--非关税壁垒
--非关税壁垒
美国海关对某些商品实行的“美国售价制度”
例如：某种鞋的进口税率为１０％。它的进口价格 为每双２０美元，每双鞋应缴纳进口税为２美元， 而这种鞋在美国售价为每双３０美元，则此时，每 双鞋应缴纳进口税为３美元，其结果，实际的进口 税不是１０％，而是１５％，变相地提高了关税。
九、繁琐的通关手续
法国对日本录像机的“第二次普瓦提埃之战”
非关税壁垒的产生
二战后，伴随着各国的贸易谈判，各国的关税水 平都有很大程度的下降，关税对限制进口的作用 越来越小。在这种情况下，越来越多的国家转向 了非关税壁垒措施，因为与关税壁垒相比，它具 有比较大的灵活性、隐蔽性和其实性，效果也比 关税措施更好。
非关税壁垒的特点
1.比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
六、进口最低限价制
指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口 商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。
如：2007年1月11日，乌兹别克政府出台了《关于向 居民供应国产优质分装茶叶的补充措施》的新法 令：为防止国外低价茶叶冲击乌国市场，保障国 内市场上茶叶分装企业之间的平等竞争环境，对 从其他国家进口的茶叶设置每吨600美元的最低限 价。
资料卡
1977年，美国为了抵制欧洲、日本等国的 低价钢材和钢制品的进口，制定实施了 “启动价格制”（trigger price mechanism—TPM）。它规定了进口到美 国的所有钢材及部分钢制品的最低限价， 即启动价格。当商品进口价低于启动价格 时必须加以调整，否则就要接受调查，并 有可能被征收反倾销税。
非关税壁垒
非关税壁垒是指一国政府采取除关税以外的 各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调 节、管理和控制的一切政策与手段的总称， 其目的试图在一定程度上限制进口，以保护 国内市场和产业的发展。
一、非关税壁垒的主要表现
1、配额
配额(import
quota)是最重要的非关税贸易 壁垒，它是指一国政府在一定时期内对某种 进口商品的总量实行直接限制。 （1）按照配额的分配办法，进口配额分为全 球配额和国别配额。 （2）按照配额的实施方法，进口配额分为绝 对配额和关税配额 。
Pwenku.baidu.com
S
f Pq Pw e Q1 a b c d D Q3 Q4 Q2 Q
我国纺织品配额分配办法
根据规定，对出口纺织品的配额，由国家外
经贸部在每年年初，将配额数直接分配给承 担纺织品出口计划并有出口实绩的、有纺织 品出口经营权的外贸企业，各省、自治区、 直辖市、计划单列市的对外经贸行政管理部 门，根据国家外经贸部分配的配额数，负责 对外签发纺织品出口许可证书。
2、进口许可程序 进口国家规定某些商品进口必须事先领取进口许 可证，才可进口，否则一律不准进口。主要目的 有（1）限制进口；（2）掌握进口数量。 东京回合中达成的《进口许可程序协议》要求对 所有成员实行透明性和非歧视性待遇。 进口许可程序包括自动许可和非自动许可。 自动许可程序是指对所有申请一律予以批准 签发的进口许可制度，这种制度不对进口产品产 生限制作用。 非自动许可程序要求对进口商造成的行政负 担只能限于管理其适用的措施所绝对必要的程度， 这种程序将对进口造成的限制和扭曲。
第五章非关税壁垒75页PPT
5. 技术性贸易壁垒盛行的原因？
国际贸易
70年代：10-30%；90年代：30-50%
1、 关税的大幅度削减及传统数量限制措施被抑制；
2、 发达国家与发展中国家科技水平的差异导致技术 性贸易壁垒的强化；
3、 消费观念和保护意识的增强促使技术性贸易壁垒“合 法”存在；（美国UL标准、欧盟ISO9000系列认证、加拿 大CSA认证等）
信息技术壁垒（例：强制性EDI）
3. 技术性贸易壁垒的主要特点
国际贸易
名义上的合理性。技术法规，标准的制定一般是为了 保护国家安全及消费者利益，具有合理性。
形式上的合法性。技术法规，标准主要是由政府部 门或权威机构制定或颁布的，具有合法性。
内容上的复杂性。技术法规，标准涉及范围广泛， 技术规定及检验程序又十分复杂。
4.
