监管与创新并行改革促进发展
国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知
国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.14•【文号】国发〔2021〕30号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知国发〔2021〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”市场监管现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年12月14日“十四五”市场监管现代化规划创新和完善市场监管，推进市场监管现代化，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的客观需要，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场综合监管效能，更大激发各类市场主体活力，持续优化营商环境，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制本规划。
第一章规划背景一、“十三五”时期工作成效“十三五”时期，市场监管部门会同相关部门深入实施《“十三五”市场监管规划》，市场准入环境持续优化，竞争环境不断改善，消费环境稳中向好，监管体制机制进一步完善，监管能力水平跃上新台阶，为市场平稳运行和经济高质量发展提供了有力保障，为“十四五”时期深化市场监管改革创新奠定了坚实基础。
监管体制实现重大改革，统一市场监管格局初步形成。
党中央、国务院从战略高度出发，对市场监管体制改革作出重大决策部署，历史性完善市场监管和执法体制，整合监管职能，加强监管协同，实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变。
商事制度改革纵深推进，市场活力充分释放。
从注册资本实缴制到认缴登记制，从改革市场主体登记管理到精简优化涉企经营许可，从传统监管到全面推行“双随机、一公开”监管，商事制度实现根本性变革，成为“放管服”改革的“先手棋”和突破口。
我国营商环境显着改善，五年来企业平均开办时间由22.9天压缩至4个工作日以内，企业普通注销平均耗时由100天下降至60天，简易注销平均耗时20天左右。
发挥我国超大规模市场优势的必然之举
发挥我国超大规模市场优势的必然之举标题：利用中国超大规模市场优势的关键战略举措摘要：随着中国经济的快速发展，中国的市场规模也在不断扩大。
这一趋势表明，中国在全球市场中处于有益的位置，并拥有巨大的投资空间。
本文讨论了如何利用中国超大规模市场优势来实现国家目标，以及已经采取的战略措施，包括加强杠杆率控制、发展金融技术、加强金融市场竞争性和促进产业链协同效应。
最后，对中国未来发展提出一些建议，以期实现以消费者为中心的强大市场体系。
关键词：中国超大规模市场优势战略举措经济发展正文：经过多年的发展，中国的经济地位已经在全球发展中起到越来越重要的作用。
随着时间的推移，中国市场的规模不断增长，因此，专家们认为中国具有超大规模市场优势，其中包括非常有价值的投资机会、迅速流动的资金需求、广泛的消费基础和稳定的政策环境。
针对中国超大规模市场优势，政府采取了多项战略措施来扩大投资规模，并促进经济增长。
首先，为了控制杠杆率，政府对金融机构进行了严格的监管，以限制其贷款能力。
其次，政府积极推动金融技术（Fintech）的发展，以吸引企业及相关机构投资。
此外，为加强金融市场的竞争性，政府加强了对交易所的监管，以及对资本市场的开放。
最后，为了促进产业链的协同效应，政府采取了多项措施，例如采购政策改革、小微企业补贴、加快统一市场化等。
除此之外，未来中国市场发展还应深化消费者选择、改善消费者知情权等方面的政策，以建立一个以消费者为中心的强大市场体系。
同时，也需要开展教育，使消费者能够更好地理解市场机制，更好地发挥消费力；还需要改革以消费为导向的制度，以激发消费潜力。
综上所述，中国的超大规模市场优势为中国提供了重要的机遇，通过加强杠杆率控制、发展金融技术、提高金融市场竞争性和促进产业链协同效应等措施，可以更好地发挥其优势，为中国的未来发展提供更多的机遇。
中国的超大规模市场为投资者、企业和其他利益攸关者提供了重要的机遇，让他们更好地利用这一资源，发挥经济发展的作用。
中国证券业的创新与发展
中国证券业的创新与发展一证券业IT的发展历程、现状与挑战中国目前的证券体系肇始于改革开放。
从1981年我国政府发行国库券，1984年北京天桥股份有限公司和上海飞乐音响两只股票公开发行开始，各地逐步形成了区域性的证券交易市场。
1990年底，在国务院授权、中国人民银行批准下，上海证券交易所和深圳证券交易所成立，1990年12月上海证券交易所正式开始营业，次年7月深圳证券交易所对外营业，后续逐步补充了中小板（2004年）、创业板（2009年）、全国股份转让系统（2013年）。
为了支持中国证券这个庞大市场的稳定运行和蓬勃发展，证券业也建立起了一套完整的IT系统。
2017年末股票市场概览见表7-1。
|Excel下载表7-1 2017年末股票市场概览（一）证券业IT的发展历程中国证券市场与欧、美、日、韩、加、印等地的证券市场相比，起步相对较晚，中国证券市场有着很强的后发优势，历史包袱小，在信息时代到来时，在短时间内就完成了信息化的改造，在20世纪90年代初期就构建了一套完整的IT体系，并在随后的20余年不断适应监管要求和市场创新需求加以改进和完善。
下面从交易模式、结算模式、数据存储和技术架构四个方面进行阐述。
1.交易模式的改变从交易模式来讲，中国证券市场主要经历了证券无纸化改造、集中交易改造、网上交易改造三次重要的改造。
无纸化改造。
