天等县应急办2011工作总结及2012工作计划

天等县应急办2011年工作总结及2012年工作计划2011年，我县应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处臵各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全县经济社会的发展。

现将我县应急管理工作情况总结如下：一、2011年主要工作情况1、建立各级应急管理领导机构，强化工作责任。

根据上级文件精神和人员变动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员，作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县应急办，作为日常办事机构。

明确由县长黄国夫同志为应急委主任，县委常委、常务副县长许宋汤同志为常务副主任，副主任由相关的副县长担任，办公室主任由县政府办主任兼任，常务副主任由政府办副主任、应急办主任劳超智担任，副主任由应急办专职副主任龙化声担任，并指定县应急办一名干部负责应急办的日常事务。

组建了全县应急管理办公机构，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员1名，办公室1间。

同时及时整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标，工作职责及人员的组成，明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能。

相关设备和设施建设已得到进一步完善。

13个乡（镇）也相应成立了乡（镇）应急委员会及其办事机构，并明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处臵、善后服务工作。

明确乡镇、街道、村、社区和企业事业单位的基层应急管理职责，建立村屯应急信息员，确保每个村（屯）都有一至两名以上应急信息员负责信息报告和传递。

2、逐步完善各项应急预案，明确工作措施。

一是制定全县应急预案。

2010年，我县加强对全县1个总体应急预案和20个专项应急预案、60个部门应急预案进行修订，并比较系统以文件形式下发到各乡（镇）、县直各部门，形成工作制度。

2011年，我县不断总结经验，在梳理更新原有预案的同时不断完善预案管理体系，对总体预案和各类专项应急预案进行增补、修订，完成率为100%。

使各类专项应急预案在新时期、新形势下提高应对突发事件的处臵能力。

二是制定基层应急预案。

我县辖区13个乡（镇）124个行政村，241所中小学校、幼儿园及规模以上企业根据各自职责全部制订各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。

同时，我县在开展的各种重大活动或会议期间都能制定相应的应急预案，确保能在发生事故时及时启动应急预案。

三是强化专项应急演练，提高应急处臵能力。

2011年，我县共举行应急演练89次，（其中县直50次，乡镇39次），参演人数达53311人次，出动车辆41辆次，投入资金68500元。

其中，开展全县性应急演练三次：一是开展天等县首次地质灾害应急演练。

7月8日，在县政府麻成邦副县长，县应急办沈阳主任带队下，组织县直地质灾害应急分队前往进结镇天南村天南屯开展天等县首次地质灾害应急演练，参演人员102人，演练所在地200多名村民观摩了演练。

参演人员在演练中仅用5分钟就撤离了模拟的险情危险区，演练取得成功。

二是2月18日以来，县消防大队深入县人民医院、国税局、地税局、石油公司等30多个单位进行实战灭火救援演练，共出动消防车60多辆次，投入警力420人次。

三是开展抗洪抢险应急演练。

7月12 日，县水利局出动15人2艘冲锋舟，在派钦湖进行以安装、操作冲锋舟及模拟水上搜救、在水上进行编队练习为主要内容的冲锋舟应急演练。

通过应急演练，使应急分队应对抗洪抢险的能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。

我县通过对地质灾害、处臵突发群体性上访事件、地震疏散应、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，不断提高应急救援队伍现场指挥、协调、处臵能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,开展自救和自我保护能力。

3、健全应急管理制度，提高工作效率。

为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处臵突发公共事件，我县采取有力工作措施。

一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。

在全县范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。

县政府和各乡（镇）政府、县应急委常设的18个专项应急指挥机构、县应急办等单位落实专兼职值班员1－2名每天坚持24小时有人值班制度，并坚持领导带班制度，值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处臵得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。

二是建立健全应急管理制度。

建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。

三是在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处臵突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。

平时切实做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，县分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，密切配合，履行好各自职责，确保及时妥善处臵事件，将损害减到最低。