可以说，在可预见的未来的一段时期内
，数量限制这种围墙还不能彻底拆除。
国际贸易 关税配额实例
例1：1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后，欧共体对 拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税，即每吨征收117美元 而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收170%的税金。 在这200万吨进口限额中有三分之一还必须来自法国、英国、 西班牙等国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配额 限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来一直免 税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每年高达140万吨 。这样，拉美香蕉出口国每年损失4亿多美元，因此，该关税 配额遭到了拉美国家的强烈反对。
国际金融与国际贸易--非关税壁垒
国际金融与国际贸易..非关税壁垒
非关税壁垒是指国家通过非税收手段对进出口商品实施限制或限制的措施。本文旨在探讨国际金融与国际贸易中的非关税壁垒问题，并对其进行分析和评估。
一、非关税壁垒的定义和分类
非关税壁垒是指那些不涉及税收的贸易限制措施，包括数量限制、质量限制、技术标准、健康和安全要求、进口许可证、反倾销措施等。根据其性质和目的，可以将非关税壁垒分为以下几类：
1.数量限制：包括配额、进口限制和出口限制等。
2.质量要求：包括标准、认证和检验等。
3.技术壁垒：包括技术标准、技术规范和技术许可等。
4.健康与安全要求：包括食品安全、卫生安全和环境保护等。
5.进口许可证：包括进口配额、进口许可证和进口证明等。
6.反倾销措施：包括反补贴措施和反倾销措施等。
二、非关税壁垒的影响和作用
非关税壁垒对国际贸易和国际金融体系都有重要影响，具体表现在以下几个方面：
1.崇高目标：非关税壁垒可以用于保护国家经济利益和公共利益，保护消费者权益，保护环境和健康安全等。
2.贸易保护主义：非关税壁垒也可以被滥用，用于保护国内产业，限制进口商品。
3.增加贸易成本：非关税壁垒可以增加贸易成本，包括企业生产成本、运输成本和清关成本等。
4.影响国际贸易平衡：非关税壁垒可能导致贸易不平衡，限制进口商品，导致贸易逆差。
三、应对非关税壁垒的方式和措施
为了应对非关税壁垒，各国可以采取以下几种方式和措施：
1.多边谈判：各国可以通过多边机构如世界贸易组织（WTO）进行谈判，以解决贸易争端和降低非关税壁垒。
2.双边协商：各国可以通过双边谈判和协商解决贸易争端和交流意见，以确保贸易畅通。
非关税壁垒名词解释
非关税壁垒名词解释
非关税壁垒是指国际贸易中除关税以外的其他各种限制和措施，以保护国内市场免受外国产品的冲击。非关税壁垒包括各种形式的限制贸易的法律、规章和政策，如进口配额、进口许可证、进口禁令、技术壁垒和标准壁垒等。
进口配额是指限制一定产品进口数量的措施。国家通过配额制度来限制进口量，可以通过设定固定数量的进口配额或分配比例来控制进口量。配额制度可以帮助国家调整国内市场供需关系，保护国内相关产业的利益。
进口许可证是指进口商品必须获得政府或相关机构发放的特定的进口许可证才能进入该国市场。通过对进口商品进行审查和限制，国家可以控制进口产品的品质、数量和种类，以保护国内产业的利益和安全。
进口禁令是指国家禁止或限制一定产品进口的政策。国家可以根据自身需要和利益来禁止或限制一定产品的进口，以保护国内相关产业利益，维护国家经济安全。
