应急通信发展策略研究_邢玉领
应急通信系统的构建与应用
应急通信系统的构建与应用在现代社会，突发事件频繁发生，给人们的生命和财产安全带来了巨大威胁。
因此，建立起高效可靠的应急通信系统显得尤为重要。
本文将探讨应急通信系统的构建与应用，并提出一些相关的建议和观点。
一、应急通信系统的构建应急通信系统的构建是一个复杂而艰巨的任务。
首先，需要建立起一个可靠的通信基础设施。
这包括建立通信基站、卫星通信设备以及通信网络等。
通信基站的布局应尽可能覆盖到每个地区，确保在灾难发生时，任何地方的人们都能够及时获得帮助和信息。
卫星通信设备的引入可以更好地应对地震、洪水等灾害导致的地面通信设备瘫痪问题，确保通信畅通无阻。
同时，建立一个高效的通信网络也是非常重要的，以保证信息能够迅速传输和共享。
其次，应急通信系统需要配备专业的人员和设备。
专业的通信人员可以及时发现通信设备的故障并进行维修，确保系统的正常运行。
此外，应急通信系统还需要配备应急通信设备，如卫星电话、应急广播等，以满足各种紧急情况下的通信需求。
最后，应急通信系统的构建还需要制定相关的技术标准和管理规范。
技术标准可以确保应急通信设备能够互相兼容，实现信息的快速传输和共享；管理规范可以规范应急通信系统的运行，确保系统能够高效稳定地工作。
二、应急通信系统的应用应急通信系统的应用范围广泛，可以涵盖自然灾害、公共卫生事件、安全事故等各种紧急情况。
以下是一些具体的应用场景：1. 自然灾害：当地震、洪水、台风等自然灾害发生时，应急通信系统可以及时向相关部门和群众发布预警信息，引导人们采取紧急救援和疏散措施。
同时，在救援过程中，通信系统也能够提供快速、准确的信息交流，协助救援人员开展工作。
2. 公共卫生事件：在传染病爆发、食品安全事件等公共卫生事件中，应急通信系统可以及时向医疗机构、公共卫生部门和公众发布警报和指导，协助相关单位做好疫情监测、防控和处置工作。
同时，通过通信系统，医疗队伍可以及时沟通，共享病例信息和治疗经验，提高应对突发事件的能力。
浅析应急通信发展现状和技术手段
浅析应急通信发展现状和技术手段作者：李新春来源：《中国新通信》2016年第10期【摘要】进行应急通讯技术的发展是由于社会经济的发展需要。
受到当前突发事故引起的通讯中断问题，以及进行抢修继而重新连接通信的相关机制的需要才进行应急通讯技术的开发。
基于此，现对应急通信发展的现状以及具体的技术手段进行了探究。
【关键词】应急通信发展现状技术手段应急通讯的概念：即在紧急情况下通过整合各种通讯资源，然后对其进行充分利用，从而保证现场救援和紧急救助的通讯需要的一种手段。
严格的讲该通讯手段并非尖端科技，也并非独成体系，其就是在应急救援状况下通过对多种通讯技术进行的综合性利用。
一般情况下具体的应急手段需要根据紧急事件的实际情况而定。
一、应急通信发展现状在过去很长时间世界一部分国家就已经开始针对该方面的科研探讨了，特别是西方的发达国家以及亚洲的日本。
早在上世纪70年代美国就已经开始筹建应急通讯的最极低限度网，以此确保改国当局对相关事件的调度指挥。
而经过史无前例的“911事件”后，改国政府更是斥巨资进行相关方面的开发，首先利用相关技术建造了政府专网，在理念上将通讯列入优先的发展位置，在实际开发中对当时最先进的自由空间光通信以及无线保真等尖端技术都进行了利用，以此增强应急通讯的保障能力。
而在亚洲的日本也没有停止在该方面的开发，到目前为止其已经构建起相当完善的防灾方面的通讯网络体系，其中较为有名有：中央防灾无线网以及防灾互联通讯网等设施。
应急通讯在我国的发展可从三各阶段进行表达，各阶段均有标志性的历史事件，如1998年，改年我国出现了百年不遇的洪灾，由于在救灾过程出现的信息不畅给国家和人民造成巨大的损失，从而引发国家信息产业部的相关改革方案出台，在此之前属于我国应急通讯技术发展的初期阶段。
从1998年到2003年，这其中发生了举国振惊的非典事件，对此相关的调控只能依据国务院的应急预案进行应对，而应急通讯仍然没有发挥强大作用，此段为第二阶段；当历史的时钟到达2008年，这年发生的汶川大地震令国人历历在目，由于应急通讯的不畅给救援带来了巨大的困难，因此而引发我国对救援通讯的深层开发，从而使我国救援通讯步入新的阶段。
应急通信体系构建若干关键问题研究
应急通信体系构建若干关键问题研究发表时间：2016-12-06T16:10:09.623Z 来源：《基层建设》2016年19期作者：张鲁南[导读] 摘要：面向应急通信领域，对应急通信体系构建若干关键问题进行了研究。
主要对应急通信网的构建问题、应急通信的保障问题、应急通信的训练问题、应急通信的设备更新升级问题进行研究和分析。
此文对应急通信体系的建设部门和人员具有一定的帮助作用。
临沂人防指挥信息保障中心山东临沂 276001摘要：面向应急通信领域，对应急通信体系构建若干关键问题进行了研究。
主要对应急通信网的构建问题、应急通信的保障问题、应急通信的训练问题、应急通信的设备更新升级问题进行研究和分析。
此文对应急通信体系的建设部门和人员具有一定的帮助作用。
关键词：应急通信；通信保障；通信训练；设备更新1引言我国是个突发事件及自然灾害频发的国家。
自然灾害及突发事件给我国的社会经济、人民生命安全、社会稳定都带来了消极影响，甚至是十分惨痛的[1]。
在此背景下，我国政府高度重视应急管理体系的构建。
应急通信体系作为我国应急管理体系的重要组成部分，得到了快速的发展。
随着科技的发展、时代的进步。
信息通信领域的技术及产品装备更新速度不断加快。
如Web服务技术[2]、云计算技术、形式化定义技术等。
在此背景下，基于信息通信技术和装备的应急通信体系也需要在更高的技术层次上进行研究。
