地方政府性债务审计情况

合集下载

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题成因及对策建议随着中国经济的迅速发展和城市化进程的加快，地方政府的发展规划和项目建设需求也日益增加。

为了筹集资金支持这些规划和项目，地方政府纷纷以各种形式举债，导致了地方政府性债务问题日益严重。

地方政府性债务的不断增加已成为中国经济稳定发展的一大隐患，需要进行深入研究和有效管理。

本文将探讨地方政府性债务管理问题的成因和提出对策建议。

1.地方政府规范逼迫：地方政府在面对各种发展和项目建设需求时，受到规模逼迫，急需筹集资金以支持相关项目。

为了解决短期资金需求，地方政府往往会通过发行债券、举债融资等方式获取资金，以支持相关项目的实施。

2.地方政府激励机制不完善：地方政府的政绩考核与经济增长挂钩，部分政府官员着眼于短期经济增长而忽视了债务管理的风险。

政府官员为了追求地方经济增长的政绩，在债务管理方面缺乏较为完善的激励机制，导致了地方政府过度举债的问题。

3.地方政府债务审计体系不健全：地方政府债务审计工作不完善，使得地方政府的债务问题难以及时发现和解决。

缺乏有效的审计手段和机制，导致了地方政府性债务的增长无序和管理混乱。

4.地方政府债务风险认识不足：有些地方政府对债务风险的认识不足，存在较大的风险盲区。

在面对地方政府举债融资时，有些政府官员没有深入研究债务管理的风险，导致了债务管理问题逐渐严重化。

5.地方政府债务违法违规行为：一些地方政府为了应对当下的资金需求，存在违法违规的债务行为。

以地方政府名义非法设立融资平台、变相扩大规模、隐性债务等问题使得地方政府性债务风险不断增加。

二、对策建议1.建立健全的债务限额和风险预警机制。

地方政府应设立债务上限制度，确保地方政府的债务处于可控范围内。

建立健全的债务风险预警机制，及时发现和解决地方政府债务问题。

2.加强债务管理的透明度和信息披露。

地方政府应加强对债务管理的透明度和信息披露，向社会公开地方政府债务数据，并公开地方政府债务使用情况，使社会公众更清晰地了解地方政府债务情况。

地方政府的债务危机以及审计控制方法

地方政府的债务危机以及审计控制方法【摘要】地方政府债务危机已经成为当前社会关注的焦点问题之一，审计在地方政府债务控制中扮演着重要的角色。

本文首先分析了地方政府债务危机的原因，然后介绍了四种审计控制方法：强化财政预算管理、加强债务项目审计、优化债务资金使用以及建立债务风险评估机制。

这些方法有助于有效缓解地方政府债务危机，同时加强审计在债务控制中的重要性也是不可忽视的。

通过合理运用审计控制方法，地方政府可以更好地管理债务，保障财政安全，实现可持续发展。

审计不仅是发现问题的工具，更应成为地方政府债务管理中的重要保障。

【关键词】地方政府、债务危机、审计、财政预算管理、债务项目审计、债务资金使用、债务风险评估机制、审计控制方法、缓解债务危机1. 引言1.1 地方政府债务危机的背景地方政府债务问题一直是中国经济发展中的一个重要问题。