4、保障体系建设进一步加快，确保应急工作顺利运转。

为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。

一是落实应急救援队伍建设经费。

县政府明确要求将综合应急救援队伍、专业应急队伍建设经费和应急办日常工作经费，从2011年起正常纳入县级财政年度预算；应急队伍筹建（装备添臵）和工作经费，由县财政部门会有关部门测算后提出具体方案报县政府批准后追加列支，确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用。

二是加强应急队伍建设。

建立了天等县综合应急救援队伍，下设18个应急小分队。

三是积极研究相关保障政策。

县政府已责成人力资源和社会保障、交通运输、公安交警大队等有关部门，对应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险等保障措施，应急车辆执行应急救援任务时轻微违规免予处罚等制定政策规定并推动落实。

四是完善应急队伍运行机制。

重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。

五是做好物资储备保障。

目前我县18个专项应急指挥机构都根据职能作用储备相应救援物资，并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。

5、加强应急处臵能力建设。

在处臵突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。

建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。

二是坚持实事求是。

对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。

三是坚持积极处臵。

突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处臵。

四是坚持统一领导和统一指挥。

坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处臵方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解6、深入广泛宣传，营造良好氛围。

2011年，我县结合“防灾减灾日”及宣传周，开展了一系列宣传活动。

一是组织开展群众性科普宣传活动。

5月7日起，在各乡（镇）街道主要路口、县城主要路口及交通要道悬挂防震减灾宣传横幅标语，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语49条；5月9日，在龙茗镇街上开展发放科普知识宣传单，当天共发放宣传单1000多份；5月11－14日在县城中小学校、街道开展一次防灾减灾科普知识板报巡展活动，18个专项应急指挥机构根据自己职能特点各出版一版板报，由县应急办组织人员统一开展巡展活动；同时还组织协调移动通信编发宣传防灾减灾公益短信。

二是开展中小学校防灾减灾主题活动。

5月12日，由县应急办牵头，在县华隆中学举行防灾减灾知识竞赛；同时在全县范围内开展一次中小学校防灾减灾主题活动，编写100道适合中小学生防灾减灾安全自救互救知识竞赛题目，全县150多所中小学幼儿园，共4.3万多人参加了活动。

通过活动，向中小学生普及防灾减灾的知识，增强广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。

三是做好防灾减灾宣传周的宣传报道。

今日天等、天等电视台等县新闻媒体，充分利用开设的栏目，积极做好防灾减灾宣传活动的宣传报道，开展防灾减灾热点问题的专题访谈，加强舆论引导，共同营造防灾减灾舆论氛围。

7、加强基层应急管理示范点建设，提高基层应急管理的能力和水平以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐天等为目标，以镇（街道）、村（社区）、企业、学校等基层组织和单位为重点，加强基层应急管理示范点建设，逐步在全县各基层单位推动应急管理工作，使广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍增强，基层应急保障能力全面加强，基层应对各类突发公共事件的能力显着提高。

创建一个乡镇（村）、一家企业、一所学校为基层应急管理示范点。

县教育选取2所学校（县城、乡镇各1所）作为示范点；县卫生局选取2处医院（县城、乡镇各1所）作为示范点；县安监局选取2个企业作为示范点。

到2011年年底，应急管理示范点在全县基层单位全面铺开。

各（镇）人民政府、街道办事处选择应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的基层单位，作为基层应急示范重点建设单位，目前已建立起以天等镇政府、华隆中学等一批覆盖社区、乡村、企业、学校以及其它不同类型基层组织的应急管理示范点。

在各示范点的示范带动下，使全基层基层应急管理工作机制更为完善，应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应对突发公共事件的能力显着提高。

二、应急管理工作经验的做法天等县应急管理工作经验的做法，主要有以下四点：（一）领导重视上级支持是关键自治区、崇左市应急管理主管部门的领导和有关人员多次指导天等县的工作，给予了大力支持。

二是县政府确定了每年至少召开一次以应急管理为内容的学习会议，县政府主要领导多次亲自指导协调应急管理工作，营造了良好的重视氛围。

三是县应急委的成立，在体制上确立了应急管理工作政府主导的格局，在组织上确保了领导的重视。

领导重视和上级部门的支持是天等应急管理工作取得显著进展的关键所在。