2 应急通信网的构建问题研究应急通信网络的主要目的是，在发生应急事件或灾害时，能够利用应急通信网，对事件现场的情况进行数据采集；进而实现基于应急通信网的信息传输；最后，实现对信息的综合显示，并能利用应急通信网对各个通信要素进行信息传达。
下面给出应急通信网络的构建思想。
本文给出的应急通信网络分为三个层次。
一是数据采集单元；二是信息传输单元；三是信息综合显控单元。
（1）对于数据采集单元，数据采集装备较为广泛。
从数据采集装备的应用方式来分类，可分为陆地信息采集装备、水上信息采集装备、空中信息采集装备。
应急指挥通信系统发展潜力分析
数据集成与分析
• 应急指挥通信系统涉及多种数据源和 数据类型，如视频监控、传感器数据 、社交媒体信息等。对这些海量数据 进行集成和分析，可以为应急指挥决 策提供有力支持。通过数据挖掘、人 工智能等技术手段，可以从庞大的数 据中提取有用的信息，帮助指挥员迅 速准确地做出决策。
02
技术发展趋势
技术发展趋势
THANKS
应急指挥通信系统发展潜力分析
2023-09-08
CONTENTS
• 概述 • 技术发展趋势 • 发展机遇与挑战 • 总结
01
概述
概述
• 应急指挥通信系统是指在突发事件或灾难事故等紧急情况下，为各级应急指挥机构 提供信息交流、指挥调度、资源调配等功能的通信系统。随着科技的不断发展和应 急管理的日益重视，应急指挥通信系统在各行各业得到广泛应用。本文将从不同角 度对应急指挥通信系统的发展潜力进行分析。
• 虚拟现实技术的应用 虚拟现实技术可以提供逼真的仿真环境和沉浸式体验，在应急指挥训练中具有重要意义。通过虚拟现实技术，可 以实现应急场景的模拟和演练，提高指挥员在紧急情况下的应变能力。此外，虚拟现实技术还可以用于应急教育 和宣传，提高公众的应急意识和应对能力。
03
发展机遇与挑战
发展机遇与挑战
• 机遇 随着社会对应急管理的不断重视，应急指挥通信系统的发展前景广阔。政府对应急指挥系统 的投入不断增加，为系统的技术研发和推广提供了充足的资金和政策支持。同时，新兴技术 的不断涌现也为应急指挥通信系统的创新应用提供了良好的机会，有助于提升系统的功能和 性能。
多样化应用场景
• 应急指挥通信系统已广泛应用于公安、 消防、医疗、交通等多个领域。随着技 术的不断进步和应急管理需求的不断变 化，应急指挥通信系统在各个领域有着 不同的应用场景。例如，在交通领域， 可以通过应急指挥通信系统实现路况监 控、交通事故指挥等功能；在医疗领域 ，可以通过系统实现病情信息采集、医 务人员调度等功能。
应急通信系统的可行性分析
应急通信系统的可行性分析引言在自然灾害、突发事件以及紧急救援等情况下，迅速而准确的信息传递是保障灾害防控和人命安全的关键。
传统的通信手段在面对特殊环境下常常受到限制，因此研发一套应急通信系统来弥补这些缺点具有重大意义。
本文将对应急通信系统的可行性进行分析，旨在探讨其可实施性和可持续性。
现状分析现有通信手段的不足在自然灾害和紧急情况下，常见的通信手段包括无线电、手机、互联网等。
然而，这些传统手段具有以下不足之处：1. 信号受限：自然灾害往往会导致基站设备损毁，信号覆盖范围受限。
2. 频谱有限：通信频段资源有限，容易被过载和拥堵。
3. 能源匮乏：灾区常常断电，无法供电给通信设备，使其无法正常运作。
4. 物理障碍：地震、山体滑坡等灾害会导致通信线路被损毁，无法传输信息。
应急通信系统的潜力针对现有通信手段的不足，应急通信系统具备以下潜力：1. 高效覆盖：应急通信系统可以通过卫星、无人机等手段实现全球范围的通信覆盖，突破地域限制。
2. 高容量传输：应急通信系统可以利用光纤、微波通信等技术实现高速传输，有效提高通信带宽。
3. 省能环保：应急通信系统可以利用太阳能、风能等可再生能源供电，减少对传统能源的依赖。
4. 抗灾能力：应急通信系统可以通过分布式布设的方式，避免单点故障，并能适应各种恶劣自然环境。
可行性评估技术可行性应急通信系统所依赖的关键技术包括卫星通信、无人机通信、光纤传输、能源管理等。
这些技术已经有了长足的发展，且有多个成功应用案例作为实践基础，因此从技术层面来说，应急通信系统是可行的。
经济可行性应急通信系统的建设和维护需要大量的投资，涉及设备采购、卫星发射、基础设施建设等方面。
但是，从长远来看，应急通信系统的价值是无法估量的。
它能够及时传递重要信息、协助救援行动，从而减少人员伤亡和财产损失，具备非常高的经济价值。
社会可行性在灾害和紧急情况下，应急通信系统可以提供关键的信息交互平台，帮助政府、救援机构和灾民进行紧急协调。
应急通信保障体系的对策研究
应急通信保障体系的对策研究作者：张哲来源：《名城绘》2019年第01期摘要：近几年我国自然灾害频发、社会公共事件突出，国际形势动荡，在此新形势下，重视、完善应急通信保障体系建设将发挥出意义非凡的社会效益。
应急通信作为通信系统的重要组成部分，包括移动应急通信网络和固定通信台站。
在新形势下，对应急通信的职责进行重新定位，认真分析其发展现状及存在的主要问题，提出合理的建设和发展方案。
关键词：应急通信；保障体系；对策1导言近年来，我国重大突发事件频频发生，为了更好地抢险救灾，必须结合我国实情，加大、加快应急通信事业的发展。
结合通信企业转型，将应急通信发展置身于企业发展和国家整个经济社会发展的大环境来考虑，要不断开阔眼界，积极调整思路，创新观念，谋发展，努力探索应急通信发展和大网的结合点，找准应急通信服务社会经济、服务于社会发展的切入点，使应急通信发展更好的为企业转型发展服务，为社会稳定发展服务。
