建设项目环境影响登记表备案管理规定
河南省环境保护厅关于实施建设项目环境影响登记表备案管理工作的通知
河南省环境保护厅关于实施建设项目环境影响登记表备案管理工作的通知文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2015.09.30•【字号】豫环文〔2015〕200号•【施行日期】2015.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文河南省环境保护厅关于实施建设项目环境影响登记表备案管理工作的通知豫环文〔2015〕200号各省辖市、省直管县（市）环境保护局、港区建设环保局：今年以来，我省对工业准入优先区、农产品主产区以及重点生态功能区的部分编制环境影响登记表的项目实施了备案管理，取得了一定的效果。
为进一步深化建设项目环境影响评价审批制度改革，建立高效便民的环评审批制度，经研究决定在全省范围内推行建设项目环境影响登记表备案管理，现将有关事项通知如下：一、在省级产业集聚区以及各市依法设立的专业园区内，对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中需要编制环境影响登记表项目实施备案管理；在区外，对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中部分编制环境影响登记表项目（畜禽养殖场、养殖小区、肉禽类加工、水产品加工、粪便处置、部分餐饮场所以及核与辐射项目除外）实施备案管理（具体见附件1）。
二、备案采用环保审批窗口现场备案形式。
建设单位应当在项目开工建设前（无建设期项目为开业前），自行到环保审批窗口申请办理并领取备案凭证。
对于资料齐全（具体见附件2）且属于备案范围的，备案机关当场予以受理，并在2个工作日内办结；对不属于备案范围或者资料不齐全的，现场一次性告知。
积极探索建立网上备案平台，条件成熟后，申请人可以自行进行网上备案。
三、在备案前，建设单位需对照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等环保法律法规规定，明确相关责任和义务;认真填写《河南省环境影响登记表项目备案申请表（试行）》（见附件3）。
项目需符合法律法规、国家及我省相关行业产业政策和行业准入条件；符合本地区城乡规划和土地利用规划要求，工业项目原则上应进入各类工业园区，工业类项目以及餐饮、娱乐、洗浴、机动车维修及清洗等社会服务业项目不得位于居民住宅小区（包括纯居民住宅楼、商住混合建筑中未设计餐饮专用烟道和污水处理设施的楼房、商住混合建筑中与居住层相临界的楼层等）；符合本地区的生态保护规划和环境功能区划要求，不得位于自然保护区的核心区及缓冲区以及饮用水源一级保护区；废水、废气、噪声、固体废物等污染物需采取有效的处理措施，并达到相应的国家或河南省相应排放标准要求；项目污染防治等要求可参考《河南省环境影响影响登记表备案项目列表及相关要求(试行)》（见附件1）的规定。
建设项目环境保护管理条例(新版)(二)2024
建设项目环境保护管理条例(新版)（二）第一章总则第一条为了加强对建设项目的环境保护管理，保护生态环境和公众利益，促进可持续发展，根据国家相关法律法规，制定本条例。
第二条建设项目环境保护管理应当坚持“预防为主、综合治理、依法管理、公众参与”的原则，提高环保管理的科学性和规范性。
第三条本条例适用于在中华人民共和国境内实施的各类建设项目的环境保护管理活动，包括项目准入、建设过程中的环境保护、运营期的环境管理以及项目结束后的环境修复等。
第四条国家建设主管部门应当加强对建设项目环境保护的组织领导和监督检查，鼓励各地区建立建设项目环境保护联席会议制度，加强协同工作，推动建设项目环境保护管理工作的开展。
第五条建设项目环境保护主管部门负责建设项目环境影响评价的审批和管理，建设项目环境保护的规划、设计、施工、运营等全过程管理，以及环境修复和监测等工作。
第六条建设单位应当依法建立健全环境保护责任制和管理体系，加强环境保护宣传教育，提升环境意识和环境管理能力，确保建设项目环境保护措施的有效实施。
第二章项目准入第七条建设项目环境影响评价是建设项目准入的重要环节，建设单位应当按照国家有关规定，及时进行环境影响评价，报送环境保护主管部门审批。
第八条环境影响评价应当符合科学性、严谨性和公正性的原则，全面评估项目对环境的影响，提出相应的环境保护措施和应急预案。
第九条环境影响评价报告应当公开透明，接受公众监督，建设单位应当按照规定向公众公示环境影响评价报告，并接受公众的意见和建议。
第十条环境保护主管部门在审批环境影响评价报告时，应当认真审核，防止虚假材料和不实信息的提交，确保环境保护措施的科学性和有效性。
第十一条建设单位应当严格执行环境影响评价批复的内容，落实环境保护措施，按期办理相关手续。
第三章施工与运营第十二条建设项目施工过程中应当采取防扬尘、降噪音、保护水源、防污染等措施，确保合理利用资源，减少对环境的不良影响。
第十三条建设单位应当合理安排施工工序和施工时间，避免施工对周边环境的污染和破坏。
国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定 国务院令(第682号)
环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项 目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评 价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之 日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。
“环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项 目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评 价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之 fw_13107/zcfg/fg/gwyfbdgfxwj/201806/t20180626_443763.s... 2018-7-7
建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进 行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布。
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环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告 表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向 建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。
