电子公文交换系统模式与结构研究
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==电子公文交换系统解决方案篇一：方正电子公文交换系统解决方案公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。
传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。
随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。
方正电子公文传输系统，用于远程电子公文传输。
整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。
采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。
兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。
采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。
采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。
系统主要功能图本系统实现远程的公文传输，主要功能包括：发文管理是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。
具体是：1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。
2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。
收文管理是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。
具体包括：1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。
2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。
系统管理是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。
1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。
公文智能交换管理系统
XX公文智能交换管理系统一、建设背景当前，在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化建设中的关键。
推动电子政务的发展，是一种世界性潮流，也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。
随着计算机和网络技术在政府办公中的广泛应用，很多信息可通过电子信息通道传递。
但对于大量存在的机要文件和物件，由于其机要保密和凭证特性等要求，有很多无法通过网络直接传输，而必须以实物的方式进行传递、处理和保存。
长期以来，各级党、政、军、企事业单位的纸质文件收发、流转工作主要是靠手工签收、手工登记（录入）完成的。
手工管理方式受人为因素影响大，效率低，容易出错，不易分清责任，对不可避免的错误或者漏洞难以追踪和纠正，甚至还会出现失泄密等重大事故。
且由于文件的收发流转信息一般在登记本上，查询统计很不方便，信息资源难以共享，无法适应由于信息量的快速膨胀，管理部门对大量信息处理提出的快速、准确的要求。
另一方面，在传统的办公自动化系统中，需要分发交换的文件和文件相对应的电子信息是脱节的，经常出现文件的电子信息已经发到领导的电脑上而纸质文件还没有到达，或者领导已经在纸质文件上进行了批阅，秘书还要重新录入电子信息的情况，使纸质公文及电子公文形成“两层皮”现象。
因此，实现以数字化技术为基础的政府机关机要文件流转作业的全面信息化管理已第1页务事业部公文智能交换管理系统即是针对上述问题提供的完整解决方案。
二、系统描述公文智能交换管理系统将条码自动识别技术引入到公文流转过程中，将公文、信件的基本信息生成条码，通过带有条码识读装置的专用设备“智能交换箱”来记录文件的全部流转信息，从而实现了传统办公自动化系统无法做到的纸质文件数据的自动载入。
“智能交换箱”投件口带有条码扫描装置，可高速准确地识读各类条码标签，动态显示箱内投件存量、各户发件量、误操作、运行状态等信息。
交换箱箱体可根据用户要求改型设计。
在系统中，参及交换流转的各个单位（部门）都设有“智能交换箱”，发件、取件均通过交换箱进行。
电子公文交换系统安全应用设计研究
制度 ， 明确责任 、 落实分工是 基本之道 。
２ 物理 安 全 ．
物理安 全一 般包括确保 所涉及 的计
算机 、 服务器 的硬 件安 全 ， 例如 ， 加装 防 信号辐 射泄露 、 防雷鸣电击 、 防震 、 防水 、 防盗 、 防断电等各种硬件保护措施 。
３ 网络 安 全 ．
维普资讯
电子公 文交换 系统 安全应用设计研 究
口 广 西教 育厅信 息 中心 曾发英
【 要 】从 电子公 文交换 系统的潜 摘
在安全 问题 与 网络安全技 术 的发展 趋势 出发 ，应 用最新安全设 计思 想来对 系统