2应急通信应急通信就是在发生突发公共事件且常规通信手段无法应对的情况下，有效利用通信资源和技术手段来协同通信网络，使应急人员尽可能利用有限的通信资源建立通信连接，最大限度的保障通信畅通，达到灾情和命令的上传下达、尽可能降低损失和通信网灾后重建的目。
3应急通信组织管理体系我国应急通信组织管理体系主要包括电信行业主管部门和各电信运营企业，其中电信行业主管部门建立部、省两级应急管理机构；各电信运营企业也形成了集团公司、省公司和地市公司三层应急管理机构。
4应急通信存在的问题4.1应急通信管理机制不深入，应急速度降低目前，我国的应急通信实施的是部、省两级管理机制，应急通信资源也大多集中在省级大城市，而对于地级市及市以下的通信无法做到直接管理，且通信资源严重不足。
4.2应急通信管理机构不合理，资金投入不足我国目前的应急通信保障主要由三大运营商来承担，国家给予的资金帮助和技术支持较少，运营商作为企业，必然首先考虑的是自身的经济利益，所以在应急通信建设上精力和资金投入无法满足现实的需要。
浅谈应急通信技术发展趋势
浅谈应急通信技术发展趋势一、应急通信技术概述应急通信技术不同于普通的大众熟知的通信技术，这个技术的存在，主要是为了在突发自然灾害，以及公共冲突事件，无法实现常规的通信技术时启动的可提供紧急联络的通信技术。
从它的用途的使用时长可以看出，应急通信设备具有临时性，短暂性以及随机不确定性的特点，也因此应急通信设备需要一定的灵活性和安全保障。
由于应急通信设备技术发展与国家社会安全，人类生活保障等方面息息相关，世界各国也十分重视其发展。
20世纪70年代，美国将应急通信技术列入了国家重点安全项目科研课题，尤其在911事件之后，美国更是在全国应急设备网络的基础上建立了政府专用以及物理隔离网络通讯等。
日本由于岛国四面环海，自然灾害发生频率较其他内陆占主导的国家要多。
日本的应急设备偏向于自然灾害的防护，预警，联络以及对全民的应急灾害普及等方面，可以在灾害发生的第一时间联通各防灾救援机构，并且保证现场指挥调度的高度有效性。
我国的应急通信技术的真正开端应该是在改革开放以后，第一步建立了公共基础的应急通信设施；第二步开始通过卫星建立相对完善的应急通信网络，第三步是制定了应急通信技术的相关标准，充分发掘卫星通信技术手段，鼓励企业与国家一起研究，建立，分类，联结专有的应急通信技术。
二、应急通信设备的技术手段分类目前应急通信技术主要存在四种技术手段：无线电台通信，卫星通信，地面微波通信以及无线集群通信。
以下对这几种通信技术进行逐一介绍1）无线电台通信，主要以广播设备为主，属于发展最早期的应急通信设备，主要是为自然灾害的救援提供通讯支持，我国的无线电台通信可分为平台类电台，个人类电台以及军用电台等等。
此种技术手段的普及性较高，信号接收方法较为简单便捷。
但是无线电台通信存在距离局限性，在信号范围外无法传送和接收应急救援信息。
2）卫星通信，顾名思义就是利用太空中的卫星与地面的卫星信号接收转换器进行信息传递。
信息传递的方式为微波传输。
应急通信系统在消防指挥中心的应用与优化研究
应急通信系统在消防指挥中心的应用与优化研究摘要：随着城市化进程的加速和城市规模的扩大，消防工作日益成为城市安全的重要组成部分。
然而，目前通信系统在应对复杂情况时可能存在不足，因此有必要对其进行优化和改进。
本文旨在深入研究消防指挥中心应急通信系统的应用现状，分析其存在的问题与挑战，并提出相应的优化策略和方法，以提高系统效率和应对能力，为城市消防工作提供理论支撑和实践指导。
关键词：应急通信系统；消防指挥中心；应用策略引言作为城市安全的重要组成部分，消防工作承担着保障人民生命财产安全的重要责任。
在应对火灾和其他突发事件时，消防指挥中心的应急通信系统发挥着至关重要的作用。
然而，随着社会的发展和技术的进步，消防工作所面临的挑战也在不断增加。
传统的通信系统可能存在应对复杂情况能力不足、信息传递不及时等问题，制约了应急响应效率和效果。
因此，对消防指挥中心的应急通信系统进行深入研究，并提出优化改进的策略和方法，对于提升城市消防工作的水平、保障人民生命财产安全具有重要意义。
一、消防指挥中心应急通信系统的作用（一）提高实时信息传递和协调指挥能力消防指挥中心的应急通信系统作为信息传递和指挥协调的重要工具，在突发火灾和其他应急事件中具有极为重要的应用意义。
首先，相应的系统在实际应用中通过实时信息传递，消防指挥中心能够从诸多角度进行详细分析，同时也能够及时了解火灾发生地点、规模和火势发展情况等关键信息。
通过相应的信息集成，在一定程度上能够更加有效为消防人员的快速响应提供准确依据[1]。
其次，应急通信系统在使用中能够有效协调消防队伍的调度和行动，进一步促使指挥中心根据实时情况，灵活部署各个消防分队力量，同时更有效优化资源配置，提高应急响应效率和准确性。
（二）支持多渠道信息接收和处理消防指挥中心的应急通信系统主要采取多种信息接收渠道主要包括电话、无线电、网络等，能够更加有效实现信息的全方位接收和处理。
多渠道的信息接收方式在一定程度上能够确保消防指挥中心及时获取来自不同来源的重要信息，不受单一通信方式的限制。
应急通信系统的应用与优化
应急通信系统的应用与优化应急通信系统在现代社会中扮演着至关重要的角色，它不仅能够在灾难事件发生时提供及时、可靠的通信服务，还能为其他日常应急情况的处理提供支持。
本文将探讨应急通信系统的应用领域以及如何对其进行优化。
一、应急通信系统的应用领域1. 自然灾害应急响应在自然灾害发生时，如地震、台风、洪水等，通信系统往往会受到严重影响，传统的通信设备可能无法正常运作。
而应急通信系统能够利用卫星通信、无线网络等技术，提供可靠的通信渠道，方便救援人员与灾区人民进行有效沟通。