技术壁垒是指通过技术标准和规定来限制进口产品的措施。国家可以通过制定特定技术标准和规范，使其与本国产品相适应，从而给予本国产品在市场上更大的竞争优势，限制进口产品的竞争能力。
标准壁垒是指通过制定特定的产品标准和法规来限制进口产品的措施。国家可以通过制定各种技术性标准和规范，使其与本
国产品相适应，限制进口产品的市场准入，保护本国产业利益和安全。
非关税壁垒的存在对国际贸易带来了一定的阻碍，使得贸易过程变得更加复杂和耗时，同时也增加了贸易成本。然而，非关税壁垒也在一定程度上保护了国内产业的利益和安全，调整国内市场供应和需求关系，促进了相关产业的发展。
非关税壁垒
具体表现：
技术法规 技术标准
质量认证和合格评定程序
卫生检疫标准
商品包装和标签的规定
二、绿色壁垒
绿色壁垒（Green Barriers）是指那 些为了保护环境，直接或间接采取的限制 甚至禁止贸易的措施。
主要种类：
绿色关税和市场准入 绿色技术标准
绿色环境标志
绿色包装制度
绿色卫生检疫制度
组员：岑
惠
陈佳薇 樊倩倩
陈晓琳
近些年来，由于关税受到了越来越严格 的管制与削弱，各缔约方纷纷求助于非 关税措施限制商品进口，非关税壁垒因 而成为国际贸易的主要障碍，在很大程 度上取代了以前的高关税，成为了国际 贸易中的重要壁垒形式。特别是20世纪 60年代末开始，关贸总协定将越来越多 的精力投向了非关税壁垒问题。
（1）全球配额。 （2）国别配额。 即属于世界范围的绝对配额， 即在总配额内按国别和 对来自任何国家或地区的商 地区分配给固定的配额， 品一律适用，按进口商品的 超过规定的配额便不准 申请先后批给一定的额度， 进口。为了区分来自不 至总配额发放完为止，超过 同国家或地区的商品， 总配额就不准进口。全球配 在进口商品时进口商必 额并不限定进口的国别或地 须提交原产地证明书。 区，故配额公布后，进口商 实行国别配额可使进口 往往相互争夺配额。邻近的 国家根据它与有关国家 国家或地区依其优越地理因 或地区的政治经济关系 素，在竞争中居于有利地位。 分配给予不同的配额。 为了减少这种情况所带来的 不足，一些国家采用了国别 配额。
8第八章__非关税壁垒
非关税壁垒的主要种类
歧视性政府采购政策（ 九、歧视性政府采购政策（discriminatory government procurement policy） ）
是指国家通过法令和政策明文规定政府机 构在采购商品时必须优先购买本国货。 构在采购商品时必须优先购买本国货。
政府财政总支出占国内生产总值的比重
非关税壁垒的经济效应
结论： 与关税相比。进口配额可能给本 国的经济福利造成更大的损失，也更容 易导致经济效率的损失，且其分配机制 还易于在政府官员中滋长腐败习气，因 而进口配额是一种劣于关税的贸易保护 措施。
第四节 非关税壁垒与关税壁垒的比较
一、进口配额的缺点 1．进口配额作为一种纯粹行政干预手段，更加 同市场价格机制相背离，从而容易导致经济效 率的损失。 2 ．其分配机制易于在政府官员中滋长腐败习气， 并助长进出口商中间的垄断倾向。 3．在通货膨胀时期，它会对通货膨胀起推波助 澜的作用。 4．在需求上升的情况下，与进出口关税相比， 可能给消费者带来更大的利益损失。
第八章 非关税壁垒
从20世纪60年代起，采用其他保护性措施，如 配额、补帖、“自愿”出口限制，已经达到令 人震惊的程度。 ——世界银行报告
第一节 非关税壁垒的特点与作用
一、非关税壁垒的特点 1．灵活性 ． 2．有效性 ． 3．隐蔽性 ． 4．歧视性 ．
二、非关税壁垒的作用
8国际贸易——非关税壁垒
1.
2.
