跟踪审计工作之中还存在很多问题,对于跟踪审计工作的认识存在偏差,没有从本质上将跟踪审计工作落实到位,使得审计工作之中有很多的误区,在审计工作开展之中的态度只是为了完成工作去做,并没有将跟踪审计工作的真正作用加以发挥,导致这一问题的原因是我们没有全面地认识跟踪审计工作,也没有细化和管理好跟踪审计工作。
(二)全过程跟踪审计工作实施不全面建设项目是一套较为完整的项目工程,它是在项目投资立项到交付验收的整个过程,包含了施工设计、施工等很多项目的环节,在这些环节之中,都有着非常细化的施工要求和规定,但是在建设项目全过程跟踪审计工作之中却存在着工作分散等问题,这主要是因为在具体分工之中没有将跟踪审计工作进行细化,在工程项目要结束的时候将项目跟踪审计结果只是单纯地叠加,并没有在工作环节将审计工作落实到位,也没有将跟踪的意义落实到位,在开展审计工作过程之中较为笼统。
(三)跟踪审计人员业务能力水平较低跟踪审计工作是一项非常复杂的统计分析工作,对于执行跟踪审计工作人员的业务水平有着较高的要求,需要他们对项目工程的各个施工环节有全面的了解,能够熟悉审计工作的法律法规以及审计政策,全面了解审计机关的业务流程,很多审计人员对于跟踪审计工作不重视,没有专业性的人才将建设项目全过程的跟踪审计工作更好地执行下去,都是一边学习一边进行工作的开展,往往是事倍功半,不但浪费了时间,而且工作效率也没有得到保证,使得工作进入到很大的误区之中,就会在跟踪审计工作之中干涉到具体工作之中,给施工计划带来了错误的指导,对施工进程带来了极大的影响,也不利于跟踪审计工作的顺利开展,导致具体审计工作执行的审计标准存在偏差,没有系统的制度来指导跟踪审计工作人员工作的开展,也没有充分发挥跟踪审计工作的监督作用。
建设项目跟踪审计存在的问题及对策
![建设项目跟踪审计存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/a335b4c15fbfc77da269b1e7.png)
政府投资建设项目跟踪审计存在的问题及对策【内容摘要】政府投资建设项目跟踪审计突破了传统审计的模式,是建设项目审计的一种有效模式和必然选择,是审计机关在新形势下创新审计方法、强化审计监督的一项重要举措。
全过程跟踪审计的自身特性,不可否认地暴露了此种审计的局限性,特别是跟踪审计还处在创新探索阶段,政策法规尚不完善,审计实践中必然产生这样或那样的问题,甚至出现重大审计风险。
本文通过分析建设项目跟踪审计面临的现实问题,有针对性地提出相应的对策建议。
关键词:投资项目跟踪审计对策政府投资建设项目跟踪审计(以下简称跟踪审计),是指审计机构和审计人员依据国家有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的全过程监督活动。
建设项目跟踪审计克服了事后监督的局限性,有利于防患于未然;跟踪审计将事前介入、事中审计,事后监督有机结合起来,有利于减少失误,及时发现和纠正问题,有利于规范项目管理,提高投资效益。
跟踪审计体现了审计过程的动态性、审计范围的广泛性、审计方法的灵活性、审计信息反馈的及时性,是建设项目审计的一种有效模式和必然选择,是审计机关在新形势下创新审计方法强化审计监督的一项重要举措。
但是全过程跟踪审计的自身特性,不可否认地暴露了此种审计方式的局限性,特别是跟踪审计尚处在创新探索阶段,政策法规不完善,必然会产生这样或那样的问题。
一、跟踪审计存在的主要问题及分析(一)跟踪审计人员越位。
在跟踪审计模式下,审计对投资项目涉— 1 —及到的工程管理、决策等各种环节进行全面监督,难免偏离正确的定位而参与到项目管理中去。
如,审计人员为及时解、掌握工程建设过程中主要情况,需要参加一些工程建设协调会议,但如果参加了各种协调会议,与会各方会要求审计人员提出意见、表明态度。
如何表态,则成了审计人员比较难把握的一件事情,如果表态,则意味着参与了项目管理,不表态,有关方面会认为跟踪审计是个“摆设”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
审计部门建设项目跟踪审计的现状和应对措施
作者:卢浩
来源:《中国经贸》2015年第19期
【摘要】近年来,在国家扩大内需的宏观环境下,政府的投资规模日益扩大,作为强调对过程控制和问题预防的跟踪审计应运而生,并迅速成为地方政府加强国家建设项目全过程的监督和控制的有效手段。
但通过近两年来的跟踪审计,审计人员感觉在跟踪审计过程中审计任务重效果差,审计人员综合素质不高,廉政监管不到位等问题也频繁出现,如何解决这些问题成为审计系统目前研究的重点。
【关键词】跟踪审计;工程审计
建设项目跟踪审计是完善项目建设管理的重要过程,通过审计不但能及时纠正项目建设中存在的漏洞还能提高项目的管理水平和项目质量。
