中国法制现代化进程论—《平凡的世界》

中国现代化法制建设思考——从《平凡的世界》中读出内容提要：从《平凡的世界》这本书中让我们看到中国法制的发展背景，在中国特色的社会形态里,法制有着它独特的发展过程，那么，在现代化的过程中，在构建社会主义和谐社会过程中，我们也需要一种现代化的法律制度，这种现代化的法律制度的建设有着重要的意义。

关键词：《平凡的世界》，中国现代化法律制度，和谐社会。

一、中国法律制度思考世界上有没有应然的东西？在现实的世界之外，有没有一个应然的世界存在？人类能不能创设一种制度？并用这种制度去规范社会生活？人类可不可以有理想，并用这种理想去作为人类为之奋斗的目标？经验世界和理性世界是不是就是决然的势不两立？诸如此类大问题，人类讨论了很久，那么现在我们再次来讨论一个问题，那就是：中国现代化法制建设的问题。

我们由《平凡的世界》中来引出并讨论这个问题。

《平凡的世界》是一部现实小说，它描述了上个世纪中后期中国西北城乡的历史变迁过程，刻划了主人公面对困境艰苦奋斗的精神，是一部全景式地表现中国当代城乡社会生活的长篇小说，作者在广阔背景上，通过复杂的矛盾纠葛，刻划了社会各阶层深入的形象。

劳动与爱情、挫折与追求、痛苦与欢乐、日常生活与巨大事件，纷繁地交织在一起，深刻地展现了普通人在大时代历史过程中所走的艰难曲折的道路。

但是，本文讨论的并不是这段复杂的感情哲学，而是对中国法制建设的理解，对中国现代化法制建设的思考。

路遥在《平凡的世界》中，真实的刻画了当代中国法制的现状，用文学的方式将其表达出来，我们可以看到《平凡的世界》中有几点是值得我们思考的：（一），在客观历史背景下客观思考法律制度在中国历史发展过程的法律制度，我们就应该把这种法律制度放在当时的环境中，中国传统的法律制度是以“礼治秩序”为主要特征的，费孝通先生在《乡土中国》一书中，[1]以“乡土社会”（我认为它不仅是指狭义的“乡村”或“农村”，而是指当时包括城市社会在内的中国社会），以与现代的“礼治相区别”，他是从分析“人治”和“法治”这两个概念展开分析的，那么人治和法治又什么区别呢？统治如果是指社会秩序的维持，我们很难想象一个社会的秩序可以不必靠什么力量就可以维持，人和人的关系可以不根据什么规定而自行配合的，如果不根据法律，根据什么呢？望文生义地说来，人治是指权利的人任凭自己的好恶来规定社会上人和人的关系的意思。

费孝通说他很怀疑这种“人治”是可能发生的，如果共同生活人们，相互的行为，权利与义务，没有一定规范可守，依着统治者的好恶来决定，而好恶也无法预测的话，社会必然混乱，人们也不知道怎样行动，那是不可能的，因此也说不上“治”了，因此，他得出结论：所谓人治和法制的区别，不在人和法来两个字上，而是维持秩序是所用的力量，而这种力量是来源于当时的社会环境的。

在《平凡的世界》里，我们看到，当时的社会时代里，中国大地上，无论是在城市还是农村，人民群众的物质文化生活和精神文化生活都出在一个相对较低的水平，在物质文化较低的情况下，精神文化也会受到影响，这里的精神文化包含着法制建设这一课题，各种社会秩序不够完善，因而导致法律制度的建设和落实困难，在这种情况下，法制当然也只是历史的一页。

（二），中国现代化法制建设我们谈到现代化法制建设，那么什么又是现代化呢? 首先需要对“现代化”这一概念进行分析和研究。

“现代化”作为一个理论概念，对它的系统研究起始于本世纪60年代，据一些学者研究，1960年在日本箱根举行的“现代日本”国际学术会议，是国际上第一次认真而又系统地讨论现代化问题，[2]从此，现代化作为一个国际性的课题，成为世界各国学者研究的热点，“现代化”在世界各国很多的概念阐释，有些学者侧重于经济发展的角度，有的侧重于政治结构的角度，有的侧重于历史的角度，等等。

但不论解释和阐发都包含着以下几个价值要素：（1）现代化是一种历史性的变化过程，（2）现代化是一种不断发展的过程，（3）现代化是一种由传统社会向现代化社会转变的历史过程。

因此，从以上几个要素，我们可以对“现代化”这一概念作出以下界定：现代化是指由传统社会向现代社会转变和过度中，社会的经济、政治、文化以及三者要素的承担者-----人在内的适合一国国情，民族特点及社会趋势的社会整体性发展变化的历史过程。

在讨论法制现代化的含义时，我们先来理解一下什么是法制，法制在学术界由以下几种代表性的意见。

第一种意见认为，法制的内容是十分广泛的，是一个多层次的概念，它不仅包括法律和制度，而且包括法律制定、法律实施、法律监督等一系列活动和过程，是立法、执法、守法和法律监督等内容的有机统一体，其中心环节是依法办事。

[3] 第二种意见认为，法制史一定民主政治的法律化，是依法行使国家权力，不准任何人享有凌驾于法律之上的特权的一项原则和制度。

[4]第三种意见认为，法制史在发达的商品经济和民主政治基础上，统治阶级国家通过立法、执法、守法、司法、法制监督等环节建立的法秩序。

[5]第四种意见认为，“法制，即法律制度的总称”。

法制史一个国家或地区法律上层建筑的各个因素所组成的系统，从其构成来讲，起码包括现行法、法律实践及指导法和法律完成的法律意识”。

“从内涵来看，法制一词不仅包括一个国家或地区的法，而且包括法在实际生活中的运行，保证法律运行的国家机器，一个国家的法律文化传统，占主导地位的法律意识，法学教育，法学研究等等”。