你认为自动出口配额对进口国是利大于弊， 还是弊大于利？ 你认为自动出口配额对出口国是利大于弊， 还是弊大于利？
24
简析
从出口国角度“自愿”出口配额，会导致配额的产品出口 量大幅下降，但是该产业的生产厂商会到进口国投资设厂， 避开非关税壁垒，直接进入进口国市场，同时出口产品会 向上游发展，会提高档次和质量，从而提高出口产品的附 加值和利润。所以“自愿”出口配额对出口国并不一定是 坏事。 从进口国角度“自愿”出口配额，会使配额的产品进口量 大幅下降，从而保护该产业的本国生产厂商和劳工，但是 由于出口国的厂商会直接投资，直接进入本国市场，并且 进口的产品向高端发展，使高端产品受到冲击。所以“自 愿”出口配额对进口国并不一定是好事。
百度文库
18
外汇管制方式分类
1、数量性外汇管制 2、成本性外汇管制 3、混合性外汇管制 4、利润汇出限制
19
案例讨论：自愿出口配额对进出口国是好还是坏？
“自愿出口配额”最早最著名的例子是日本对出口 美国的汽车的限制。日本汽车自20世纪60年代开 始进入美国市场，到80年代初，对美国汽车产业 造成了严重的冲击。 1979—1980年美国汽车业失业率的上升和利润的 下降，使福特汽车公司和美国汽车工人联合工会 向美国国际贸易委员会申请使用201条款的保护。 几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个把 1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总 数限制在160万辆的议案。
国际贸易实务第四章 非关税壁垒
三、国际绿色贸易壁垒的规范与抑制
保护臭氧层的国际公约 保护野生动植物的国际公约 生物安全多边框架规则 控制危险废物越境转移的国际规定 联合国气候变化框架公约
（1） 环保方面的 国际公约
（2）绿色通行证
环境管理国际标准ISO14000
（3） 《实施卫生与植物卫生措施协议》
24
第五节
其他形式的非关税壁垒
政府采购的内容与规范 原产地要求与规范 装运前检验的内容与规范
25
一、政府采购的内容与规范
政府采购又称公共采购，是中央政府、地方政府及
法律规定的其他实体以法定的方式向社会采购物资、 工程或服务的一种行为。
政府采购政策是一过国家政府制定的必须优先购买
本国产品和劳务的规定和惯例。 在国际贸易中，政府采购政策是一种常见的非关税壁 垒，通过对外国供应者的差别待遇，限制其产品的进 口，起到保护本国生产者的目的。
31
非关税壁垒对出口国的影响
一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接 的进出数量限制，固定了进口数量，将使出口国的商 品出口数量和价格受到严重的影响，造成出口商品增 长率下降或出口数量的减少和出口价格下跌。 在非关税壁垒加强的情况下，发达资本主义国家之间 一方面采取各种措施鼓励商品出口；另一方面采取报 复性和歧视性的措施限制对方商品进口，从而进一步 加剧了他们之间的贸易摩擦和冲突。
国际贸易中的关税与非关税壁垒
国际贸易中的关税与非关税壁垒国际贸易是世界各国之间经济活动的核心，是全球经济发展的
重要组成部分。但是，由于每个国家的政策、法律、文化和习惯
的不同，导致不同国家之间存在着诸多的贸易壁垒。其中，关税
和非关税壁垒是影响国际贸易的重要因素。
关税壁垒是指各种税制措施，包括进口商品税、出口退税、禁
止进口、出口限制等，它们对商品进出口的数量和价格起着很大
的作用。一国通过征收关税将进口商品价格提高，以利于本国工
业的发展，并保护本国生产者免受进口商品竞争的冲击。但是，
关税壁垒会导致贸易互惠性下降，还会引发其他国家的报复性关
税等。这些关税措施也是各国之间贸易摩擦的导火索之一。
非关税壁垒是指各种贸易限制措施，包括技术限制、健康安全
标准、贸易协议等。一国通过制定各种标准和规定来限制进口商