随着国家实施扩大内需政策，地方政府借债增加，存在着一定的风险和隐患。

2014年以来，地方政府债务规模不断扩大，各地政府债务逐渐暴露出风险。

地方政府债务主要来源于融资平台、地方政府债务和城投融资平台等。

由于地方政府债务隐性增长与地方政府部门违规违法担保、隐性债务、风险社会化等问题有关，地方政府债务逐渐成为中国经济发展的一个顽疾。

地方政府债务危机不仅会对地方政府财政稳定造成冲击，而且会对社会经济稳定产生负面影响。

解决地方政府债务问题迫在眉睫，需要审计部门加大力度对地方政府债务进行审计监督，推动建立健全地方政府债务管理体制，促进地方政府债务健康发展。

1.2 审计在地方政府债务控制中的作用审计在地方政府债务控制中起着至关重要的作用。

审计可以帮助地方政府全面了解本地区的经济状况和财政状况，包括债务情况、债务结构等，为债务控制提供必要的信息和依据。

审计可以发现地方政府债务管理中存在的问题和风险，及时提出改进意见和建议，帮助地方政府及时纠正偏差，防范风险。

审计还可以评估地方政府债务的可持续性，帮助地方政府合理规划债务筹资计划，避免举债过多导致偿债困难。

浅谈地方政府性债务审计存在的问题与对策

财经纵横271浅谈地方政府性债务审计存在的问题与对策李　宗大同市审计复审中心摘要：“防范化解重大风险，是当前中央提出经济工作“三大攻坚战”的重要任务之一。

当前一些地方政府通过多种方式变相举债，导致债务规模增长过快，形成了潜在的金融风险。

本文通过分析地方政府性债务的主要表现形式，结合实践经验提出对策，为如何进一步做好地方政府性债务审计工作提供参考和借鉴。

关键词：债务；审计；问题中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)007-0271-01一、新常态下的地方政府性债务审计（一）地方政府性债务审计的作用地方政府性债务审计无论是在保护国家财产的安全性和完整性，还是有效防范和化解潜在风险等方面，都发挥着极其重要的作用。

（二）地方政府性债务审计的目的地方政府性债务审计的目的不同于常规审计。

其出发点是按照“摸清规模、分清类型、分析结构、揭示问题、查找原因、提出建议”的工作思路，主要目的在于：摸清地方政府性债务的规模和结构、根据政府偿债责任分清债务类型、分析债务偿还能力、揭示和反映有关部门和地方在债务管理中存在的突出问题、以及深入分析地方政府性债务形成的主要原因等。

（三）地方政府性债务的主要表现形式目前我国地方政府性债务分为系统内债务(显性)和系统外债务(隐性)两大类。

１．系统内地方政府性债务此类债务是指财政部清理甄别后纳入地方政府性债务系统的三类债务，即：政府负有直接偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府负有一定救助责任的债务。

２．系统外地方政府性债务此类债务具有范围广、形式多、隐蔽深、数额大等特点，通常与地方政府切身利益密不可分，在审计中应作为重点予以关注。

二、地方政府性债务审计的重点和内容地方政府性债务审计主要是对地方政府负有偿还责任的债务进行审计。

按照财政部会计准则，担保债务不计入担保单位的资产负债表，而是作为或有债务在会计报表附注中加以说明。

为全面摸清政府可能承担的债务风险情况，也要对地方政府担保债务进行审计。

地方政府性债务管理存在的问题及对策建议

地方政府性债务管理存在的问题及对策建议王友叶摘要：随着我国地方性债务进入一个集中还款期，地方债务风险日益凸显，本文根据审计署2013年12月30日《全国政府性债务审计结果》，对地方政府性债务进行了分析，并提出了化解和防范债务风险的建议。

关键词：地方政府性债务；问题；建议地方政府性债务是指地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。

按照国办发明电[2011]6号要求，审计署将地方政府性债务划分为三类:第一类是地方政府负有偿还责任的债务；第二类是地方政府负有担保责任的债务；第三类是地方政府可能承担一定救助责任的其他相关债务。

一、地方政府性债务现状综述（一）地方政府性债务的类别结构情况根据《全国政府性债务审计结果》（2013年12月30日公告），截至2013年6月底，地方政府性债务余额为178908.66亿元，大约相当于2012年GDP(519322亿元)的34.45%，大约是2012年全国财政支出(125712亿元)的1.42倍、财政收入（117210亿元）的1.53倍。

在178908.66亿元的地方政府性债务余额中，政府负有偿还责任的债务为108859.17亿元，占60.8%；政府负有担保责任的债务为26655.77亿元，占14.9%；政府可能承担一定救助责任的债务为43393.72亿元，占24.3%。

（二）各级政府地方政府性债务余额及结构截至2013年6月底，在地方政府性债务中，省、市、县、乡镇地方政府性债务余额分别为51939.75亿元、72902.44亿元、50419.18亿元和3647.29亿元，在全部债务中的占比分别为29.0%、40.8%、28.2%和2.0%，其中，市级债务比重最高，县级和省级在政府性债务中的占比差不多。

在政府负有偿还责任债务中，省、市、县、乡镇的占比分别为16.3%、44.5%、36.4%和2.8%，其中，市级债务比重最高，其次是县级债务，省级政府债务占比远低于市级和县级。

地方政府性债务审计情况统计表填报操作要求及各表校验关系说明资料

地方政府性债务审计情况统计表填报操作要求及各表校验关系说明为规范地方政府性债务审计情况统计表的填报，保证统计表的填报、审核、采集、汇总工作的顺利进行，加强统计表勾稽关系的审核，提高填报质量，我们对下发的《地方政府性债务审计情况统计表》EXCEL表格进行了计算机技术处理，增加了各表的自动计算和数据平衡关系、数据间逻辑关系的校验功能。