但是,通过近两年来的跟踪审计,审计人员感觉在跟踪审计过程中审计部门跟踪力量有限,审计效果不理想。
主要问题体现在以下几个方面:
第一,项目面广量大与审计人员少产生的矛盾。
随着建设规模的不断扩大,工程投资大,建设工期紧,开工项目多,工程审计人员疲于应付,有时一个人要承担好几个工程项目的跟踪审计,工作难以深入。
第二,项目专业性的广及审计人员的专业面窄产生的矛盾。
工程跟踪审计面对的现场交错复杂,跟踪审计建议质量的高与低对工程施工的质量及进度会产生重大影响,工作的专业性、及时性、责任性等要求非常高。
从事跟踪审计工作的人员往往是要知识全面的“复合型”人才。
但实际是审计人员的专业水平配置不够全面。
如某直达通道工程:由于是桥梁工程,这方面的专业主要涉及到道路桥梁、交通、水利、路灯、绿化等多个专业工程,所以对审计人员的要求也是较高的,不仅要懂水利定额、交通定额、安装定额、绿化还要了解道路工程定额。
但事实上专业人员的相关专业是划分较全的,一个人对所有的专业都那么到位基本是不可能的。
第三,廉政过程监管与跟踪审计过程脱节之间的矛盾。
目前跟踪审计是主要一个人去参与跟踪审计,没有相关的对应纪律制度给予约束。
项目实施过程中遇到什么问题需要解决时,往往是个人的解释代表了一个审计组或是审计机关的意见,审计人员完全凭个人的自律意识办事,缺乏监管,风险较大。
如项目实施过程中存在以下
的情况:一方面,参与建设单位的材料询价等,与建设单位同步的询价不能完全体现审计的独立性,一些项目由于建设单位也是不了解情况的,所以一些建设单位还是要借助于施工单位对市场的熟悉优势去询价,有一定的意向性。
另一方面,项目监理会等一些方案确定会等。
一些方案可能存在一定的不太合理的情况,虽然我们参与相关的会议但是我们审计人员毕竟专业水平也是有限的,没有发表什么意见,但是由于你作为审计部门参与了,形成了会议纪要那就是经过审计的合法做法。
即使年底单位监察室会到被审计单位去了解情况,检查相关的廉政情况,但是都属于是马后炮,过程中的监督处于缺失状态。
针对以上的一些现状,本人作了一些思考,对于跟踪审计项目在实施过程中的具体操作我们应如何解决现实存在的矛盾,规避审计机关跟踪审计风险、提高跟踪审计质量等可以采取以下措施:
一、合理确定跟踪审计的范围
由于现在大多数建设项目都是采用BT等融资模式,我们的审计重点不仅强调施工阶段的造价控制,而且要对前期决策工作的跟踪审计,深入开展对设计阶段质量的跟踪审计,积极介入招投标阶段的跟踪审计,使审计工作向多元化发展,大大的节约一些本来就不应发生的费用。
虽说对于融资项目的主导意见可能是上层决定的,我们不能从根本上改变项目可能存在的问题,但是我们至少能尽我们的全力对项目在实施的管理过程中可能出现的问题进行规范,尽量为政府排忧解难,控制项目成本,健康顺利完全项目。
二、合理安排跟踪审计力量
根据项目的数量、难度、进度、专业性等综合考虑,整合审计资源进行合理配置。
由于审计资源的有限,审计人员必须在审计过程中也要不断学习不同的专业知识并且要最大限度地利用中介的资源,保证跟踪审计的效果及质量。
每个项目至少要安排两个懂项目主要专业跟踪审计人员。
由于审计力量的不足,审计部门在跟踪审计过程中要借助外来专业力量,可以有两种方式:一是建设单位直接聘用,由审计部门统一管理;二是由审计部门直接聘用,作为审计组成员进行分配及管理。
三、规范跟踪审计人员的审计行为
审计人员并不是万能的,也不是太平洋警察,什么事都归你管,什么都听你的,审计人员在工程跟踪审计中必须遵循一定的原则,搞好工程跟踪审计工作关键要协调好工程建设各方的关系,工程跟踪审计除了要加强与有关部门的沟通、交流之外,还必须遵循一定的原则:(1)到位而不越位,参与而不干预。
(2)刚性与柔性相结合。
(3)尽职而不代替,监督而不包办。
四、加强审计人员在审计质量、廉政建设
审计人员不管是外聘还是审计部门的审计人员在审计项目实施之前应签订廉政责任状,同时接受项目各方的监督及检查,在项目结束时由监督各方对跟踪审计人员进行廉政评价,并记入审计部门的跟踪审计人员信用、廉政档案库,凡不合格人员以后不得进入审计局的专家库,同时也不得参与政府投资项目的相关工作。
本局人员也就采取一定的惩罚(如不得参加本年度的评优等,如违法则按规定处理)。
遇到较大的问题或是自身的专业水平及能力不能当场表态的问题,同时也是必须由审计部门解决的问题,应在会后提交审计组讨论确定解决的方案并形成会议纪要。
对于一些能在现场表态的项目,不得违反规则、一定要做到公平公正、合法、合理。
在事后应按跟踪审计的相关要求(每月)向审计组提交跟踪审计记录,审计记录应实事求是,不得应付了事。
审计项目到一定的阶段,同一审计项目的跟踪审计人员应向科室提交一份阶段跟踪审计报告;于项目结束时向科室提交一份完整的跟踪审计报告。
同时进入审计档案,随时接受监察室及局的抽查。