进 行 技 术保 障 架 设 ， 以便 设 计 构 建 更 安
监督保 障。 、 三、电子公文 交换 系统 改进设计 的
展 望
【 关键词】 电子公文
务 安全
一Hale Waihona Puke 交换电子政 电子公 文交换 系统 的应用 范围一般 分 三部分 ： 同级单位 （ 不 即上级单位 与下
级单 位 ） 间 ； 之 同级单 位之 间 ； 同一单 位 内不 同部 门之 间。
全、 健、 稳 高效 的 电子 公 文 交换 系统 。
型： 非涉密公文 ， 即不包 含任何秘密 的相
展 的其 他潜 在需要 ，都 迫切要求 对电子
关文 件 ，可在任何 网络 上传送 ；涉 密公
文， 即包含有秘 密成分 ， 如泄露可能 影响
公 文交换 系统 进行 定期 的漏 洞检 测 、 安
１ 管 理 安 全 ．
电子 公 文 的 传 输 方式 分为 三 个 类
型： 局域 网传输 ， 只在本 单位 内部使 用 ，
报 、归档等操 作有效地促 成本部 门及部
电子公文交换系统详细设计
电子公文交换系统详细设计目录1 引言 (1)1.1 编写目的 (1)1.2 读者对象 (1)1.3 项目背景 (1)1.4 编写目标 (2)1.5 编写原则 (2)1.6 定义 (2)1.7 参考资料 (3)1.8 变更历史 (3)2 需求说明 (3)2.1 总体描述 (3)2.1.1 概述 (3)2.1.2 系统目标 (4)2.1.3 系统结构设计要求 (4)2.1.4 假设和约束 (5)2.2 功能需求概述 (7)2.2.1 电子公文交换功能 (7)2.2.2 电子公文架构 (10)2.3 安全要求概述 (13)2.4 接口要求概述 (13)2.5 性能要求概述 (13)2.6 其他需求概述 (14)2.6.1 用户使用建议 (14)2.6.2 系统部署建议 (15)3 系统处理流程设计 (15)3.1 业务流程设计 (15)3.1.1 业务流程图 (15)3.1.2 流程中的关键节点 (15)3.1.3 业务流程中其他节点的一般要求 (16)3.2 数据流程设计 (16)3.2.1 电子公文交换业务数据内容 (17)3.2.2 电子公文归档的业务数据规范 (19)3.2.3 电子公文归档的数据结构 (23)3.2.4 电子公文日志和留痕信息归档要求 (30)4 技术方案设计 (32)4.1 系统体系结构设计 (32)4.2 系统功能结构设计 (36)4.2.1 电子公文交换系统解决方案实施效果分析 (37)4.2.2 电子公文交换系统解决方案特点 (38)4.2.3 系统管理模块 (40)4.2.4 部门管理模块 (41)4.2.5 公文管理模块 (41)5 数据库设计 (46)5.1 结构设计 (46)5.1.1 数据库逻辑模型 (47)5.1.2 数据库物理模型 (49)5.2 安全性设计 (53)5.2.1 总体要求 (53)5.2.2 详细要求 (53)5.2.3 电子公文采用的加密技术 (53)5.2.4 公章的安全性 (58)6 应用系统设计 (65)6.1 功能模块设计 (65)6.1.1 系统登录的设计与实现 (65)6.1.2 系统管理与部门管理的设计与实现 (66)6.1.3 公文管理模块的设计与实现 (68)6.1.4 系统测试和维护 (74)7 接口设计 (75)7.1 内部接口设计 (75)7.2 外部接口设计 (83)7.2.1 系统设计思想要求 (83)7.2.2 与收发文系统的接口 (84)7.2.3 与档案系统的接口 (91)7.2.4 与应用门户系统的接口 (94)8 系统维护设计 (97)8.1 日常维护设计 (97)8.2 容错设计 (98)8.2.1 出错信息 (98)8.2.2 补救措施 (99)1 引言1.1 编写目的为了确保电子公文交换系统的建设中开发工作能够按时、高效的完成并稳定的正式上线运营。
行政公文的传送与交换方式解读
行政公文的传送与交换方式解读行政公文是政府机构内部和不同部门之间进行信息传递和交换的重要工具。
合理有效的传送和交换方式对于行政公文的及时传递和顺利办理具有重要意义。
本文将解读行政公文的传送与交换方式，以帮助人们更好地理解和应用这些方式。
一、电子邮件电子邮件是当前最普遍和常用的行政公文传送方式之一。
通过电子邮件，可以将公文以纯文本或附件的形式发送给指定的收件人。
电子邮件具有快速、便捷、节省成本的特点，不受时间和空间限制。
同时，电子邮件也可以提供回执、阅读确认和密送功能，确保公文的传送和交换过程安全、准确。
二、内部办公系统内部办公系统是一种基于互联网或内部网络的行政公文传送和交换方式。
政府机构内部可以搭建专用的办公系统，通过该系统将公文以电子化形式传送和交换。
内部办公系统可以实现公文的在线处理、归档和查询，提高行政效能和信息安全性。
此外，内部办公系统还可以与其他行政管理系统进行集成，实现信息的自动化流转和共享。
三、传真传真是一种将纸质公文以电信方式传递的传送方式。
通过传真机，可以将公文快速传输到指定的接收方。
传真具有实时性和隐私性好的特点，能够在短时间内完成公文的传递和交换。
然而，传真的可靠性和传输质量受传真机、传真线路和打印质量等因素的影响。
同时，由于传真是纸质公文的电子副本，传真件的保密性和真实性需要得到特别关注。