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第八条 建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
建设项目环境保护管理条例(2017版)
建设项目环境保护管理条例(2017版)2017年修正版建设项目环境保护管理条例第一章总则为了防止建设项目对环境产生污染和破坏，制定本条例。
第二章环境影响评价本条例适用于在中华人民共和国领域和其他管辖海域内建设对环境有影响的项目。
建设产生污染的项目必须遵守国家和地方的污染物排放标准，且在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
工业建设项目应当采用清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
改建、扩建和技术改造项目必须治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第三章环境保护设施建设国家实行建设项目环境影响评价制度。
根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。
建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布。
建设项目环境影响报告书、环境影响登记表的内容和格式由国务院环境保护行政主管部门规定。
第四章法律责任建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设项目的环境影响评价文件未经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
第五章附则本条例自2017年8月31日起施行。
环境保护行政主管部门应当审批环境影响报告书和环境影响报告表，重点关注建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等方面。
审批决定应在收到环境影响报告书之日起60日内或收到环境影响报告表之日起30日内作出，并书面通知建设单位。
环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目的环境影响报告书和环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用。
技术机构提出的技术评估意见应负责，不得向建设单位或从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。
建设单位应按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报县级环境保护行政主管部门备案。
建设项目环境影响评价评价评价登记表备案管理规定
.建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令第41号）《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会日起施行。
11月议审议通过，现予公布，自2017年陈吉宁环境保护部部长日月16112016年附件：建设项目环境影响登记表备案管理办法第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目，制定本办法。
环境保护管理条例》第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。
填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。
第四条建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。
第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。
按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。
第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。
建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。
第七条..对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。
第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备。
案系统）省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。
县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。
各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。
第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。
建设项目环境影响登记表备案
建设项目环境影响登记表备案
一、备案单位：顺德区环境运输和城市管理局
二、备案范围：
《建设项目环境影响评价分类管理名录》中要求进行“环境影响评价登记表备案”的项目
三、提交材料：
登录“建设项目环境影响登记表备案系统（http://58.248.45.69:30001/REG）”，根据系统有关指引完成备案即可，无需现场申报，
四、备案凭证：
自助打印《顺德区环境运输和城市管理局建设项目环境影响登记表备案回执》
五、办理地点：（网上提交申报备案，无需现场申报）
六、办理时限：
即到即办，当天办结。
七、是否收费：否
八、咨询电话：
区局：22835877
大良：29938042、29938047、29938793
容桂：28381004
伦教：27758417
勒流：25566480、25568022
北滘：29892029、26330029
陈村：23833301、23833639
乐从：28973859
龙江：23377911、23377920、29839922
杏坛：27772553
均安：25386910、25389075。
辽宁省环境保护厅关于加强全省建设项目环境影响登记表备案工作管理的通知
辽宁省环境保护厅关于加强全省建设项目环境影响登记表备案工作管理的通知文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2018.04.28•【字号】辽环函〔2018〕110号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价,档案管理正文辽宁省环境保护厅关于加强全省建设项目环境影响登记表备案工作管理的通知辽环函〔2018〕110号各市环境保护局：为做好我省建设项目环境影响登记表备案工作，依法规范网上备案，加强备案工作的日常管理，现就登记表备案工作提出以下管理要求：一、加强法律法规宣传，强化建设单位依法备案意识建设项目环境影响登记表备案是依法落实国家简政放权工作的一项重要举措，极大简化了环评程序，提高了审批效率，减轻了企业负担。
