韦腾荣 册亨县文化馆免费开放公益性研究报告

贵州省册亨县文化馆免费开放与公益性研究报告韦腾荣（贵州省册亨县文化馆馆长）[摘要]文章对贵州省册亨县文化馆免费开放与公益性服务的情况进行调研，并提出免费开放与开发公益性文化服务的意见和建议。

[关键词]文化馆；免费开放与公益性服务；贵州省册亨县[项目]贵州省册亨县课题“公共文化单位免费开放与公益性服务研究”阶段性成果[作者简介]韦腾荣，贵州省册亨县文化馆馆长、册亨县幸福亨通艺术团副团长、贵州省青年书法家，研究方向：群众文化。

前言册亨县位于贵州省西南部，全县总面积为2598平方公里，地处云贵高原偏东南边缘的斜坡丘陵地带上，东径105º2¹48¹¹—106º12¹0¹¹，北纬24º38¹25¹¹—25º19¹31¹¹之间。

地形环境呈东南低、西北高形。

最高海拔1634米、最低海拔301米，中部地区900米左右、东南部400米—600米之间，南北盘江穿境而过。

县城座落于景色秀美、依山傍水的者楼镇。

县辖14个乡镇、123个行政村、1100多个自然村寨。

境内属典型的亚热带温暖湿润季风气候，年平均气温19.7 ºC。

县域气候环境优越、地面宽广、土地肥沃、雨量充沛，因此农耕条件较好。

册亨县是黔西南州建州前全国唯一的布依族自治县。

全县现有总人口23万人，布依族人口占全县总人口的75.48%。

布依族在其发展的历史进程中，形成了独具特色的、浓郁的民族民间文化。

近年来，册亨县委、县人民政府和文化部门贯彻落实中央、自治区关于加强文化建设的一系列文件精神，同时在上级财政的支持和扶持下，以保障和实现群众的文化权益为出发点，以公共财政制度和项目推进为保障，抓好文化基础设施建设和队伍建设，县、乡、村四级文化服务体系有了一定发展，公共文化资源总量有了一定增加，文化活动和载体也渐趋丰富并得到拓展。

特别是2009年启动“求乐、求知、求技”的“三求”惠农工程以来，村级公共服务设施有了巨大变化。

但是，因地理环境限制等诸多因素影响，全县经济基础薄弱、财政收入比较困难，2012年县财政收入仅达1.8186亿元。

因此，对文化事业的投入十分有限。

目前，全县文化基础设施薄弱，文化发展资金长期不足，文化发展不平衡，公共文化服务从总体上还实力不足，且还有许多有待完善、有待改进之处。

为了能够更全面地了解册亨县的公共文化单位免费开放和公益性服务情况，进一步完善其文化服务功能，册亨县文化体育旅游和广播电影电视局“公共文化单位免费开放和公益性服务研究”课题组于2013年1月至3月展开了实质性调研。

课题组为“文化馆免费开放与公益性服务”调研组，主要对册亨县文化馆免费开放与公益性服务情况进行调研。

本课题调研调查内容、调查对象和分析依据：1、调查内容(1)册亨县文化馆的馆舍、人员、设备以及免费开放服务情况；(2)对文化馆免费开放和公益性服务的意见与建议。

2、调查对象重点对册亨县文化馆馆舍建设情况、群文工作开展情况、免费开放性项目及公益性服务情况、社会群众反响情总进行实地调研；3、分析依据(1)文化馆免费开放基本精神要求；(2)2010年公布实施的《公共文化馆建设标准》(以下简称《标准》)；(3)2010年公共文化馆评估标准。

一、册亨县文化馆基本情况(一)基础设施及队伍建设方面1、基础设施情况册亨县文化馆馆舍总面积2959.3平方米，建筑面积2110.15平方米。

办公室3间、排练厅1间、演出汇报厅1间、乐器室1间、道具室2间、会议室1间、服装室1间、录音棚1间、文化活动室3间、图书室1间，档案室1间、文学艺术音美创作室1间、保卫室1间、多功能教室1间，其余活动室若干间。