四、专用通信网专用通信网是一种点对点的行政公文传送和交换方式。
政府机构可以通过建立专用的数据通信网络，实现公文的安全传递和交换。
专用通信网基于专线或虚拟专线，具有高速、稳定、安全的特点，适用于保密性要求高、公文交换频繁的场合。
然而，建立和维护专用通信网的成本较高，需要政府机构具备相应的信息技术和管理能力。
五、快递邮寄快递邮寄是一种传统的行政公文传送方式，适用于重要公文或无法通过网络传输的情况。
通过快递公司，可以将公文以物理形式快速传递给接收方。
快递邮寄具有可靠性和安全性好的特点，可以提供签收和追踪服务。
公文交换
杨志军
公文交换系统简介
公文交换系统是一个实现政府各机关单位公文交换 的电子化传送和管理的信息系统。 通过政府公文交换系统的建设，可以加快政府机关 内无纸化公文传输的进程，提高政府机关内公文流 转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理 效率。 我旗所使用公文交换系统由市政府于2009年在全市范 围内部署，受传统办公方式影响，我旗公文交换系 统使用不是很理想，使用较好的有政府办、安监局 等。
准备工作 —浏览器设置
（一）关闭弹出窗口阻止程序 点击IE浏览器中的“工具”─“弹出窗口阻止程 序”─“关闭弹出窗口阻止程序”；
准备工作 —浏览器设置
（二）加入可信任站点 （1）打开IE浏览器，点击“工具”─“Internet选项”
准备工作
（2）点击“安全”选项卡中的“可信站点”，点击 “站点”
准备工作 —插件安装
（一）公文阅读软件Reader安装和卸载 安装过程： 1、下载Apabi Reader。 请在公文交换系统的“下载中心”下载“Reader”。 2、安装Apabi Reader。 可以选择保存下载到本机，也可以选择运行，直接安 装
准备工作
准备工作
准备工作
卸载过程： 1、可以在“控制面板”――“添加/删除程序中卸载 Reader” 2、再次执行reader的安装程序，选择卸载reader。
准备工作
（3）将电子公文系统的地址（http://172.72.1.1 ）填入 “将该网站添加到区域”，不要选择“对该区域中的所 有站点要求服务器验证（https://），点击“添加”；
准备工作
（三）自定义级别设置 （1）点击“安全”选项 卡中“该区域的安全级 别“中”“自定义级别”
准备工作
电子公文交换解决方案
电子公文交换解决方案系统概述我国机关和企事业单位的行文传统是以红头文件为准，红头印章则是权力的象征。
纸质公文传输是一件普通而又非常必要的日常工作，传统的纸质公文传输需要经过公文的计算机排版、工厂印刷、邮政分发等多个环节，周期长、效率低，而且容易发生错误投递或公文破损，安全性差。
随着电子政务的逐步深入推广和应用，很多政府工作部门内部纷纷实现了计算机无纸化办公，政府部门内部日常文件的起草、审批、流转多已通过计算机网络实现了电子信息化处理，政府工作节奏也随之日益加快。
与此同时，如何实现政府内部门与部门之间、单位与单位之间的无纸化办公和政务交流，也越来越为政府信息化建设部门所关注和思考。
电子公文交换系统正是针对这种需求在公文传输方面实现省厅和各个二级单位之间公文的无纸化传递过程，它比以往的形式更加简捷、方便，不在线的状态下也可脱机浏览、打印已经接收过的公文。
系统特点(一)安全性由于计算机网络环境的广泛性和复杂性，普通电子文件在网络传输过程中很容易被截取和被篡改。
而作为无纸化传输的电子公文文件具有保密性、严肃性和法律性等诸多因素，其传输过程就不能采用普通电子文件的传输模式，而是采用了加密技术的传输方式。
此电子公文公文交换系统采用对称加密技术，指的是通过一组随机产生的密钥加密原文数据，其产生的密文在解密还原时，必须使用其加密时的同样的密钥。
这种加密算法的代表为DES算法，具有加密速度快，强度高等优点。
1.公文制作环节：电子公文有可靠的电子签名，以确保当前公文发文单位的合法身份的可识别性。
2.公文分发环节：所有电子公文在分发前，根据接收单位对公文做加密处理，保证即使公文在传输过程中被非法截取，没有接收单位的合法身份证明，也是无法阅读和打开公文的。
而且，在公文的加密分发过程，绝对禁止以明码形式通过计算机网络传输公文的解密密码。
3.公文接收环节：收文单位以自己的合法身份对收文解密，只有本单位的合法身份才能解密发给本单位的公文，其他单位即使获取公文依然无法解密。
行政公文的公文传阅与电子交换
行政公文的公文传阅与电子交换行政公文是政府机关和组织之间进行沟通、决策和管理的重要工具。
在传统的工作形式中，公文是通过纸质文件的传阅来完成的。
然而，随着信息技术的快速发展，电子交换方式逐渐替代了传统的纸质公文传阅方式。
本文将探讨行政公文的公文传阅与电子交换，分析其优势、问题和应对措施。
一、公文传阅的传统方式传统的公文传阅方式是基于纸质文件的传递和阅览。
一份公文在起草后，需要经过主送、抄送、传阅等环节，逐级传递给相关人员进行审核、审批、签字等处理。
这种传阅方式具有以下特点：1. 明确的环节流程：传统的公文传阅方式通常有详细的环节流程，确保公文的处理和决策符合规定程序。
2. 可追溯性高：纸质公文传阅方式通过人工的加签方式，使得公文的流转过程中可以清晰地记录每一个步骤，方便追溯和核查。
