我国农村专业技术协会发展研究
农村专业技术协会发展状况的调研报告
农村专业技术协会发展状况的调研报告调研报告：农村专业技术协会发展状况一、调研目的本次调研旨在了解农村专业技术协会发展的现状，探讨其面临的问题与挑战，提出发展建议，促进农村专业技术协会的健康发展。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方法，共计发放问卷100份，访谈了10个农村专业技术协会的负责人和会员代表。
三、调研结果1. 农村专业技术协会的发展形势良好，会员数量稳定增长。
受益于农村经济发展和科技进步等因素，农村专业技术协会的会员数量逐年增加，协会的影响力和社会地位也有所提升。
2. 农村专业技术协会在职业培训和知识传播方面发挥了积极作用。
通过组织各类培训班和讲座，协会为农民提供了专业知识和技能的培训机会，提高了农民的职业素养和专业水平。
3. 一些农村专业技术协会的组织结构不完善，运行机制不规范。
部分农村专业技术协会在组织架构上存在问题，决策机制不够科学，缺乏有效的内部管理体制和运行流程。
4. 农村专业技术协会的公益性和服务能力有待提升。
部分协会在公益活动上投入不足，服务质量不高，没有充分发挥好“参与者、表达者、服务者”的功能。
5. 农村专业技术协会面临着发展动力不足的问题。
由于农村资源和人才的有限性，部分协会发展缓慢，缺乏继任人才，面临着发展停滞的风险。
四、发展建议1. 加强农村专业技术协会的组织建设，完善运行机制。
建立科学合理的组织架构，明确各级会员的权责，完善协会的决策机制和管理体制，规范协会的运行流程，提高决策的科学性和民主性。
2. 增加农村专业技术协会的公益活动和服务内容。
通过组织各类公益活动和服务项目，提升协会的社会影响力，充分发挥协会在农村经济发展、科技创新等方面的作用。
3. 加强农村专业技术协会的人才培养和引进工作。
通过建立人才储备机制，培养和选拔协会的骨干成员，引进专业人才，提高协会的管理水平和服务能力。
4. 加强农村专业技术协会之间的交流与合作。
通过交流会议、经验分享等形式，加强协会之间的交流合作，推动资源共享，提高综合实力。
农村专业技术协会
农村专业技术协会概念
农村专业技术协会是由从事农业、农村专业技术研究和科学普及推广的科技工作者、专业技术能手自愿组成并依法登记成立的社会公益性科普社团，是党和政府联系农业、农村专业技术研究和科学普及工作者的桥梁和纽带，是发展我国农业和农村科普事业，推进农业和农村科技进步和经济发展的重要社会力量。
3、农村科普示范基地。
农村科普示范基地是农技协中科技示范户、科技致富能手、重点户和专业户组成的科普服务组织，是农村普及推广新技术、新品种、新成果，传播科技信息、管理方法，进行技术示范、品种示范、管理示范的有效途径，是提升农村科普工作水平和广大农民群众科学文化素质的重要载体。
科普基地以示范的方式普及农村先进技术和农业新成果、新品种，传播现代农村科技信息以及先进管理方法，成为提高社会公众科技文化素质和技能水平、带动农村群众科技致富的重要载体和科普设施，在促进农业科技成果转化、农村和农业经济结构调整、农业效益和农民收入增加等方面发挥了重要作用。
“三型”农技协组织建设与创新发展研究
“三型”农技协组织建设与创新发展研究作者：黄颖刘朋虎张伟利翁伯琦来源：《学会》2017年第10期[摘要]各级农技协是开展科技兴农工作的重要载体之一，在现代农业发展过程中发挥了重要的作用。
在新的发展时期，基层农技协要按照开放型、枢纽型、平台型的新目标深入开展组织建设与创新发展。
该文以福建省基层农技协参与科技兴农为例，调研并总结了各级农技协组织发展及其作用，分析并阐述了各级农技协运作特点与功能发挥，结合实际提出农技协深化科技兴农的对策与建议。
[关键词]农技协“三型”组织科技兴农创新发展对策研究实施科技兴农是党中央的重大战略部署，近年来取得了明显进展与良好成效。
如何拓展深度，加快进度，需要进行认真分析，应因地制宜构建模式，因势利导实施对策，提升精准扶贫的质量与效益，实现广大乡村科技兴农目标。
成功经验表明，农村专业技术协会（简称“农技协”）是在改革开放大潮中涌现出的新生事物，它是以科技为纽带，农民自愿结合、自主经营、民主管理的合作组织。
