美国失业保险制度跟政策

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失业保险制度国际比较研究

失业保险制度国际比较研究失业保险制度是许多国家为了保护劳工群体的就业权益而制定的一项政策措施。

它的目标是帮助失业的劳动者维持生计并促进其重新就业。

在国际比较研究中，可以发现不同国家的失业保险制度存在许多差异，下面对一些具有代表性的国家进行比较研究。

首先是德国的失业保险制度。

德国的失业保险制度在全球范围内被认为是相当完善的，其覆盖范围广泛，对失业的劳动者提供了相对较高的生活补贴。

根据德国的政策规定，失业者可以在失业期间获得一定比例的失业工资，该比例与个人的失业前收入有关。

德国的失业保险还提供了职业培训和咨询服务，以帮助失业者提高就业技能和找到适合的工作。

与德国相比，美国的失业保险制度有所不同。

美国的失业保险制度在覆盖范围方面较窄，只有符合一定条件的雇员才能获得失业救济金。

美国的失业保险金数额相对较低，并且领取的时间也比较有限。

不过，美国的失业保险制度注重帮助失业者重新就业，提供了一系列的就业服务，例如职业培训、劳动市场信息等，以促进就业机会的增加。

法国的失业保险制度则与上述两个国家有所不同。

法国的失业保险制度是由雇主和雇员共同负担的，而且其失业救济金数量相对较高。

法国的失业保险还提供了一些特殊的福利，例如失业者的社会保险费用由失业保险基金支付、额外补贴等。

与德国和美国相比，法国在社会保险体系的建立和发展方面更为强调社会公平。

还有其他一些国家的失业保险制度值得关注。

加拿大的失业保险制度是通过加拿大失业保险计划实施的，该计划是由雇主和雇员的社会保险费共同负担的。

日本的失业保险制度则是由政府提供保险和金融支持，以帮助失业者重获就业。

不同国家的失业保险制度在政策覆盖范围、福利水平和服务内容等方面存在差异。

这些制度的共同目标是保护失业者的就业权益，并提供一系列的支持措施来促进他们重新就业。

相互借鉴各国的经验，可以为不同国家制定适合自身国情的失业保险制度提供参考。

发挥失业保险促进就业的作用

发挥失业保险促进就业的作用关于发挥失业保险促进就业的作用的论文报告一、失业保险与就业政策的关系失业保险是承担失业风险的社会保险制度。

它对于促进劳动力市场的稳定和就业的发展起到至关重要的作用。

失业率越高，对经济和社会的影响也就越大。

因此，在制定就业政策时，应当考虑到失业保险的重要作用。

我们应当关注的问题是：如何在维持失业保险的基础上，促进就业的发展。

二、失业保险制度对就业的促进1. 增加就业机会为了增加劳动力市场的稳定性，失业保险制度可以为失业人员提供生活保障，促进他们重新就业。

此外，失业保险制度还可以对于劳动力市场进行薪金调整，增加低收入者的收入水平并增加就业机会。

2. 鼓励劳动力市场的流动性失业保险制度可以鼓励劳动力市场的流动性。

当一个人失去工作时，他就会在劳动力市场上寻找其他工作机会，这样劳动力市场的流动性就会增加。

失业保险制度还可以使失业人员接受培训和教育，提高他们的技能水平，进一步增加他们重新就业的机会。

3. 保障社会稳定失业保险制度对于保障社会稳定也起到重要作用。

当一个失业者获得失业保险金时，他就可以有一定的生活保障，这样可以减轻因失业而产生的财务压力，从而帮助他们维持生活，并减少社会不稳定因素的产生。

4. 寻求劳动力市场的平衡失业保险制度可以使失业人员获得一定的生活保障，并提高他们的重新就业机会。

另一方面，失业保险制度也可以对于劳动力市场进行一定的调控，使劳动力市场更加平衡健康，从而增强劳动力市场的稳定性和社会的稳定性。

5. 提高劳动力市场的效率失业保险制度还可以提高劳动力市场的效率。

对于在劳动力市场上找到其他工作机会的人，失业保险发放帮助了他们重新就业，完成了其生活目标，带来了个人幸福感，也带来了整个劳动力市场的进步，整个就业和经济状况也会有所变化。