[6]从“法制”的含义的理解中，我们就不难理解法制现代化，“法制是一种历史的现象，伴随着社会由传统向现代的转变，法制也同样面临着一个从传统型向现代型的历史变革，这一转化变革的过程。

可见，法制现代化是一个动态性的的概念，因为它是一个过程，是一种连续，是一种变革”。

[7]那么现在我们可以将“法制现代化”界定为这样的含义：法制现代化是指一个国家和社会伴随着社会的转型而相应地由传统型向现代型法制转化的历史过程。

在这一过程中，该国家和社会的法律制度以及运转机制都将发生重大的质的变化，其标志应该就是法制更加适应发展着的和变化了的各种社会实践需要，并且能够充分体现现代化社会的各种价值目标和价值要求。

中国法制现代化是中国现代化进程和目标中一个非常重要的组成部分。

实现中国法制现代化，具有非常重要的历史意义，中国法制现代化将直接为中国现代化的实现注入坚实的法制基础和法制保证。

不论是市场经济的实现，还是政治民主的健全和发展，以及社会精神文明水平和稳度的提高，都离不开法制在其中的运作，离不开现代化的法制，中国现代化法制的目标将难以实现。

另外，中国法制现代化将会使中国法制完成一种历史性的转型，这种历史性的转型的完成会使中国步入现代法制社会，它意味着中国在经历了近百年的法制发展历程之后，将同世界法制发展趋向相接轨，这意味着一种新的法律文明的诞生。

在此过程中，创新与守旧、传统与现代、前进与倒退等等将成为中国法制发展中难以避免的基本矛盾，但是，历史的发展趋势及人类文明的发展规律决定了新的法律文明会取代旧的法律文明，从而实现法律现代化的历史转型。

二、在构建社会主义和谐社会过程中思考法制现代化的意义在《平凡的世界》中，当时的历史发展背景下，因为中国的法制化建设的不科学性和不完整性是导致当时社会、经济、政治发展状况的原因之一，由于法制的建设需要跟着时代的步伐前行，才能有利于时代的发展需要，因此，中国进行建设社会主义和谐社会的蓝图中，法制现代化的跟进是一个义不容辞的课题。

现代化法制是构建和谐社会的一大支柱。

（一）、现代化法制是社会和谐的基本保障。

相对人的制度而言，法制是现代文明的产物，是国家形态由传统走向现代的标志。

然而，社会保障作为一种社会制度,其发展既决定于它所依赖的经济基础,也受政治制度的制约。

中国现行社会保障制度就是在中国特殊的历史环境、经济基础和政治制度背景下建立的。

五十多年来,该制度一直走的是一条城乡分割的道路——城市的现代社会保障体系和农村的传统社会保障制度。

城乡社会保障制度存在着巨大的差异,并处于严重的失衡状态。

随着工业化的推进,城乡分离的社会保障制度遇到了来自各方面的挑战，越来越不能满足经济和社会发展的需要,这已经成为我国经济与社会健康、持续、快速发展的严重隐患,统筹城乡社会保障已成为当务之急。

“现阶段,统筹城乡社会保障制度的建设还有一系列的现实障碍,主要体现在:首先,与二元经济结构相适应的二元城乡社会保障体系制约了统筹城乡社会保障制度的建设;其次,社会保障基金的巨额缺口、社会保障管理的混乱,社会保障服务的滞后严重影响了统筹城乡社会保障目标的实现，所以只有建立健全现代化法制，才能更好的为社会主义和谐社会服务。

国家主要以法律手段来治国理政和进行社会管理，国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态，经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步才有基本的秩序保障，整个社会才能成为一个和谐的社会。

”[8] 党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”写入党章。

九届人大二次会议又把这一治国理政的基本方略写入我国宪法。

这标志着我们党和国家开始全面走上法治的轨道，标志着党的领导方式的重大改革和国家治理方式的根本转变。

（二）、现代化法制在构建和谐社会中发挥重要作用1. 社会的公平正义需要现代法制协调。

改革开放和社会主义市场经济的发展，带来利益主体和利益需要的多样化，使得人民内部的利益关系不可避免地出现纷繁复杂的局面。

因此，公平的利益关系在与人类关系，正如西方一位法学家指出的：“公平的概念只在人与人关系上才有意义”，离开关系范畴，公平概念将毫无意义，“一个人与自己的财产之间无所谓什么不公平”。

[9] 中国法制理念中的公平正义,是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务,并受到法律的保护。

中国坚持以维护、实现、发展最广大人民群众的根本利益为宗旨的公平正义。

法律职业人员必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利、坚持合理合法原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则、维护社会的公平正义。

就当代中国而言,公平正义在构建社会主义司法和谐的进程中处于十分关键和基础的地位。

这就要求在司法当中,应当坚持宪法至上和法制统一原则,对各种利益关系进行公平处理和规范,实现社会公平正义。

如果各种利益关系和矛盾不能及时有效地调整和解决，就会在各个社会阶层和群体之间对立，甚至成为社会不稳定和动荡的根源。

以最广大人民的根本利益为出发点，通过在民主基础上制定的法律法规，确定利益主体、界定利益范围、指导利益分配、协调利益关系，并对社会弱势群体给予救助，就能维护社会公正。

因此，只有建立在现代基础之上的法治，才能避免社会利益之争的激化，才能使各个阶层实现共赢共荣，公平合理地分享社会发展和进步的成果。

2. 诚信友爱、安定有序的社会环境需要现代化法制提供保障。