品的数量或者质量，以达到保护本国生产者、维护本国消费者权
益和环境等目的。随着技术的发展和全球化的趋势加速，非关税
壁垒已成为各国贸易保护的新手段。但是，非关税壁垒的实施往
往也会对其他国家的出口造成很大的限制和障碍。
在国际贸易竞争中，各国的关税和非关税壁垒是影响贸易平衡
的重要因素。通常情况下，较发达国家采取的是非关税壁垒措施，而发展中国家则倾向于采取关税壁垒。因为发展中国家通常缺乏
技术和知识产权，这种情况下采取非关税壁垒措施就比较困难，
而关税壁垒往往可以更快速、精准地实施。
然而，实际上，即使是发达国家采取非关税壁垒的措施，也会
遭到其他国家的反击。例如，美国因为其采取的钢铁关税措施遭
到德国、法国等欧盟国家的报复，导致两者之间的贸易关系恶化。因此，由于贸易壁垒的影响，贸易中的平衡关系常受到冲击，各
非关税壁垒概述ppt47页
2.技术性贸易壁垒的特点
通过法规确定 把标准法规化
C. 规范：WTO的《进口许可程序协议》
4. 外汇管制 A. 涵义：外汇管制（foreign exchange control） 也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际 结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和 维持本国货币汇价的一种制度。政府通过确定 官方汇率、集中外汇收入、控制外汇支出、实 行外汇分配等办法来控制进口商品的数量、品 种和国别的目的。
B. 分类：
数量性外汇管制 成本性外汇管制 混合性外汇管制
5. 进口押金制
A. 涵义：进口押金（advanced deposit）制又称 进口存款或进口担保金制，是指进口商在进口商 品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的 时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。 通过加重进口商的资金负担，起到了限制进口的 作用。
如：美国为抵制欧洲和日本等的低价钢 材和钢制品进口而采用的启动价格制 （trigger price mechanism, TPM）以及 欧盟对进口农产品而实施的“闸门价” （sluice gate price ）
国际贸易中的非关税壁垒问题
国际贸易中的非关税壁垒问题随着全球化的不断推进，国际贸易在各个国家之间的交流中起着至
关重要的作用。然而，与此同时，非关税壁垒问题也成为了国际贸易
中亟待解决的难题。本文将深入探讨非关税壁垒问题的定义、影响以
及应对措施等方面，以期达到更好地理解和解决这一问题的目的。
一、非关税壁垒问题的定义
非关税壁垒是指通过非关税性质的措施限制或阻碍国际贸易，增加
跨境贸易的难度和成本。这些措施不涉及直接的税收，但却能对进口
商品或服务产生同样或更重的限制。非关税壁垒一般包括技术性壁垒、壁垒性政府采购、反倾销措施、出口补贴等。
二、非关税壁垒问题的影响
1.市场准入受限
非关税壁垒的存在使得进口商品或服务的市场准入受到限制。例如，一些国家对进口产品进行技术标准和规范的严格要求，使得许多进口
商难以满足，从而被迫放弃进入这些市场的机会。
2.贸易壁垒导致竞争不公平
非关税壁垒的实施也常造成对外贸易的不公平竞争环境。由于一些
国家对本国产品提供更多的出口补贴，或者通过反倾销措施来限制进
口产品，这不仅扭曲了市场的竞争规则，也损害了其他国家企业的利益。
3.国际合作受挫
非关税壁垒也可能阻碍国际间的合作与沟通。国家之间的贸易壁垒
导致了市场准入的限制，加大了对话和协商的难度。这使得各国之间
的合作进一步受挫，不利于推动贸易自由化的进程。
三、应对非关税壁垒问题的措施
面对国际贸易中的非关税壁垒问题，采取以下措施是非常必要的：
1.加强国际合作机制