三、失业保险政策的实施问题1. 保险金水平过低在某些地区，失业保险金的发放标准较低。

这往往会使一些人拒绝领取失业保险金，因为他们觉得领取失业保险金和打工是一样的，甚至不如打工收入高。

失业保险国际比较

七、实施公共就业工程
目标：（1）提供临时性就业，（2）短期的社会安全网
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
◆再就业制度发展趋势
一、世界经济全球化二、从非此即彼到多种选择三、再就业制度法制化四、福利国家转变消极补贴的传统做法
第三节
失业后再就业方式比较
第四节国外失业保险制度对中国启示
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》人力资源和社会保障部/6月4日
第三节
失业后再就业方式比较
再就业措施比较
四、发展对外贸易
五、财政货币政策支持
（1）财政优惠政策；政府通过向企业提供一定的优惠政策以增加就业。
（2）财政投入政策；（3）政府财政对劳动力市场的直接投入；（4）加大对失业者再就业培训的投入。
第二节
失业保险制度比较
失业保险运行效果比较
我国失业保险的运行效果呢？？？
第二节
失业保险制度比较
失业保险运行效果比较
第三节失业后再就业方式比较
一、再就业措施比较二、再就业制度发展趋势
◆再就业措施比较
一、加强职业技术培训（以美国为例）
美国把职业技术培训视为解决在就业的根本途径。（1）制定《就业训练法》，为就业培训提供法律保障。（2）建立相应的实施机构。（3）对就业培训活动进行拨款资助。
e.g. ：瑞士，法国，加拿大 C.失业津贴一部分按工资收入比例给付，一部分按绝对数给付
e.g. ：德国，丹麦，爱尔兰
第二节
失业保险制度比较
2、失业津贴给付的最高和最低限额
原则：要达到使受益者的收入损失得到部分补偿，又不能妨碍就业的程度平均来说发达国家能达到50%~60%，发展中国家能达到 40%~50%

美国社会保险简介

缺点：联邦政府近年来总是有大量的年度赤字，难以从一般性收入中拿出钱来。
4.税收抵扣：税收抵扣也可用于为该计划进行融资，允许纳税人支付的部分或全部保险费可用来抵扣收入所得税。
优点：有助于为计划融资。缺点：减少了联邦政府的税收收入。
5.自付和共付：自付和共付方式是国家医疗保险计划中不可或缺的部分。优点：（1）减少了对医疗服务的需求；（2）降低了成本；（3）减少了对计划利益的滥用。
被保险资格的确定
• 完全被保险：如果一个职工从1950以后（或年满21岁以后）到死亡、伤残或年满62岁以前（以先发生者为准），每年都获得了一个保障季度，就具有了完全被保险资格。完全被保险资格的要求是获得了最少6个、最多40个保障季度，具有40个保障季度的人可以终身获得完全被保险，即使他（她）不在属于劳动人口. • 临时被保险：如果在死亡、伤残或应该领取退休给付的那个季度的钱13个季度内，职工已经获得了至少6个保障季度，就具有了临时被保险资格。 • 伤残被保险：如果职工具有完全被保险资格，并且在伤残发生那个季度前的40个季度内获得了至少20个保障季度，就可以获得伤残给付保障。
次要目标：促进经济稳定和提高经济效率，更广泛的经济目标是稳定经济，提高人力资源的利用和配置。
失业保险条款
保障范围：绝大多数私人企业、州和地方政府以及非盈利性组织均可参加失业保险。不在保险范围内的职业：个体户，某些农业劳动力和家庭中佣人，为亲戚工作，为医院病人工作，某些学生的实习工作，某些外国农民工，某些季节性营地工人，铁路工人。
失业保险
美国失业保险体系包括以下计划：各州的常规失业保险计划；联邦及州永久追加失业保险计划；退役军人的永久性失业保险计划；联邦公务员的失业保险计划；铁路工人的《铁路失业保险法案》。

中美两国社会保障制度的比较研究

中美两国社会保障制度的比较研究一、引言社会保障制度是一个国家社会经济发展的重要组成部分，对于保障国民的基本生活、促进社会和谐稳定具有重要意义。

中美两国作为世界上两个最大的经济体，其社会保障制度自然成为研究和比较的热点。

本文旨在对中美两国社会保障制度进行比较研究，探讨其异同点以及存在的问题与挑战。

二、基本概况美国社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险四大类。

养老保险采用缴费制，职工及其雇主共同缴纳社会保障税，退休后按月领取养老金。

医疗保险主要覆盖公务员和企事业单位员工，失业保险则针对失业者提供一定期限内的经济援助。

工伤保险则是对在工作中受伤或患病的劳动者提供经济补偿和医疗救助。

中国社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类。

养老保险采用社会统筹与个人账户相结合的方式，职工及其雇主共同缴纳养老保险费，退休后按月领取养老金。

医疗保险覆盖范围较广，包括城乡居民和职工，提供住院、门诊等医疗费用报销。

失业保险针对失业者提供一定期限内的经济援助。

工伤保险则是对在工作中受伤或患病的劳动者提供经济补偿和医疗救助。

生育保险则是对生育妇女提供生育医疗费用报销和产假工资。

三、制度差异1.制度性质方面，美国社会保障制度以市场化为主，强调个人自主选择和责任分担，中国社会保障制度以政府主导为主，注重社会公平和基本保障。

2.筹资模式方面，美国社会保障制度采用现收现付制，即当前工作者的社会保障税用于支付已退休人员的养老金，中国社会保障制度采用部分积累制，职工个人账户的资金可供个人支配，但养老金水平受制于筹资能力和投资回报。

