高一历史课件 4.2 从计划经济到市场经济 9(人教版必修2)

是建国以来 党的历史上 具有深远意 义的伟大转 折
假使你是一名改革的策划者， 你认为当前应先进行政治体制 改革还是经济体制改革？
你认为经济体制的改革应该首 先从农村开始，还是从城市开 始？请说出你的理由？
二、经济体制改革
1、含义：经济体制改革是在坚持社会主义 制度的前提下，改革生产关系中不适应生产 力发展的一系列环节，解放和发展生产力。
发展，效益显著提高
三、社会主义市场经济体制的建立 1、过程
邓小平南方谈话
提出要搞好社会主义市 场经济
十四大
十四届三中全会
提出经济体制改革目标是建 立社会主义市场经济体制
确立社会主义市场经 济体制的基本框架 进一步完善了社会主 义市场经济理论 社会主义市场体系基本建立
十五大
21世纪初
2、市场经济体制建立的意义
1978 年，安徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河 水断流，农田龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政 府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。1978年，安 徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农田龟 裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府鼓励农民生产 自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，1979年 春，凤阳县梨园公社小岗生产队的18户农民秘密协议， 把生产队土地划分到户、包干经营。 经营一年后，粮食不 仅没有减产，反而获得空前大丰收。 1979年的粮食产量 相当于 1966 ～ 1970年产量的总和。油料产量超过合作化 以来二十多年的总和。这个自农业合作化以来从未向国 家交过一斤公粮的生产队，第一次向国家交了公粮，归 还了历年所欠的贷款。
思考：小岗村为什么会发生如此大的变化？
农村经济体制改革的措施（即内容）
1、经营管理：实行家庭联产承包责任制，由高度集中 统一到分户经营、自负盈亏 2、分配方式：由平均分配到按劳分配 3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村
家庭联产承包责任制 在土地公有制的基础上农村经济体制改革的意义 把土地长期包给各家 提高了劳动者的积极 各户使用，农业生产 性，解放和发展了农 基本上变为分户经营 村生产力；促进城市 自负盈亏 ，农民生产 改革。 的东西“保证国家 的，留足集体的， 剩下都是自己的”。
（2）、城市经济体制改革（1984）
城市经济体制改革的原因 高度集中的计划经济使企业失去活 力不能适应现代化建设的要求
沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂， 这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归 机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜 调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地 调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费， 本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以 解决，但是不行(没有自主权)。
⑴前提： 坚持社会主义道路 ⑵环节： 生产关系中不适应生产力发展 解放和发展生产力 ⑶目的： ⑷实质： 社会主义制度的自我完善和发展
2、内容 (1)农村经济体制改革（1978）
农村经济体制改革的原因：
人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性，农业生 产发展十分缓慢。
当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二 公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二 万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围 内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要 钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调 用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和 不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到 1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。
城市经济体制改革的内容
中心环节 增强企业活力，把企业搞活 管理体制 高度集中管理体制 政企分开,简政放权, 扩大企业自主权 所有制 发展以公有制经济为主 城市经济体制改革的意义 体的多种所有制经济 单一的公有制经济
实行以按劳分配为主的 调动了各方面的积极性，企业有了 分配制度 平均主义 多种分配方式 竞争机制，增加了活力，经济得到
第12课
从计划经济到市场经济
概念解读:
⒈市场经济体制就是要使市场在社会主义国家宏 观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵 循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过 价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益 较好的环节中去。 ⒉计划经济体制就是计划机制在资源配置中起基 础作用，而且几乎在全社会的范围内排斥市场机 制调节资源配置的作用。在这种经济体制下，经 济资源首先集中在政府手中，然后由政府根据实 现宏观经济目标的需要，通过各级政府部门逐级 向下分配，最终跟着下达给企业的生产计划分配 到各个企业。
• • • • 进一步解放和发展了生产力 进一步推动了社会经济的发展 进一步克服了计划经济体制的弊端 进一步促进了中国改革开放的进程
想一想: 两种经济体制的根本不同
计划经济体制
市场经济体制
资源 配置 方式─十一届三中全会
1、历史背景: 国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有 得到改善. -----“左”的错误仍然存在(必要性) 1978年,开始了关于真理标准问题的讨论。 -----奠定了思想基础(可能性)
中共历史上具有转折性意义的会议
会议名称 时间 主要内容 历史意义
遵义会 议
1935 年
十一届 三中全 会
1978 年
结束了王明“左”倾错 误在党中央的不正确统 治，确立了以毛泽东为 核心的正确领导 工作重心转移到经济建 设上来；改革开放的伟 大决策，形成以邓小平 为核心的第二代领导集 体
党的历史上 生死攸关的 转折点
2、重大决策： ⑴思想上:重新确立解放思想，实事求是的 马克思主义思想路线。 ⑵政治上:抛弃“以阶级斗争为纲”“左” 倾错误方针,把党和国家的工作 重心转移到社会主义现代化建设 上来,确定党和国家的工作要以 经济建设为中心。(核心内容)
⑶经济上:作出实行改革开放的决策。
3、历史意义
我国的改革开放 从此拉开了序幕， 是新中国历史上 的重大转折,成为 实行改革开放和 想一想:中共历 开辟中国特色社 史上具有转折性 会主义道路的起 意义的会议 点。