“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施分解表1

“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施分解表序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位一抓制度执行（10条）1第一条认真贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》。

各单位要对照规定要求，梳理、完善各单位不同层级安全管理制度，清除与公司相关制度矛盾和重复的文件，杜绝制度流于形式、可操作性差等问题，形成安全责任更加明确、安全管理制度更加切实可行、安全管理流程更加清晰的规章制度体系；组织有针对性的培训，重点对照本单位应执行的内容进行落实，加强对下属单位或部门在执行过程中的指导、督促、检查和考核工作，规范现场制度编制的内容和形式，确保基建安全管理目标、职责和基本要求落实到位。

1、全面梳理当前基建安全管理各项制度、文件、规程标准，发布安全标准有效文件清单，印发《基建安全标准汇编》。

三月底前基建部2、及时将《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》转发至每一个施工现场，对照条文汇编编制专项检查表，用于规范现场安全检查工作四月底前各建设管理单位3、对照《国家电网公司基建安全管理规定》的要求，完成公司、建设管理单位、监理企业、施工企业层面基建安全管理制度的修编工作。

五月底前基建部、各单位4、督促各在建工程业主、监理、施工项目部按照《国家电网公司项目部安全管理标准化手册》要求，及时完七月底前各单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位成项目部安全管理制度修编工作。

5、在日常安全巡查中，加大安全条文汇编执行情况的检查与通报。

全年基建部、各单位2第二条强化基建安全管理制度的宣贯培训工作。

认真学习和领会《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》、《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》、《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》等制度文件，组织开展全方位、分层次、分专业的宣贯培训活动，制定年度培训计划，明确参加培训人员和培训课时要求，采取集中授课、实例剖析、典型经验介绍等方式，丰富培训形式，通过考试、竞赛等手段检验培训效果；各单位要定期对所属基建单位、项目部培训工作开展情况进行督导检查，确保各项安全管理制1、开展新颁布的基建安全管理制度的宣贯培训，以《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》、《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》、《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》为主要培训材料，制定年度培训计划，开展针对各级基建安全管理人员的安全培训工作。

三月、八月基建部、各单位2、根据《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》、《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》、《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》等制度文件，编制公司《基建安全管理培训教材》四月底前基建部、咸阳局、培训中心序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位度的落地生根，进一步提高各级安全管理人员的履职能力，做到对各项管理制度的准确把握、执行到位。

和《基建安全知识试题库》用于指导各单位培训工作的开展。

3、组织基建安全管理专家专题培训，建立完善公司两级基建安全培训师资库。

六月底前基建部、培训中心、各单位4、组织一期基建安全知识竞赛。

九月底前基建部、培训中心5、开展现场项目部人员安全知识随机抽考，结合日常安全巡查，利用公司《基建安全知识试题库》对现场人员进行抽考。

全年基建部、各单位3第三条加强工程现场安全文明施工标准化管理制度的执行。

各单位要重视工程建设安全策划工作，强化1、开展安全施工标准执行情况调研，编制公司《输变电工程安全文明施工标准执行规范》。

五月底前基建部、西安局序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位《输变电工程安全文明施工标准》执行力，加强对安全文明施工费用投入的计划、审核、投入、结算等环节的监督，将安全文明施工标准化工作作为安全管理评价、安全检查的重点，通过试行对施工用电配电箱、孔洞及沟道盖板、安全警示标识、安全围栏等安全防护设施的统一配送，重点加强基建安全设施标准化。

2、开展施工用电配电箱、孔洞及沟道盖板、安全警示标识、安全围栏等安全防护设施统一配送试点工作。

九月底前基建部、西安局、陕送3、严格执行国网公司安全文明施工费用投入的计划、审核、投入、结算有关规定，加强安措费用划拨、审批的监督管理。

全年基建部、各建设管理单位4、在日常安全巡查、安全专项检查、流动红旗竞赛检查中加大对安全文明施工标准落实情况的检查。

全年基建部、各单位4第四条强化施工分包全过程管理。

认真贯彻落实《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》要求，严格执行各级分包管理制度，稳定施工队伍；强化分包队伍资质审查，建立分包队伍资信评价体系，施工分包招标时实行资信评价高者优先的原则；以分包商资质审1、将分包安全管理规定落实情况纳入“日预控”管理，完善公司“日预控”管理机制。

四月底前基建部、各单位2、认真贯彻落实《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》要求，组织合格分包商年审工作，及时做好合格分包商名册动态调整与公布工作。

六月底前基建部、各单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位查、准入及资信评价为手段，督促分包单位落实资源投入、认真执行公司制度要求，对施工全过程安全施工进行有效控制，各单位切实履行工程分包管理各方职责，确保分包安全施工处于受控状态。

3、开展“农民工夜校”试点，加大农民工培训、考核、备案工作，将农民工培训情况与分包队伍年度资质审查相挂钩。

八月底前各单位4、组织分包安全管理专项检查。

九月底前基建部、各单位5、各业主、监理、施工项目部要做好分包队伍进场审核、安全教育培训、动态考核工作，定期组织、督促分包商开展各类安全活动，做好活动记录，重点加强对分包商和人员文件宣贯教育，确保国网公司和公司各项安全管理制度、管理措施能够及时有效覆盖到所有分包单位和人员。

