石油化工集团公司HSE绩效考核管理规定

通用业务制度—执行类制度名称中国石油化工集团公司HSE绩效考核管理规定制度编号制度文号制度版本主办部门安全环保局所属业务类别健康安全环境管理/HSE管理/综合管理会签部门监督检查者安全环保局审核部门企业改革管理部法律事务部信息系统管理部解释权归属安全环保局签发日期废止说明生效日期制定目的记录与统计HSE绩效数据，实施HSE绩效考核，促进全员落实责任，持续提升HSE绩效。

制定依据适用范围各直属企业、控股企业、合资企业。

约束对象HSE绩效指标、HSE绩效考核涉及的相关制度安全事故管理规定（中国石化安〔2009〕685号）环境事件管理规定(试行)业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理所属层级通用业务制度—执行类1 HSE绩效管理的基本要求1.1 规范各直属企业、控股企业、合资企业（以下简称企业）的HSE绩效指标。

1.2 规范集团公司对各企业的绩效考核管理。

1.3 HSE绩效考核坚持“公平、公正、公开”的原则，坚持“定性与定量相结合”的原则。

2 职责2.1 安全环保局2.1.1安全环保局负责设定集团公司HSE绩效指标参数;2.1.2制定企业年度HSE绩效考核指标;2.1.3每半年、每年度统计分析各企业HSE绩效数据，组织年度考评。

2.2 企业安全环保主管部门2.2.1企业安全环保主管部门建立事故报告和记录制度，建立事故台帐，按照本规定记录和统计本企业HSE绩效；2.2.2对二级单位或基层单位进行绩效考核管理；2.2.3每半年、每年度按照本规定附件3要求上报HSE绩效数据；2.3 直属企业二级单位或基层单位按本规定附件2要求上报直属企业安全环保主管部门事故快报单，并按各直属企业要求进行事故调查。

3 HSE绩效管理的具体要求集团公司安全环保局设定直属企业HSE绩效指标、制定与下发HSE考核指标、统计企业HSE绩效数据、进行HSE绩效评估与考核。

管理流程如图1。

图1 HSE绩效管理流程图3.1企业的HSE绩效指标统计与上报各直属企业应记录HSE绩效，统计企业HSE绩效指标。

HSE绩效指标分为安全绩效指标和环境绩效指标，职业健康绩效指标纳入安全绩效指标。

3.1.1 安全绩效指标安全绩效指标分为人身伤害或疾病指标、火灾或爆炸指标。

3.1.1.1 人身伤害或疾病指标人身伤害或疾病按照严重性分为死亡、职业病、损失工作日、工作受限、医疗处理和急救。

指标主要包括：—死亡人数—新增职业病人数—损失工作日事故数—损失工作日事故率—可记录事件数—可记录事件率定义和术语见附件1。

3.1.1.2火灾或爆炸指标火灾或爆炸按照严重性分为4级:1级：使用消防车灭火，或直接经济损失大于或等于1000万元的火灾或爆炸；2级：使用消防车灭火，或直接经济损失100～1000万元的火灾或爆炸；3级：使用消防车灭火，或直接经济损失10～100万元的火灾或爆炸；4级：使用灭火器扑救的着火，或直接经济损失10万元以下的火灾或爆炸。

火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸次数。

3.1.2 环境绩效指标环境绩效指标分为环境事件、泄漏、废气排放、废水排放、危险固体废弃物排放和工业新鲜水取用。

主要指标包括：—环境事件数—泄漏事件数—CO2排放量—SO2排放量—NO x排放量—废水排放达标率—COD排放量—氨氮排放量—危险废物妥善处置率—工业新鲜水取水量3.1.3 HSE绩效数据上报企业安全环保主管部门每年7月20日前上报1-6月HSE绩效数据，每年12月20日前上报1-11月HSE绩效数据，第二年1月20日前上报1-12月年度HSE绩效数据（报表见附件3）。

3.2 HSE绩效考核与考核指标集团公司对直属企业HSE绩效考核包括HSE结果绩效考核和管理绩效考核。

其中，结果绩效考核权重为70%，管理绩效考核权重为30%。

见表1。

表1 HSE绩效考核指标3.2.1 HSE管理绩效考核指标HSE管理绩效考核指标分为安全健康管理考核指标和环境管理考核指标，总分100分，各分项赋值如下：表2 HSE管理绩效考核指标3.2.2 HSE 结果绩效考核指标HSE 结果绩效考核指标分为安全绩效指标与环境绩效指标。

3.2.2.1安全绩效考核指标： — 死亡人数 — 新增职业病人数— 火灾或爆炸事故次数（不考核4级） 3.2.2.2环境绩效考核指标： — 环境污染事件数— 泄漏事件数（不考核4级） 3.2.3 HSE 绩效考核3.2.3.1 安全环保局每年12月份可按照公式（1） （2）分油田、炼化、销售、工程建设、科研对直属企业安全绩效与环境绩效分别考核，按照公式（3）对HSE 绩效综合考核。