3. 可靠的存档方式：传统方式下，纸质公文可以依靠归档的方式进行保存和存档，确保文件的安全性和可查阅性。
二、电子交换方式的优势随着信息技术的迅猛发展，电子交换方式逐渐取代了纸质公文传阅方式，具有以下优势：1. 快速高效：电子交换方式可以实现公文的即时传递，减少公文传递的时间和成本，提高工作效率。
2. 便于存档和检索：电子公文可以进行数字化存储和管理，便于检索和归档，方便后续的查阅和管理。
3. 节约资源：电子交换方式减少了纸张、墨粉和办公用品的使用，降低了环境压力，具有良好的环保效益。
三、电子公文交换的问题及应对措施虽然电子公文交换方式具有很多优势，但也存在一些问题。
下面将列举一些常见的问题，并提出相应的解决方案：1. 安全性问题：电子公文可能面临信息泄露、篡改等安全风险。
为了确保公文的安全性，可以采取加密技术、权限设置、防火墙等多重措施。
2. 法律法规问题：在电子公文交换过程中，需要特别关注信息安全相关的法律法规要求。
政府部门应该建立相应的规章制度，并加强相关人员的培训和宣传以提高法律意识。
3. 技术适应问题：不同部门、机构之间的信息系统可能存在兼容性问题，导致电子公文交换受阻。
政府公文的交换与交接方法
政府公文的交换与交接方法近年来，政府公文的交换与交接方法逐渐成为公务员工作中的重要环节。
政府公文的交换与交接方法的高效与否直接关系到政府工作的顺利进行和公共服务的质量。
本文将从几个方面探讨政府公文的交换与交接方法，以期为公务员提供一些参考。
一、电子化交换与交接随着信息技术的飞速发展，电子化交换与交接成为政府公文处理的主流方式。
传统的纸质公文交接方式存在着信息传递效率低、易丢失等问题，而电子化交换与交接方式则能够有效解决这些问题。
首先，政府部门可以通过建立内部电子文档管理系统，实现公文的电子化存储和传递。
这样不仅能够减少纸质公文的使用，节约资源，还能够提高公文的传递速度和准确性。
其次，政府部门可以利用互联网技术，建立起跨部门、跨地区的公文交换平台。
通过这样的平台，政府部门之间可以实现公文的快速传递和共享，提高工作效率，减少信息交流的时间成本。
然而，电子化交换与交接方式也存在着信息安全的隐患，政府部门在实施电子化交换与交接方式时，需要加强对信息安全的保护，确保公文的机密性和完整性。
二、规范化交换与交接政府公文的交换与交接方法需要遵循一定的规范，以确保公文的准确性和权威性。
首先，政府部门应制定公文的格式和规范，明确公文的标题、正文、附件等内容的排列和格式要求。
这样可以使公文的阅读和理解更加便捷，减少信息传递中的误解和偏差。
其次，政府部门应建立公文的编号和归档制度，确保公文的可追溯性和可检索性。
这样不仅方便了公文的交换和交接，还有利于公文的管理和监督。
此外，政府部门还应加强对公文交换与交接过程中的时间节点和流程的控制，确保公文的及时性和流转的顺畅性。
三、信息化交换与交接政府公文的交换与交接方法需要与信息化建设相结合，充分利用信息化技术提高工作效率和服务质量。
首先，政府部门可以利用大数据分析技术，对公文的交换和交接过程进行监测和分析。
通过对公文交换和交接过程中的数据进行挖掘和分析，政府部门可以发现工作中存在的问题和瓶颈，及时采取措施进行改进和优化。
国家行政机关电子公文交换格式技术规范
国家行政机关电子公文交换格式技术规范12国家行政机关电子公文交换格式技术规范目次前言 (IV)引言 (V)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)3.1 电子公文 electronic official document (2)3.2 基于XML的电子公文 electronic official document based on XML (2)3.3 公文体 document body (2)3.4 显现 display (2)3.5 命名空间 namespace (2)3.6 文档类型定义 DTD (3)3.7 模式 Schema (3)3.8 元素 element (3)3.9 属性 attribute (3)4 符号和缩略语 (3)I4.1 DTD (3)4.2 UML (3)4.3 W3C (3)4.4 XML (3)5 电子公文基本要素 (4)6 电子公文特性 (5)6.1 真实性 (5)6.2 可靠性 (5)6.3 完整性 (5)6.4 可用性 (5)7 电子公文分类 (6)7.1 党的机关公文 (6)7.2 行政机关公文 (6)7.3 其它机关公文 (6)8 电子公文处理过程 (6)8.1 过程模型 (6)8.2 创立 (7)8.3 显现 (7)8.4 办理 (7)8.5 交换 (7)II8.6 归档 (7)8.7 销毁 (7)9 标准各部分内容和相互关系 (8)9.1 各部分综述 (8)9.1.1 第1部分:总则 (8)9.1.2 第2部分:公文体 (8)9.1.3 第3部分:显现 (8)9.1.4 第4部分:办理 (8)9.1.5 第5部分:交换 (8)9.1.6 第6部分:归档 (9)9.1.7 第7部分:安全 (9)9.2 各部分之间相互关系 (9)9.3 各部分依赖关系模型 (10)10 电子公文XML描述规则 (11)10.1 字符集 (11)10.2 命名方法 (11)10.3 映射规则 (11)10.4 命名空间 (11)III前言杭州市标准规范<杭州市国家行政机关电子公文交换格式技术规范>拟分为七个部分:――第1部分:总则;――第2部分:公文体;――第3部分:显现;――第4部分:办理;――第5部分:交换;――第6部分:归档;――第7部分:安全。