20世纪80年代，我国和国外的证券市场一样，主要采用纸质证券的形式，通过电话委托等形式在场内实现人工报单，但整体体系不够健全，从业人员相对较少。
随着计算机和通信的飞速发展，由于市场新、固有势力影响小，国内证券市场积极引入了计算机和通信网络等信息技术。
20世纪90年代初沪深交易所在成立之时均采用了电子化报单的技术系统，并着手开始推进无纸化改造，随后在1993年底沪深两市完成了证券的无纸化改造，开始发行无纸化证券，最终实现了交易结算等核心业务的全面电子化，完成了证券市场的第一次飞跃，也完成了证券IT体系的一次重大变革。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
天津市政府政务服务办公室关于印发《大力支持民营企业发展20项措施》的通知
天津市政府政务服务办公室关于印发《大力支持民营企业发展20项措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室•【公布日期】2018.11.15•【字号】津政务发〔2018〕1号•【施行日期】2018.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文天津市政府政务服务办公室关于印发《大力支持民营企业发展20项措施》的通知为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和市委十一届二次全体会议精神，落实鸿忠书记在11月8日市委常委扩大会议上的讲话精神和国清市长提出的具体工作要求，结合《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（津党办发〔2018〕28号）的总体要求和具体安排，全面优化投资服务和营商环境，推动全市民营企业转型升级、提质增效、创新发展，进一步增强全市民营企业整体实力和竞争力，市政府政务服务办公室研究制定了大力支持民营企业发展的二十项措施。
各区、各部门、各系统要逐项制定具体化、颗粒化的清单和措施，切实将各项措施落实到位。
一、取消、下放、合并行政许可和公共服务事项要进一步取消、下放、合并行政许可和公共服务事项，凡国务院取消的事项，我市全部取消。
凡没有法律法规依据的事项一律取消。
依法保留的事项要按法定权限层级实施。
凡能够下放到区级实施且区级部门有能力承接的，下放到区级机关实施。
坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实，消除审批和许可的“灰色地带”，充分释放市场活力，为民营企业发展提供良好环境。
二、大幅度减少各类证明将要求企业和群众办事提供的各类证明材料，一律纳入清理范围，按照凡是没有法律法规设定依据的，一律取消；凡是依据地方性法规设定的证明材料，按程序研究论证，能取消的取消；凡是依据市政府规章或规范性文件设定的，一律取消；凡是可以通过单位内部调查或信息共享方式办理的，一律取消；凡是能够通过申请人提供有效证件凭证办理的，一律取消；凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，一律取消；凡是开具证明的单位无权查证无法开具的，一律取消，方便民营企业和群众办事，从根本上解决困扰民营企业“证明多、办事难”的问题。
关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施意见
关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的实施意见为进一步巩固提升全县农村集体产权制度改革成效，加强和规范农村集体经济组织资产和财务管理，探索创新农村集体所有制有效实现形式和运行机制，推动持续发展壮大农村集体经济，维护好实现好农村集体经济组织成员权益，夯实乡村振兴战略和农业农村现代化的制度基础和物质基础,现提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。
认真贯彻党的十九大和历届全会精神,坚持以提升村级集体经济总体发展实力、培育一批持续快速增长的经济强村为目标，以切实转变发展方式、积极拓宽发展路子为要求，持续深化我县农村集体产权制度改革，加强农村集体资产监督管理，创新集体资产运营机制，充分发挥镇级统筹功能，强化村级主体作用，为加快富民强村、推进城乡一体化发展奠定坚实的物质基础。
(二)目标任务。
通过“创新思路模式、深化协同融合、建强基层组织、规范财务管理、加大扶持力度、加快人才培养”六措并举，探索农村集体经济发展“七条”路径，构建农村集体经济发展“四项”机制，使全县农村集体经济组织资产权属关系全面明晰、资产财务管理更加规范，经营发展机制更加完善，工作体制机制全面理顺，新型农村集体经济发展持续壮大，农村集体经济组织的自我发展能力、组织生产能力和服务成员能力显著提升。
力争到“十四五”末实现“两倍增一清零”目标，即村均集体经营性收入倍增，200万元以上村数量倍增，低于50万元以下村实现清零。
二、推进措施（一）创新思路模式，拓宽发展路径。
1.发展土地经济。
通过自主经营、入股、公开发包的方式，增加村集体收入，实现资源效益最大化。
对乡村公共空间治理收回的零星土地，通过“小田并大田”合理调整、聚零为整，实现连片开发、集中发包，切实提升现代农业规模效益。
统筹推进土地流转，整合集体溢出土地，用好高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地指标增减挂钩机制，实现集体经济增收。
积极盘活利用农村闲置低效建设用地（含宅基地），依法开展农村集体经营性建设用地入市工作，通过出让、入股联营等方式，保障集体经济组织权益，拓宽集体经济组织增收渠道。
多管齐下促进监督整体监管纵深发展——访青岛财政局副局长陈强