2. 公共安全事件处理当发生恶劣的公共安全事件，如恐怖袭击、公共卫生事件等，应急通信系统能够实时传输警情信息，协助公安部门进行快速反应和处置，保护公众的生命和财产安全。
3. 交通事故救援交通事故发生后，现场急需进行救援和医疗救助。
应急通信系统可以为救援人员提供准确的事故现场信息，协助他们快速到达现场，并与医院进行紧急沟通，以便及时救治伤员。
4. 企事业单位突发事件应急处理企事业单位在日常运营中也会遇到突发事故，如火灾、停电、泄露等。
应急通信系统能够建立内部通讯网络，协助组织应急小组进行及时沟通和调度，降低事故损失。
二、应急通信系统的优化1. 技术设备的完善为了提高应急通信系统的效能，需要不断更新技术设备。
例如，使用新一代卫星通信技术和高速无线网络，提高通信速度和覆盖范围。
同时，完善通信设备的防水、防尘等性能，以保证在恶劣环境中的正常运行。
2. 资源的合理配置应急通信系统需要合理配置资源，确保关键时刻的通信能力。
这包括调配充足的通信设备和维护人员、合理规划通信信道、建立备用电源等。
此外，应加强与电信运营商和相关部门的合作，确保通信系统能够优先获得必要的资源支持。
3. 效率与安全性的平衡在应急通信系统的优化过程中，需要平衡效率和安全性。
一方面，通信系统需要能够快速响应，以传递及时的信息。
另一方面，确保通信系统的安全性，防止信息泄露和恶意攻击。
应急指挥通信系统发展潜力分析报告
02
应急指挥通信系统现状分析
国内外发展现状
国外发展现状
概述了国外应急指挥通信系统的技术发展和应用情况，包括系统架构、关键技术、设备兼容性等方面。
国内发展现状
介绍了国内应急指挥通信系统的建设情况和成就，包括政策支持、项目投资、技术研发等方面。
系统应用现状
公共安全领域
公共安全领域是应急指挥通信系 统的重点应用领域，包括公安、 消防、急救等部门的应用情况。
人工智能技术提升系统 智能化水平
人工智能技术的应用将提升应急指挥 通信系统的智能化水平，实现自动化 、智能化的指挥决策和协调调度。
大数据分析促进系统优 化
通过对应急指挥通信系统产生的大数 据进行深入分析，可以进一步优化系 统性能、提高效率，提升应急指挥决 策的准确性和时效性。
06
结论
主要结论
1
应急指挥通信系统在灾害救援、安全保障等领 域具有重要作用，其发展潜力巨大。
强化应急指挥人才培养
加强对应急指挥人才的培养和选拔，提高指挥人员的综合素质和业务水平，为应急指挥通 信系统的应用提供人才保障。
创新管理模式
探索创新管理模式，实现对应急指挥通信系统的科学管理和高效应用，为应急管理工作提 供有力支持。
04
对应急指挥通信系统发展的建议
加强技术研发
01
加大投入力度
政府和企业应加强对应急指挥通信系统的研发投入，提供更多的资金
展望未来，应急指挥通信系统将进一步智能化、 高效化、全面化，更好地服务于社会公共安全和 灾害救援工作。
THANKS
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市场竞争日益激烈
随着市场规模的扩大，将吸引更 多的企业进入该领域，市场竞争 将更加激烈。
高品质、高性能产品 需求增加
应急通信指挥系统的应用与发展
应急通信指挥系统的应用与发展摘要：在生活中，难免会遇到由于一些不可抗力引发的突发事件，比如雪灾、地震等。
当发生这些公共突发事件时，最重要的就是能够及时处理。
救援队能够快一分钟，都会让人员伤亡和财产损失大大降低。
那么如何能够让相关的救援人员快速获取正确信息提高救援的效率,这就需要发挥应急通信系统的作用。
本篇文章从应急通信系统入手，对该系统的应用与发展进行了研究。
关键词：应急通信；指挥系统；发展应用引言：在汶川地震时，当地的各种通讯设施都遭到了严重的破坏，地面上的通信信号全部中断，这给救援人员的搜救工作带来了一定的难度。
在这种情况下，移动卫星通信对救援起到了至关重要的作用，各个部门与相关的通信运行商相互配合，共同努力，调用了卫星通信设备，实现了应急通讯，保证了救援人员的搜救工作。
因此，应该重视应急通信指挥系统的建设。
一、应急通信指挥系统所面临的挑战在一些重大的突发事故面前，应急通信指挥系统有着明显的优势。
但是目前大部分应急通信指挥系统功能更加趋向于通信的接续，对于抗震救灾等侦查工作还存在一定的不足。
因此，应急通信指挥系统的发展正在面临着挑战。
（一）从基本的通信接续向综合信息系统发展目前，大部分通信系统的功能较为单一，主要是可以接续通信，这种的通信系统适合城市中应用。
在地震等大型突发事件面前，通信系统如果只能让现场和后方保持联系是不能够满足救灾需要的。
应急指挥系统需要在两个方面有所保障，才能让救援可以高效进行。
第一，保证通信顺畅，可以让现场和后方、现场和现场间能够顺利通信[1]。
第二，系统可以提供事故现场的相关信息。
应急通信系统想能够高效的获取和传递出事故现场的情况，就需要有高科技的技术支持，比如，通过无人机侦查系统，可以从空中获取地面上的信息，然后将获取的信息传输给应急通信指挥系统，相关救援人员就可以通过信息了解灾情，然后进行有效的救援。
（二）从简单硬件设备集成向专业应用系统发展目前，大部分的应急通信指挥系统都是以卫星通信的中继连接为基础的，也有的通信指挥系统具备了基于卫星的视频、语音等功能。
浅析应急通信技术现状及发展趋势
浅析应急通信技术现状及发展趋势发布时间：2021-07-13T07:28:13.272Z 来源：《现代电信科技》2021年第6期作者：杜永锋徐双全[导读] 近年来，重大突发事件层出不穷，我国各级救援队伍发展规模也越来越大。
