关于中国稀土出口定价权的问题探讨

如图 1 所示，垄断市场相较于竞争市 场最大的优势在于，垄断厂商可以自己决 定产品价格，从而获得垄断利润。 除此之 外， 小规模的近百家稀土企业通过兼并、
土价格。 如图 2 所示，因为中国的出口可以看
作是中国与各国一对一的出口，所以我们 将外国整合为一个国家，变为“中国-外 国”的两国模型来分析。可以看到，原来的 世 界 价 格 在 PW，贸 易 量 是 （Q2-Q1），而 当 中国征收出口配额以后，中国的出口量就 减 少 到 （Q4-Q3），国 内 因 供 给 增 多 而 使 价 格 下 降 到 PD， 由 于 中 国 在 贸 易 中 的 “大 国”地位，世界价格将由原来的 PW 上升至 P′W，阴 影 部 分 即 是 配 额 所 形 成 的 “租 ”。
土定价权。
D
（二）加强对出口的限制：
AC
出口配额
MR
根据以上的分析可知，中
国在稀土市场上是一个绝对
图 1 垄断条件下的价格制定
的大国，因此，中国征收出口 配额将较大地影响到世界稀
重组，形成寡头市场，对外垄断价格 正如前文所述， 国内企业的激烈竞
争使中国对外出口失去了定价权，而如 果各个分散的企业走向联合，竞争减少 带来的将是稀土出口价格的提高，进而 带来国内整体福利的增加， 而最终，中 国也就可以真正地从量与价两个方面 垄断稀土出口。
五、总结 通过对夺取定价权的两种对策的分 析，我们可以得出以下结论：无论是内部 企业整合还是实行配额制度， 其最终都 是通过对出口量的控制来实行对价格的 控制。 从短期来看，实行配额制度可以有 效提高定价权， 但从行业长期的发展来 看，要想从根本上控制价格，提高企业的 核心竞争力， 还是需要通过企业整合来 实现。 参考文献： 1、冯羽生.谈 中国稀土 资源定价 权[J]. 中 国 金 属 通 报 ,2009(11). 2、姜 友 林.中 国 稀 土 出 口 价 格 表 象 与 实 质 分 析 [J].价 格 月 刊 ,2008(12). 3、苏 文 清.中 国 稀 土 产 业 经 济 分 析 与 政 策 研 究 [M].中 国 财 政 经 济 出 版 社 ,2009. 4、孙泽生,蒋帅都.中国稀土出口市场 势 力 的 实 证 研 究 [J]. 国 际 贸 易 问 题 ,2009 (4). 5、姚 远 生.中 国 稀 土 行 业 现 状 与 经 济 学 浅 析[J].稀 土 信 息 ,2005(9). （作者单位：中国人民大学经济学院）
关键词：稀土；定价权；市场势力；出 口配额
一、稀土的战略地位 稀土是指化学元素周期表中的镧系 元素，它具有丰富优异的光、电、磁、超导、 催化等性能，广泛应用于尖端科技领域和 军 工 领 域 ，有 “工 业 味 精 ”、“新 材 料 之 母 ” 的美誉，是一种不可替代的高新技术和军 事战略元素。而在当前“低碳经济”的热潮 中， 稀土作为新型电动车开发的必备材 料，更是成为了热门资源。因此，随着稀土 战略地位的逐渐上升，它在国际贸易中的 地位也越发突出，但中国却在稀土贸易中 进退两难。 二、中国稀土生产与贸易现状 （一）中国稀土生产情况 1、中国稀土储量。 邓小 平曾经说 过： “中东有石油，中国有稀土。 ”目前中国 已 探 明 的 稀 土 储 量 为 8389 万 吨 （ 稀 土
却很小。各种稀土产品价格在近二十年以 来都呈现出下跌的趋势。以最常见的氧化 镧、氧化铈、氧化钕、氧化钇几种产品为 例 ，自 1988 年 至 2008 年 ，其 出 口 平 均 价 格缩水近 70%，可 见目前 中国在稀 土出口 定价上存在的巨大问题。
三、中国失去稀土定价权的原因分析 导致中国失去稀土定价权的原因有 很多， 其根本是由中国市场内部所导致 的。 即国 内稀土行 业企业多 、规模小，争 相 出口，一方面使行业集中度低，并恶性竞 争，另一方面导致供大于求，失去定价的 资本。 通过对行业 CRn 指标的 测定， 依据 贝恩（1959）的方法，将 CR4＜30 或 CR8＜ 40 的市场称 为竞争性 市场 ，将 30＜CR4＜ 100 的市场称为寡头市场。 从中国海关数 据库的资 料显示，自 1997 年以来，中 国国 内企 业数几 乎都超过 150 家， 由 CR4 指 标 显 示 ， 中 国 稀 土 行 业 一 直 处 于 20%30%，属 于 完 全 竞 争 状 态 。 根据经济学原理可知，一个行业内企 业的数目越多，其竞争就越激烈，价格也 越低。这一点正好解释了企业数量与价格 之间的关系。正是因为中国内部稀土生产 厂商相互之间的恶性竞争使产品整体价 格变低了，而低价竞争又直接导致了出口 量的盲目扩张， 使得出口价格更加低廉。 这种对个人利益与地方利益的追逐带来 的是国家利益的丧失。 四、夺取稀土定价权的对策分析 （一）加强国内稀土生产企业的并购
收购、合资、合作、租赁、控股等多种形式
联合与资产重组，就可以形成稀土产业集
科工贸、 产学研为一体的大型集团公司，
P′W
实现产业结构的优化升级。 如此一来，企
PW
业联合所带来了不仅仅是垄断所带来的