多管齐下促进监督整体监管纵深发展——访青岛市财政局副局长陈强多管齐下促进监督整体监管纵深发展——访青岛市财政局副局长陈强蛊Z童蠢jA麓专访2008年第5期访青岛市财政局副局长陈强?本刊记者柳光强“刚刚召开的全国财政监督工作会议为我们下一阶段的财政监督指明了方向,描绘了蓝图.这次会议以学习实践科学发展观为指导,进一步明确了财政监督工作重点.为深入有效地开创财政监督工作新局面指明了方向.”接受记者专访的陈强副局长以他对刚刚召开的全国财政监督会议的体会为开场白.近年来,青岛市财政局在加大财政法规政策执行情况监督力度.突出政府,社会和群众关注的重点,热点财政资金监督.重点关注涉及民生资金使用情况的监督检查等方面取得了可喜成绩.“新的形势下,我们将采取多项措施促进财政监督.从整体上推进全市财政监督工作向纵深发展.”陈强副局长向记者介绍了该市2008年财政监督工作的总体思路.支出,收入,内部,会计——全方位,立体化监督一是加强支出监督.用陈强副局长的话来说就是”抓专项,盯财政,查采购”.即突出对专项资金,政府性财政资金和政府采购的监督.2008年.青岛市财政监督机构主要以教育,社会保障,”三农”资金等16项财政重点专项资金和2007年预算支出200万元以上的专项项目资金为重点,突出重点资金监督检查,提升资金使用的合规性,真实性和效益性,促进党和政府的惠民政策落到实处.财政监督检查机构将侧重对教育,社会保障,医疗卫生资金和河道工程修理维护管理费,民营贷羧款补贴及住房公积金等重点资金进行集中抽查,并根据各业务管理部门提供的年度有关重点专项资金预算.适时参与部分预算执行环节资金拨付前的抽查审核监督,以及对预算执行进度情况进行抽查,确保执行的合规性,促进提高资金使用效益性.同时,围绕经济社会发展.积极关注涉及人民群众切身利益的重大财政收支情况,突出资金使用的合规性,真实性和效益性监督.组织开展住房公积金,福利彩票资金等政府性财政资金收支管理使用情况检查,并对青岛市财政局以前年度下达的检查”整改意见”落实情况进行督查,促进政府性财政资金收支管理不断规范和产生经济,社会效益,进一步提高财政监管水平.再者,政府采购监管机构和财政监督检查机构等进一步改进政府采购监督管理措施,重点加强对采购人,代理机构以及采购文件编制,评审环节的监督管理,努力提高政府采购的社会公信力.结合重点专项资金检查对执行政府采购法规制度规定情况及资产管理情况进行检查.同时.继续对100万元以上的集中政府采购项目实施再监督.二是明确收入监督.”近年来,各级是要努力提高稽查工作的针对性和时效性,促进应收尽收.开展对部分非税收入项目的专项检查或稽查,规范执收单位的执收行为.”陈强副局长强调道,强化银行账户审批管理必须以银行账户审批管理为平台,充分发挥银行账户管理的基础性作用,把银行账户管理中掌握的信息与日常监督检查工作相结合.完善国库集中支付和会计集中核算审核方式方法,规范审核行为,提高审核质量,加大对审核资金使用情况的抽查力度.建立和完善国库集中支付动态监控机制,实时监控资金支付的各个环节和流向.发挥财政国库日常动态监控作用,进一步规范资金支付行为和强化预算执行约束.三是强化内部监督.即紧紧围绕服务财政管理和改革,认真贯彻落实《青岛市财政局市级预算内部监督管理办法)》,不断改进和完善监督方法和手 (试行段.充分发挥内部监督预警作用,促进财政机关内部的管理规范和自律工作.杜绝或减少违规问题.提高有效管理水平.四是履行会计监管职责.陈强副局长指出.为适应社会主义市场经济发展的要求,围绕国家和青岛市宏观调控重专访2008年第5期点和社会公众关心的热点问题,强化对行政事业和有关企业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量的检查,增强对会计领域的监管能力,不断提高会计监督层次和效果.区市监督机韦《建蠢譬?薹导,培训,考核为…一蛰“2008年.市财政局将进一步创新财政监督理念,加快推进区市财政监督机制建设.加大对区市财政监督_r’作指导力度.鼓励和支持区市财政部门结合实际调整充实工作职责.”陈强副局长说, “加快区市财政监督机制建设关键在于突出针对性,可操作性和实效性,切实推进区市财政监督工作深入发展”一是加强理念机制指导”我仃j将进一步明确财政大监督理念.”陈强副局长说,牢记财政监督融入,服务,促进财政管理和改革的宗旨,树立全覆盖,全疗位,多层次,多环节和有机结合的纵横联动监督理念,遵循”贯彻,继承,创新,发展”的财政监督方针,坚持监管并举,内外并行,日常监管与专项俭查并重,检查结果与绩效评价并用的原则,进一步增强全局观念,法治观念,服务观念,创新观念,效率观念,责任观念,全匝提升财政监督层次.跳出”就监督论监督”的1日框框,真正从思想认识上把监督fJ]忙于财政管理中的监督.在处理财政监督与财政管理的关系上,要重点把樨财政监督的”整体性,完善性,相对性和服从性, 贯穿性及组成部分性”,进一步提高财政监督重要性和必要性的认识,使全体财政干部特别是监督检查f部进一步更新观念,创新思路,紧紧嗣绕当地财政中心工作,探索和创新监督方式方法,坚持把财政监督作为财政管理的重点,将监督检查任务作为年度财政管理工作目标分解落实到各业务支出管理部门和位,并将执行落实情况纳入年度考核,不断提高财政监督工作整体效能.“市财政局将指导各区巾绕财政监督体系和机制建设总体框架.调整完善财政监督工作发展思路,重点.”陈强副局长强调.”关键要结合当地和单位实际.研究制定有关制度和具体措施,不断建立和完善财政监督体系和长效监督机制”为充分发挥各级财政监督检查机构在监督检查工作中的牵头和促进作用, 青岛市财政局将进一步完善《财政简报》信息平台.及时把财政部《财政监督简报上网,方便各区市财政监督干部学习和借鉴先进的监督理念和经验,推进当地各项财政监督工作深入有效发展.二是加强业务指导陈强副局长表示.在认真组织落实上级财政机关部署任务的同时,青岛市各区市财政部门要密切关注重大财税改革和财政政策执行情况.