（武警海警学院浙江省宁波市 315801）摘要：应急通信重在突出“应急”上，在面对突发情况，原有通信系统无法保证信息传递需求，为保障通信畅通，满足用户通信业务需要，采用灵活的、机动的、可靠的融合通信方式，是建立一种暂时的特殊性应急通信保障机制。
本文对应急通信技术现状及发展趋势进行分析，为以后做好应急救援通信保障提供指导。
关键词：应急通信；现状；趋势引言近年来，重大突发事件层出不穷，我国各级救援队伍发展规模也越来越大。
救援队伍的主要任务是做好自然灾害、社会灾难、公共卫生事件等应急救援。
基于救援队伍的这种特殊性，他们在应急救援中扮演着十分重要的角色。
伴随着突发事件的增多，危害性的增大，对应急救援队伍的要求也越来越高，为了保障应急救援的高效与可靠，应当做好应急救援通信保障。
1应急通信保障建设的意义随着我国现代化进程的加快，人们面对的社会问题更加多样，突发事件规模越来越大，严重威胁到人们的生命安全和社会稳定。
在重大事故灾难面前，应急救援尤为重要，它承担着处置各类险情及突发事件的重任。
应急救援涉及的人员规模庞大，管理难度复杂，在开展救援行动时，必须做好各个环节的组织调控、信息通联与共享，势必要加强应急救援通信保障建设。
2救援现场应急通信特征目前来看，救援现场应急通信的特征主要有：（1）通信需求的突发性。
针对突发事件，人们是无法确定其发生的时间及地点，也很难借助预测工具或手段提前做好准备；在事故发生期间，相关部门需要第一时间集结救援人员与设备，快速到达现场完成事故的救援工作。
因此，协调救援人员及设备，实施救援的组织与指挥，要求提供救援现场突然增加的通信保障业务需求成为必然。
（2）通信系统的损毁性。
应急通信产业发展趋势
应急通信产业发展趋势应急通信（Emergency Communication）指在紧急情况下，通过相关通信技术和网络设备，实现信息的传递和沟通，以便预警、指导、协调和应对突发事件。
随着科技的发展和应急管理意识的提高，应急通信产业正迎来快速发展的机遇。
本文将从技术、市场和政策等方面，探讨应急通信产业的发展趋势。
一、技术趋势1. 5G技术的应用：5G通信技术的快速发展将为应急通信提供更大的带宽和更快的传输速度，可以满足大规模、大量数据的传输需求。
5G技术还具备低延迟、高可靠性的特点，可以支持实时视频传输、远程医疗和物联网等应用，为应急通信提供更多的创新解决方案。
2. 卫星通信技术的应用：卫星通信具备广覆盖、全时可用等特点，适用于边远地区、灾区和海上等环境下的应急通信需求。
随着卫星技术的发展，卫星通信的成本逐渐下降，卫星通信设备的便携性和易用性也得到了提升，进一步拓展了应急通信的应用领域。
3. 物联网技术的应用：物联网技术可以实现各类设备和传感器的互联互通，为应急通信提供更多的数据来源和实时监测。
通过物联网技术，可以实现对灾区人员和物资的实时定位和追踪，提高应急指挥的准确性和效率。
4. 虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术的应用：虚拟现实和增强现实技术可以为应急通信提供更丰富的信息展示和交互方式。
通过虚拟现实和增强现实技术，应急指挥中心可以实时获取灾区的图像和视频信息，进行灾情评估和决策，提高应急响应的准确性和速度。
二、市场趋势1. 应急通信设备市场的增长：随着应急管理意识的提高，应急通信设备市场呈现出快速增长的态势。
应急通信设备包括卫星电话、便携式无线电、应急广播设备等。
这些设备可以在灾难事件中提供可靠的通信手段，帮助救援人员和受灾群众有效沟通和协调。
2. 应急通信解决方案市场的崛起：应急通信解决方案是指将通信技术与应急管理进行有机结合，提供全方位的应急通信服务。
这些解决方案包括通信网络建设、应急指挥系统、信息共享平台等。
浅谈新时期应急通信保障问题与解决策略
浅谈新时期应急通信保障问题与解决策略摘要：通信技术、设备等的推广、运用，给人们的生活、工作带来了很大的便利。
实际上，通信技术主要由应急通信、非应急通信组成。
做好应急通信保障工作的研究，对社会发展十分重要。
关键词：应急通信；法律法规；调度管理；设备引言：突发严重的自然或人为等灾害时，通信保障为应急指挥、救灾抢险提供了重要保障。
所以，做好新时期应急通信保障问题及策略的研究，才可以保证社会发展的和谐、稳定。
（一）运用应急通信的重要场景所谓应急通信，即“人类遭遇人为或自然灾害、某特殊突发情况期间，深处危机环境里的人利用某通讯或机械设备向外界精确传送和自己相关的求救信息，从而获取外界援助、脱困，亦或是向应急通讯工作员工传送灾害信息。
”实际上，应急通信技术属于特殊状况中基于公用通讯网络、以保护有关通信线路通畅为首要目的的一类通信活动。
该活动存在显著的灵活性、突发性、紧急性等特征。
一般情况下，在救灾命令发布、重要信息传递等方面都依赖应急通信技术，且该技术存在无可取代的价值，并对人类生命财产安全、社会稳定性产生了直接影响。
[1]（二）新时期的应急通信保障问题1.缺乏健全的应急通信法律法规目前，国内缺少健全的应急通信法律法规，应急通信开展的法律基础以《中华人民共和国电信条例》、《国家紧急状态法》中有关的内容为主，不过其中的条款过于粗糙，缺少精确、精细的实施细则，很难在电信运营商网络恢复中发挥重要的引导作用。
比如，当灾害发生时，会出现大量求救电话集中拨打的现象，若在第一时间将公共通信网络拥堵乃至瘫痪问题彻底解决，实现科学控管流量的目标，必将对网络通信恢复平稳流动有帮助。
不过国内却缺乏相关法律法规，所以急需进行补充、修订。
2.和应急通信有关的设备、资金不足要想确保应急通信水平、能力不受影响，就必须具备充足的资金。