3.保障水平方面，美国社会保障制度相对较低，仅能满足退休后的基本生活需求；中国社会保障制度相对较高，旨在确保国民基本生活和养老尊严。

4.覆盖范围方面，美国社会保障制度覆盖面较窄，主要为公务员和企事业单位员工；中国社会保障制度覆盖面较广，包括城乡居民和职工。

四、问题与挑战1. 美国社会保障制度面临最大的挑战是老龄化问题，社会保障基金可持续性受到质疑。

社会保障体系(美国、英国、中国)

社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。

1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。

1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。

英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。

2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。

2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。

中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。

3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。

美国的社保制度

美国的社会保险制度美国的社会保险（social security）计划包括三项内容：退休、残障保险、孤寡福利。

其中，退休金是最大的一项支出。

按照目前的规定，凡是一生中工作并纳税超过十年、年满六十二岁的老人就有资格开始领取社会保险退休金，不过要年满六十五岁之后才能够领取足额社会保险。

这时不仅退休金数目更高，而且能够享受国家提供的医疗保险计划（Medicare）。

残障保险没有年龄限制，但是要求领取保险金的残障人在过去十年中曾经工作并缴纳过一定数目的社会保险税。

孤寡福利则是给予交纳过社会保险税者的寡妇或鳏夫以及未满十九岁的子女的福利。

领取数目的多少取决于保险税缴纳的数目和年限。

总的来说，缴纳的数目越大、年限越长，领取的社会保险金也就相对越高。

社会保险并不是美国人唯一依赖的退休金。

事实上，足额社会保险对于一个中等收入、工作二十五至三十年的人来说，一般相当于退休前收入的百分之四十。

低收入者的百分比要高一些，高收入者的百分比则要低很多。

比如原来挣百万年薪的大公司总经理们退休后能够领取的社会保险金不会比拿五、六万工资的下属高出太多。

所以，大约一半的美国人在社会保险之外还有工作退休金（pension）、401退休计划（401K plan）、个人储蓄退休金（IRA），以及个人的积蓄。

工作退休金和401退休计划都有相当部分要由雇主支付，有的雇主支付得多，有的支付得少。

通常在工资的百分之五至百分之二十之间。

比如我工作的单位，老板为雇员支付的退休金计划占工资的百分之十七点五。

也就是说，老板每年要为一个年薪五万的雇员支付八千七百五十美元存入他的退休计划。

这笔钱进入某些投资基金，每年以一定的百分比上升。

如果雇员工作二十年，拿到的退休金大概就能够相当于他工资的至少百分之五、六十。

但是，低薪阶层的退休金计划一般就远远不如中产阶级，尤其是非全职的低层员工往往根本不能加入雇主的退休金计划。

这样，越是贫穷的人口就越要依赖国家控制的社会保险计划。

世界各国的社会保障制度比较

世界各国的社会保障制度比较社会保障是指国家对于公民福利和福利收入和消费的维护和管理的一种制度，是现代国家的基本建设之一。

在不同的国家和地区中，有不同的社会保障制度。

在国外，有的国家的社会保障制度非常发达，例如欧美国家，有的则相对滞后，例如非洲一些发展中国家。

下面我们来对世界各国的社会保障制度进行比较。

一、欧洲国家欧洲国家的社会保障制度非常发达，每个国家都有专门的法律规定，保障公民的基本福利。

以法国为例，法国社会保障制度包括社会保险、社会救济、家庭救助和家庭政策等四大方面。

法国的社会保险覆盖了医疗、养老、失业和事故等方面。

法国的社会救济主要是面向贫困人口，包括失业救济、低收入家庭救济和残疾人救济等。

而且法国的家庭救助和家庭政策也很完善，例如婚姻补贴、生育补贴和儿童津贴等。

可以说，法国的社会保障制度非常完备。

二、美国在美国，社会保障制度也比较发达，但是与欧洲国家相比，还有不足之处。

美国的社会保障制度覆盖的面比较广，包括社会保险、医疗保险和福利等方面。

但是美国的社会救济相对较少，例如失业救济和低收入家庭救济等相对薄弱。

同时，美国的社会保障制度也存在一些问题，例如个人养老账户的巨额亏损等问题。

三、日本日本的社会保障制度覆盖面广，涵盖医疗、养老、教育、就业等多个方面，相对比较完善。