随着编制登记表类建设项目环保准入门槛大幅降低，登记表备案项目大幅增加，各地违法违规备案的现象也时有发生。
为维护登记表备案管理的严肃性，市局要指导监督本行政区域内负责备案管理的环境保护主管部门，加大登记表备案的法律法规宣传。
各地环境保护主管部门应采取印制备案指南或者手册、填报样表等多种方式，加强前期宣传，通过设立咨询电话等方式，做好备案前、备案中的服务指导，充分告知项目的禁限规定和违规备案等需要承担的法律责任，增强建设单位的法律意识，使建设单位充分了解其权利义务，依法登记备案，减少备案后期监管难度。
二、进一步做好备案信息公布，强化备案程序全面管理各地环境保护主管部门应在官方网站首页、备案入口网页、备案系统内公布登记表备案须知，包括法律法规依据及法律责任条款、环评分类管理名录、备案管理要求及填报指南等内容，完善备案办理程序，做到备案各环节信息全面告知，不留死角。
强化申请人（特别是建设单位法定代表人或者主要负责人）的法律意识、诚信意识和责任意识，使其了解违法违规备案应承担的法律后果，对备案登记表内容的真实性、准确性、完整性负责。
建设项目环境影响登记表管理办法
建设项目环境影响登记表备案办法（试行）（征求意见稿）第一条【目的和依据】为规范建设项目环境影响登记表备案工作，根据2016年7月2日修订的《环境影响评价法》制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中填报环境影响登记表的建设项目。
第三条【备案制度】建设项目环境影响登记表备案是指建设单位在建设项目开工建设前向环境保护主管部门提交建设项目环境影响登记表，环境保护主管部门存档备查。
备案的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求，建设单位对建设项目及其环境影响登记表内容的合法性、真实性和准确性负责。
备案完成后，建设单位在项目建设期和运营期应当采取防止污染和生态破坏的环境保护措施，严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理要求。
第四条【备案管理】设区的市级环境保护主管部门负责本行政区内建设项目环境影响登记表备案工作，建设地点涉及多个市的项目，建设单位应当在项目所在地的市级环境保护主管部门分别备案。
第五条【备案方式】建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式，其中保密项目采用纸质备案方式。
对于不具备上网条件的建设单位，可到当地行政服务大厅现场办理网上备案。
国务院环境保护主管部门统一开发建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称备案系统），并部署在省级环境保护主管部门。
省级环境保护主管部门通过地址链接方式逐级分配备案系统使用权限至行政区内的市级环境保护主管部门。
地址链接信息由市级环境保护主管部门向社会公告。
第六条【备案流程】建设单位应当在建设项目开工建设前，在备案系统注册真实信息，填写建设项目环境影响登记表（具体格式见附件），并对所填内容的真实性、合法性、完整性、准确性做出承诺。
建设单位在备案系统提交建设项目环境影响登记表后，备案系统自动生成备案编号和回执，该建设项目环境影响登记表备案完成，建设单位可自行打印留存。
第七条【备案公开】建设项目环境影响登记表备案完成后，在三个工作日内通过市级环境保护主管部门网站向社会公开，接受公众监督。
山东省环境影响登记表备案范围及条件说明
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山东省建设项目环境保护告知书
寿光市稻田镇人民政府：
根据《中华人民共和国环境保护法》及国家建设项目环境保护管理有关法律、法规的规定，现将有关建设项目环境保护事项告知如下，请务必履行。
若违反承诺将按照《通知》中第四款“责任追究”有关要求追究相关责任。
项目业主：古城环保所
(手印、盖章) 年月日
山东省建设项目环境影响评价承诺备案申
报表
(工业生产类)寿环古登表字[2016]10号
环境保护承诺书
寿光市环保局古城环保所：
1.本人已仔细阅读《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《山东省环境保护条例》，知晓相应的权利和义务，承诺项目属于备案范围。
2.本人承诺所填各项内容真实、可靠，如存在瞒报、谎报等情况及由此导致的一切后果由本人承担全部责任。
3.本人承诺项目建设地址不属于禁止设立产生油烟、恶臭、噪声、废气和振动的区域和场所。
4.本人承诺严格按照具体申报项目内容实施项目建设，落实各项污染防治设施措施。
5.本人承诺运营期污染物排放限值达相应环境功能区划的要求。
6.本人承诺项目建设、运营期遵守环保法律、法规，接受日常环境监督管理。
7.本人承诺涉及项目污染物排放引发环境纠纷，主动承担处理、化解环境纠纷的责任，并承担相应后果。
8.本人承诺建设项目的性质、规模、地点、采用的生产
工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应重新申报备案或按照相关法律、法规要求，办理相应的环保手续。
承诺人：
年月日。
建设项目环境保护管理条例(新版)
建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例.第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目,适用本条例。
第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章环境影响评价第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；(三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表.建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布.第八条建设项目环境影响报告书,应当包括下列内容:(一）建设项目概况;（二）建设项目周围环境现状；(三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；（四)环境保护措施及其经济、技术论证；（五)环境影响经济损益分析；(六)对建设项目实施环境监测的建议；(七)环境影响评价结论。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定.第九条依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
中华人民共和国国务院令第682号——建设项目环境保护管理条例（2017年修订）