有针对性地开展财政监督检查工作,严格保障政策制度规定执行效果.在收入监督方面.要关注财政支持加快转变经济发展方式政策实施的情况,关注支持增强企业自主创新能力财税政策的执行情况,适时开展检查:在支出方面, 要突出做好重点专项资金监督检杏工作:结合当地实际,重点对各项财政支农惠农政策和资金执行情况的监督,突对支持解决义务教育,新型农村合作医疗,再就业和社会保障,文化产业等事关人民群众切身利益的财政政策执行情况进行重点检查:在财政管理改革方面,要继续加强财政内部监督和制衡约束作.对财政业务管理部门的执法质量,资金分配程序等进行有效的监督检查,并落实责任追究制度确保内部监督的取得新实效.i是提升业务技能.”我们将进一步丰富财政监督业务培训内容,采取多种方式和渠道.提升专职监督干部业务技能:”陈强副局长说:四是建立T作交流考核机制.陈强副局K指,区市机制建设要认真落实《青岛市财政监督检查工作考核办法》, 建立和完善财政监督工作和信息等号核及T作情况通报制度,抓好典型引导T 作,建立丁作动态交流机制.保证典型经验日常交流经常化.推进各区市财政局之间监督检查工作信息交流,推进全市财政监督工作有效发展.规范管理,确保监督检查效果“加大处理处罚力度.对不属于财政部门职权处理的案件,及时移送有权机关依法追究相关责任人责任.”对于如何规范管理,陈强副局长严厉地说,”当然, 我们还有三项具体的措施.”一是完善财政监督整改落实机制.陈强副局长认为.为确保财政监督工作取得实效.各级财政监督检查机构要不断促进提高财政监督整改管理层次,督促相关单位落实整改.突出对整改落实情况的跟踪督查工作.具体方法如下:促进财政内部检查结果的整改落实:突出对外部被检查单位下达整改意见的跟踪回访:建立和完善监督检查成果利用协调机制,不断增强监督检查的约束刚性.二是加大财政监督信息和检查成果宣传力度.”通过专题报告材料等多种信息渠道向上级财政部门和市委市政府反映财政监督检查工作成果和有关政策建议.”陈强副局长说,还要加强与新闻媒体的工作联系.在继续对会计信息质量检查结果等进行公告的同时.加大对重大违法违纪案件的公开曝光和对外宣传力度.进一步扩大财政监督检查的社会影响力和威慑力,以此维护财经法规和财政政策的严肃性,并自觉接受党委,政府及社会各方面的监督.是促进财政专项资金管理制度建设.陈强副局长表示,青岛市财政局将在总结和推广青岛市近年来利用检查结果促进财政财务规范管理有效做法的基础上,结合2008年专项资金检查工作,加强检查结果的梳理和归类工作,适时建立和完善青岛市财政监管制度和规定,确保财政资金使用的规范性,安全性,科学性和有效性.组织实施各项检查调查结果,并对其财政财务管理和财政资金使用情况作出基本评价和绩效评价,为改进管理和规范资金使用及制定新的财政政策规定提供真实有效的信息依据.?。
我国当前的安全生产监管体制是安全生产
我国当前的安全生产监管体制是1、什么是国家安全生产监督管理体系的核心《安全生产法》共7章97条，具有丰富的内涵。
其核心内容简略归纳如下。
(1)三大目标《安全生产法》的第一条，开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理措施，防止和减少生产安全事故，需要实现如下基本的三大目标：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。
由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的生产力功能。
(2)五方运行机制(五方结构) 在《安全生产法》的总则中，规定了保障安全生产的国家总体运行机制，包括如下五个方面：政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)；企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施)；员工权益与自律(8项权益和3项义务)；社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)；中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式)。
(3)两结合监管体制《安全生产法》明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制。
这种体制是国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。
其有关部门合理分工、相互协调，相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。
(4)七项基本法律制度《安全生产法》确定了我国安全生产的基本法律制度。
分别为：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。
(5)四个责任对象《安全生产法》明确了对我国安全生产具有责任的各方，包括以下四个方面：政府责任方，即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门；生产经营单位责任方；从业人员责任方；中介机构责任方。
(6)三套对策体系《安全生产法》指明了实现我国安全生产的三大对策体系。
改革创新强化监管加强农村财务管理工作
改革创新强化监管加强农村财务管理工作黑龙江省绥化市所属的望奎县的农村经营管理工作，按照总体工作部署，不断加大改革创新力度，狠抓各项管理措施的落实，探索总结出新形势下农村经营管理工作的有效形式和方法。
通过实施村级委托代理制，实行村财乡(镇)理，村帐乡(镇)记，实现了村级财务管理体制和监管手段的创新，极大促进了农村集体经济发展，收到显著效果。
一是村级集体经济有了新转机。
2006年以来，村级增加收入3000多万元，减少开支160多万元，化解债务5800多万元。