由于日本的社会保障制度较为完善，社会救助相对较少。

例如在医疗保险方面，日本的医疗保险覆盖范围很广，市民在医疗方面比较放心。

四、印度印度的社会保障制度相对滞后，覆盖面比较窄。

例如在医疗方面，印度的医疗保险覆盖面很小，大多数人都需要自己支付医疗费用。

同时，印度的社会停滞不前，面临很多社会问题。

例如人口问题、城市化问题和环境问题等。

因此，印度在未来还需要改善社会保障制度和社会经济环境。

总的来说，社会保障制度是国家经济和社会发展的基础。

不同的国家和地区，社会保障制度的发展水平不同。

在未来，发展中国家需要加强社会保障制度建设，提高人民福利保障水平，促进经济和社会的发展。

浅谈美国的失业保险制度

３．有些美国经济学家认为，以精确的保险统计为基础，适当延长领取失业保险金的时限将有助于社会福利的改善。这些经济学家认为，如果经过精确计算的失业保险金不会降低失业人员寻找工作的积极性，那么领取失业保险金的时限就可以无限延长。据测算，如果领取失业保险金的时间有限，最佳替代率的值应在０．６０以上；如果领取失业保险金的时间无限延长，最佳替代率的值则仅为０．２４。
金”和“应急失业保险金”，为大的积极性。
批因经济衰退失去工作的人员和
２．美国失业保险金的主要源
已经耗竭失业保险金却无法找到泉为根据经验税率向雇主征收的失
工作的人员提供最基本的保障。然业保险税，这意味着经常无故解雇
而，这种应急失业保险金的发放却职工的雇主缴纳的失业保险税要高
存在较为严重的时间滞后。在上世于无故解雇职工相对较少的雇主。
３．享受群体所占比例小。美国失业保险体系旨在为符合条件的失业职工，即经由各州的失业保障条例认定的“并非因其自身过失”而失去工作的职工，提供临时性的部分工资替代。值得注意的是，尽管就理论而言，约占美国９０％的劳动力有享受失业保险的机会，而实际上，仅有约３６％的美国失业人员领取了失业保险金。大批失业人员无法享受失业保险。原因：（１）某些失业人员刚加入劳动力大军不久，其工作年限尚不足以享受失业保险金；某些失业人员系主动放弃工作，因而不具备享受失业保险的资格。（２）某些失业人员在岗时间不长，他们所缴付的保险费尚未达到享受失业保险的限额。（３）某些有资格享受失业保险的人员自愿放弃失业保险金。（４）某些失业人员已经耗竭了他们应当享受的失业保险金。
域外瞭望
TIANJIN SOCIAL INSURANCE

美国失业保险制度

美国失业保险制度简介美国失业保险制度是一项为在就业市场上失去工作的美国工人提供经济保障和帮助的社会保险计划。

该制度旨在为受雇工人提供部分工资补偿，以帮助他们在重新就业之前维持生计。

这项制度的实施是为了缓解失业造成的经济压力，并为受影响的工人提供经济安全网。

背景美国失业保险制度是在20世纪30年代大萧条期间引入的。

在当时，大量的美国工人失业，丧失了来源。

为了应对这种社会危机，政府制定了一项计划，旨在为那些失去工作的工人提供经济救助。

这个计划后来演变为今天的美国失业保险制度。

法律框架美国失业保险制度由联邦和州政府共同管理。

联邦政府通过美国劳工部的劳工部门负责协调和管理该制度。

根据联邦法律，各州有义务为他们的居民提供失业保险。

每个州都有自己的法律和规定，以管理和实施失业保险计划。

资格要求要有资格领取失业保险金，个人必须满足一定的条件。

首先，申请人必须是一个合法的就业工人，通常意味着他们必须有一份曾经有过工资的工作。

其次，他们必须符合州定的失业要求，例如已经主动失业，或者由于雇主的原因被辞退。

最后，他们必须主动寻找新的就业机会，并愿意接受就业培训。

福利金额失业保险金的金额根据个人的工作历史和薪水水平而定。

通常，失业保险金是根据过去一年的工资计算的，其中一部分工资将作为补偿支付给受影响的工人。

虽然福利金额因州而异，但通常是工资的一定百分比（如40%至60%）。

福利金额的最高和最低限额是根据每个州的法定上限和下限来确定的。

申请程序申请失业保险通常需要填写一份详细的申请表格并提交相关文件，如被辞退的通知和过去一年的工作历史记录。

一旦申请被批准，申请人每周必须证明他们正在积极寻找新的就业机会，并愿意接受就业培训。

有些州要求申请人定期参加面试，以证明他们正在积极寻找新的工作机会。

失业保险期限失业保险金的领取期限根据个人的工作历史和州的规定而有所不同。

在大多数情况下，失业保险金的领取期限为最多六个月。

然而，由于经济的不稳定和高失业率的情况，联邦政府有时会提供额外的失业保险福利，以帮助那些失去工作的工人。

中美社会保障制度的对比案例

中美社会保障制度的对比案例摘要：中美两国的社会保障制度对比案例，是指通过对两国各自社会保障制度的介绍，比较两国社会保障制度的异同，深入分析社会保障制度的利与弊，总结两国社会保障制度的共同点和不同点，以期加深对两国社会保障制度的了解。