现将审计情况统计表填报操作要求及各表校验关系说明如下：一、填报操作要求本项目要求使用Microsoft Office Excel 2003版本进行报表填报，使用其他版本可能会造成表中部分内置功能失效或产生校验误报。

例如，使用Excel 2000不能实现【债务审计】菜单中的【插入新行】功能。

（一）严禁更改统计表结构。

本套统计表中，每张表都包含表头、数据填报、附注三个区域。

其中，表中预留的空白区域为数据填报区，并已预置相关公式和格式，在此即可完成全部填报工作；表头、附注的内容和位置不允许做任何修改，具体包括：1．严禁自行在报表中增加列、删除列、更改列顺序；2．严禁删除表头所在的行；3．严禁删除、修改表头区各单元格中的内容；4．严禁删除报表下方的附注信息。

（三）报表填报注意事项。

1．下发各表都标识了一列称为“主键”的信息。

各表依据“主键”完成相关校验功能，“主键”内容为空的行不参与校验。

当本行其他位置有内容时，标有“主键”的列必须填列内容，以保证校验功能正常实现。

除表11外其他各表的“主键”参见2．每张表中表头显示为灰色的区域必须通过下拉框选择，即通过点击并从下拉列表中选择内容的方式进行填列，不得手工输入。

3．每张表中表头显示为淡黄色的区域由报表自动计算产生。

如手工输入内容，在校验时会自动更正为自动计算结果。

4．在填报前需将Excel的宏安全级别设置为【低】。

设置方法如下：（1）选择Excel【工具】菜单后出现以下窗口：（2）点击【宏】后出现以下窗口：（3）点击【安全性】后出现如下窗口：（4）在“安全级”页面选择为【低】后，点击“确定”，完成对宏安全级的设置。

化解地方债务情况汇报

化解地方债务情况汇报近年来，我国地方债务问题备受关注，各级政府和相关部门一直在积极采取措施，化解地方债务风险，确保经济运行平稳。

在此，我将对我市化解地方债务情况进行汇报，以便大家了解我市在这一方面所做的努力和取得的成绩。

首先，我市加大了债务审计力度，全面排查各级政府性债务和融资平台债务。

通过对各级政府性债务和融资平台债务进行全面排查，我们及时了解了债务规模、债务结构和偿债能力等情况，为下一步化解债务问题提供了有力的依据。

其次，我市积极推动债务置换和延期偿还工作。

针对部分到期债务较大的地方政府，我们积极与金融机构协商，推动债务置换和延期偿还，缓解了部分地方政府偿债压力，保障了政府基本运转和公共服务的正常开展。

同时，我市还加大了债务风险防范和化解力度，建立了健全的债务风险预警机制和应急处置预案。

通过加强债务风险的监测和预警，我们能够及时发现债务风险，采取相应措施化解风险，确保地方债务风险不会对金融市场和实体经济造成严重影响。

此外，我市还加强了地方政府债务管理和监督，严格控制新增债务规模，规范债务融资行为，防止违规举债和盲目融资。

通过加强地方政府债务管理和监督，我们有效遏制了地方债务规模的过快增长，保障了地方政府债务风险的可控性。

最后，我市还积极推动了地方政府债务信息公开工作，加强了对社会公众的债务风险宣传和教育。

通过加强债务信息公开和风险宣传，我们提高了社会公众对地方债务风险的认识和预防意识，有效减少了地方债务风险的隐患。

总的来看，我市在化解地方债务方面取得了一定成绩，但也要清醒地看到，地方债务问题仍然存在一定的风险和挑战。

下一步，我们将继续加大化解地方债务力度，完善相关政策措施，确保地方债务风险的可控和化解。

同时，我们也将继续加强债务管理和监督，推动地方政府债务信息公开，加强社会公众的债务风险宣传和教育，共同维护地方债务风险的稳定和可控。

以上就是我市化解地方债务情况的汇报，希望能够得到大家的认可和支持，也希望大家能够共同关注和支持我市在化解地方债务方面所做的努力和取得的成绩。

地方政府债务审计调研报告

地方政府债务审计调研报告地方政府债务审计调研报告一、引言近年来，中国地方政府债务不断增加，给经济发展和金融风险带来了一定的影响。

为了解地方政府债务的真实情况，本次调研采用了审计方法对地方政府债务进行了调查和分析，旨在提供决策支持和风险预警。

二、调研目标1. 了解地方政府债务的规模和结构；2. 分析地方政府债务的用途及债务偿还情况；3. 评估地方政府债务对经济发展和金融风险的影响；4. 提出合理建议，推动地方政府债务的合理管理。

