《公安法律文书》第二章解读

第二节 勘验/检查笔录
勘验/检查笔录是公安机关办案人民警察在勘验 或检查与违反治安管理行为有关的场所、物品、人 身时当场制作的用于记载勘验或检查的客观情况的 法律文书。 制作的法律依据是《治安管理处罚法》第87条等。



××市公安局××分局 勘验/检查笔录


时间 2006年 7月 19日 22时 33分至 2006年 7月19日22时50分 勘验地点/检查对象 ××市××区××路××宾馆308房间 检查证或者工作证件号码 ×××××× 勘验/检查人员姓名、工作单位、职务（职称） 田×× ××市公安局×× 分局××派出所民警 杨×× ××市公安局××分局××派出所民警 过程及结果 2006年7月 19日22时30分许，××派出所接群众电话举报称： ××路××宾馆308房间里有人赌博。接报后，民警田××、杨××于22时 33分赶到现场。 经现场勘验发现，××宾馆308房间北面窗户下方有一张方型木桌，桌面 上放有麻将一副。张××坐在桌子的北侧，宋××坐在桌子的南侧，秦 ××坐在桌子的西侧，冯××坐在桌子的东侧。张××等四人每人的桌子 上均放有现金（四人的数额不等）。 现场经认真搜索，未发现其他物证。 现场勘验于当日22时50分结束。从现场提取了麻将一副、赌资现金人民币 15830元整。拍摄现场照片一张，绘制现场图一份。
第一节 受案登记表
受案登记表是公安机关在接受报案、控告、 举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以 及其他行政主管部门、司法机关移送的案 件时制作的法律文书。 受案登记表是公安机关接受行政案件的 最初记载和原始凭证。
受案登记表
（接报单位印章） 案 由 编号：
案件来源 报案时间 报案方式 姓 名 报 案 人 接报人 简要案情： 性别 出生日期
制作规范

（一）公安行政处罚决定书（制作式）


（此处印制公安机关名称） 公安行政处罚决定书 X公（ ）决字[ ]第 号





决定书正文载明以下内容： 1．被处罚人的基本情况（姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、 现住址、工作单位以及被处罚单位的名称、地址和法定代表人）； 2．违法事实和证据以及从重、从轻等情节（证人不愿意暴露姓名的，应当 注意保密）； 3．法律依据； 4．处罚种类及幅度； 5．履行方式及期限（含合并执行的情况）； 6．对涉案财物的处理结果及对被处罚人的其他处理情况； 7．被处罚人的法律救济途径； 8．附没收违法所得、非法财物清单及收缴/追缴物品清单。
公安机关印章及决定日期 本文书一式三份，被处罚人和执行单位各一份，一份附卷。治安案件有被 侵害人的，复印送被侵害人一份。

使用制作式决定书时，应当按照文书要求在正文中载明 有关内容，其中对涉案财物的处理结果包括没收、收缴、 追缴以及相应的发还情况；对被处罚人的其他处理情况包 括强制戒毒和收容教育等强制措施。被处罚人同时被决定 强制戒毒或者收容教育的，制作式文书中应当写明强制戒 毒和收容教育的依据、期限和执行单位的名称和地点，不 需再另行制作强制戒毒或者收容教育决定书；被处罚人的 救济途径应当写明申请行政复议或者提起行政诉讼的期限 以及具体的行政复议机关、人民法院。
现住址
工作单位 联系电话
受案意见
承办人: 办案部门负责人:
年 月 日 年 月 日
受案审批
一式两份，一份附卷，一份存根。




“案件来源”，是指工作中发现、报案、投案、移交、扭送等。 “报案时间”栏填写报案的年、月、日、时、分。 “报案方式”栏填写口头报案、书面报案、电话报案等。 “报案人”包括控告人、投案人、扭送人。报案人一人以上 的，可加附页。 “简要案情”栏填写违法嫌疑人的姓名、性别、出生日期、 现住址和工作单位等基本情况以及发案时间、地点、过程以 及后果和现状，有被侵害人的，要表明被侵害人、受害情况、 损失物品及其数量、特征等要素。违法嫌疑人是单位的，要 填写单位名称、地址和法定代表人。 “受案意见”是行政案件的承办人根据案情，在初步确定案 件性质、管辖权限和可否追究行政责任等情况下，提出处理 意见。 “受案审批”是办案部门负责人对行政案件承办人所提意见 进行审核。 受案登记表由接报单位盖章。