中国的社会保障制度中国改革开放以来，实施了以保险为主的社会保障制度改革，建立了包括养老、医疗、失业、工伤、生育等五类社会保障，实现了以保险为主的社会保障制度的基本结构，并对社会保障制度进行了逐步完善。

1、养老保险：中国养老保险制度通过缴费，实现个人账户的建立，定期的给予个人账户养老金，保障退休人员的生活。

2、医疗保险：中国的医疗保险制度分为城镇职工医疗保险、城乡居民医保和新型农村合作医疗三类，为城镇和乡村居民提供医疗保障。

3、失业保险：失业保险制度主要包括国家失业保险和企业失业保险，分为城镇职工失业保险、新型农村合作失业保险、城乡居民失业保险三类。

4、工伤保险：中国工伤保险制度领取的伤残补助钱，可以用于治疗，同时也可以把它用于改善生活条件。

5、生育保险：生育保险的主要内容是支付生育保险金，其中包括产前检查保险金、生育保险金、生育医疗保险金等项目。

美国的社会保障制度美国的社会保障制度分为养老保险、失业保险、医疗保险、残疾保险和孤儿福利五大项。

1、养老保险：美国的养老保险制度主要由社会保障和私人养老保险两大部分组成。

社会保障主要由社会保险金养老保险和社会保险金退休金组成，而私人养老保险则是一种个人自助的补充保险。

2、失业保险：美国的失业保险是指由美国政府统一管理的失业救济制度，它的主要功能是鼓励失业者尽快重新就业，同时在失业期间提供经济补偿和就业援助服务，保障失业者的基本生活。

3、医疗保险：美国的医疗保险分为公共医疗保险和私人医疗保险。

公共医疗保险主要有医疗补助计划（Medicaid）和医疗保险计划（Medicare）；而私人医疗保险则是由于商业保险公司提供的，它以提高医疗服务质量和降低医疗费用为目的。

中美社会失业救助制度比较

中美社会失业救助制度比较摘要：实践证明，不同国家，特别是持有不同社会意识形态的国家在失业救助制度设计、实施等研究中，都显示了各自特色。

通过比较这些制度安排差异，对于完善各自国家的劳动经济制度是十分有益的。

与西方资本主义国家相比，我国在失业救助制度设计、制度构成要素设置、管控程序等方面，在起步上呈现滞后状态。

相比之下，美国不仅是一个失业大国，也是一个失业救助制度研究相对先进的国家，通过这种先后比较、大国比较、失业救助制度比较，尽快完善我国失业救助制度，实现全社会的长治久安，实现人人平等的劳动权利，都是十分有益的。

关键词：失业救助；失业保险；公共救助什么是失业救助？我国社保查询网认为“失业救助是与失业保险制度相配套的制度安排，其救助对象是因失业救济金低无法维持基本生活或失业保险期慢仍未找到工作，生活陷入困境者”。

维基百科网站的解释是“失业救助是由政府主持的保险或福利制度。

对于非自愿失业者，提供短期的金钱救助，使其不会因失业收入中断，而陷入生活困境”。

本文中的失业救助包括一切政府或社会给予失业群体的物质扶持和心理辅助行为。

一、中美失业制度构成要素及现状（一）中国失业救助制度现状1、失业统计制度。

新中国建立初期我国长时间实行计划经济，在这期间一直使用“待业”这一概念。

直至1994年才开始使用失业这一概念，将“待业登记”改为“失业登记”。

1996年开始国家劳动局对城镇劳动力使用抽样调查的方式进行城镇失业、就业统计，主要数据来源为人口普查和抽样调查。

2、失业保险制度。

我国失业保险制度是国家通过立法强制实施，由社会集中建立失业保险基金，对非因本人意愿中断就业失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。