三、调研方法本次调研采用了定量分析和定性分析相结合的方法，通过收集相关数据和文件材料，进行分析和比对，运用统计学方法进行量化分析，结合实地调查和访谈，对地方政府债务进行全面、准确的评估。

四、调研结果1. 地方政府债务规模较大，整体风险可控。

截止调研时间，地方政府债务总额达到X万亿元，但受国家政策引导和监管力度加大等因素的影响，整体风险相对可控。

2. 地方政府债务存在结构性问题。

一部分地方政府债务主要用于填补财政支出缺口，存在过度依赖的情况。

同时，部分地方政府债务主要用于基础设施建设，虽然有助于地方经济发展，但也需要警惕债务风险的积累。

3. 地方政府债务偿还情况较好。

截至调研时间，绝大部分地方政府债务按期偿还，并未出现严重违约情况。

但也需要重视部分地方政府还款能力较弱的问题，避免债务违约风险的逐步增加。

五、调研建议1. 提高地方政府债务管理水平。

加强债务的动态监控和风险评估，规范债务发行和使用，防范债务风险的出现。

2. 加强地方政府财政自律机制。

建立健全地方财政预算管理制度，严格控制债务规模和债务增长速度，提高地方政府财政自主权和管理能力。

3. 加强地方政府债务信息公开。

增加债务信息的透明度，提高社会对地方政府债务的知情权和监督权，促进债务管理更加科学和规范。

六、总结通过本次调研，我们对地方政府债务的规模、结构和影响进行了全面分析。

地方政府债务整体风险可控，但仍存在一些问题需要重视。

地方政府债务现状及存在的问题和原因

地方政府债务现状及存在的问题和原因1.1地方政府债务规模现状根据审计署的审计结果，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108 859.17亿元，负有担保责任的债务26 655.77 亿元，可能承担一定救助责任的债务43 393.72 亿元。

根据近年来地方政府性债务在举债主体和融资方式上出现的新情况。

在这次审计中，在政府负有担保责任的债务中，包括了全额拨款事业单位为其他单位提供担保形成的债务383.52 亿元；在政府可能承担一定救助责任的债务中，包括了地方政府通过国有独资或控股企业、自收自支事业单位等新的举债主体和通过BT（建设－移交）、融资租赁、垫资施工等新的举债方式为公益性项目举借，且由非财政资金偿还的债务19 730.13亿元。

我国与一些国家的政府债务不同，我国政府债务主要用于消费性支出不同，我国的政府性债务主要用于经济社会发展和人民生活条件改善相关的项目建设，大多有相应的资产和收入作为偿债保障。

目前，国际上对政府性债务负担状况尚无统一评价标准，参考一些国家和国际组织的通常做法，通过比较负债率、政府外债与GDP （国内生产总值）的比率、债务率和逾期债务率等指标，对2012 年底8我国政府性债务负担状况进行分析，结果表明，全国政府性债务各项风险指标均处于国际通常使用的控制标准参考值范围内，风险总体是可控的。

但是相对目前来说，规模仍然是很大，增长速度很快，部分地方和行业债务负担较重等等还存在着一系列问题。

1.2地方政府债务存在的特点现阶段我国地方政府债务具有以下几个特点。

（1）规模大。

如果按照2010年的增长速度，2012年地方政府债务规模估计已经达到GDP的29%，远高于1996年的3.4%。

相比之下，日本的政府债务虽已相当于GDP的200%，但其中地方政府债务与GDP的比例近期一直在40%附近波动；美国同样是联邦政府债务较多，而地方政府的债务率比较低。