2、人员结构与队伍建设情况根据中共册亨县委机构编制委员会办公室文件册机编办字[2010]59号《册亨县文化馆宗旨业务范围机构设置和人员编制规定》文件精神，册亨县文化馆机构规格为股级，核定事业编制12人，其中管理人员2人、专业技术人员10人，财政全额预算。

册亨县文化馆实有在编9人，其中正副馆长各1人；专业技术人员6人；本科学历4人，大专学历4人、中专学历1人；中级职称2人、初级职称6人；书法、美术组各1人，音乐组1人（另借调，不含在编人员），计算机1人。

全馆共设一办一团两部：办公室、幸福亨通艺术团、培训部、创作活动部。

办公室下设：政治学习、组织宣传、纪检信访、督查信息、财务审计、非遗普查申报整理、职称档案小组。

创作活动部下设：创作讲座、展览演出、形势指导，专业创评小组。

培训部下设：民间工艺、乡镇文化站、业务团小组。

馆办文艺团队幸福亨通艺术团下设：声乐、舞蹈、书画、后勤小组。

队伍建设上，馆内建立学习培训制度，积极鼓劢广大干部职工进修学习。

经过长期努力，现专业技术人员已占全馆职工100%。

(二)文化活动开展情况近年来，册亨县文化馆开展的以“基层服务”、“共享工程”、“知识工程”、“非物质文化遗产保护工程”、农技服务、免费开放等为主题的下乡进村服务、宣传、咨询、培训、辅导等活动，取得了良好的效果。

为进一步贯彻党的十八大精神,按照《黔西南州关于推进民族文化大发展大繁荣的实施意见》及《册亨县关于推进民族文化大发展大繁荣的实施意见》的要求，进一步推动农村基层文化工作,丰富广大人民群众精神文化生活,使人民群众基本文化权益得到更好保障,册亨县文化馆工作任重道远，在现有的人力、财力下，远远不能满足新形势下文化工作的需要，只有通过创新工作思路，大胆探索文化管理模式，坚持先进文化的发展方向，围绕中心工作，面向基层群众，发挥阵地作用，服务发展、服务经济、服务群众、服务基层，以扎实的工作和有效的措施，努力营造活跃、丰富的文化氛围。

册亨县文化馆一班人集思益，广泛征求，多方争取，成立馆办文艺团队“册亨县幸福亨通艺术团”，人员主要由县宣传文化活动中心、文化馆、乡镇文化站骨干及县直各机关单位人员组建而成，团长由文化馆长兼任，全团职员共计50人。

采取“平时为民，战时为兵”的运作模式，形成馆团合一的良好运行机制。

主要工作有：参加省、州、县各级安排的各项政治演出工作；发掘、传承、保护和发展民族文化，特别是册亨县布依族文化的传承和发展工作；非物质文化遗产的保护工作；群众文化活动的开展工作；常规的训练和演出排练工作；群众艺术培训工作；送文化送文艺下乡工作；编排优秀节目、剧目工作。

通过创新机制，整合力量，既发挥的文化馆自身的公共文化服务作用，传承弘扬了布依民族文化，又扶持了民间文艺队伍，丰富了群众精神文化生活，促进了民族文化大发展大繁荣。

主要体现在以下几方面：1、积极开展多元化群众公益性文化活动文化艺术辅导是文化馆的一项重要工作。

册亨县文化馆坚持走出去深入乡镇和社区开展培训辅导工作。

2010年以来，在辖区开展各类文艺免费辅导586余次，长期坚持办少儿声乐、舞蹈与美术、书法培训班，共收学员3000余人。

其中300多名参加各类文化演出与大赛并取得了优异的成绩。

2010年以来，全馆除节庆假日外，实行全年度对外免费提供群众文化活动场地，其中开馆常规时间为每周一至周六，每天10小时免费对外开放。

县文化馆多次利用馆舍和室外活动场地开展了多达350余次的文化专项活动，并予以公示免费服务项目，包括演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地等。