中华人民共和国国务院令第682号——建设项目环境保护管理条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.07.16•【文号】中华人民共和国国务院令第682号•【施行日期】2017.07.16•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。
第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章环境影响评价第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布。
第八条建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；（四）环境保护措施及其经济、技术论证；（五）环境影响经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价结论。
建设项目环境影响登记表备案管理办法
建设项目环境影响登记表备案管理办法第一章目的和依据第一条为了加强环境保护，规范建设项目环境影响登记表备案管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法旨在通过统一、高效的备案管理，确保建设项目在规划、建设、运营过程中充分考虑环境保护要求，预防和减轻环境污染和生态破坏，促进经济、社会与环境的协调发展。
第二章适用范围第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括但不限于工业、交通、水利、电力、通信、市政基础设施等各类工程。
第三章建设单位职责第四条建设单位在建设项目开工前，应当完成环境影响登记表的填报，并对其真实性、完整性和准确性负责。
第五条建设单位应当配合环境保护主管部门的监督管理，按照备案管理办法要求，及时提交相关材料，接受现场检查，配合开展环境影响评价等工作。
第四章填报要求第六条建设单位应当按照《建设项目环境影响登记表填报指南》的要求，详细填写建设项目的基本情况、环境影响分析、环境保护措施等内容。
第七条填报环境影响登记表时，应当充分考虑项目的实际情况，采用科学、合理的方法进行分析和评价，不得隐瞒、歪曲事实，不得弄虚作假。
第五章备案管理权限第八条环境保护主管部门负责建设项目环境影响登记表的备案管理工作，具体权限按照地方环境保护法规的规定执行。
第九条环境影响登记表备案实行属地管理原则，建设单位应当向项目所在地的环境保护主管部门申请备案。
第六章备案方式第十条建设单位可以通过在线填报、纸质申报等方式提交环境影响登记表，具体要求由地方环境保护主管部门公布。
第十一条在线填报的环境影响登记表，应当通过环境保护主管部门指定的备案系统进行提交，并按照系统要求上传相关电子文档。
第七章备案系统第十二条环境保护主管部门应当建立健全建设项目环境影响登记表备案系统，实现备案信息的电子化、网络化管理，提高备案效率。
第十三条备案系统应当具备信息查询、统计分析、数据共享等功能，为环境保护主管部门和公众提供便利。
环境影响登记表类企业环保管理要求
填报环境影响登记表的建设项目存在超标排污等违法行为也会被按照相应法律规定予以查处
环境影响登记表类别项目虽然不需要进行环评文件报批和环保设施验收，但仍需执行国家或地方规定的污染排放标准要求，如其排放污染物超出标准要求的，也会被按照相应法律规定予以查处。
逃避监管非法排污并不以项目环保设施通过验收为前提
逃避监管非法排污并不以项目环保设施通过验收为前提。原环境保护部《关于逃避监管违法排污情形认定有关问题的复函》明确，企业事业单位和其他生产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物，均应依法查处；排放污染物的建设项目是否通过环境影响评价审批和竣工环境保护验收，不影响对逃避监管违法排污行为性质的认定。
擅自降低环评等级只进行登记表备案建设单位将面临的法律责任
如建设项目依法属于编制环境影响评价报告书（表）类别项目，却擅自降低环评等级，只进行了登记表备案，建设单位将面临依照《环境影响评价法》有关规定承担相应的法律责任。
建设单位未依法报批建设项目Байду номын сангаас境影响报告书、报告表而擅自开工建设的，按照《环境影响评价法》第三十一条第一款规定，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状。
建设环境影响评价制度是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的制度，属于“事前”的污染防治。
建设项目建成投产后，将不可避免地产生废气、废水或废渣、噪声等各类污染，建设单位也应当依照《环境保护法》第四十二条第一款、第二款规定，严格采取措施和建立环境保护责任制度，防治在生产建设或者其他活动中产生的各类污染对环境的危害。
建设项目环境影响登记表备案管理规定
建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令第41号）《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
环境保护部部长陈吉宁2016年11月16日附件：建设项目环境影响登记表备案管理办法第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。
第四条填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。
建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。
第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。
按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。
第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。
第七条建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。
对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。
第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。
省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。
县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。
各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。
第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。
建设项目登记表备案管理办法建设项目登记表备案...
