标准化讲座及贯标

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2）实施阶段 2008年，国家安监总局制定下发
了《危险化学品从业单位安全标准化 通用规范》AQ3013-2008，开始正式 实施企业安全标准化工作。
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3）强制推行阶段
2010年4月28日，国务院办公厅关于继续深化“
安全生产年”活动的通知要求：有序推进企业 安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通
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5、审核与公告、颁发证书和牌匾
1）审核与公告
审核公告的安全监管部门对提交的评审报告 进行审核，对符合条件的企业予以公告；对不 符合标准的企业书面通知申请企业，并说明理 由。
2）颁发证书和牌匾
经公告的企业，由安全监管部门或指定的评 审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证 书和牌匾。
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• 一般行业安全生产标准化的实 施要求：
• 规模以上企业要求2013 年底实现安全生产标准化； • 规模以下企业要求2015 年底实现安全生产标准化。
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（三）安全生产标准化分级及评审程序
1、安全生产标准化评分细则内容
《国家安监总局关于印发全国冶金等 工贸企业安全生产标准化考评办法》 （安监总局管四［2011］84号）和《 冶金等工贸企业安全生产标准化基本 规范评分表》中规定了13个一级要素 ，42个二级要素，194项达标标准。
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2011年2月14日，国家安全监管总局《关于 进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工 作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）要求 ：
1）现有危化品企业都要开展安全生产标准 化工作。
2）新设立的危化品生产企业自试生产备案 之日起，要在一年内至少达到安全生产标准化 三级标准。
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（二）安全生产标准化相应的材料、表 格
1、企业安全生产规章制度
通常应建立健全以下安全生产规章制度：
安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管 理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作 业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安 全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管 理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安 全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安 全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、 防护用品管理，应急管理，事故管理等。
运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容 的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、 专业达标和企业达标。
2010年7月19日，《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求
：组织对企业安全生产状况进行安全
标准化分级考核评价，评价结果向社会公
开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管 部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
b) 审批安全生产标准化活动实施方 案；
c) 提供和落实安全生产资金等资源 ；
d) 指导、协调解决安全生产标准化 活动中的重要问题；
e)监督检查安全生产标准化实施方案 落实情况；
f) 对安全生产标准化活动进行验收和 考核。
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办公室职责：
a) 在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准 化活动的开展；
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•二、安全生产标准化实施步骤
•（一）实施过程
• 采取自评、申请、评审、审核公 告、颁发证书和牌匾的方式进行。
• 1、成立安全生产标准化领导 小组，建立标准化工作办公室 •1）组织机构 •2）职责
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领导小组职责：
a) 确定安全生产方针、目标以及安 全生产标准化活动目标；
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3、安全生产标准化评级条件
评定等 标准化得
级
分
安全绩效
应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
一级 ≥90 团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属
成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司
或行业领先企业无死亡生产安全事故。
3） 提出危化品安全生产许可证或危化品经 营许可证延期或换证申请的危化品企业，应达 到安全生产标准化三级标准以上水平。
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河北省要求：
2011年5月12日，河北省安监局转发国家总局关 于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作 的通知，要求：
2011年底前危化生产企业的70%，危化品经营 企业的30%达到三级标准；
申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集
二级
≥75
团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属 成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡
人员未超过1人。
三级
≥60
申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人 员未超过2人。
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•另外： • 一级、二级、三级安全生 产标准化的共同条件：设立有 安全生产行政许可的，已依法 取得国家规定的相应安全生产 行政许可。
①各部门隶属人员、岗位目标 ②各部门隶属人员、岗位详细要 求 3）各车间工作目标 ①各工段工作目标 ②各岗位工作目标 ③各人员任务要求
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3、培训、实施
1）制定学习内容 2）整理法律法规、规范文件 3）制定培训计划，按计划落实 4）制定或补充完善规章制度 5）制定或补充岗位操作规程 6）制定或补充完善许可证作业制度 7）制定或补充完善各类安全台帐、记录材 料、表格、档案