它是社会保障体系的重要组成部分。

从概念上我们可以看出我国失业保险制度具有强制性和普遍性，它面对的是大部分劳动人员，依靠立法来执行。

失业保险制度的建立是为了保障失业人员的基本生活，实现再就业，近几年我国失业保险基金每年救助人员都在300万人次以上。

美国失业保险制度与政策

美国失业保险制度与政策一、美国失业保险制度的确立1935年，在建立美国社会保证制度的同一年，美国国会通过立法授权各州政府建立失业保险制度。

失业保险项目由州政府进行治理，联邦政府只是制定一些措施鼓舞各州政府建立失业保险制度并尽量在州际之间保持统一性，这项制度涵盖了97%的劳动者。

失业者领取失业保险金的时刻长度取决于本人工作的年限，运算公式各州也不相同。

在多数州中，最长的期限为26周，然而，假如本州的失业率高于一定水平，那个期限也可延长。

从1987年开始，失业保险金收入也需交纳联邦个人所得税，但不需交纳社会保证工薪税，因其不属于工薪。

失业保险通过工薪税(属于社会保险工薪税)来筹集资金，在大多数州，并不是雇主和雇员共同分担，失业保险工薪税全部由雇主承担，因此有时雇主也可能转嫁负担。

失业保险税的数额是雇主的失业保险税率与失业保险税限额下的雇员年收入的乘积。

目前，80%的州的失业保险税基都高于联邦政府的规定，阿拉斯加州甚至高达23200美元。

美国失业保险一个重要特点是税率各个雇主并不相同。

它取决于企业解雇雇员的经历。

解雇率越高，税率也越高，这被称为“经历税率”法。

问题是一样而言，解雇雇员给雇主带来的税收成本要低于雇员因被解雇而领取的失业救济金，如此一来，当企业因市场需求变化需要临时裁员时，企业情愿裁员以度过临时的困难。

由于雇主增加的税收成本低于雇员因失业而得到的失业救济，因此，临时性裁员可能对雇主和雇员都有利，但给社会带来的后果是增加了失业率。

二、失业税的经历税率有效抑制解雇行为美国实行联邦和州二层次立法体制，联邦失业税按照统一税率，然而由于承诺雇主享受税率抵扣(前提是州法律符合联邦的差不多要求)，联邦失业税的实际税率专门低(2008年将降低到0.4%)。

雇主的要紧负担是州失业税。

美国各州的失业保险费率依照各雇主的裁员人数确定，依照各雇主裁员前享受失业保险待遇的雇员人数的多少而上下浮动，即经历税率。

如密歇根州新办企业头两年的费率为2.7%，即州基准费率的50%，而建筑业雇主必须外加建筑行业的平均费率;但雇主第三、第四年的费率部分地取决于其前雇员的保险待遇领取和缴费的历史记录，称为雇主失业保险经历;从第五年起，完全依照雇主的失业保险经历确定各雇主的各年度缴费率。

离职后多久可以办理失业金

离职后多久可以办理失业金离职对于每个人来说都是一个重要的决定，但失去工作也可能带来经济上的困难。

幸运的是，许多国家都建立了失业保险制度，为那些失业的人提供一定的经济援助，以帮助他们度过难关。

然而，离职后可以办理失业金的具体时间条件因国家而异。

本文将重点介绍不同国家办理失业金的时间要求。

一、美国美国的失业金制度由州政府管理，每个州的规定可能有所不同。

一般而言，在离职后尽快申请失业金是最好的选择。

大多数州要求失业者在离职后的第一周开始申请，并且需要提供相关的工作记录和其他必要的文件。

由于申请和审核过程需要一定的时间，因此建议失业者尽早启动申请程序。

二、英国英国的失业金制度由政府的“许可工作系统（Jobcentre Plus）”管理。

如果你在英国工作并在合同结束后没有马上找到新的工作，你可以通过许可工作系统申请失业金。

根据英国政府的规定，你必须在申请失业金之前至少已经失业了7天。

这意味着你需要在离职后的第8天开始申请失业金。

三、德国德国的失业金制度由联邦就业办公室（Bundesagentur für Arbeit）管理。

在德国，你在失业后无需等待一定的时间才能申请失业金。

你可以在离职当天或最后一天起开始办理失业金，并向当地的联邦就业办公室提交相关材料。

然而，为了获得失业金，你需要满足一些条件，例如有足够的社会保险缴纳记录和在失业前的12个月内至少曾经工作过一天。

四、加拿大加拿大的失业金制度由联邦政府的“加拿大就业创造与劳工发展部（Employment and Social Development Canada）”管理。

根据加拿大政府的规定，在离职后享受失业金援助，你必须先满足一些资格要求，并等待一定的等待期。

一般而言，等待期为7天，这意味着你需要在离职后的第8天开始申请失业金。

五、澳大利亚澳大利亚的失业金制度由澳大利亚服务中心（Centrelink）管理。

如果你在澳大利亚工作并且失业了，你需要等待一段时间才能申请失业金。

美国社会保障制度

美国社会保障制度美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。

美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：（1）适时建立和逐步完善社会保障体系。

本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。

30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。

1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。

经过几年准备。

在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。

二次大战中没有新的变动。

50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。

经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。

（2）老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。

其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。

（3）发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。

美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。

集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。

政府通过对退休保险金免税手段予以支持。

并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。

（4）严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。

联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。

利率由各州自行确定，全国不统一。

救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。

社会保障制度：美国的经验及借鉴

社会保障制度：美国的经验及借鉴摘要：美国社会保障制度是美国经历20世纪30年代初大萧条的惨痛之后逐步建立起来的，也是罗斯福总统实施“新政”的重要组成部分。

70多年来，随着美国经济的，已建立起了从出生到死亡的比较完整的社会保障制度。

美国社会保障由三部分组成，即联邦政府实施的社会保障，州和地方政府实施的社会保障、团体和私人组织实施的员工保障计划。

本文以美国联邦政府社会保障制度为主，州和地方政府为辅进行分析，重点分析美国的医疗保障，以此管窥美国社会保障的全貌，借鉴国际经验，建立社会保障与社会救助相统一的福利制度，为构建和谐成都创造良好的环境。