经过三十多年的探索和实践，农技协发展迅速，合作规模、开发领域、紧密程度正在不断提高，涵盖现代农业产前、产中、产后各个环节，农技协构建了上下贯通、优势互补、技术推广的组织体系，在组织科技兴农、产品展销、技术培训与科技扶贫方面都起到了积极的作用，其不断完善与持续发展对于科技兴农与精准扶贫具有重要的现实意义[1]。
实践证明，农技协作为科协组织的下属协会，是具有代表性的“三型”组织（开放型、枢纽型、平台型）[2]。
以农技协发展为主要对象，深入研究其发挥“三型”作用的经验与途径，有助于为其他协会转型升级与深化建设提供模式与经验。
本研究课题按照中国科协的要求，主要围绕农技协组织形式与发挥作用，农技协参与科技兴农的成效，农技协在科技兴农中案例分析等开展深入调研，总结经验，提出对策，力求为新时期更好地完善与提升农技协工作提供参考与借鉴。
一、各级农技协组织发展及其主要作用现阶段农技协在农业社会化服务体系中的主要功能、定位与主要任务包括：实施乡村层面与家庭农场的新技术、新品种集成推广；建设信息服务平台，推动农业市场化以及农民系统化培训；着力提高农民科技素质，有力支持农民创新创业等。
对农村专业技术协会及其相关问题的探讨
中 国农村 经 济
对 农 村 专 业 技 术 协 会 及 其 相 关 Ｉ题 的 探 讨 ’ Ⅱ ］
杨 文 志
农村 专业技术 协会是 我国农村 改革开放 后出现 的新生事 物 。２ Ｏ多 年来 ， 村专业 技 术协 农 会 不断发展 壮大 ， ２ ０ 年 底全 国农 村 专业技 术 协会发 展 到 １ ．１万个 ， 到 ００ ０Ｏ 会员 ７ ５ ６ ５ ８万户 。 在我 国农业 和农 村经济 发展 的新 阶段 ， 究农 村专业 技术协会 的制 度规范 、 研 发展趋势 以及发展 对 策 ， 于促 进 协 会 的 发 展 具 有 重 要 意 义 。 对
、
农村专 业技术协会的组织性质再 认ｉ ｆ ！
ｃ ） ～ 农村 专业技术 协会的组 织性质 在众多 的社会组 织 中 ， 按照其组 织属性 、 织 目标 、 组 代表 人群等不 同 ， 可以分 为不 同 的组织 形态 。国际上 一般将 社会组织 分为政府 组织 、 利组 织 、 营 非营利组 织等三 大类 。相对 于政府组 织 而 言 ， 常 把 非 营 利 组 织 统称 为第 三 部 门 。 由于 政 治体 制 的 不 同 ， 国社 会组 织 的形 态 分 类 通 我 要复 杂一些 ， 国内一般将我 国组 织体 系分为政党 、 民团体 、 人 宗教组织 、 政府 组织 、 企业组 织 、 非 营利 组 织 等 六 大 类 ， 同 的组 织 形 态 ， 组 织 目标 、 织 行 为 是 不 同 的 。 在 我 国 的社 会 组 织 形 不 其 组 态中 ， 由于农村 专业技 术协会体 现 了农村某 些成员 的共 同愿 望并具有 一定 的 自发行 为 ， 以根 所 据 其组织特 点和行 为 目标 ， 将其 归为非 营利 、 政府 的 民间组织 中的社会 团体一类 。 非 对于 非营利 、 非政府 组织 的定 义 ， 目前虽然 没有 统 一 的定 论 ， 大 多认 为应具 备 以下 六 个 但 特征 ： ①合法性 即依 法建立 ， 有法 人地 位 、 规章 程 、 织结 构 、 正 组 资金 来 源等 。② 独立 性 。 即 在 内部管 理和对外 工作 中 自治 自主 ， 受政 府 直接 控 制或 管理 。③非 利 润分 配性 即不 以营 不
支持农村专业技术协会发展
有成 效 的工 作 ， 促进 农 业增 产 、 民增 收 ， 挥 了 为 农 发
不可 或 缺 的重要 作 用 。 中 国科协 与 财政 部 在 “ 一 十 五 ”计 划期 间联 合 实 施 的 “ 普 惠 农 兴 村 计 戈 ” 科 Ⅱ，
２０ ０６年 ～０ ０年共 表 彰 ２ ３ 农 技 协 。据 统 计 ， ２１ １２个
实施 。 用文 献梳理 、 采 问卷 调查 、 实地 调查 和专 家访
谈 相 结合 的方式 ， ｌ 对 ０个市 科 协 、０个 县科 协 、０ ３ ３
在作用于农业生产的“ 最后一公里” 阶段 ， 都面临着 较难有效实施的难题 ， 成为制约农业技术推广效果
的关 键 和要 害 的环 节 。而农 技协 以技 术为纽 带 ， 以 农 业增 产 和 农 民增 收 为 目的 ， 照 “ 按 民办 、 民管 、 民