（二）公安行政处罚决定书（填充式）
有存根和正页一式两联。正页主要内容有： 1.被处罚人基本情况。被处罚人是自然人的，“被处罚人”栏应填写其 姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、现住址和工作单位；被 处罚人是单位的，应填写名称、地址和法定代表人。 2.查明的案件事实。“现查明”后面的横线处填写违法事实，要准确、 简明、扼要。 3.认定的证据。“以上事实有”后面填写证据部分，要写清证据的具体 名称，但是为保护证人，证人证言可以不写证人姓名。 4.作出处罚决定的法律依据。“根据”后填写法律依据，包括作出的处 罚和收缴、追缴等其他行政处理的法律依据。 5.处罚决定内容。“现决定”后填写决定内容，包括处罚的种类和幅度 以及收缴、追缴等其他处理内容。对多个违法行为人的处理不同的，要 同时写明每个违法行为人的姓名及处罚种类、幅度，对一人的多个违法 行为要分别写明处罚种类、幅度。 6.履行方式。“履行方式”后注明具体的期限和方式，包括合并执行的 情况。一并作出没收、收缴、追缴决定时，应当附有相应的清单，并在 决定书中注明清单的名称和数量。 7.被处罚人的法律救济途径即申请行政复议或提起行政诉讼的事项。被 处罚人或者被处罚单位的法定代表人或者负责人应当在附卷的一份决定 书上签名。拒绝签名的，由办案民警在上面注明。
勘验/检查人： 田×× 杨×× 记录人： 田×× 被检查人或者见证人： 张×× 宋×× 秦×× 冯××
项目填写说明： “勘验地点”，是指现场勘验的具体地点； “检查对象”要填写被检查人的姓名、性别、年 龄或者被检查的物品、场所的名称。 勘验“过程及结果”应当写明案情、现场概况及 现场勘验情况；检查“过程及结果”应当将检查 中发现的涉及案件事实的有关情况准确、客观地 记录下来。 现场勘验中发现和提取物证的情况，要根据物证 的不同特点，分别写明物品的名称、品质、重量、 尺寸、体积、标识等。照相、录像的内容和数量、 绘图的种类和数量等情况也应当在笔录中注明。




Biblioteka （此处印制公安机关名称）

公安行政处罚决定书
X公（ ）决字［ ］第 号


案 由＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 被处罚人 性别 出生日期＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 身份证件种类及号码＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 现 住 址＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 工作单位＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 法定代表人＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 行政处罚决定＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 办案单位＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 承 办 人＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 批 准 人＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 填 发 人＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 填发日期 ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 存根
第二章 公安行政法律文书
公安机关行政法律文书是公安机关在办理行政 案件时依照法定权限和程序制作的法律文书。 制作和使用的法律依据是《中华人民共和国行 政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》 和《中华人民共和国治安管理处罚法》等。 本章介绍狭义的公安行政法律文书，即公安部 公通字〔2006〕21号《公安部关于印发〈公安行政 法律文书(式样)〉（试行）的通知》中规定的41种 文书式样。由于时间有限，只介绍常见的几种。





（此处印制公安机关名称） 公安行政处罚决定书 X公（ ）决字［ ］第 号 被处罚人＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 现查明＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 以上事实有＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿等证据证实。 根据＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿，现决定＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿。 履行方式＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 。 被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向＿ ＿ ＿ ＿ ＿ 申 请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 附：＿ ＿ ＿ ＿ 清单共＿ ＿ 份 （公安机关印章） 年 月 日 被处罚人（签名 ）： 年 月 日


注意事项


1.制作本表时，应当准确记载报案人的基本情况。如果报案人不愿意公开 自己的姓名和报案行为，应当为其保密，并在相关栏目中简要注明。 2.有些行政违法案件属于现行案件，在情势紧迫且有必要时，可以将受理、 勘验检查等调查程序交叉或者同时进行。 3.属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案件，具有下列情形之一 的，受理案件或者发现案件的公安机关及其人民警察应当依法先行采取必 要的强制措施或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：（1）违 法嫌疑人正在实施危害行为的；（2）违法嫌疑人正在逃跑的；（3）有人 员伤亡，需要立即采取救治措施的；（4）违法嫌疑人已被抓获或者被发 现的；（5）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；（6）其他应 当采取紧急措施的情形。 4.公安机关对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善保管。 移送案件时，应当将有关证据材料和物品一并移交。 5.公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件 的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的， 应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。 6.本表一式两份，一份要存入行政案卷，定期移送公安专业档案管理部门， 一份作为存根备查。