∙建设项目环境影响登记表备案管理办法《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
附件：建设项目环境影响登记表备案管理办法环境保护部部长陈吉宁2016年11月16日∙第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
∙第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
∙第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。
∙第四条填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。
建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。
∙第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。
按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。
∙第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。
∙第七条建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。
对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。
∙第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。
省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。
县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。
各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。
∙第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。
建设项目环境影响登记表备案管理办法(环保部令第41号)
建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令第41号）《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
环境保护部部长陈吉宁2016年11月16日附件：建设项目环境影响登记表备案管理办法第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。
第四条填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。
建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。
第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。
按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。
第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。
第七条建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。
对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。
第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。
省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。
县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。
各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。
第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。
建设项目环境保护管理条例(全文)
建设项目环境保护管理条例(全文）（1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例>的决定》修订）第一章总则第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例.第三条建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。
第五条改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章环境影响评价第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。
第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；(二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门在组织专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业单位、公众等意见的基础上制定并公布.第八条建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：（一)建设项目概况；(二)建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；(四)环境保护措施及其经济、技术论证；(五）环境影响经济损益分析;（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价结论。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。
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建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令第41号）
《建设项目环境影响登记表备案管理办法》已于2016年11月2日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
环境保护部部长陈吉宁
2016年11月16日
附件：
建设项目环境影响登记表备案管理办
法
第一条为规范建设项目环境影响登记表备案，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
第三条填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当依照本办法规定，办理环境影响登记表备案手续。