受益” 的原 则 ， 在农 民 自愿 的基 础 上 将 同业 农 户 组
个 基层农 村专业 技术 协会 （ 以下 简称 农技 协） 行 了 进 问卷调 查 ， ４ 省 、６个 市 、２个 县科 协 的 ３ 对 个 ｌ １ ０个
织起 来 ， 天 具 有 了解 农 民需 求 的特 点 ， 先 在农 业 技
进行 了访谈 。
用， 已经成为我 国新型农业社会化服务体系的重要
组 成部 分 。
农技协在新型农业社会化服务体 系中的作甩
一
、
全 国人 大《 业技 术推 广 法》 法后 评估— — 农技协 项 目研 究的部 分 成果 。 农 立
８ ｏ １ ０ １ ｓ ｍ ｏ ２ ６） Ｎ ． ２ １ （ｕ Ｎ ． ６
技 协 承担 了全 国人 大 《 农业 技 术 推 广 法 》 法 后评 立
试论农村专业技术协会的发展战略
Байду номын сангаас
２指导方针： 、 以江泽 民同志“ 三个代表” 重要思
想为指导． 以提高广大农 民的科学文化素质、 增加农 民收＾为中心． 大力普及科 学知识， 推广先进技术， 兴办经济实体和科研机构． 完善组 织体｛ 和运行机 ｝ Ｉ
．
民合作协会。 ∞以上两个 比例已超过 了 ２２ ００年的指 标， 并非是指标定的太低． 而是农技协在我国发展的 还很不平衡， 有的市、 县协会工作还是空白。
神 “ １农技协的战略 目标： 、 成为一个对农 村两个文 明建设具有巨大推动力、 在我国农村社会生括中有
重要影响的科普性社会团体， 成为农村现代化建设
的中 坚力量 。 ‘
户， 在乡镇的覆盖率达到 ９ ％以上。其 中山东省宁 ｏ
津县，９９年 已有 ４ ％的农 户参 加 了各种形 式 的农 １９ ０
财、 物力支持等等 ； 其中， 有关部门投有制定农技协
长远的发展规划， 没有从战略高度去指导、 规划农技
协的发展， 也是农技协发展滞缓的一个重要原 因。 本文将就农技协的发展 目标、 战略体系及其实
现途径进行探讨， 希望对全国农技协组织的快速、 健
中国农村专业技术协会
中国农村专业技术协会中国农村专业技术协会（简称“农协”）是由全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的农业专业技术人员自愿结成的，非营利性、群众性、全国性社会团体组织。
农协成立于1981年，是中国农业科技事业的重要组成部分。
农协的宗旨是：“宣传现代农业技术，服务全国农村经济发展，促进农村教育、科技、经济和文化事业的繁荣发展。
”在农协成立初期，主要的工作是宣传农业生产技术，提高农业生产效益。
随着农村经济的发展和社会进步，农协的工作也在不断发展和拓展，不仅提供专业技术服务，还积极参与社会管理和公共事务。
目前，农协的组织机构遍布全国各地，拥有18个专业分会和近10万个基层组织。
其中，有不少的农业专业技术人员在各自的领域里具有丰富的实践经验和专业知识，为农村经济发展提供了宝贵的支持和帮助。
在农协的工作中，它致力于传播农业先进技术、提高农业生产效益。
农协广泛开展农业科技咨询服务，为广大农民提供农技服务、科技成果转化和科技培训等一系列服务，促进了农民的生产技术水平和经济收入的提高。
同时，农协还积极参与各级政府的农业科技优惠政策宣传和普及，推进农业产业结构调整和城乡经济一体化。
目前，农协的农业科技成果在实际应用中产生了很大的成效，为中国农业的快速发展和农民的繁荣发展做出了重要贡献。
不仅如此，农协还参与社会管理和公共事务。
在建设文明社会的过程中，农协组织各地农业专家参加全国各类评选活动，推动农业科技工作者的职业道德建设。
同时，农协还积极关心和参与农村环保、精神文明建设、扶贫济困等社会公益事业，发挥了广泛的社会影响力。
总之，中国农村专业技术协会自成立以来，一直致力于宣传先进农业生产技术、提高农民的生产技术水平、推进农业产业结构调整和城乡经济一体化。
通过广泛开展农业科技咨询服务和积极参与社会管理和公共事务，农协为中国农民的繁荣发展和农村经济的健康发展做了重要贡献。
在未来的工作中，农协将继续发挥重要作用，为建设富强民主文明和谐美丽新农村作出不懈努力。
农民专业合作社发展情况调研报告2篇