国际间的合作是解决非关税壁垒问题的关键。各国可以通过成立专
门机构或加大对现有国际组织的支持，共同制定规则和标准，加强信
国际贸易中的非关税壁垒问题
国际贸易中的非关税壁垒问题在国际贸易中，非关税壁垒问题日益重要。非关税壁垒指的是以非关税形式对进口产品进行限制或者歧视性保护的措施。这些壁垒措施不仅影响了国际贸易的公平性，也给各国经济带来了不利影响。本文将就国际贸易中的非关税壁垒问题展开讨论，分析其成因和后果，并提出解决的对策。
一、非关税壁垒的成因
非关税壁垒的出现主要有以下几个原因：
1. 保护国内产业：国家为了保护自身的产业，在进口产品上设置非关税壁垒，增加其价格，从而减少进口。这样可以保护国内产业不受外国竞争的冲击，但也限制了市场竞争。
2. 卫生检验和技术标准：为了确保进口产品的质量和安全性，国家会依据卫生检验和技术标准，对进口产品进行限制。然而，有些国家可能滥用这些措施，成为非关税壁垒的一种形式。
3. 环境保护和劳工权益：一些国家出于环境保护和维护劳工权益的目的，对进口产品设置了一系列的限制。这些限制虽然有助于提升环境保护和劳工权益水平，但也给进口国家的出口造成了压力。
二、非关税壁垒的影响
非关税壁垒的出现对国际贸易和各国经济产生了多方面的影响：
1. 贸易扭曲：非关税壁垒限制了进口产品的流通和销售，导致贸易的减少和扭曲，使市场竞争降低。
2. 成本增加：非关税壁垒使得进口产品的价格上升，增加了企业采购成本，降低了产品的竞争力。
3. 技术壁垒：有些非关税壁垒措施涉及到技术标准和认证，进口国家需要满足一系列的要求才能进入市场，增加了企业的技术门槛和准入成本。
4. 限制市场准入：非关税壁垒使得国际贸易不再自由便利，限制了企业进入新市场，影响了市场的开放度和经济发展。
第七章非关税壁垒
例如，第二次世界大战后，意大利政府曾规定某些商 品不管从任何国家进口，必须先向中央银行交纳相当 于进口值半数的现款押金，并无息冻结6个月。据估计， 这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。芬兰、 新西兰和巴西等国也实行这种措施。
案例1:日本毒饺子事件
事件发生在2008年1月30日，日本3个家庭有10人先 后因食用中国河北天洋食品厂生产的速冻手工饺子而 中毒，不同程度出现了上吐下泻恶心晕厥等症状。随 后，日本警方称，在患者的呕吐物和饺子包装袋内检 出了高毒农药甲胺磷。日本警方表示，这种引发中毒 的农药不是在日本生产的，并由此推断说，甲胺磷在 日本国内混入饺子的可能性很低。
2、从商品许可程度上看 （1）公开一般许可证：对进口国别或地区没有
限制，属于范围内的，进口商只要填写即可获 准进口。 （2）特种进口许可证：多数指定进口国别或地 区，进口商必须向政府有关当局提出申请，经 政府有关当局批准后才能进口。 第二次世界大战前，进口许可证在一些西欧国 家曾被广泛采用。二战后初期，大多数国家仍 在使用。60年代后，有所放松，70年代中期 又重新加强。
有协议和非协议的 出口国企业可以通过转移生产国别来回避“自
动”出口配额。
案例—转移生产地
在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额 后，日本大量的汽车制造公司到美国本土设厂 生产，使“自动”出口限额失效。
非关税壁垒
关税 配额 与绝 对配 额的 比较
不同点
绝对配额规定一个最高进口额度, 绝对配额规定一个最高进口额度, 规定一个最高进口额度 超过就不准进口, 关税配额在商 超过就不准进口,而关税配额在商 品进口超过规定的最高额度后, 品进口超过规定的最高额度后,仍 允许进口, 允许进口,只是超过部分被课以较 高关税. 高关税. 都以配额的形式出现, 都以配额的形式出现,可以通过提 供,扩大或缩小配额向贸易对方施 加压力, 加压力,使之成为贸易歧视的一种 手段. 手段.