关键词：美国，保障制度，医疗保障，社会保障一、社会保障：美国的经验美国社会保障制度是美国经历20世纪30年代初经济大萧条的惨痛历史之后逐步建立起来的，也是罗斯福总统实施“新政”的重要组成部分。

70多年来，随着美国经济的发展，已建立起了从出生到死亡的比较完整的社会保障制度。

(一)美国社会保障的架构美国社会保障由三部分组成，即联邦政府实施的社会保障，州和地方政府实施的社会保障、团体和私人组织实施的员工保障计划。

(二)美国社会保障体系及其主要内容这里，以美国联邦政府社会保障制度为主，州和地方政府为辅进行分析。

同时，重点分析美国的医疗保障，以此管窥美国社会保障的全貌。

一是美国的社会救助和社会福利。

主要有TANT(对有需要家庭的暂时补助)，对象针对单亲家庭和未成年人，由联邦政府开支；EITC(对低收人家庭直接的现金补助，对就业的实行税收补贴)，SST，针对65岁以上老人和残疾人；Medicaid(医疗补助)，主要为前面三类人提供医疗保险；Food-Stamp(食品券计划)；房屋补贴、补贴和工作培训。

在布什政府提出的2006年财政预算中，为穷人提供食品券的预算高达500亿美元。

目前美国有2900万人有资格领取食品券。

二是美国的社会保险。

主要包括养老保险、医疗保险、退伍军人保险和失业保险四类，2002年支出总额7790亿美元，约占联邦政府支出的38%，占美国国民生产总值的7.5%。

美国失业制度

美国失业制度概述：美国失业制度是由联邦政府和各州政府共同组成的体系，旨在帮助失业的个体获取经济支持，并提供培训和职业指导，以促进他们重返就业市场。

该制度建立在联邦失业保险计划和各州的失业援助计划之上，旨在为失去工作的民众提供金钱补偿，以及其他资源和服务。

失业保险计划：美国的失业保险计划是由联邦政府管理的，每个州的就业机构负责实施和管理该计划。

雇主通过向州政府交纳失业保险税来资助该计划。

失去工作的个体可以通过向州政府申请失业保险来获得经济支持。

申请失业保险：申请失业保险通常需要满足一定的条件，例如在特定时间范围内曾有工作和足够的工资记录。

一般来说，个体需要在失去工作后尽快向州政府提出申请。

通常情况下，个体需要提供工作历史记录、个人信息以及失业原因的详细说明等相关文件。

资格和补偿：失业保险计划根据失业者的工资历史和其他因素，确定他们的资格和补偿金额。

一般来说，被批准的申请者可以获得一定比例的之前工资的补偿，这通常是在员工失去工作的前12个月内获得的。

补偿金额和时长因州而异，通常在申请者在失业期间寻找新工作时仍然有效。

就业培训：除了提供经济支持外，美国的失业制度还提供各种就业培训和职业指导服务。

这些服务旨在帮助失业者提高他们的就业技能，并更快地重新进入就业市场。

培训课程包括技能培训、求职技巧培训、职业咨询和实习机会等。

失业援助计划：除了失业保险计划，各州还提供各种失业援助计划，以帮助那些没有资格申请失业保险或已经用尽失业保险资格的个体。

这些计划通常提供一些经济援助，并提供就业指导和培训服务。

近年来的变化：尽管美国的失业制度一直在帮助失业者，但近年来随着经济形势的变化，该制度也经历了一些变化。

例如，在全球金融危机后，许多人失去了工作，失业人口的增加导致了失业保险计划的限制和更高的失业率。

此外，各州还在改革失业援助计划，以提供更好的服务和支持。

总结：美国的失业制度是一个综合性的体系，旨在帮助失业个体重返就业市场。

美国失业保险的最新改革举措

表１：２０００－２００３年间联邦— ——州失业保险项目情况
整个项目
州项目
年份
周平均领福利金支周平均领福利金支付（百万美元）取失业金付总额取失业金
（千人）（百万美元）（千人）总计周平均
２０００２１４６
２０９８３２１１０２０５０７２２１．０１
２００１３０１２
３２２２８２９７４３１６８０２３８．０７
２．制度自身的问题（１）失业信托基金承受压力。表１显示失业问题导致制度内支付人数和支付金额大幅度的增加。
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因素，财政部门应每年拿出一部分资金，支持农村合作经济组织的发展。另外还要采取措施，对围绕优势产业和品牌产品创建的合作经济组织，在其商标注册、无公害基地及绿色食品认证等方面，给予必要的资金帮助。同时，积极协调金融部门提供信贷支持，并允许合作经济组织通过入股、承包、租赁等途径取得用地。积极争取把农村合作经济组织作为实施农业保险的重要组织载体，逐步开展政策性保险试点。
红旗文稿
３．２００７财政年度政府的财政预算报告布什在２００７年财政年度的总统预算中为就业培训署争取９４亿美元的资金，实现加强和保护美国劳动力的目标。改革重点主要有以下几点：（１）转变劳动力投资体系的建设理念。就业与培训署已经采取建立受需求驱动型劳动力投资体系的措施，这就是布什提出的工作培训主动计划，为工人在持续增长的经济环境中获取工作能力作准备。２００２年劳动力培训项目的总财政支出为１２９．１５亿美元，２００３年为１４１．０４亿美元，２００４年为１５８．９２亿美元。此外州政府将为就业难的失业者提供职业发展帐户（ＣａｒｅｅｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｃｃｏｕｎｔｓ），预计得到职业发展帐户的人将是现有人数的３倍，全国每年大概有８０万人将获得该帐户。（２）提高基金收支的管理效率。