全年各单位6、进一步规范现场分包合同及分包安全协议的内容，认真落实《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规全年各单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位定》有关要求，杜绝违法转包、违规分包现象。

5第五条全面开展工程安全管理评价。

认真落实工程安全管理评价办法，加强在建工程安全评价组织工作，严格执行在建工程施工高峰期评价要求，保证评价办工高峰期评价要求，保证评价办法要求的项目做到全面覆盖，应用安全管理评价标准表指导日常安全管理工作，认真完成评价工作报告，保证抽查比例，确保安全评价工作质量，降低施工安全风险。

1、结合项目建设进度制定公司年度安全性评价工作计划，组织、督促各建设管理单位全面开展在建工程项目的安全性评价工作。

全年基建部、各建设管理单位2、各单位应认真组织开展在建工程安全管理评价，按要求对在建项目施工高峰期及投产前至少组织开展2次安全性评价，并做好安全性评价报告的存档管理工作，有效降低施工安全风险。

全年各单位3、严格执行考核评价制度，对评价结果进行内部排序，对评价靠后的单位、项目实施重点跟踪整改，施工单位要结合评价中存在问题开展重点整治。

全年各单位4、将安全性评价结果纳入基建安全分析，并在基建“月协调”会上研究、协调评价重大问题的整改与闭环。

全年各单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位6第六条加强安全监理工作制度的执行。

网省公司要加强对监理工作制度执行的监督检查，监督监理单位按照《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的有关规定开展监理工作。

监理单位要建立完善的安全监理工作体系和考核办法，编制各类切实可行的安全监理工作制度，明确各级人员职责，严格按照监理制度开展工作，承揽项目上按要求配臵安全监理工程师，定期对监理项目部安全监理工作进行监督考核。

1、参与公司投资项目建设的各监理单位要建立监理人员素质考核制度，保证配备监理项目部的人员资格有效、能力满足要求。

全年各监理单位2、加强监理人员的培训，严格公司投资项目监理部的安全监理工程师资质审核。

全年基建部3、认真执行国网公司监理项目部标准化工作手册的相关内容，建立完善监理项目部安全管理制度和台帐，落实安全监理旁站、巡视、签证等工作要求。

全年各单位4、现场监理项目部认真落实公司“日预控”管理要求，加强“日预控工作单”的审核把关。

全年各监理单位7第七条严格执行施工用电规范。

严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和安全文明施工标准。

对照施工用电强制性条文要求，加强临时用电的设计策划，1、严格各工程《安全文明施工实施细则》的审核把关，在项目安全策划中认真落实《施工现场临时用电安全技术规范》和安全文明施工标准。

全年各建设管理单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位确保电源布设合理；加强电源箱分级配臵、漏电保护装臵设臵、敷设电缆保护、用电设备接地可靠等要求的执行；促进临时施工用电设施标准化，统一现场施工用电设施的型式，明确专人操作，加强维护保养和定期检查，确保安全用电。

2、加强对施工项目部建设标准强制性条文执行计划的审批，逐项落实施工用电强制性条文的要求。

全年各业主、监理、施工项目部3、在日常安全巡查中，加大对施工用电安全检查力度，在“周点评”工作中及时通报存在的问题。

全年基建部、各建设管理单位4、开展施工电源箱等安全设施集中配送试点。

九月底前西安局陕送8第八条严格执行脚手架、跨越架搭设规范。

严格执行《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》和《跨越电力线路架线施工规程》要求，严格审核脚手架、跨越架搭设队伍或人员专业资质，按照专项检查验收表，1、组织编制脚手架、跨越架搭设专项安全施工作业卡，规范专项检查验收表内容，严格落实《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》和《跨越电力线路架线施工规程》有关要求。

六月底前陕送序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位对照规范、规程逐项监督检查搭设过程和结果，用规范、规程数据来指导、确定搭设验收是否通过。

2、将脚手架、跨越架搭设工作纳入现场施工安全预警，在“日预控”管理中加强对专项安全措施的审核把关。

全年各业主、监理、施工项目部3、严格执行脚手架、跨越架搭设验收规定，用规范、规程数据来指导、确定搭设验收是否通过，按规定悬挂搭设验收标志。

全年各业主、监理、施工项目部4、将脚手架、跨越架搭设工作纳入日常安全巡查，并在“周点评”工作中及时通报存在问题。

全年基建部、各建设管理单位9第九条严格执行特种（殊）人员持证上岗制度。

施工单位要加强特种（殊）人员管理，加大此类人员的培训和取证工作力度，做到“人证对应，持证上岗”；监理项目部要严格执行特殊工种、特种作业人员资格审查制1、公司所属各施工单位要加强特殊工种、特种作业人员管理，强调工作负责人不得使用非合格专业人员从事特种作业，要建立严格的惩罚制度，对存在不规范用工行为的单位和人员进行严肃处理。

全年各施工单位序号国网公司重点措施公司分解要求完成时间责任单位度，加强施工作业过程的检查，确保持证上岗作业制度的落实，规范特种作业行为。