第一节 非关税壁垒的特点与作用
出现于资本主义发展初期,普遍建立起来是在20世纪 年代. 世纪30年代 世纪70年代中 出现于资本主义发展初期 , 普遍建立起来是在 世纪 年代 . 到 20世纪 年代中 世纪 非关税壁垒已经成为贸易保护的主要手段, 形成了新贸易保护主义. 期 , 非关税壁垒已经成为贸易保护的主要手段 , 形成了新贸易保护主义 . 非关税 壁垒从20世纪 年代末的850多项增加到 年代末的 世纪60年代末的 多项增加到70年代末的 多项, 多项. 壁垒从 世纪 年代末的 多项增加到 年代末的900多项,目前已达 多项 目前已达1000多项. 多项 一是作为防御性武器限制外国 商品进口, 商品进口,用以保护国内陷入 结构性危机的生产部门. 结构性危机的生产部门. 二是在国际贸易谈判中用作砝 逼迫对方妥协让步, 码,逼迫对方妥协让步,以争 夺国际市场. 夺国际市场. 三是用作对其他国家实行贸易 歧视的手段 1.限制非必需品进口,节省外汇; 1.限制非必需品进口,节省外汇; 限制非必需品进口 2.限制外国进口品的强大竞争力, 2.限制外国进口品的强大竞争力,以保护民 限制外国进口品的强大竞争力 族工业和幼稚工业; 族工业和幼稚工业; 3.发展民族经济, 3.发展民族经济,以摆脱发达资本主义国家 发展民族经济 对本国经济的控制和剥削. 对本国经济的控制和剥削.
第十三章、非关税壁垒
进口配额制的经济效应
P Dd Sd
E
D
Sf+d
a P1
e
b
c
d
Sf
B
g
G
h
O
Q1
Q3
Q4
Q2
Q
(1)保护(生产)效应：由于价格提高，国内供 应量从OQ1增至OQ3，生产者剩余从e增加 至e+a。 (2)、消费效应：消费由OQ2减至OQ4，消费 者剩余减少a+b+c+d。 (3)、国际收支效应：由于进口减少，减少贸 易支出g+h，改善了国际收支。 (4)、配额利润效应：获得配额的进口商可以 以P1的价格进口，进口量为配额限量ED（= Q3 Q4），但国内却可以按较高的价格P2出 售，所以可以从中获得相当于c的配额利润。
（2）、相同商品成交价格。 （3）、类似商品的成交价格。 （4）、倒扣法。 （5）、计算价格法。 （6）、合理办法。
第三节、绿色壁垒
绿色壁垒是指一种以保护有限资源、 环境和人类健康为名，通过蓄意制 定一系列环保标准，对来自国外的 产品和服务加以限制的行为。
（一）、绿色关税制度。 （二）、市场准入制度。 （三）、绿色技术标准制度。 （四）、环境标志制度 环境标志是指由政府管理部门， 或由公共或民间团体依据一定环境 标准向有关申请者颁发其产品或服 务符合要求的一种标志。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
分为“绝对配额”和“关税配额”两种。
1、绝对配额
一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个 最高额数，达到这个额数后，便不准进口。 （1）全球配额 属于世界范围的，对于来自任何国家或者地区的商品 都适用。只规定总额，不限定国别或地区，各国进口 商之间相互竞争。 （2）国别配额 给各个国家或地区都分配一定的配额，超过配额便不 准进口。（自主配额和协议配额）
在进口方面：对于国内需要而又供应不足或不生 产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用较 为优惠的汇率；对于国内可大量供应和非重要的 原料和机器设备适用一般的汇率；对于奢侈品和 非必需品使用最不利的汇率。
非关税壁垒
非关税壁垒的含义
非关税壁垒指一国政府为了调节、管理和控 制本国的对外贸易活动，从而影响贸易格局和 利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、 法规性措施和手段的总和。
非关税壁垒可以通过国家法律、法令以及各 种行政措施的形式来实现。
非关税壁垒是当前国际贸易中最繁杂、最难 以对付的贸易壁垒。
非关税壁垒的产生
四、外汇管制
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制 来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。
在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得的外汇收 入按官定汇率卖给外汇管制机关；进口商进口时也必 须申请购买外汇；本国货币的携出入过境也受到严格 限制等。
外汇管理当局通过对外汇供应量的控制，来达到限制 进口商品的目的。
三、进口许可证制Biblioteka Baidu
（一）含义：指进口国家规定某些商品进口必须 事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。
（二）类别 从进口许可证与进口配额的关系上看 （1）有定额的进口许可证：指一国政府有关部门预
先规定有关商品的进口配额，在配额的限度内， 给进口商发放许可证。 （2）无定额的进口许可证：进口许可证不与进口配 额相结合，颁发的许可证是在个别考虑的基础上 进行。主要根据临时的政治或经济需要发放。
非关税壁垒类别与管理