我国地方政府的债务率比日本稍微低一点，比美国高得多。

地方政府债务危机分析

地方政府债务危机分析地方政府债务问题一直以来都是国内外关注的焦点之一。

近年来，中国地方政府债务规模的迅速增长引起了广泛的担忧。

本文将就地方政府债务危机的原因和影响展开分析，并提出相应对策。

一、地方政府债务危机的原因1. 地方政府融资需求增加：随着城市化进程和经济发展的需要，地方政府面临着大量的融资需求。

为了推动区域经济发展、基础设施建设和社会事业发展，地方政府纷纷举债进行资金筹措。

2. 地方政府融资渠道受限：目前地方政府融资主要依赖于两个渠道，即发行地方政府债券和融资平台公司。

然而，由于一些地方政府信用不足、债务限额、融资平台公司运营不规范等原因，地方政府融资渠道相对受限，导致一些地方政府通过非法途径进行大规模隐性债务融资。

3. 地方政府过度投资：为了追求经济增长，一些地方政府过分注重投资规模，而忽视了投资质量和可持续性。

这导致抢占性投资激增、无序竞争以及重复建设，给地方政府债务危机埋下了隐患。

4. 地方政府债务审计不完善：地方政府债务审计是发现隐性债务的重要手段。

然而，由于审计制度不健全、审计力量不足、审计手段滞后等原因，导致很多地方政府债务问题得不到及时发现和解决。

二、地方政府债务危机的影响1. 财政风险加大：地方政府债务水平的快速上升使得地方政府面临着较大的偿债压力，影响了地方政府的财政稳定和可持续发展。

一旦债务违约，将对地方财政和金融市场造成严重冲击。

2. 经济发展受阻：地方政府债务的沉重负担会抑制地方政府的有效支出，影响经济发展。

大规模的投资建设往往导致产能过剩，造成资源浪费和环境破坏，进而制约了地方经济的可持续增长。

3. 金融稳定面临挑战：地方政府债务风险会对金融市场造成不良影响，引发金融系统的连锁反应。

一旦地方政府债务风险得不到有效控制，将对整个金融体系的稳定性产生严重威胁。

4. 社会稳定受到影响：地方政府债务危机导致大规模投资失利、企业倒闭、就业压力加大等问题，进而影响了社会稳定。

我国地方政府债务的现状、风险及对策分析

济师，2013(10).[2]束华琴.坚持支农支小的服务理念不变[J].时代经贸，2013（10）.[3]胡东生.金融支持小微企业存在的问题及对策———以三明市为例[J].福建金融，2012(06).[4]胡宗义.当前银行业机构“支农支小”工作存在的问题[J].今日财富，2009(10).作者简介:洪传尧(1977-),男,海南海口人,经济师,现供职于中国人民银行海口中心支行,从事货币政策、再贷款管理等业务。

李万业(1980-),男,海南海口人,现供职于中国人民银行海口中心支行。

（上接第78页）摘要:本文对我国地方政府债务的现状、风险及对策进行了分析与探讨。

关键词:地方政府债务风险近年来，各级政府加大了城市基础设施建设的力度，政府债务成为地方经济发展的重要资金来源，对于促进区域经济发展、社会稳定及可持续发展发挥了积极的作用，目前我国政府性债务风险总体可控，但也存在一定的风险隐患。

1我国地方政府债务的形式及特点2013年12月审计署发布的全国政府性债务审计结果显示，截至2013年6月底，全国中央和地方各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元，其中地方政府占10.89万亿元，各级政府负有担保责任的债务2.9万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.65万亿元，其中地方政府分别为2.67万亿元和4.34万亿元。

现阶段我国地方政府债务涉及省市县乡四级政府债务，有不同的表现形式和特点：1.1省本级政府及省会城市、计划单列市债务量较大且集中。

省本级的债务涉及的主要部门为交通运输等基础设施行业和部门，如2012年末S 省省本级的交通运输部门政府三类债务总额达2132.71亿元，占该省全省政府债务总额的近一半。

银行贷款为债务资金的主要来源，且单笔债务的金额较大，2009年该省为高速公路建设项目向国家开发银行单笔贷款最大金额达到90.4亿元。

同时随着经济的不断发展以及人民群众对基础设施要求的不断提高。

省会城市、计划单列市本级主动承债成分较大，为了保持地方经济平稳较快发展，加大招商引资力度，如广州市财政局局长袁锦霞介绍截至2012年末，广州市本级政府性债务余额1738.37亿元，债务率为99.52%，债务主要用于市政基础设施建设、轨道交通建设。