安全绩效：()P =.7100+0.30.7SS M S ⋅-⋅S 0 (1)环保绩效：()P =.7100+0.30.3EE M S ⋅-⋅E 0 (2) HSE 绩效： ()()P =.7100-++0.3E S E S S S M M ⋅⋅+⎡⎤⎣⎦T 0 (3)P S — 安全绩效考核得分 P E — 环境绩效考核得分 P T — HSE 绩效考核总得分S S — 安全事故严重度，每项事故严重度分值见表3事故严重度矩阵S E — 环境事故严重度（100-S ）— 结果绩效考核得分 S 计算公式为：10,000,000S =⨯事故的严重度总分员工和承包商总工时M S — 安全管理绩效得分 M E — 环境管理绩效得分表3 事故严重度矩阵3.2.3.2 HSE 绩效考核结果根据分值分为五级A 级（95分以上，含95分）、B级（90—95分）、C级（85—90分）、D级（80-85分）、E级（80分以下，不含80分）。

3.2.3.3 直属企业有以下情况之一者，直接评为E级：a)油田发生失控井喷事故；b)发生上报集团公司较大及以上级人身伤害事故、着火或爆炸事故；c)发生上报集团公司重大环境事件，或造成重大社会影响的事件。

3.2.3.4 直属企业有以下情况之一者，在原评估级别上降一级：a)建设项目不符合“三同时”管理要求，被省级以上行政管理部门挂牌督办的；b)发生了应上报集团公司的事故而隐瞒不报的。

3.2.3.5 直属企业发生1级和2级事故（见表3），取消参加集团公司安全、环保先进评选资格。

4 监督、检查与考核4.1 安全环保局每年通过不定期检查对企业上报数据的准确性进行核实。

4.2 企业安全环保主管部门每半年通过检查的方式对下属企业上报数据的准确性进行监督检查。

4.3 如有瞒报、谎报、报告不及时等情况，对相关责任人员进行处罚。

附件1 定义和术语1.1工时（Hours at work）员工或承包商的工作小时数。

包括在岗位工作、工作岗位间交通、设备停工等。

不包括虽然付薪但没有上岗的情况，如带薪休假、病假、休息日及节假日等。

1.2人身伤害或疾病（injury or illness）人身伤害或疾病是指与工作有关的事件或暴露在不良工作环境中导致的人身伤害或职业病。

1.3急救（First aid）与工作有关的轻微伤害,可以通过急救或类似措施处理,不需要专业医生处方或治疗。

1.4医疗处理（Medical Treatment）需要专业医生或护理人员处理，但不需要住院治疗的人身伤害或职业相关疾病。

1.5工作受限（ Restricted work）与工作有关的人身伤害或职业相关疾病，导致受伤者不能完全承担其原先工作安排。

但其能够从事的工作必须是有意义的、事先就有的或是一份常规工作的实质性的一部分。

1.6损失工作日（Lost workday）任何与工作有关的、致使员工在事故第二天无法上班的人身伤害或职业相关疾病。

损失工作日应包括休息日、周末、法定节假日。

1.7损失工作日事故率（Lost time case frequency）表示某时期内，每100万工时所发生损失工作日伤害或疾病数。

计算公式：=1000,000⨯损失工作日伤害或疾病数损失工作日事故率总工时1.8 总可记录事件（Total recordable case ） 包括死亡、损失工作日、工作受限和医疗处理的人身伤害和职业相关疾病。

1.9 总可记录事件率（Total recordable casefrequency ）：表示某时期内，每100万工时造成的可记录伤害或疾病数。

计算公式：=1000,000⨯可记录伤害或疾病数可记录事件率总工时1.10 交通事故(Traffic Accident)车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。

1.11 环境事件导致环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。

1.12 泄漏油气或化学品意外进入环境，不论回收量的多少。

1.13 事故严重度表示某时期内，所有上报的HSE 事故的严重程度。

计算公式：=10,000,000⨯事故的严重度总分事故严重度员工和承包商总工时注：计算事故严重度时，根据表3事故严重度矩阵，每个1级事故27分，2级事故9分，3级事故3分，4级事故1分。

一起事故可能导致多种后果,根据后果加和计算。

1.14隐患整改率列入整改计划的隐患按计划已整改并通过验收的百分数。

隐患可能来源于风险评估、隐患排查、HSE观察、事故调查、审核等。

1.15新建、改扩建工程项目HSE“三同时”执行率符合“三同时”要求的项目占所有项目的百分比。

附件2（直属企业名称）事故快报单二级单位HSE部门负责人/日期：二级单位主管领导/日期：附件3 中国石化HSE绩效报表表1 人身伤害绩效报表表2火灾或爆炸绩效报表表3 泄漏表4 环境事件表5 环境绩效报表直属企业HSE部门负责人/日期：主管领导/日期：。