不过受市场竞争等因素影响，国内所有电信运营商均存在应急通信部分资金被正常业务挪用现象，如用应急通信资金维护、维修企业通信网络，致使投入到政府、公众应急通信通道建设、维护的资金缩减，影响了有关设备的更新、维修。
应急通信发展策略探讨
应急通信发展策略探讨徐贵宝王雅娜自古以来，通信就在人类的发展史上起着非常重要的作用，从语言的产生到烽火台的出现，无不是为了交流与通信的需要。
最早的通信只是为了人类生存的需要，而随着科学技术的发展，通信的内涵也越来越大，已经不仅是生存的需要，而且是联络感情、交换信息等生活必需的工具和方式了。
尤其是近些年来随着的不断发展，在人们的日常生活中已经越来越离不开电话、手机、电视等通信工具了，一旦通信网络发生故障，都会给一部分人造成工作和生活上的极大不便，有时还会引起社会混乱，甚至会危及到国家安全，造成严重的后果。
因此，在关键时刻（如重要节假日、飓风、洪水、地震、瘟疫乃至战争等）如何保持国家、政府、企业、组织和个人之间的通信，也就是如何发展应急通信，已经引起了人们越来越多的关注。
一、应急通信的特点1 需要应急通信的时间大多数情况下，人们无法预知什么时候会需要应急通信。
也就是说，需要应急通信的时间是不确定的，人们根本无法进行事先准备。
有谁会想到在2001年9月11日纽约世贸中心的大楼会遭到恐怖袭击呢？有些情况下，虽然人们可以预知需要应急通信的大致时间，但却没有充分的时间做好应急通信的准备。
如2002年9月11日，虽然从气象台预先得知了强热带风暴“黑格比”袭击将会香港的消息，但是从气象台发布台风信息后的12时至下午4时，所有固网和移动电话服务系统仍然出现了严重拥塞，造成了香港通信大瘫痪。
只有在极少数可数的情况下，人们可以预料到需要应急通信的时间，如重要节假日、重要足球赛事、重要会议和军事演习等等。
2002年中秋之夜，广州及珠三角若干城市中国移动和中国联通网络就普遍发生了大塞车现象，多个时段的网络通信陷入瘫痪，直至次日凌晨才完全恢复正常。
2 需要应急通信的地点在少数情况下，也可以确定的需要应急通信的地点。
这些地点包括城市的高话务区域，例如体育场、广场、会议中心等，韩日世界杯时，北京电信就将10辆应急通信车开到了汉城赛场。
未来应急通信发展策略再思考
未来应急通信发展策略再思考一、引言应急通信是指在突发事件发生时，通过通信技术手段进行信息传递和协调，以应对紧急情况并保障公众安全。
随着社会的不断发展和科技的不断进步，应急通信也面临着新的挑战和机遇。
本文将对未来应急通信发展策略进行再思考，并提出相应的建议。
二、背景1. 突发事件频发：近年来，各种自然灾害和人为事故频繁发生，对应急通信提出了更高的要求。
2. 通信技术的发展：5G、物联网、人工智能等新技术的出现，为应急通信的发展提供了更多的可能性。
三、挑战与机遇1. 挑战：a. 数据安全性：随着信息的数字化和网络化，数据安全性成为应急通信的重要问题。
b. 信息传递的时效性：在突发事件中，信息的及时传递对于救援和决策至关重要。
c. 跨地域通信：应急通信需要跨越地域进行协调和合作，面临着地域限制等问题。
2. 机遇：a. 技术进步：新技术的发展为应急通信提供了更多的可能性，如5G技术的高速传输和低时延特性。
b. 数据分析：通过对大数据的分析，可以提前预测和判断突发事件的发生，从而采取相应的措施。
c. 协同合作：多部门、多地域的协同合作可以提高应急通信的效率和应对能力。
四、发展策略1. 加强技术研发：a. 推动5G技术在应急通信中的应用，提高通信速度和时效性。
b. 开展人工智能技术研究，提高应急通信的智能化水平。
c. 加强对物联网技术的研究和应用，实现设备之间的互联互通。
2. 建立完善的应急通信网络：a. 在关键地区建立应急通信基站，提高通信覆盖率。
b. 建立应急通信指挥中心，实现对突发事件的及时响应和协调。
c. 建立应急通信信息共享平台，实现信息的快速传递和共享。
3. 提高应急通信人员的素质：a. 加强应急通信人员的培训和技能提升，提高应对突发事件的能力。
b. 建立应急通信人员的专业队伍，提高组织协调能力。
c. 加强与相关部门和机构的合作，共同提高应急通信的能力。
4. 加强应急通信的国际合作：a. 参与国际应急通信标准的制定，推动国际间的通信互联互通。
我国应急通信技术发展现状与展望
我国应急通信技术发展现状与展望李政【摘要】重点介绍了当前我国应急通信技术发展中的几个热点技术,如超级基站、高空基站、自组织应急通信网络等,并对这些技术在应急通信保障中的作用进行了分析,对这些技术的未来发展进行了展望.【期刊名称】《现代电信科技》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】4页(P44-47)【关键词】应急通信;超级基站;空中基站;卫星移动通信;自组织网络【作者】李政【作者单位】工业和信息化部电信研究院规划设计研究所【正文语种】中文我国的应急通信技术曾一度没有受到足够重视，起步较晚，与发达国家差距较大，大部分应急通信装备还是依靠进口。
随着我国突发事件形势日渐严峻和国家构建和谐社会需要，应急通信的重要性愈加突显。
特别是汶川地震发生后，8个县城的对外通信完全中断，给救援工作带来很大的难度，通信这条救援生命线再次受到了严峻考验。
通信行业出动大量人员、设备进行保障，却因道路中断等原因难以快速发挥效力，不得不依靠空投设备和人员的方式打通灾区对外通信。
在这种背景下，我国更加重视应急通信，同时逐步加大应急通信技术研究。
近年来，应急通信技术得到了较快发展，在国家应急通信体系建设中发挥着越来越大的作用。
本文将着重介绍当前我国主要的几项应急通信技术的发展情况。
1 抗灾超级基站抗灾超级基站是由中国移动研究并部署的。