二是干群关系得到改善，农村社会进一步稳定。
因地纠纷，因干部廉洁问题引发的上访案件明显减少。
我们的具体做法是：一、适应新形势，求真务实，深化抓好经管工作重大意义的认识。
随着农村改革的不断深入和农村经济发展，特别是税费改革后，农村经营管理工作面临许多新课题。
由于集体经济长期负债经营，包袱沉重，发展严重滞后，已很难适应飞速发展农村经济的需要，村集体组织统一管理功能，服务能力逐渐弱化，村级经济管理方面的弊端也逐渐显现出来。
村级原有管理体制和管理办法，已严重不适应新形势农村经济发展要求。
针对这些新情况新问题，他们高度重视，成立了两个工作组，进行认真分析和广泛调研，找出了村级经济发展的症结所在，达成了共识，明确下步工作思路。
主要问题：一是有的村财务管理制度执行不到位，帐目管理不规范。
由于村级财务缺乏有效监督约束机制，村支部书记一个人说的算，损失浪费现象严重。
二是财务开支不合理。
村级开支不严格执行预算，有钱随便花，花钱随便报，“吃、喝、请、送”问题突出。
三是村级经济发展思路不明确，管理措施不到位。
一方面村级资金长期被占用，该收回的资金收不上来，集体资产长期低效运行，增收乏力。
另一方面村集体为了维持正常运转，不得不抬款、借款。
使村集体背上沉重的债务包袱。
这些问题已严重影响了集体经济的发展。
经过认真总结，他们一致认为，抓经营管理工作就是抓节支，增加集体收入，就是壮大集体经济，也是改善干群关系，保持农村稳定的重要措施。
逄锦华 结构性制度变革：应对百年未有之大变局的中国经济
结构性制度变革：应对百年未有之大变局的中国经济逄锦华改革开放以来，中国迅速崛起，创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，引发了世界经济发展格局的深刻变化，显现了中国社会主义经济制度所蕴藏的巨大优势。
而中国的经济体制改革进入深水区，经济发展进入新常态，经济发展要求完善顶层经济制度设计，寻找经济发展新动能。
应对中国百年未有之大变局的中国经济现状，经济制度的重大改革会连带影响政治、文化、社会、生态文明各方面的制度改革进程。
坚持社会主义经济体制改革方向，发挥市场配置资源的决定性作用，同步推进各方面制度体制改革，要求各项制度与社会主义市场经济体制同步调整，形成经济制度的结构性适应。
社会主义市场经济制度的必要性和重要性新时代的社会主义市场经济体制改革，从创新驱动发展、推动产业升级、强大国内市场、全面深化改革、发展农业农村、区域协调发展、扩大对外开放等七个经济发展重点制度改革方向进行描述，经济改革与各项制度形成结构性制度匹配便成为当务之急。
对中国特色社会主义市场经济，从机制“探索”到体制“定位”再到制度“定型”，是中国特色社会主义政治经济学在马克思主义中国化实践过程中重要的理论创新，以具体制度革新推动经济变革，言之有效，行之有用。
使政治经济学从饱受诟病的无病呻吟的“政策集”，转型成科学治理新路径。
社会主义基本经济制度的所有制制度、分配制度和经济体制，共同推动新时代的中国经济高质量发展。
根据新结构经济学，一个经济体的要素禀赋结构决定符合比较优势的产业结构，这种最适宜的产业结构决定最适宜的硬件基础设施和软性制度环境的结构，基础设施包括通信设备、道路和港口等，制度环境包括金融、法律制度、创新制度等。
中国的经济结构就面临产业升级调整和经济制度变革带来的经济结构的适应性困境。
中国经济制度的主要优势在于市场决定资源配置的同时发挥有为政府宏观调控的作用。
其与资本主义深刻的区别是所有制关系存在差异，基于差异形成的政府和市场作用也不同。
国家药品监督管理局、国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见
国家药品监督管理局、国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国家药品监督管理局,国家标准化管理委员会•【公布日期】2021.03.26•【文号】国药监械注〔2021〕21号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理,标准化正文国家药品监督管理局国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见国药监械注〔2021〕21号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、药监局，各医疗器械领域全国专业标准化技术委员会、分技术委员会，各医疗器械标准化技术归口单位，各有关单位：医疗器械安全与人民群众身体健康和生命安全息息相关，是健康中国的重要组成部分。
近年来，医疗器械科技和产业迅猛发展，医疗器械监管改革深入推进，创新、质量、效率持续提升，医疗器械标准化工作发挥了重要的基础保障作用。
为贯彻十九届五中全会精神，落实党中央、国务院关于标准化工作改革决策部署，坚持科学化、法治化、国际化、现代化发展方向，以高标准夯实医疗器械监管和产业高质量发展基础，更好发挥标准在制械大国向制械强国跨越中的支撑和引领作用，现就进一步加强医疗器械标准化工作，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实发展战略性新兴产业和全面推进健康中国建设重大战略部署，落实标准化工作改革和医疗器械审评审批制度改革精神，完善“最严谨的标准”工作体系，更好地发挥标准在保安全、促发展中的重要支撑作用。
（二）主要目标。
到2025年，基本建成适应我国医疗器械研制、生产、经营、使用、监督管理等全生命周期管理需要，符合严守安全底线和助推质量高线新要求，与国际接轨、有中国特色、科学先进的医疗器械标准体系，实现标准质量全面提升，标准供给更加优质、及时、多元，标准管理更加健全、高效、协调，标准国际交流合作更加深入、更富成效。
2021《安徽省大数据发展条例》及政策解读