网络安全论文：分析公文交换系统的网络安全性
分析公文交换系统的网络安全性电子公文是纸质公文的数字化形式，这些形式包括文件、签名和公章等。
电子公文需要经过处理后，然后通过网络传送给接收方。
能够实现公文传输和交换的系统称之为公文交换系统。
如果不能保证公文交换系统的安全问题，就不能实现对于电子公文的完整、有效的传输。
主要的安全问题有：身份认证问题、传输安全问题、信息的正确性、保密性和完整性问题。
针对公文交换系统存在的以上安全隐患，本文提出了公文交换系统的网络安全性的解决方案。
一、公文交换系统组成公文交换系统是电子政务系统的核心，公文交换系统的设计要符合各级政府部门的特点和实际情况。
本文设计的公文交换系统主要的组成功能是公文上传、公文签发、公文盖章、公文发送、公文接收、公文签收和公文处理等。
公文上传：主要结合OA系统完成，发文用户登录公文交换系统后，可以开始拟稿，然后选择合适的公文模板，并将公文导入到系统中。
公文签发：公文上传完后曾后，就进入待签发状态，签发人是指本单位的领导，领导确认公文正确无误后，便进行签发，系统会自动记录签发人和签发时间。
公文盖章：这是公文交换最为重要的环节，加盖公章需要具备公章权限，进行盖章操作时，需要输入盖章密码，密码通过后，才能选择并使用公章。
公文发送：公文的发送可以实现一对多的操作，可以同时面向多个不同级别的单位。
公文接收：公文发送到接收单位后，接收单位的客户端会自动进行公文的接收，然后将公文数据包导入到接收方的公文交换系统中。
公文签收：接收但闻受到公文，可以选择签收或退文，签收后系统会发送签收回执给发送方，公文签收后才可以处理，如果退文，需要说明退文理由。
公文处理：签收后的公文可以对其进行处理，主要处理有查阅、传阅、打印、转发、删除、催办、归档等，接收方不可以对公文进行任何修改的操作，公文的状态始终都是加密的。
二、公文交换系统的安全性措施分析2.1 电子公章电子公章是公文交换系统一个一个重要的安全措施，加盖了公章的公文就具备了发送方的身份验证。
基于XML 的政府电子公文交换系统规范与设计实现(手抄版)
基于XML 的政府电子公文交换系统标准与设计实现摘要公文的上传下达是我国各级政府和大型企事业单位中长期依赖的一种工作手段和重要工作内容，传统的公文交换方式主要采用邮递和直接送达方式传递红头文件，但具有速度慢、易泄密、易丧失、本钱高等缺乏，所以，现在已经有许多政府机关和大型企事业单位采用了各种各样的电子公文交换系统，实现公文传递的电子化和即时化，从而大大提高办公效率。
本标准以及最终系统的实现都是基于深圳市政府办公厅电子公文交换的需求的设计开发的。
通过对Sax、Web Service、Reflection、CA 以及异步引擎等关键技术的充分利用，较成功的解决了系统集成性、数据的平安保密性、电子印章与电子认证的统一以及良好的可扩展性与互联性等问题。
本文首先将描述该标准的制定背景、设计思想、特色以及局部标准样例，然后再描述该交换系统的功能特色、开发模式、系统结构以及关键技术。
关键词：XML，Sax，Web Service，反射，消息队列，CA，异步引擎，委托The Design and Implementation for XML-based government Electronic Document Exchange System Specification Abstract In Governments at all levels in China and units of large enterprises, Upload documents and the issuance are long-term dependence on a working tool and important element of the work. The traditional official document exchanges a way to mainly adopt postal delivery with directly send to a way to deliver a red head a document, but have shortage of speed slowly and easily divulge a secret, easily throw to lose, cost too much and etc. So, there has been many electronics official documents that the governments and enterprises agencies used various each kind exchanging system now, carry out official document to deliver of electronically with immediately turn, thus greatly improved