该基站不同于普通基站之处在于选址更加合理、支撑更加坚固、自带油机电源和卫星传输设备，在灾害发生造成有线传输或电源中断时，可自动倒换使用卫星传输和自身电源进行工作，确保该区域的移动通信覆盖不中断。
超级基站的主要技术要求包括以下几方面。
（1）基站选择高增益天线和低功耗设备，并可通过远程配置关闭载频。
基站无线设备支持光传输系统与卫星传输系统自动切换功能。
（2）基站通信线路以光通信为主用，卫星通信为备用的传输方式。
卫星通信系统仅在灾害发生导致光传输中断的情况下启用，基站通过卫星通信系统接入中心站，然后再经中心站至基站控制器（BSC）之间的地面传输电路接入归属BSC。
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———————————————————收稿日期：2009-07-030前言随着通信、信息化的快速发展，人们对通信的依赖越来越强烈，通信网络故障给人们带来的影响也越来越大，有时还会引起社会混乱，甚至危及到国家安全，造成严重后果。
因此，如何在关键时刻（如战争、自然灾害、大型活动等）保障国家、政府、企业、组织、个人之间的通信，即应急通信保障，已经引起人们越来越多的关注。
2008年经过南方冰雪灾害、汶川地震、北京奥运会等自然灾害和重大事件的考验，凸显出我国应急通信能力虽得到了长足的发展和进步，但相对于国家和社会要求还相距甚远，应急通信能力亟待提高。
本文从应急通信发展历史出发，对应急通信的发展定位、发展现状、应急手段研究等多个方面进行深入研究分析，对我国应急通信发展策略，提出相关见解，为我国应急通信建设提供参考。
1应急通信发展历史按照通信交流方式与技术的不同，可以把应急通信分为以下几个历史阶段。
1.1古代原始的应急通信古代原始的应急通信手段，主要依靠自身的听觉和视觉来传递紧急信息，比较典型的应急通信方式有烽火台、击鼓传声等，后来也有信鸽、火箭、八百里加急军报等。
古代应急通信手段，信息传递慢，往往需要一天或者几天时间，才能将紧急的信息传递到指挥中枢。
1.2电气时代的应急通信邢玉领1，谢鹰2，张涛2（1.中讯邮电咨询设计院有限公司，河南郑州450007；2.中讯邮电咨询设计院有限公司，北京100048）摘要：从应急通信发展历史出发，对应急通信的特点进行分析，论述了应急通信发展的定位。
通过对我国应急通信发展现状和应急通信保障手段的分析研究，得出我国应急通信发展过程中存在的问题和应急通信发展的方向，提出对应急通信发展策略的相关见解。
关键词：应急通信；浮空平台；一体化基站中图分类号：TN915文献标识码：A文章编号：1007-3043（2009）09-0033-04Study on Emergency Communication Development StrategyXING Yu-ling 1，XIE Ying 2，ZHANG Tao 2（1.China Information Technology Designing&Consulting Institute Co.，Ltd.，Zhengzhou 450007，China ；2.China Information Technology Designing&Consulting Institute Co.，Ltd.，Beijing 100048，China ）Abstract ：Beginning with the development history of emergency communication ，it analyzes the characteristics ，ex -pounds the development localization.By analyzing the status of China's emergency communication and implementation methods ，it gives the problems on the emergency communication development and the trend ，presents related ideas onthe development strategy.Keywords ：Emergency communication ；Floating platform ；Integrated base station应急通信发展策略研究社会安全事件公共卫生事件事故灾难自然灾害突发话务高峰（正常使用、可能导致网络拥塞）突发公共事件（异常、危及公共安全）《国家突发公共事件总体预案》所定义的四类突发公共事件公众紧急情况个人紧急情况用户拨110、119等紧急特服应急通信紧急情况电报、电话的发明，使得长距离及时通信成为可能，人们信息传递脱离了常规的视觉和听觉方式，把电信号作为新的载体；无线电报的发明，利用电磁波传播信息，使得应急通信进入新时代，中短波通信、无线电话、集群、卫星通信等方式的出现，使得通信不再受时空限制，无线通信以高机动性、超强的抗毁能力、快速组网等优点，逐步成为应急通信的有效手段。
1.3信息时代的应急通信随着信息时代的到来，社会对信息传递、存储、处理要求越来越高，信源种类越来越多，除了语音，图像、数据等信息传输要求也逐步出现，光通信技术的日益成熟及微电子技术快速发展，使得通信技术有了突飞猛进的发展，以因特网为代表的新技术正在改变传统的通信概念和体系，在新的通信条件下，出现了像互联网应急通信等新的应急通信方式。
2应急通信发展定位应急通信是指在出现自然或人为的突发性紧急情况时，综合利用各种通信资源，保障紧急救援、救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的特殊通信机制，其具有以下特点。