安徽省大数据发展条例（2021年3月26日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）目录第一章总则第二章数据资源第三章开发应用第四章促进措施第五章安全管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发挥数据要素的作用，发展数字经济，创新社会治理，保障数据安全，建设数字江淮，加快数字化发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大数据发展及其相关活动。
本条例所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
第三条大数据发展应当全面实施国家大数据战略，坚持统筹规划、创新引领，数据赋能、繁荣业态，互联互通、共享开放，依法管理、保障安全的原则。
第四条县级以上人民政府应当将大数据发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立统筹协调工作机制，制定促进大数据发展的政策措施，解决大数据发展的重大问题。
第五条县级以上人民政府数据资源主管部门负责统筹推进大数据发展工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化等有关部门按照各自职责，负责大数据发展的相关工作。
第六条县级以上人民政府应当实施长江三角洲区域一体化发展战略，推动数字基础设施互联互通，推进工业互联网共建共用，推动大数据协同应用，共建高质量数字长三角。
第七条任何组织和个人开展数据收集、存储、加工、使用、提供、共享、开放、交易等活动（以下简称数据活动），应当遵守法律、法规，尊重社会公德，保守国家秘密，保护个人信息、隐私和商业秘密，履行数据安全保护义务，承担社会责任，不得危害国家安全、公共利益，不得损害他人合法权益。
第二章数据资源第八条县级以上人民政府数据资源主管部门应当统筹协调、督促指导本行政区域内数据资源管理工作，推动政务数据等公共数据归集，推进数据资源汇聚融合、共享开放、有效流动和开发应用。
关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见(征求意见稿)
关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见（征求意见稿）为深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，抢抓人工智能发展新机遇，营造创新生态，重视防范风险，加快打造全国领先、国际一流的人工智能产业创新发展高地，提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握人工智能技术演进趋势和创新发展新范式，以促进人工智能与实体经济深度融合为主线，以优质算力普惠供给为基础，以模型即服务模式变革为关键，以场景应用为牵引，全力构建从算法模型创新突破到行业转化应用的创新体系，实现大算力孵化大模型、大模型带动大产业、大产业促进大发展，为高水平重塑全国数字经济第一城、奋力推进“两个先行”提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2025年，基本形成“高算力+强算法十大数据”的产业生态，成为全国算力成本洼地、模型输出源地、数据共享高地，人工智能创新应用水平全国领先、国际先进。
算力设施先进泛在，算力供给普惠高效，全市可开放算力规模达到5000PFLe）PS（FP16）以上，高性能算力占比达到60%以上。
模型创新应用领跑全国，培育性能达到国际先进水平的通用大模型1个、具有行业重大影响力的专用模型10个。
人工智能渗透度显著提高，培育人工智能高能级示范园区5个、人工智能赋能标杆企业20家、典型应用场景30个。
数据要素市场化建设成效显著，形成具有全国引领性的数据交易使用、安全管控、规范化的流程和规则，创建国家数据要素综合试验区，数据交易额全国领先。
二、主要任务（一）建设多元融合算力支撑体系。
加快推进算力基础设施建设，重点布局多元技术融合的先进算力中心，搭建市级多云算力调度平台，形成异构融合、算网协同、绿色低碳的算力支撑体系。
构建跨区域算力协同体系，推进优质算力服务浙江、服务长三角、服务华东，提升算力利用效能水平。
1.整合提升通用算力。
强化建管并重，建立健全数据中心全生命周期评价体系，推进既有高耗低效数据中心改造、融合和淘汰，实现集约化发展。
江苏省徐州市部分学校2023-2024学年高三上学期期初考试政治试题及答案
②我国社会主义建设的初步探索，有利于开创和发展中国特色社会主义
③我国社会主义建设经历了严重的曲折，是因为没有吸收借鉴苏联经验
④社会主义建设没有固定不变的模式，必须根据自身国情选择合适道路
A.①②B.①③C.②④D.③④
5.对于1956年中国走上社会主义道路，一些人存在一种疑虑，中国的社会主义走早了吗？是否超越了历史发展阶段呢？通过《中国特色社会主义》的学习，你会作出怎样的回答（ ）
《中华人民共和国环境保护税法》2018年1月1日起施行，环境保护税开征，排污费停止征收。 根据该法规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他区域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。
环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。为此，各省人民政府可以统筹考虑本省的环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标，按法定程序在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，以更好落实 多排污多缴税、少排污少缴税，并对降低排污浓度的企业给予减免税优惠的要求。