office efficiency.This instruction and ultimately systems are based on the achievement of the Office of the city government of Shenzhen exchange electronic documents for the needs of the design and development of. We get a more successful solution of system integration, data security and confidentiality, electronic seals and electronic authentication unity and good scalability and connectivity issues by Sax, Web Service, Reflection, CA and asynchronous engines and other key technologies fully utilized.This article will first describe the background of the formulation of the standards, design, features and some normative sample, and then describes the characteristics, development patterns, system architecture and key technologies of the exchange system.Key Words: XML, Sax, Web Service, Reflection, Message Queue, CA, Asynchronous Engine, Delegate xx目录1．绪论1.1 课题背景1 1.2 课题目前研究情况及存在问题1 1.3 本文结构2．交换网络2.1 网络构成2.2 公文交换流程2.3 交换模式分析3．XML 传输标准3.1 通用数据传输模型模型结构模型组成要素模型架构图3.2 基于XML 的电子公文格式标准业务流转编号标准附件集定义公文交换指令公文业务回执指令交换回执指令4．系统开发与实现4.1 开发环境与工具.NET Framework 开发环境介绍ORACLE 数据库介绍4.2 交换系统模块组成4.3 交换流程5．关键技术5.1 XML 解析之SAX5.2 公文收发之Web Service5.3 系统调度之Reflection小结致谢参考文献1．绪论1.1 课题背景近年来，随着计算机技术的开展和国内电子政务市场的成熟，越来越多的政府部门开始部署和实施电子政务工程，当前，我国的很多政府部门都上了OA 办公自动化系统，但这也引发了一些问题，如电子公文的平安性、单位与单位之间电子公文如何交换、不同单位之间的电子公文识别等，从全国的角度来看，各个单位之间如何实现电子公文的交流以及电子公文交流的平安性，是关系到电子政务能否在我国成功实施的关键。
教育电子公文与信息交换系统介绍（教育部教育管理信息中心）
教育电子公文与信息交换系统介绍（教育部教育管理信息中心）教育电子公文与信息交换系统介绍教育部教育管理信息中心1、概述2003年至今，教育部办公厅陆续发文规范教育电子政务建设，其中《2005年度教育电子政务实施要点》（教信息厅〔2005〕1号）文件中明确要求：“继续实施‘全国教育电子网络办公和信息交换系统’建设工程。
不断推进和完善各级教育行政部门、各级各类学校的办公自动化建设工作，逐步建立覆盖全国教育系统的办公自动化和信息网络。
为保证互联互通和信息交换、应用的安全认证，各地必须统一使用‘教育电子公文与信息交换系统’。
由教育部教育管理信息中心具体负责该系统的实施和技术支持工作”。
参照教育部、各省教育厅有关教育部电子政务建设文件精神，各地区教育行政部门应以“教育电子公文与信息交换系统”建设为基础，创建基于互联网的教育电子政务平台，建立区域教育电子公文与信息交换体系，实现各类文件信息的无纸化网络传输与处理，进一步提高文件信息传输效率和应急指挥能力。
2、系统特点标准性参照《教育管理标准化标准》开发，教育部办公厅指定该系统为教育行业电子公文与信息交换标准平台。
通用性教育部、各省教育厅和部属高校统一采用的软件，部分省市已经推广到中小学校。
可实现各单位之间的数据和信息的交流和共享。
安全性可与CA数字证书集成，可通过数字证书实现身份认证、数字签名和电子签章等功能。
实现文档安全、数据安全、系统安全、网络安全等多级安全控制，充分保证系统的安全性。
易用性基于互联网设计，只要网络联通就可以实现单位之间的文件收发；采用B/S 模式，用户通过IE浏览器执行所有操作，符合用户日常工作习惯，可大大减少客户端的维护和培训成本。
扩展性可提供和其它应用系统的接口，通过统一的用户认证实现信息一体化和信息共享。
为用户提供全面的信息化解决方案。
跨平台性可运行于Windows、Unix/Linux等操作系统，支持Oracle、SQL server、Mysql等主流数据库。
电子公文交换平台解决方案_0