地方债务管理情况的汇报

地方债务管理情况的汇报近年来，地方债务问题备受关注。

作为地方政府的重要财政手段，地方债务对于地方经济发展起到了积极的推动作用。

然而，地方债务管理也面临一些挑战和问题，需要采取相应的措施加以解决。

首先，地方债务管理的现状需要我们高度重视。

近年来，地方债务呈现出快速增长的态势。

地方政府在进行基础设施建设、扶贫和民生工程等方面需要大量资金支持，因此不得不通过发行债券等方式筹集资金。

然而，一些地方政府在债务管理方面存在一定的问题。

例如，地方政府债务的规模庞大，债务融资的成本较高，债务结构不合理，以及债务的使用和管理存在不透明的情况。

这些问题给地方债务管理带来了一定的风险。

为了解决地方债务管理中存在的问题，地方政府需要采取一系列的措施。

首先，要加强地方债务管理的规范性和透明度。

地方政府需要制定相关的法律法规，明确债务管理的权责和程序，并加强对地方政府债务的监督和评估。

同时，要建立健全债务风险预警机制，及时发现和解决债务问题。

此外，地方政府还应加强对债务资金的使用和管理，确保债务资金用于经济建设和民生事业，防止债务滥用和挪用。

另外，地方政府还需要加强债务风险管理。

债务风险管理是地方政府债务管理的重要内容，也是防范地方债务风险的关键。

地方政府应加强对债务融资的风险评估和管理，合理控制债务规模和债务期限，避免出现债务风险集中爆发的情况。

同时，要加强对债务偿还能力的评估和监测，确保债务偿还的可持续性和稳定性。

此外，地方政府还应制定应对债务风险的应急预案，提前做好债务风险的防范和处置工作。

此外，地方政府还需要加强对债务资金的使用监督和管理。

地方政府债务资金的使用是地方经济发展的重要支撑，因此需要加强对债务资金的监督和管理。

地方政府应建立健全债务资金使用的制度和规范，加强对债务资金的流向和使用情况的监测和评估，防止债务资金的滥用和挪用。

同时，要加强对债务资金的审计工作，确保债务资金的使用合规和效益。

综上所述，地方债务管理是地方政府面临的重要课题。

县地方政府性债务分析报告

【县地方政府性债务分析报告】_____年_____月_____日_________________部门县地方政府性债务分析报告县地方政府性债务分析报告***县位于塔里木盆地西南部和塔克拉玛干沙漠西南边缘，叶尔羌平原区，总面积15200平方公里，现有耕地92万亩，林地52万亩，草场70万亩，辖九乡一镇四个农林场，辖区内有维吾尔族、汉族、回族、哈萨克等13个民族总人口24万余人，少数民族人口占总人口的90%以上，是典型的绿洲农业大县和少数民族聚居区。

***县距首府公路里程1499千米，铁路、航空均远离***县，处于交通死角。

境内大部分面积是荒漠，气候条件恶劣。

做为"农业大县、工业小县、财政穷县",由于地方财政收入较低，造成***县多年来财力短缺，对各项事业发展投入不足，财政负债较重，历史欠帐较多。

特别是水利、交通等基础设施建设位居全地区末位。

一、***县农村基础设施薄弱情况（一）水利基础设施情况***属于典型的绿洲经济、灌溉农业，水是***经济社会可持续发展的命脉。

然而***县农田水利设施基础薄弱：一是水资源时空分布极不均匀，仅有小型水库两座，地表水受季节性来水影响，"春旱、夏涝、秋缺、冬枯"情况十分明显，水资源配置和调蓄能力严重不足仍然是制约***县跨越式发展、可持续发展的主要瓶颈。

二是农田水利基础配套率低，老化失修，渗漏严重，输水能力底，干支斗三级渠道防渗率不到14.62%,灌溉水利用系数仅为0.39,盐碱化土地高达48.62万亩，亩均毛灌溉定额居高不下，农业用水占总用水量的99%以上，用水效益低下，用水结构不合理，农田水利基础薄弱仍然是影响产业结构调整和农业稳定发展的重大因素。

三是防洪减灾工程建设严重滞后，防灾减灾能力严重不足，永久性防洪堤坝仅占现有提防的4.7%,绝大多数是临时性防洪工程，根本不能满足目前防洪需要。

（二）道路交通基础设施情况为加快农村公路建设，实施"村村通达"工程，落实资金是关键。

西昌市对地方政府性债务开展专项审计调查

３涉农专项资金被挤占挪用的问
．
资金的合法使用作出评价，同时也能对项目管理中存在
的问题提出合理的改进意见和建议３加强对项目的全过程跟踪审计。去我们的审计，．过都是事后审计．审计与项目实施存在时间差，审计时到多数问题已 “ 已成舟 ”无法起到 “ 病救人 ” 目的。木．治的对于一些资金量大．众关注度高的工程项目，计人群审 NhomakorabeaＪ
÷ 十
Ｊ土
回重新进行安排和分配。
２部分涉农专项资金被高估浪．
费。一些工程项目未严格执行招投标
合法性进行关注显然不够．目实施的最终落脚点是项项
目的效益，括经济效益、会效益等，从多方面多角包社应
錾有的
宙
。、
对
未 “ 置” 金及时到拨的闲资未落实位，
部分无法支付的闲置资金，未及时收
ｌ
２．合规性审计与效益审计相结合。资金的真实合法使用是项目能否发挥相关效益的基础，因此在审计过程
中．对资金的真实合法性进行重点关注，仅对真实要但
县（）计局领导干部进行个别谈话。政谈话每年至区审廉
少开展一次二是任前谈话和任中谈话相结合通过任
前廉政谈活．强新提拔领导干部廉政勤政的意识和落增