A.创新发展B.开放发展C.绿色发展D.共享发展
13.继家庭联产承包责任制后，农村土地制度改革将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（以下简称“三权”）分置并行，这是农村改革又一重大制度创新。“三权分置”
A.将有助于我国基本经济制度的完善，促进国有经济壮大发展
B.有利于明晰土地产权关系，维护农民集体、承包农户、经营主体的权益
C.是农村基本经营制度的自我完善，符合生产力要适应生产关系发展的客观规律
D.促进各种所有制经济在我国所有制结构中平等的地位
深化改革
深化改革作者：暂无来源：《新长征》 2015年第12期坚持深化改革。
改革是发展的强大动力。
必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。
激发国家经济社会系统的活力与创造力，需要持续深化改革，改革是“十三五”发展征程的最优驱动力。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平在中央全面深化改革领导小组第十八次会议中强调，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导我国改革发展的纲领性文件。
我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。
在全面贯彻党的十八届五中全会精神过程中，要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革为科学发展提供持续动力。
当前，新一轮科技进步和产业变革风起云涌，新技术、新产业、新领域不断出现，整个“十三五”期间必须加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
我们要进一步激发社会创新创造的活力，营造大众创业万众创新的良好氛围，让创新成为推进产业转型升级的能量源泉，成为中国经济升级的发动机。
要缩小社会阶层收入差距，提高国企效率，必须加快国企改革和收入分配改革；要缓解企业特别是中小企业融资难、融资贵，服务实体经济发展，推进人民币国际化以及投融资体制创新等，则必须继续推进汇率、利率市场化等方面的金融改革。
“十三五”期间，户籍与生育制度、教育及文化体制、不动产及土地流转、资本市场IPO等改革，集约资源的医疗、煤、电、油、气、交通等价格改革，以及互联网金融体系，都可能加快推进。
第一单元富强与创新--2024-2025学年九年级道德与法治上册高效精美课件
配套复习：九年级上册《道德与法治》单元复习①第一单元富强与创新班级：学号：姓名：■知识导航■知识梳理第一课踏上强国之路1.1坚持改革开放（P25）一、改革促进发展1、为实现强国富民目标，中国共产党团结和带领中国人民作出了哪些努力？（P3）①中国共产党团结带领中国人民完成新民主主义革命，建立中华人民共和国。
①中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义制度，推进社会主义建设。
①中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命。
2、改革开放是如何进行的？（P4）1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革。
重点3、①改革开放对我国的经济社会发展有哪些作用？（改革开放是怎样促进我国发展的？/改革开放带来的变化有哪些？）（P3P5）①极大激发广大人民群众的创造性，极大激发和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。
①我国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。
①改革开放使广大人民群众参与社会劳动、创造社会财富的积极性和主动性空前高涨。
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造（“四个尊重”）已成为社会共识。
4、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？（P4相关链接）领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
【选择题必考】经济建设是我国当前的中心工作，不能说成其他的，比如改革开放、保护环境等。
【说明】“一个中心，两个基本点”：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放以经济建设为中心：兴国之要四项基本原则：立国之本，是我们党我们国家生存发展的政治基石改革开放：强国之路、富民之路重点5、①改革开放的重要性？（P5阅读感悟）①坚持改革开放，是我们的强国之路。
安全生产监察编制改革安全生产
安全生产监察编制改革1、在企业安全生产管理中“三同时”、“三同步”、“四不放过”、“五同时”、“五项规定”是什么意思？1、“三同时”：根据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条对“三同时”做出了明确规定，即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2、“三同步”：企业在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。
3、“四不放过”：国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和相关人员没有受到教育不放过；（4）未采取防范措施不放过。