与进口有关的非 关税附加费、额外收费、对进口产品征收的国内税收 关税税费
价格控制措施 管理定价、最低限价、海关估价制、反倾销、反补贴
财政金融措施 自动许可措施
进口押金制、提前支付要求、多重汇率、支付延迟和 外汇管制
自动许可证、提前监管
数量控制措施 垄断措施
非自动许可证、配额、禁令、VER、企业具体特别限 制
专营、指定进口、强迫性国内服务、歧视性政府采购
技术性措施
技术法规、装运前检验、技术标准、合格评定程序、 海关程序、使用过的产品返回义务、循环使用义务、 包装标签要求、绿色壁垒、动植物检验检疫措施
非关税壁垒的种类
一、进口配额制
是一国政府在一定时期以内，对某些商品的进口 数量或金额加以直接的限制。
二、“自愿”出口配额制
1、含义 也称“自动”出口配额制，是出口国在进口国的 要求或压力下，“自愿”规定在某一时期内某种 商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控 制出口，超过配额即禁止出口。
案例：日本汽车业对美国的自动出口限制
从1977到1981年，美国的汽车生产大约 下降了1/3，进口份额从18%上升到29%， 造成近30万美国汽车工人失业。1980年 三大美国汽车公司亏损40亿美元。结果 美国与日本签署了自动限制出口协议， 日本承诺出口减为1981到1983每年出口 168万辆，1984到1985年各为185万辆。
2、关税配额
是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期 内，在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免 税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税、 附加税或罚款。
韩国对大米、玉米等67种（2001年减至60种）农产品 实行关税配额管理，对其中的部分产品征收很高的配 额外关税，其税率一般在200%以上。
1、数量性外汇管制
指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限 制和分配，以达到限制进口的目的。
2、成本性外汇管制
指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度， 利用外汇买卖成本的差异，间接影响商品的进口。
3、混合性外汇管制
同时采用数量性和成本性的外汇管制。
复汇率制
指一国的货币对外汇率不只一个，而是两个以 上的汇率。其目的是利用汇率的差别来限制或鼓 励某些商品的进口或出口。
4.非关税壁垒不断增多
（1）非关税壁垒的项目日益繁杂，并不断升级 （2）技术贸易壁垒迅速发展，成为最为复杂的
贸易壁垒 （3）绿色壁垒盛行，且名目激增 （4）劳工标准和动物福利等新型壁垒逐渐兴起
例如：2004年中国对欧出口鞋8.2亿双，金额22.2亿美 元，约占欧盟鞋类市场20%多，其中对意大利的出口 金额为2.1亿美元。2005年，对意出口达2.6亿美元。中 国大约有400万制鞋从业人员，远远高于意大利的15 万。于是意大利指控中国鞋在生产过程中使用了镍及 其他有碍健康的有毒化学物质，阻碍中国鞋的进口。
二战后，伴随着各国的贸易谈判，各国的关税水 平都有很大程度的下降，关税对限制进口的作用 越来越小。在这种情况下，越来越多的国家转向 了非关税壁垒措施，因为与关税壁垒相比，它具 有比较大的灵活性、隐蔽性和其实性，效果也比 关税措施更好。
非关税壁垒的特点
1.比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序， 制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对 某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施， 从而较快地达到限制进口的目的。
2.比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的
一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数 量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能 快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。
3.比关税壁垒具有隐蔽性和歧视性
一些非关税措施则往往透明度差，隐蔽性强，而 且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待 遇。
2、从商品许可程度上看
（1）公开一般许可证：对进口国别或地区没有限制， 属于范围内的，进口商只要填写即可获准进口。
（2）特种进口许可证：多数指定进口国别或地区， 进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有 关当局批准后才能进口。
第二次世界大战前，进口许可证在一些西欧国家 曾被广泛采用。二战后初期，大多数国家仍在使 用。60年代后，有所放松，70年代中期又重新加 强。