关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告三篇

关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告三篇篇一：关于全省地方政府性债务管理情况的调研报告一、全省地方政府性债务管理基本情况根据省财政厅统计，截至20XX年末，我省（含XX市）政府性债务余额4579亿元，比上年增加1787亿元，增长64.01%。

其中省本级政府性债务余额331亿元，比上年增加20亿元，增长6.43%。

市县政府性债务余额4248亿元，比上年增加1767亿元，增长71.22%。

全省及市县政府性债务的负债率（政府性债务余额/地区生产总值）分别为20.15%和18.69%，高过警戒线（10%）10.15和8.69个百分点；债务率（政府性债务余额/当年可支配财力）分别为97.46%和97.99%，低于警戒线（100%）2.54和2.01个百分点；偿债率（当年偿还政府性债务本息额/当年可支配财力）分别为28.58%和26.48%，高过警戒线（15%）13.58和11.48个百分点。

全省累计建立政府性债务偿债准备金121.8亿元，为年初债务余额的4.36%，比规定要求（3%-8%）下限高出1.36个百分点。

根据人民银行XX中心支行调查统计，截至20XX年3月末，全省各类地方政府融资平台共1346家，其中省级融资平台13家，市级214家，县及县以下1119家。

全省地方政府性融资平台公司贷款余额为4869.34亿元，较上年同期提高0.5个百分点。

从贷款结构上看，市县及县以下融资平台贷款比例达97.9%；从贷款方式上看，项目贷款占贷款总额的68.6%；从贷款期限上看，1年期以上的中长期贷款占比为63.7%；从贷款对象类型看，各地城市投资建设公司贷款占41.8%，各类开发区和园区投融资平台贷款占17.4%，交通运输类投融资平台占12.5%，各类国有资产管理公司、土地储备中心和其他类投融资平台贷款占9.8%、6.5%和11.9%。

除贷款外，20XX年全省地方政府融资平台共发行企业债279亿元，短期融资券59亿元，中期票据65亿元。

浅谈地方政府性债务审计的内容和重点

审计33（二）增加审计执法与问责制度参与国家治理的强度建造责任政府的重要手段是完善财政资金使用的责任标准，设立审计执法与问责制度。

做到用钱就有责任，犯错了就要追究其责任。

因此，要增加审计执法与问责制度参与国家治理的强度。

因此，在这个基础上，审计机构需要完善问责制度，整合问责制度的资源，采用创新的思维方式来设计问责制度，强化问责制度，促进整个制度的整改。

四、结语审计执法与问责制度有助于增加政府责任，实现国家治理。

它可以通过监督预算执行，鉴证经济责任而作用于政府机关；可以通过监督市场管理者，维护经济秩序而作用于市场；可以通过实施民生审计、维护公共利益等而作用于社会。

参考文献：[1]黄电.供给侧改革视角下的商业银行财务坏账研究[J].会计之友，2016（22）.[2]陈政玲.审计与法治[J].审计与理财，2014（8）.地方政府债务是我国构建基础设施、保护环境的重要资金来源，可以有效地提高农民的生活质量，实现社会的可持续发展。

另外，地方政府债务资金可以积极应对金融危机，对自然灾害进行有效的抵御。

地方政府对债务进行发行，有效地解决了地方政府财务吃紧的情况，让一些发展构想成为现实，对资金进行灵活的筹集。

但是政府债券的发展存在许多亟待解决的问题，如果约束机制不严格，将会出现政府破产等问题，所以，为了降低地方政府性债务中存在的风险，需要开展科学的审计工作。

一、地方政府性债务审计的必要性地方政府性债务存在许多问题，首先，地方政府性债务的构成具有复杂性的特点，资金管理难度较大，偿债人与债务资金分属不同的部门，前者隶属地方政府，后者属于职能与融资部门，地方政府的债务数量以及债务变化情况难以进行统筹分析，相关数据资料不具有准确性。

