应急仓库的建设选址问题

应急仓库的建设选址问题

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摘要

随着社会经济的高速发展，人口、产业、财富的高度聚集，科学合理地应对突发事件显得愈发重要。应急物资的合理储备是应急任务的重要前提，适时调动物力、迅速化解危险，保障受灾人民最基本生活的物质基础。如何将应急物资储备库进行合理选址以提高整个应急系统工程的运作效率是应急管理中的重要问题。

应对突发事件是一项复杂的系统工程，因为突发事件发生的时间、地点是很难预测的，而且灾害程度也难以预测，应急事件种类繁多，这就导致救援工作对应急物资的需求具有突发性、不确定性、急迫性和多样性的特点。应急资源的及时获取与应急效果直接相关，科学合理的储备库选址能直接决定资源的调配成效，减少突发事件造成的各种损失。

关键词：应急仓库选址，科学合理

Abstract

With the rapid development of social economy and highly gather ofpopulation, industry and wealth, it is more and more important to deal with theemergencies scientifically and rationally. Reasonable reserve of relief materials is a keypremise of emergency response. It provides the material base to ensure immediatemobilization of resource, to timely resolve hazard as well as guarantee victims' basiclife. It becomes an important emergency-management issue that operational efficiencyof the whole emergency systems engineering can be improved by optimizing thelocation of relief materials warehouse.

Emergency response is a complex system engineering, because of the time and place of the occurrence of unexpected events, it is very difficult to predict, and the degree of disaster is difficult to predict, a wide variety of emergency events, which led to the need for emergency supplies of emergency response, uncertainty, urgency and diversity of the characteristics. Timely access to emergency resources is directly related to the effect of emergency, scientific and reasonable location of the emergency warehouse can directly determine the effectiveness of resource allocation, reduce the loss caused by unexpected events.

Keywords：Emergency warehouse location ，scientific and reasonable

一、论文选题背景

我国是世界自然灾害频发的国家之一，每年都会因自然灾害造成巨大的人员伤亡和物质损失。另外各种公共场所如地铁、商贸中心、工业聚集区等越来越多，这些公共场所可能发生的突发事件如安全生产事故、火灾、环境公害、交通事故等也相应可能出现并造成严重后果。需要充足的应急物资来解决伤者救助、生存供给、卫生防疫、灾后重建等问题，避免灾害演化为灾难。长期以来我国应急物流研究比较薄弱，还处于初期阶段。因此，探讨现阶段我国应急物流管理存在的问题以及提出更为先进的应对策略、建立一套适合国情的应急物流管理体系，既可以从理论上丰富应急物流管理，又可以为应急物流的实践提供借鉴价值。

应对突发事件是一项复杂的系统工程，因为突发事件发生的时间、地点是很难预测的，而且灾害程度也难以预测，应急事件种类繁多，这就导致救援工作对应急物资的需求具有突发性、不确定性、急迫性和多样性的特点。因此应急储备体系中仓库的建设布局是关乎人民群众生命安全和维护社会安定的重大问题，应急资源的及时获取与应急效果直接相关，科学合理的储备库选址能直接决定资源的调配成效，减少突发事件造成的各种损失。

二、应急物流仓库选址

应急仓库的选址是指在一个具有若干应急物流备选点及若干应急物资需求点的经济区域内，选一个地址设置应急仓库的过程。一个较好的选址方案能使应急物资通过仓库进行汇集、中转和分发，以备邻近区域发生突发性灾难时，能在最短的时间内，将灾区所需要的应急物资运送到位。

应急仓库主要发挥应急物资的存放、理货、再包装等功能，应急物流是以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目的的特殊物流活动。面对紧急突发事件是，应急仓库力求在最短的时间内有效整合应急资源，准确地将应急物资送抵需求地点。与一般性仓库或配送中心不同，因无法预测事故发生的时间与地点，应急仓库选址是在事故发生前期所做的应急准备工作，通常不涉及准确的需求信息，目的是在事故发生时，能够以最快的速度整理物资、备货、配送，最大限度地节约时间和成本。

三、我国应急仓库现状

（一）应急物资储备仓库布局不合理。对一于应急物资的布局，按照国务院颁布实施的《国家突发公共事件总体应急预案》和5个自然灾害类专项预案，我国仅在沈阳、天津、武汉、南宁、成都、西安等10个城市设立了中央级就在物资储备库，对多数的城镇、农村、山区以及边远地区则鞭长莫及。同时，我国西部地区经济发展相对落后，在遇到自然灾害时，对外界的依赖性较强，但是这10个国家级救灾物资储备库却主要分布在中东部，难以快速响应西部重大灾害的需求。

（二）单纯依靠政府储备，物资储备粮少，设备落后。现在政府储备的应急物资品种过于单一，但应急物资种类又不能过多，对于现今社会哪些物资能保障人民生命安全需要，需要保有多少的安全库存等实际操作问题，还需要尽快研究出结论。此外，仓库管理及物流设备比较落后，物资装卸搬运主要依靠人力，机械化水平较低。