定价优势，更能实现产业规模递增，并且
能由投资的增多带来科技的进步，使中国
对外出口具有更强的核心竞争力，从而由 资源初级产品的垄断过渡到资源科技加 工的垄断。
（二）中国稀土贸易 1、中国稀土 出口数量 。 中国稀土 出口 量从 1990 年来 呈波动上 升的趋势 ， 从而 占据了较大 的世界市 场份额。 以 2007 年 为例，世界稀土进口大国美国和日本的稀 土进口中有 92%和 91%都来自于中国。 目 前，中国稀土精矿产量占到世界总产量的 95.6%；商品供应量达到世界总量的 85%90%；磁 体 等 新 材 料 供 应 量 基 本 上 都 占 到 世界的一半以上。 可以说，中国在世界稀 土贸易中基本处于垄断地位。 2、中国稀土出口价格。 实际上，中国 在国际稀土市场上的垄断地位仅是从数 量上而言的，中国在产品价格上的决定权
2010.03 （上） １ ３ １
Ｃ ｈ ｉｎ ａ Ｃ ｏ ｌｌｅ ｃ ｔ ｉｖ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｙ
通过以上的分析我们可以得出，中国 作为稀土资源垄断国，通过征收一定的配 额，就可以有效地控制世界稀土市场的价 格，获得稀土定价权 。但在现实中情况可 能更加复杂，因为中国的稀土资源已经 在过去的几十年内大量流向外国。 以日 本 为 例 ，其 早 在 1983 年 就 出 台 了 稀 有 矿 产战略储备制度， 而在获得大量稀土 后，日本并不急于用，而是将这些足够 使 用 20 年 的 资 源 贮 存 在 海 底 ， 作 为 对 未来能源战略的规划。 所以，一旦中国 限制稀土出口，日本就将可以暂时减少 稀土需求， 转而利用国内的资源储备， 以压低中国出口价格。 而像美国这样稀 土储量占世界第二的国家，就会因为中 国出口的价格上升而使美国稀土开采 成本相对地下降，那么美国也将投入到 稀土开采中，这样又会动摇中国稀土资 源的完全垄断地位。 但是从短期来看， 实行配额制度的确是一个能有效提高 中国稀土出口定价权的对策。
集体经济·经济与法
关于中国稀土出口定价权的问题探讨
■ 汪福伟
摘要：稀土作为一种不可替代的高新 技术和军事战略资源， 在国际贸易中占 有重要地位。 中国在稀土的储量、产量 及出口量上都处于世界首位，但中国在 世界稀土市场上却没有获得应有的定 价权。 这主要是由于中国企业分散经 营、实行“低价竞销”以至于市场势力缺 失所造成的。 文章基于对中国稀土生产 与贸易情况的分析，从稀土市场结构以 及政策因素入手，找出了稀土贸易定价 权缺失的主要原因，并从行业管理与出 口管理两个角度， 对此问题提出了实际 可行的建议。
2、中 国 稀 土 产 量 。 从 2000-2007 年， 中 国 稀 土 产 量 从 73000 吨 激 增 到 120800 吨， 在全球产量中所占的比重也从 87.53%提高升至 95.55%，并在些基础上保 持长期稳定。虽然在产量增长过程中呈现 出波动特征，但总体而言，产量增加还是 相当大的。这就足以说明中国稀土生产在 世界稀土市场上的重要地位。
氧 化 物 ）， 占 世 界 总 储 量 的 56％ ， 而 远 景 储 量 更 是 占 全 球 近 76% 。 由 此 可 见 ， 中 国的稀土和中东的石油一样，在全球资 源储备中占有举足轻重的地位。 在中 国， 稀土资源主要分布于南北两大块： 北方以内蒙古（包头）白云鄂博稀土矿 为主，是轻稀土资源，占中国稀土工业 储 量 的 83% ； 南 方 以 离 子 型 稀 土 矿 为 主，属于中重稀土，主是中国特有的新 类型稀土矿。
目前，根据中国稀土资源分布与企业
（Q4-Q3）（Q2-Q1） 国际稀土市场
图3
分布的情况，我们可以将中国分散的企业 整合为三大生产集团：一是以包钢稀土为 中心的北方稀土生产集团；二是以江西铜
再看看国际市场上的变化，如图 3 所 示，分别做出中国出口供给曲线与外国进 口需求 曲线，其交 点 即 为 世 界 价 格 PW，贸
１ ３ ０ 2010.03 （上）
Ｃ ｈ ｉｎ ａ Ｃ ｏ ｌｌｅ ｃ ｔ ｉｖ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｙ
集体经济·经济与法
业为中心的江西-四川生产集
团；三是以五矿集团为中心的
南方五省生产集团。 这样一
垄断利润
PM
来， 通过国内的联合定价，就
可以作为一个整体垄断厂商
AC
MC
一致对外，获得国际市场的稀
Hale Waihona Puke P′WPW PDQ1 Q3 Q4 Q2 中国稀土市场
图2
Q1 Q3 Q4 Q2 外国稀土市场
易 量 为 （Q2-Q1）。 但 当 中 国 征 收 配 额 以 后，中国每年将以固定的量出口，也就是 说，中国的出口供给曲线变成了垂直于 X 轴的一条直线，并且中国可以控制供给曲 线的移动，也就可以控制供给和需求曲线 交点所产生的世界均衡点。 此时可以看 到 ， 征 收 配 额 后 的 贸 易 量 变 为 （Q4-Q3）， 世界价格升至 P′W。