4、“五同时”：安全工作的“五同时”原则。
是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。
它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。
这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。
5、“五项规定”：指1963年3月30日国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》。
是我国加强企业生产中安全工作的领导和管理，以保障职工的安全、健康，促进生产发展的五项重要的劳动安全法律制度。
内容包括：1．安全生产责任制度。
是企业各级领导、职能人员和工人在各自的岗位上实现安全生产的职责制度。
包括：企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责；企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；有关职能机构和职能人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；工人必须遵守以岗位责任制为主的安全生产操作规程、制定，对自己岗位的安全生产负责。
2．安全技术措施计划制度。
推进普惠金融发展规划(2016-2020年)
推进普惠金融发展规划（2016-2020年）普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。
大力发展普惠金融，是我国全面建成小康社会的必然要求，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动大众创业、万众创新，助推经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐。
党中央、国务院高度重视发展普惠金融。
党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。
2015年《政府工作报告》提出，要大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。
为推进普惠金融发展，提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，增强所有市场主体和广大人民群众对金融服务的获得感，特制订本规划。
一、总体思路（一）发展现状。
近年来，我国普惠金融发展呈现出服务主体多元、服务覆盖面较广、移动互联网支付使用率较高的特点，人均持有银行账户数量、银行网点密度等基础金融服务水平已达到国际中上游水平，但仍面临诸多问题与挑战：普惠金融服务不均衡，普惠金融体系不健全，法律法规体系不完善，金融基础设施建设有待加强，商业可持续性有待提升。
（二）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持借鉴国际经验与体现中国特色相结合、政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果。
（三）基本原则。
健全机制、持续发展。
建立有利于普惠金融发展的体制机制，进一步加大对薄弱环节金融服务的政策支持，提高精准性与有效性，调节市场失灵，确保普惠金融业务持续发展和服务持续改善，实现社会效益与经济效益的有机统一。
机会平等、惠及民生。
以增进民生福祉为目的，让所有阶层和群体能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的金融服务。
新中国银行业发展历史回顾与未来展望知识讲解
新中国银行业发展历史回顾与未来展望中国银行业监督管理委员会主席刘明康金融是现代经济的核心，银行业是金融领域的重要支柱之一。
新中国成立60年来，银行业在党中央、国务院的领导下，经历了不平凡的光辉历程，对促进国民经济稳健发展、改善社会民生发挥了重要作用。
新中国60年银行业发展历程回顾新中国银行业的形成和发展从1949年新中国成立到1978年改革开放前，新中国银行业逐步成长并不断发展壮大，为巩固新生的人民政权、支持国家经济建设作出了重要贡献。
1949~1956年：银行业促进国民经济恢复和基本完成社会主义改造的7年这一阶段，我国有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变，基本完成了对生产资料私有制的社会主义改造。
新中国成立后的头三年，中国人民银行在全国建立统一的金融市场，努力促进国民经济恢复。
1949年9月，《中华人民共和国中央人民政府组织法》明确将中国人民银行纳入政务院的直属单位，确立了其作为国家银行的法定地位。
这一时期中国人民银行的主要任务为：一是发行人民币，支援解放战争；二是建立独立统一的货币体系和统一的国家银行组织体系；三是接管官僚资本银行和整顿金融业；四是积极开展存款、贷款、汇兑和外汇等银行业务，促进国民经济恢复，为迎接大规模经济建设做准备。
1953~1956年，我国进入第一个五年计划建设时期。
为全面动员社会资源进行大规模经济建设，国家实行高度集中的计划经济管理体制，银行业则实行信用集中原则，中国人民银行编制的综合信贷计划纳入国家经济计划。
1956年公私合营银行纳入中国人民银行体系，形成了大一统的银行体制。
一五期间，国家银行各项存款年均增长12%，各项贷款年均增长21%，有力地支持了国民经济的建设。
1956~1965年：银行业推动全面建设社会主义的10年1956年我国开始转入全面社会主义建设阶段。
1958~1962年为第二个五年计划时期，经历了大跃进和三年严重自然灾害，银行的业务制度和原则遭到破坏，导致信贷投放失控，现金发行过多。