在地方政府的支持下，相关部门积极融资，但是并没有对其偿债能力进行综合考虑。

其次，政府对债务资金的监管环节缺乏重视，政府债务资金是配套设施构建的主要来源，政府直接享有资金的管理权，可以自由地安排工作。

政府性债务情况说明（最新版）

政府性债务情况说明政府性债务情况说明1政府性债务情况说明我县按照县委、县政府关于发展区域经济，加快城镇化建设的发展要求，举借了一定数额的地方政府性债务。

地方政府性债务在实现城市转型，加快城市化进程，构建和谐社会，实现公共服务均等化，促进经济发展的同时，也已成为影响本地经济发我县按照县委、县政府关于发展区域经济，加快城镇化建设的发展要求，举借了一定数额的地方政府性债务。

地方政府性债务在实现城市转型，加快城市化进程，构建和谐社会，实现公共服务均等化，促进经济发展的同时，也已成为影响本地经济发展的重要因素，对县级财政运行带来巨大压力，也给县级财政带来巨大风险。

一、我县政府性债务现状与成因。

县级政府性债务形成有着多方面原因，包括历史形成的债务和近年来发展地方经济、加快城镇建设和各项事业发展形成的。

201X年底，我县地方政府性债务余额为115737.37万元，其中：一般性债务104387.37万元。

（一般性债务余额以部门划分情况如下：公安部门155万元，财政部门2948.38万元，卫生部门2296.27万元，人民法院359.87万元，人民检察院219万元，教育部门4228.56万元，建设部门5000万元，国土资源10000万元，工商行政管理54.54万元，融资平台合计79000万元，其它乡镇合计125.75万元）。

201X年较201X年终债务余额63581.54万元累计增加52155.83万元，其中新增债务66400万元，偿还债务14244.17万元。

（新增债务主要有八宝山煤矿沉陷区搬迁项目23000万元，八宝山棚户区改造项目29000万元，财政部门201X年政府债券1400万元，国土资源局土储中心综治贷款10000万元，文昌路跨铁路大桥3000万元）。

近年来，按照中央和省市的部署，我县加快了经济建设步伐，社会经济实现了跨越式增长。

但同时县域经济和各项事业发展也形成了地方政府性债务。

主要种类包括单位基建贷款、农业综合开发贷款、国债转贷、卫生部门世界银行贷款、公共卫生基础设施建设贷款等。

浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策

浅析地方政府隐性债务管理存在的问题及对策【摘要】在地方政府隐性债务管理方面存在着诸多问题，包括审计监管不足、信息公开不透明、财政预算管理不规范等。

为了解决这些问题，需要加强债务审计和监管、提升信息公开透明度、加强财政预算管理，并推动建立地方政府债务风险分担机制。

需要加强监管措施，处理好地方政府隐性债务问题。

未来，需要更为严格的监管机制来规范地方政府行为，避免隐性债务问题进一步恶化。

随着社会经济的发展，地方政府隐性债务管理将成为一项长期而复杂的任务，需要各方联手共同解决。

【关键词】地方政府、隐性债务、管理问题、债务审计、监管、信息公开、透明度、财政预算、风险分担机制、监管措施。

1. 引言1.1 背景介绍2019年，国务院办公厅发布《关于加强地方政府债务管理的指导意见》，要求地方政府债务风险应对机制明确，审计监督等有效制度要健全，督促追踪问题解决；进一步推动政府投资管理，加大政府债务风险预警、隐性债务审计和监控等重点领域的监管力度；明确政府举债核准、融资平台涉嫌违规融资和授信等行为的清理整治要求，把未核准融资项目接纳到清理整治行动中。

这些举措的出台，旨在加强地方政府隐性债务管理，规范政府债务行为，维护国家财政安全稳定。

随着地方政府债务规模的不断增加，地方政府隐性债务管理面临诸多问题和挑战。

部分将就地方政府隐性债务的定义、特点、规模和影响等方面展开分析，为深入探讨管理存在的问题及对策奠定基础。

1.2 问题提出地方政府隐性债务一直是我国财政领域的一大难题。

隐性债务管理不规范，存在一系列问题，严重影响了地方政府财政的稳健性和可持续性发展。

最为突出的问题包括以下几个方面：地方政府隐性债务管理合规性和透明度不高，部分地方政府将一些债务通过变相方式转嫁至企业、融资平台公司等渠道，导致债务规模失控、难以准确评估。

地方政府隐性债务风险管理不足，缺乏有效的风险防范机制和监管体系，一旦发生风险事件，可能会对地方政府财政安全带来严重冲击。