仅2010年以来开展大型公益性演出活动共计80余次（包括三下乡演出，迎省、州领导视查和调研文艺调演，全国、省州歌唱、舞蹈、小品等大赛，书法绘画等）。

免费开展了“幸福亨通”艺术培训班，涉及人员为全县十四个乡镇文化站骨干，学员达50人。

举办15期非物质文化遗产项目普查、保护、传承和申报培训。

组织人员参加了省、州举办的春节联欢晚会，组织举办了县春节联欢晚会；组织开展免费写送春联活动；组织排练文艺节目，深入乡镇开展“三下乡”演出活动，并通过“三下乡”活动开展党的路线、方针、政策及法律法规知识宣传；组织参与“黔桂两省区八县政协协作会”文艺晚会；组织开展“册亨县纪念改革开放三十周年”文艺晚会；指导参与县职机关、乡镇等社会团体开展群众文化活动；圆满完成2008年“多彩贵州”歌唱大赛册亨片区选拔赛，选送的原生态节目《妹唱山歌哥连妹》进入全省总决赛并获优秀奖；积极配合黔西南州民族歌舞剧团完成中央电视台、八一电影制片厂及中共贵州省委三家联合拍摄的二十集电视连续剧《绝地逢生》节目的片段插曲录制工作；积极配合相关部门举办了“迎奥运”青少年演讲比赛；创作原生态曲目《穿上阿妈的绣花衣》参加北京奥运会期间我省组织的“山花烂漫”专场演出、上海举办的“水墨金州”黔西南州旅游推介演出，并获得好评。

2008年，参加在贞丰举办的首届贵州省布依族歌舞大赛，原生态曲目《妹唱山歌哥连妹》获一等奖、原生态舞蹈《布依转场舞》获二等奖、民族舞蹈《剌梨花开》获三等奖，《恋相》、《不尽的思念》原生态曲目获得优秀奖；组织参加全州干部职工文化艺术节专场演出，获团体二等奖、5个单项奖的好成绩，为我县赢得了荣誉。

2009年以来，在册亨县文化馆全体工作人员的辛勤耕耘下，册亨县群众文化工作开展得有声有色，逢春节、元旦、国庆、民族节日期间，均开展丰富多彩的文化活动，活跃了人民群众的节日文化生活。

春节期间，举办春节联欢晚会，免费写送春联、趣味游戏等活动。

组织排演文艺节目，深入基层开展“三下乡”活动，宣传党的各项方针、政策、法律法规知识，建立健全“三下乡”长效机制，变“三下乡”为“常下乡”活动，每一个季度开展送戏下乡，到贫困村组慰问演出；积极开展民族文化进校园活动，组织民族文化传承人深入到全县各中小学校进行授课辅导，并将布依族民族民间舞蹈《布依转场舞》在全县各中小学校进行传习推广，反响较好，民族文化保护、传承与发展取得了一定成效；组织舞蹈节目《布依竹鼓庆丰收》参加“多彩贵州”舞蹈大赛全省总决赛并获优秀奖；组织参加中国贞丰布依“六月六”风情节；组织《盘江欢歌》专场晚会赴黔西南州人民会场参加展演，并参加贵州省首届农民艺术节展演获黔穗银奖；组织《清清盘江水、悠悠布依情》专场晚会参加贵州省第四届民族文艺汇演获二等奖;参加西班牙举办的国际民族民间艺术交流节演出；组织参加滇、黔、桂三省（区）“难歌乐业”山歌擂台大赛荣获三等奖，为册亨赢得了荣誉，受到上级领导和人民群众的赞誉。

在全省少数民族运动员，选送的《布依转场舞》获得银奖；参加中央电视台录制的民歌中国节目《走进黔西南》，在中央音乐频道播放获观众喜欢和好评；2010年选评的歌曲《穿上阿妈的绣花衣》参加全州布依族新创歌曲大赛获20首优秀歌曲之一，歌唱比赛“布依郎”组合获银奖，“刺梨花”组合获优秀奖；布依戏《罗细杏》片段“撕衣定情”在2010年“多彩贵州”小品大赛中获全省优秀奖；2011年6月参与全国第九届少数民族运动会开幕式演出，同年9月又参加了全省第6届旅游产业发展大会演出；2012年，组织编排舞蹈节目《生日的歌》获多彩贵州舞蹈大赛总决赛二等奖。