整合成一个完整的应急预案体系： 一个综合预案下属专项预案及事故现场应 急处置方案。
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5、需要建立的各类档案： 重大隐患项目档案、重大危险源
档案、合格供应商档案、从业人员安 全培训教育档案、安全设施管理档案、 特种设备档案、关键装置、重点部位 档案、承包商管理档案、职业卫生档 案、从业人员健康监护档案、危险化 学品档案、事故档案等。
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• 2、安全生产标准化分级
• 1）分级 我国安全生产标准化分为一级、二级、 三级。一级为最高。 • 2）评分办法 满分为1000分，最终换算成百分制。 得分计算办法：标准化得分（百分制）＝ 标准化工作评定得分÷（1000－不参与考 评内容分数之和）×100。
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2020/11/19
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一、安全生产标准化的基本概念 （一）安全生产标准化定义及意义 （二）我国安全生产标准化的发展情况 （三）安全生产标准化分级及评审程序
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（一）安全生产标准化的定义及意义 定义：通过建立安全生产责任制，
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企业推行安全生产标准化可以解决 以下问题：
➢一是可以掌握企业目前的安全现 状; ➢二是可以找出不安全的问题； ➢三是可以找出安全工作的方向； ➢四是为企业安全健康技术改造和 管理提供依据。
➢五是全面落实安全岗位责任制的 最佳途径。
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（二）我国安全生产标准化发展 情况
8）分级、分层次进行全厂安全管理、装置、 设施检查，逐一落实《通用规范》管理要素 内容
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4、自评、申请、评审
1）自评 按岗位、工段、车间、部门，先自下而上自评， 查找不符合项。然后由安全生产标准化活动办公室组 织相关人员对照«从业单位安全生产标准化标准及考 核评分细则»进行自评，做出是否具备申请复评的结 论
1、安全生产标准化发展概况
1）试行阶段 我国的安全生产标准化工作是从上
世纪八十年代初就开始的。
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试行时间：
我国的安全生产标准化从国家安全监 督管理局设立后开始酝酿，2004年开 始实施的。2005年底，国家安监总局 发布了关于印发《危险化学品从业单 位安全标准化规范》(试行)和《危险化 学品从业单位安全标准化考核机构管 理办法（试行）》的通知，全国部分 省市开始实施安全标准化工作。
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4、安全生产标准化核准及时效
三级由考核机构报市（地）级安全生产 监督管理部门核准；
二级由考核机构报省级安全生产监督管 理部门核准；
一级由国家安全生产监督管理总局委托 的考核机构（化学品登记中心）报国家安监 总局核准。
安全标准化达标企业证书和牌匾的有效 期为三年。
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2012年底前全省所有危化品生产企业全部达到 安全标准化三级以上水平；
重点危化品企业（剧毒化学品、易燃易爆化学 品生产企业和涉及危险化工工艺的企业），力争 2011年完成安全标准化达标评审；
2012年1月1日起，危化品安全生产许可证延期 的企业，应达到三级以上标准，没有取得达标证书 的，不再受理许可证延期申请；新设立的危化品生 产企业自试生产备案之日起，要在一年内至少达到 安全生产标准化三级标准。
b)负责安全生产标准化活动的宣传培训； c) 负责组织制定安全生产责任制和安全管理规章
制度；
d) 负责组织事故隐患排查，整改复查； e) 负责安全生产标准化自评和复评申请； f) 及时收集并向领导小组及街乡安全生产主管部
门上报有关资料。
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2、制定目标
1）全厂安全生产标准化整体目标 2）各部门工作目标；
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2）申请 申请：企业自评并进行整改达标后，经相应
的安全生产监督管理部门同意后，向安全生产标 准化评审组织单位提出评审申请。
3）评审 评审：安全生产标准化评审组织单位接到企 业的评审申请后，进行审查，认为符合条件的， 委派或指定评审单位对企业安全生产标准化进行 考评。 评审单位对企业进行考评。评审完成后，经 申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报 告报送审核公告的安全监管部门。
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2、需要建立的企业安全生产台帐
（1）安全生产例会台帐。（2）职工安全教育台帐。 （2）劳动防护用品采购发放台帐。（4）危险源登记 台帐。（5）安全生产检查台帐。（6）事故处理台帐 。（7）事故隐患整改台帐。（8）安全生产奖惩台帐 。（9）安全生产技术项目管理登记台帐。（10）特种 作业人员登记台帐。（11）班组安全生产达标活动登 记台帐。（12）特种设备管理登记台帐。（13）外来 施工队伍管理登记台帐。（14）安全设施及分类台账 。（15）其它安全生产台帐。（16）特种设备监视检 测台帐.（17）关键装置、重点部位台帐。（18）生产 设施台帐。（19）职业卫生防护设施台帐。（20）各 类作业审批台帐。(21)灭火器材台帐.(22)安全费用台帐 。（23）监视和测量设备及仪器仪表台帐。
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3、需要建立的岗位安全技术规 程（操作规程）
要求涵盖所有岗位和所有从业人 员。各企业工艺不同，原料产品 不同，岗位设置不同，需要制定 的数量也不同。
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4、需要制定的应急预案 生产安全事故应急救援预案；重
大危险源应急预案；关键装置、重点 部位应急预案。
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• 是落实企业安全生产主体责 任的必要途径； • 是强化企业安全生产基础工 作的长效制度； • 是政府实施安全生产分类指 导、分级监管的重要依据； • 是有效防范事故发生的重要 手段；
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• 是贯彻落实法律法规、标准规 范要求的需要； • 是加强和深化安全生产监督管 理工作的需要； • 是与国际安全生产管理接轨的 需要； • 是企业发展的需要； • 是当前安全生产严峻形势的需要。
制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机 制，规范生产行为，使各生产环节符合 安全生产法律法规和标准规范的要求， 人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规 范化建设。
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意义：
通过推行和实施安全生产标准化，全面提升 企业的安全管理水平，结合开展岗位达标、专业 达标，注重安全生产规章制度的完善和落实，注 重安全生产条件的不断改善，注重从业人员强化 安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能，注重 培育企业安全文化，注重建立安全生产长效机制 ，使危化品企业防范生产安全事故的能力明显提 高。