电子公文交换平台解决方案电子公文交换平台是电子政务系统的重要组成部分，电子公文交换是政务信息互联互通的最重要的应用。
电子公文交换平台的建设目的，就是按照统一的规范标准，在不同的政府部门之间进行电子公文的传输，并保证公文在传递过程中的安全性和时效性。
泰坦电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台，依托CA 认证、电子印章、传输加密等技术，实现安全可靠的政府电子公文信息交换，提高办公效率，推进政务信息化建设。
作为泰坦电子政务解决方案的核心应用平台，具有良好的兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它OA 及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。
1、设计目标◆为任何级别的政府机关所用，用于在纵向网和横向网上构筑一个安全、高效、实用的电子公文交换平台。
◆平台对使用单位的信息化现状没有特殊要求，对于当前没有采用OA系统的单位，可以直接使用平台的公文报送、接收功能进行公文的报送与接收;对于正在使用OA系统的单位，则可以将现有的OA系统与泰坦电子公文交换平台进行紧密集成，实现异构系统收发文交换的电子化。
◆遵循>，以XML为数据交换的基础，实现纵、横(上下级、平级政府或单位)完整的电子公文交换，实现多级政府协同办公，提高行政办公的效率，节省行政办公成本。
◆平台为CA认证、数字签名、加密设备预留标准接口，以便随时支持扩展应用。
◆平台提供电子印章功能，文件加盖电子印章可以锁定，原文件不能复制、修改、移动。
◆采用J2EE架构技术，支持多种数据库存储，可跨平台运行。
2、应用模型◆各政府部门、企事业单位可以采用计算机网络办公的模式或人工办公的模式;◆公文交换平台建立在政府专网上。
对公文交换平台的管理可以归属于政府的某个部门;◆各部门有一台专用的计算机连接在公文交换平台所依托的网络上，通过该计算机实现部门内外公文的发送和接收。
3、标准接口根据>，基于XML格式的电子公文应满足政府各单位、各部门之间电子公文处理的需要，其组成要素除公文内容之外，还应包括记录公文处理过程等必要信息。
档案公文电子交换架构的设计与思考
档案公文电子交换架构的设计与思考
周丽
【期刊名称】《产业与科技论坛》
【年(卷),期】2014(000)024
【摘要】为达成节能减纸之目标，各机关文书及档案管理相关作业，如公文制作、文书核拟、流程管理、传递交换及档案管理等，应建立公文全程电子化操作系统，明确节能减纸指标，迈向无纸化，纸本作业转化为电子作业，使其原有作业程序得予简化。
【总页数】2页(P70-71)
【作者】周丽
【作者单位】黄冈职业技术学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.提升电子公文归档与电子档案管理——浙江省档案局出台《浙江省省直单位电子公文归档与电子档案管理暂行办法》 [J], 刘文萍
2.基于云的区域电子健康档案存储和交换架构 [J], 杨剑;胡新平;董建成
3.电子公文：能走多远———我国电子公文档案管理五大问题剖析 [J], 陈晓晖
4.电子公文立体交换业务启动自治区档案局发出首份电子公文 [J], 无;
5.基于云的区域电子健康档案存储和交换架构 [J], 杨剑;胡新平;董建成
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电子公文交换系统的模式与结构研究
摘要：随着互联网信息技术的不断发展，电子政务在政府工作实践中得到了广泛运用，电子政务以其无纸化、电子化、自动化特征得到了广泛关注和欢迎。
本文针对电子政务工作实施的重要工具--电子公文交换系统展开研究，重点探讨分析其实现模式和组织结构，旨在借此为相关研究和实践工作提供些许借鉴和参考
关键词：电子公文；交换；模式；结构
中图分类号：tp3
作为政府事业单位开展行政管理和公务处理的一项重要工具，公文在政府工作上传下达中发挥了积极的作用，但传统公文交换方式因其人为因素大、流转慢、效率低等给政府办事效率带来了非常不利的影响。
随着以互联网为核心的信息技术在政府工作中的深入运用，电子政务以其无纸化、电子化、自动化的特征得到了广泛关注和欢迎，在有效提升政府工作办事效率并同时响应国家节能减排的呼吁。
积极使用公文交换系统能有效提升公文在各部门之间的流转效率，节约业务成本，促进信息资源在政府工作网站上的共享，促进当地政府电子政务工作的不断推进。
1电子公文交换系统概述
电子公文交换系统是用来实现政府事业单位各级机关之间公文电子化管理和传输的信息系统[1]，主要涵盖如下两方面内容：其一，在政府机关各级部门内部网络环境及办公自动化基础上，构建本区域的政府信息数据中心及传输平台；其二，规范学习并落实国
家关于政府电子公文的标准规范，并依托电子印章、ca认证等安全技术实现区域内跨平台的电子公文交换。
虽然电子公文交换系统在我国的发展起步较晚，但随着经济的快速发展和信息技术研究的不断深入，电子公文交换系统的研究与开发也取得了长足进步。
目前，电子公文交换系统通过设立专网来处理业务信息系统、oa系统、档案系统等异构系统之间的数据处理和传输，在结构上采用了星形网络拓扑结构，通过中央结点控制电子公文数据的交换。