第四条填报环境影响登记表的建设项目应当符合法律法规、政策、标准等要求。
建设单位对其填报的建设项目环境影响登记表内容的真实性、准确性和完整性负责。
第五条县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理。
按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的，由市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展备案管理。
第六条建设项目的建设地点涉及多个县级行政区域的，建设单位应当分别向各建设地点所在地的县级环境保护主管部门备案。
第七条建设项目环境影响登记表备案采用网上备案方式。
对国家规定需要保密的建设项目，建设项目环境影响登记表备案采用纸质备案方式。
第八条环境保护部统一布设建设项目环境影响登记表网上备案系统（以下简称网上备案系统）。
省级环境保护主管部门在本行政区域内组织应用网上备案系统，通过提供地址链接方式，向县级环境保护主管部门分配网上备案系统使用权限。
县级环境保护主管部门应当向社会公告网上备案系统地址链接信息。
各级环境保护主管部门应当将环境保护法律、法规、规章以及规范性文件中与建设项目环境影响登记表备案相关的管理要求，及时在其网站的网上备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。
第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前，登录网上备案系统, 在网上备案系统注册真实信息，在线填报并提交建设项目环境影响登记表。
第十条建设单位在办理建设项目环境影响登记表备案手续时，应当认真查阅、核对《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确认其备案的建设项目属于按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表的建设项目。
对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位不得擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续。
第十一条建设单位填报建设项目环境影响登记表时，应当同时就其填报的环境影响登记表内容的真实、准确、完整作出承诺，并在登记表中的相应栏目由该建设单位的法定代表人或者主要负责人签署姓名。
第十二条建设单位在线提交环境影响登记表后，网上备案系统自动生成备案编号和回执，该建设项目环境影响登记表备案即为完成。
建设单位可以自行打印留存其填报的建设项目环境影响登记表及建设项目环境影响登记表备案回执。
建设项目环境影响登记表备案回执是环境保护主管部门确认收到建设单位环境影响登记表的证明。
第十三条建设项目环境影响登记表备案完成后，建设单位或者其法定代表人或者主要负责人在建设项目建成并投入生产运营前发生变更的，建设单位应当依照本办法规定再次办理备案手续。
第十四条建设项目环境影响登记表备案完成后，建设单位应当严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理规定，落实建设项目环境影响登记表中填报的环境保护措施，有效防治环境污染和生态破坏。
第十五条建设项目环境影响登记表备案完成后，县级环境保护主管部门通过其网站的网上备案系统同步向社会公开备案信息，接受公众监督。
对国家规定需要保密的建设项目，县级环境保护主管部门严格执行国家有关保密规定，备案信息不公开。
县级环境保护主管部门应当根据国务院关于加强环境监管执法的有关规定，将其完成备案的建设项目纳入有关环境监管网格管理范围。
第十六条公民、法人和其他组织发现建设单位有以下行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报：
（一）环境影响登记表存在弄虚作假的；
（二）有污染环境和破坏生态行为的；
（三）对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续的。
举报应当采取书面形式，有明确的被举报人，并提供相关事实和证据。
第十七条环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门可以采取抽查、根据举报进行检查等方式，对建设单位遵守本办法规定的情况开展监督检查，并根据监督检查认定的事实，按照以下情形处理：
（一）构成行政违法的，依照有关环境保护法律法规和规定，予以行政处罚；
（二）构成环境侵权的，依法承担环境侵权责任；
（三）涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关。
第十八条建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级环境保护主管部门根据《环境影响评价法》第三十一条第三款的规定，责令备案，处五万元以下的罚款。
第十九条违反本办法规定，建设单位违反承诺，在填报建设项目环境影响登记表时弄虚作假，致使备案内容失实的，由县级环境保护主管部门将该建设单位违反承诺情况记入其环境信用记录，向社会公布。
第二十条违反本办法规定，对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续，经查证属实的，县级环境保护主管部门认定建设单位已经取得的备案无效，向社会公布，并按照以下规定处理：
（一）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自开工建设的，依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚、处分。
（二）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自投入生产或者经营的，分别依照《环
境影响评价法》第三十一条第一款和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。
第二十一条对依照本办法第十八条、第二十条规定处理的建设单位，由县级环境保护主管部门将该建设单位违法失信信息记入其环境信用记录，向社会公布。
第二十二条本办法自2017年1月1日起施行。
附:建设项目环境影响登记表
附
建设项目环境影响登记表
填报日期:
填表说明
1.填表人应当仔细阅读《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，知晓相关的权利和义务。
2.建设项目符合《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的规定。
3.建设单位自觉接受环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门的日常监督管理。