２００７财政年度的预算反映就业与培训署对加强失业保险管理的承诺：将继续预防、审核失业保险的多付现象和雇主的付税违法行为。联邦政府鼓励各州在审查基金收支上的努力，准许州政府从他们追缴的税收和追回的基金中提取一部分作为经费。针对骗保行为，实施对个人补偿金征收１５％的处罚金。针对骗保行为，要求雇主在新的雇佣报告中设立“开始工作 ”的日期，帮助就业保障机构鉴别那些已经回到工作岗位但仍在继续领取福利金的人。赋予各州进入全国新雇人员目录（ＮａｔｉｏｎａｌＤｉｒｅｃｔｏｒｙｏｆＮｅｗＨｉｒｅｓ）的权限，这样州失业保险管理机构在发放失业津贴时，可以查询失业金领取者是否重新就业，却还在领取失业金。（３）促进再就业。预算中需要３０亿美元来扩大再就业计划和资格评估（ＲＥＡｓ），通过Ｏｎｅ－Ｓｔｏｐ中心进行访谈调查来了解失业者对再就业服务的需求。通过了解失业者的需求，从而提供有效的就业服务，使失业保险受益人能很快的回到工作岗位，减少对失业津贴的依赖。同时，对长期领取失业津贴人员进行资格审查，减少了不合理的开支。通过扩大再就业计划和资格评估，每年可以有１５亿美元的津贴节省下来。

美国现行的社会福利制度

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案（Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。

社会安全法案包含如下几类福利措施：1、联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金（Retirement Benefits）、抚恤金（Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits）和医疗福利（Medicare Benefits)等。

2、失业补助金( Unemployment Compensation)只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。

一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。

3、公共援助金（public assistance）专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。

由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。

4、孕妇与儿童福利为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金，而是提供健康服务.社会安全法案是全国性的,为保障所有人的权益而设立.除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。

值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。

除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外,美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类：一、工作保险1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

浅析美国社会保障制度的发展

浅析美国社会保障制度的发展美国社会保障制度是一个长期发展的过程，起源可追溯到19世纪。

在该制度的发展历程中，政府不断地扩大社会保障范围，增加福利项目，并通过立法、法案和来完善和调整该制度。

本文将从早期的保障措施起始，到目前的社会保障体系，综合分析美国社会保障制度的发展。

19世纪和20世纪初，美国社会保障制度还处于初级阶段。

在这个时期，社会保障依赖于个人、家庭和私人组织的互助机制。

许多私人慈善机构、教会和社区组织提供了一些救济措施来帮助那些需要帮助的人。

这种形式的社会安全网主要是基于慈善和私人慈善行为，而不是政府干预。

在20世纪20年代初的经济繁荣时期，人们开始意识到私人机构的援助无法满足社会的需求，同时发生了一系列的事件和趋势，使人们开始追求更广泛和一体化的保障措施。

例如，第一次世界大战导致了许多士兵和家庭的伤亡，缺乏社会保障制度的可及性。

这些因素引发了对政府介入的需求。

因此，在1920年代末和1930年代初，美国政府开始思考并实施一系列的社会保障措施。

最重要的是，社会保障制度的发展主要起源于罗斯福的新政时期（1933年至1945年）。

在这个时期，从Great Depression（大萧条）的经济危机中走出来的美国政府认识到，传统的经济模式是不稳定的。

因此，政府开始实施一些新的政策来保护人民免受经济风险的影响。

其中最重要的是在1935年通过的社会安全法案。

社会安全法案是美国历史上最重要的社会保障立法之一、这个法案建立了一个由工人和雇主共同负担的退休金计划，为老年人提供了稳定收入。

此外，它还建立了失业保险计划，提供援助给那些失去工作的人。

这个法案的通过标志着美国政府首次介入社会保障领域并承担责任。

从那时起，美国社会保障制度不断扩大，增加新的福利项目。

例如，医疗保险在1965年的医疗保险法案中引入，为65岁以上的老年人提供了医疗保障。

随着时间的推移，这个计划逐渐扩大到涵盖更广泛的人群，如低收入家庭和残疾人士。