2电子公文交换系统模式
对于电子公文交换系统而言，系统所采用模式是一项重要的研究内容，科学合理的系统设计模式能有效提升系统工作效率和扩展性，从电子公文交换系统的发展历程看，其主要经历了如下两种模式：
2.1点对点电子公文交换模式。
在电子公文交换系统发展初期，电子公文交换工作主要采用邮件或者电子文件下载的方式，前者通过选择添加发送对象的邮箱地址来确定电子公文流向，再由电子公文接收单位登录邮箱获取相关信息内容，这种方式极易传播病毒以及造成文件的毁损。
而电子文件的上传和下载，则可以通过网络协议加密方式保证文件的完整性。
就宁波市而言，自2002年起各部门就陆续建立了自己的公文下载和上传中心，方便与其他部门之间的点对点电子公文交换，其中点对点电子公文交换模式如图1所示：图1点对点电子公文交换模式
点对点电子公文交换模式实现起来相对容易，且部分代码在各个
部门之间还可以实现重用，但是由于各个部门之间各自为战，极易导致效率低下。
由于每个单位网站中只有本单位的公文，以至于在实践工作中操作人员每天要登录相关单位网站接收公文，也存在公文资源难以得到合理利用的缺点。
2.2星型电子公文交换模式。
针对上述点对点电子公文交换模式的不足，电子公文交换系统应运而生，近年来得到了长足发展。
该系统通过建立电子公文交换中心，将所有交换公文都存储于电子公文交换中心的数据库，结合收文单位和来文单位的代码决定公文去向，各个单位的系统操作人员只需登录一次电子公文交换中心，就可以实现对本单位所有公文的接收和发送工作，其采用的星型电子公文交换模式如图2所示[1]：
图2星型电子公文交换模式
相较于点对点公文交换模式而言，星型模式具有明显优势，而且从技术实现的角度看也具有结构简单、实现容易、管理方便的特点，采用先进的b/s架构能够很好进行系统实现。
但是，该模式也存在一定的缺点，如果市、区（县）、镇使用同一个公文交换中心，也会带来系统负荷太重的问题，不仅对设备性能的要求比较高，也会导致后续扩容扩展难的问题，大负荷的信息处理与交互也会对网络带宽提出更高要求，任何网络的中断延时都会给政府工作的开展带来不便。
3电子公文交换系统的功能结构
为进一步了解电子公文交换系统的组织结构，结合宁波市公文交
换系统为研究对象进行分析，该系统在组织结构上按功能分为系统、部门、公文三大管理模块，具体如下：
3.1系统管理模块。
电子公文的交换点为各级政府部门，由系统管理员对使用该电子公文交换单位进行信息的统一维护和管理，主要工作内容为：部门和部门管理员信息维护，主要包括对其信息的查询、增加、删除和修改维护，实现部门和对部门应管理员信息的同步一致，同时设置好部门管理人的操作权限；个人信息维护，主要是针对系统管理员自身而言，能够为自身信息的修改和维护提供便利；打印机维护，系统管理员对可用与禁止的打印机进行维护，通过属性设置可以让非法打印机无法打印出红章；日志浏览与信息统计，系统管理员可以查询和删除相关日志记录，也可以根据各个部门的公文交换记录查询统计相关信息并进行下载。
3.2部门管理模块。
系统管理员主要针对部门及部门管理员进行维护和管理，而部门管理员则主要负责本单位内部的用户管理，对单位内部的组别、发文表、催办电话和个人信息进行维护，以及日志查询和信息统计等，如对部门内部用户的增删改操作及其具体操作权限的设置，对部门组别、发文的增删改维护，对催办电话的修改，查询删除内部电子公文处理日志记录以及部门相关公文交换活动的统计信息等等。
3.3公文管理模块。
公文管理模块，顾名思义主要负责对相关公文进行操作处理，是整个电子公文交换系统的核心模块[3]。
部门用户可以通过此模块进行公文收发及监控，考虑不同类型用户的操
作权限不同，系统界面在呈现时也会针对性的进行调整，每个用户只能在自己权限范围内进行操作。
从其管理内容来及其实现功能来看，该模块主要用来负责对政府电子公文的收、发和监控，又可以细化为具体的三个子模块，其中，公文处理中常见的发文和文档速递主要是发文子模块实现的，发文又区分为普通发文和联合发文，普通发文由部门单独签发盖章即可，联合发文则需要同时加盖主办单位和协办单位的公章，文档速递主要用来传递各种资料性和信息类的文档，无需加盖印章。
在发送方完成公文发送操作后，收文单位的收文模块中便会增加一条记录，在收文方执行处理完相关公文事务后向发文方发送回执，而监控子模块主要为有监控权用户实施实时监控提供便利。
4结语
作为政务机关实时电子政务的重要工具，电子公文交换系统为促进政府办公自动化，提升其工作效率起到了积极的推动作用，本文在介绍电子公文交换系统相关概念的基础上，从其发展模式和组成结构两方面对其系统实现过程进行了积极探索，旨在与大家相互交流，有效促进政府电子政务工作的更好开展。
参考文献：
[1]方鑫.基于安全的电子公文交换系统研究[j].计算机光盘软件与应用,2013,1:170-171.
[2]杨健,杨斌.电子公文交换系统的设计实现[j].郑州牧业工程高等专科学校学报,2009,8:32-34.
[3]孙荣燕,林军,赵燕杰,杨金铭.云南省电子公文交换系统的设计及实现[j].云南大学学报(自然科学版),2010,9:269-272.
作者简介：方鑫（1987-）,男，浙江宁波人，浙江宁波市市级机关公文交换中心计算机管理职务，研究方向：电子公文交换。