a ）随机性和不确定性：突发事件不可预见。
b ）紧急性：时间就是生命。
c ）灵活性：突发事件的影响范围可大可小。
d ）可靠性：基本、必要保障工具。
应急通信主要应用的场景如图1所示。
应急通信发展定位如下：a ）满足抢险救灾等公共事件应急通信需要。
应急通信系统在抢险救灾、处置突发事件的过程中，能有效地满足指挥调度等应急通信保障需求。
应急通信系统可以与公网连接，配合现有通信网为党政军领导机关实施指挥提供通信保障；同时，如果公网遭到破坏，应急通信系统可以与其他应急通信系统结合为党政军领导机关实施指挥提供通信保障，也可以单独组网为党政军领导机关实施指挥提供通信保障。
b ）满足战时战备应急通信需求，为党政军领导机关实施指挥提供应急通信的有效补充。
c ）满足突发话务高峰需求，作为“处突维稳”的重要手段，缓解局部网络能力不足。
有效解决网络突发需求，满足重要会议、大型展会、大型体育文娱活动等重大事件的应急通信保障，维持网络安全稳定运营。
随着我国政治经济实力的提升，国际性会议、国务活动、运动会等日益增多，随之会产生频繁的业务需求高峰，不仅存在大量语音通信需求，数据业务需求也集中突发出现，仅仅依靠现有通信网络不能满足这些业务高峰的需求，需要通过应急通信系统进行容量扩充，弥补网络局部容量不足，满足通信保障需求。
此外应急通信还可以作为网络故障、设备搬迁和网络调整过程中的临时替代，应急通信也是保障网络良好运营、提升网络服务质量的重要手段之一。
3我国应急通信发展现状为了满足国防战备等应急通信需要，我国在“八五”、“九五”期间进行大规模的应急通信建设，初步形成了覆盖全国的应急通信网。
各种应急通信保障任务主要由通信运营商承担，下面分别对我国主要通信运营商的应急通信现状进行分析。
3.1中国电信应急通信现状中国电信应急通信专业保障队伍由七大区应急机动局（集中在南方21省）和各省应急机动队构成，形成了集团公司、省、地（市）三级应急保障体系，目前应急通信系统配备包括卫星、交换、移动、传输、短波等多种形式，在应急事件发生地应急通信可通过搭配进行单独组网。
随着中国电信运营CDMA 网络，近期也加强了CDMA 应急通信能力建设，通过大型CDMA 应急通信车建设，满足大容量、3G 全业务综合接入需求，适应网络“处突维稳”的应急通信需求；通过小型CDMA 移动越野车建设，满足机动灵活适应能力强的应急通信需求，适应抗灾救灾等应急场景需求。
为了进一步增强应急通信保障能力，中国电信加强了应急通信物资储备中心的建设，提高应急通信综合保障能力。
图1应急通信主要应用场景3.2中国联通应急通信现状中国联通应急通信专业保障队伍由五大区应急机动局（集中在北方10省）和各省应急机动队构成，形成了集团公司、省、地（市）三级应急通信保障体系，目前应急通信系统配备包括卫星、交换、移动、传输、短波等多种形式，在应急事件发生地应急通信可通过搭配进行单独组网。
为了适应3G竞争的需要，中国联通也加大了移动应急通信能力建设，通过购置大型应急通信车（兼容GSM和WCDMA）满足全业务应急通信需求。
进一步整合原固网和原移动网应急通信资源，满足未来应急通信发展需求。
3.3中国移动应急通信现状随着移动网络规模逐步扩大，中国移动在全国范围内，建设了以移动通信车为主的移动应急通信保障体系，在2008年奥运通信保障过程中，展示了其强有力的应急通信保障能力。
为了进一步增强未来应急通信能力建设，目前正在进行超级基站、飞艇等应急通信手段建设和试验工作。
3.4应急通信存在的主要问题a）设备陈旧，不能适应现代应急通信需求。
中国电信、中国联通所属的12个应急通信机动局设备均为“八五”、“九五”购置，设备陈旧，不能适应我国现代应急通信需求，亟待更新。
b）投资不足。
随着我国电信行业改革的逐步进行，运营企业在应急通信方面的投入往往从投资效益角度出发，近年来应急通信的投入不足，急需在国家主导下进一步加大政府和企业投入力度，提升应急通信保障能力。
c）缺乏自主设备。
在应急通信中使用较为广泛的卫星设备，包括终端和地球站设备，大多为进口设备，自有知识产权的国产设备品种较少，使得在战时、战备等应急通信保障时受限较多。
d）组织体系不健全，亟待完善。
应急通信目前存在组织不健全、人员缺乏，立法不健全等问题。
4各种应急通信手段的研究4.1目前正在使用的应急通信手段4.1.1移动应急通信车移动应急通信车分为大型应急通信车和小型越野应急通信车2种，大型应急通信车具有独立应急通信能力，能适用于多种应急通信环境，容量大，多承担城市等重要事件应急通信保障任务，一方面满足局部突发话务需求，另一方面具有良好的社会和广告效益；小型越野应急通信车机动性强，方便灵活，主要适用于紧急灾害的抗灾救灾等应急通信保障任务，能快速达到应急保障现场，快速提供应急通信保障能力。
应急通信车在通信保障中一方面受地面环境和道路条件限制，在一些洪水、地震等自然灾害时，如道路受损严重，应急通信车将无法快速部署到位；另一方面受到天线挂高限制，应急通信车的覆盖范围也相对有限，只能覆盖周围几公里的范围。
4.1.2卫星通信系统卫星通信系统能实现全球范围自由使用，是应急通信中使用最为广泛的应急通信手段之一，但也存在需要专用终端、容量小、价格高、体积大、自重大等缺点。
4.1.3应急电台中短波通信电台，也是应急通信使用的手段之一，在军方通信和应急通信时都有广泛应用，但也存在带宽有限、容量小、支持业务类型少等缺点。
4.1.4一体化便携设备随着移动通信和卫星通信发展，出现了一体化基站设备、背包式卫星设备，可以实现单人或者多人便携，通过机载、车载或者徒步等方式，将这些应急设备运抵应急通信现场，快速提供应急保障能力。