农民专业合作社发展情况调研报告2篇农民专业合作社发展情况调研报告1为加快发展高原特色农业，促进农民增收致富，近几年，市科协根据省、州、市党委政府《关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见》要求，紧紧围绕农作物种植、果蔬栽培、家禽养殖等特色优势产业，采取政策倾斜、政府引导方式，积极组织农产品经纪人、种养大户组建各类农民专业合作组织，先后创建了xx优质梨协会、xx魔芋协会、xx草芥核桃协会、xx蔬菜协会等一批具有引领、示范、带动作用的优秀农技协，为群众增收致富、壮大集体经济、发展高原特色农业发挥了积极地促进作用。
一、xx市农民专业技术协会基本情况截止2017年底，我市累计发展农民专业合作组织723个，会员76343人。
其中：农民专业技术协会241个，会员38491户；农民专业合作社482个，社员37852人。
在农民专业技术协会中实行“公司+合作社+协会+基地+农户+互联网”模式的有15个；村“两委”带动农民合作组织的有58个；公司企业带动农民专业合作组织的有32个；协会中建立党支部的有68个。
至今无农民专业合作组织的村委会有4个，占全市168个村总数的2.3%。
我市各类农民专业技术协会成立后，通过制定章程，提供协调服务等方式积极引导农户统一进行生产经营活动，带领群众走上了小康致富之路。
如xx镇的樱桃协会成立后，通过宣传发动，积极引导，目前樱桃种植已辐射到毗邻8个乡镇115个村13825户，年总产量达150多吨，产值达300多万元;**镇的干田优质梨协会通过多年的发展,现优质梨基地面积己达9000亩，年产量3000多吨，产值达650多万元，果农户均收入达3万多元，最高农户收入达23万元，在此基础上,xx优质梨协会还采取“协会+基地+农户+公司”的经营模式, 带动周边地区和部份乡镇积极发展优质梨种植,让干田优质梨真正成为了当地群众增收致富的“摇钱树”；xx魔芋协会从最初1795户会员发展到如今的4000多户，依托“公司+协会+基地＋农户”产、供、销一体化的经营模式，现魔芋种植面积已达1.25万亩，总产值达1.53亿元，全乡95%以上的农户投入到了魔芋种植的行列，并且还带动了周边乡镇及州内外部分县魔芋产业的发展。
农村专业技术协会的发展对策
、
∃
# & 通过 科 技 服 务 提高 农 产 品 的 产量 质 量 和 经
、 、 。
、
活 动 内 容包括 生 产技术 培 训 生 产 计 划 的安 排 制 定 新 品 种 的 改 良和 更新 种 植 业 结
!
构 调 整 和 组织 实 施标 准 化 生 产 等 %
# 通过 集 中销售 增 加 会 员 收 人
据 中国
科 协统 计
!
/
年有 0
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1
∗
3 4 万 个农 技协 联 系 会员 2 & 万 户
,
。
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/ 年全 国共
! /
1
亿 农户 则 农
技 协 的 覆盖 范 围是
。
二 #农技 协 发 展现 状 经 过二 十多年 的 探索 和 实 践 农技 协 在数量 和 质 量 上 都 有 了 很 大提 高 表现 出强 劲 的 发展
生 产 和 经 营 促 进 了 专 业 化 生 产 的 发展 形 成 了各 具特 色 的区 域性 高效 益 的 农产 品生 产 基地
农技 协 通过 引领农 民 发展 专业 化 生 产 促进 了农业 产业 结构 的 调 整
三 #推 动 农 业 产 业 化 发展
, ,
,
。
农 技 协将 农户 组织 起 来进 入市场 发 展 适 度 规模 经营 有 效 地解 决 了 农 民 在 结 构调 整 中遇
, , , ,
,
。
为 了 充 分 发挥 农 技 协 在 新 农村 建 设
。
中的 作 用 应 积 极 争取 社 会 各 方 的 支持 进 一 步加 强 农 技 协 的发 展
关 键词 农村 专 业技 术 协 会 % 现 状
发展壮大农村专业技术协会的思考
走向实体化； 经营模式由单纯型向复合型转变 ， 逐步走向多元
化； 组织方式由独立型向联合型转变， 逐步走向合作化。 支持组织机构健全、 管理团队综合素质高、 覆盖面广、 活动 积极 、 基础好、 具有发展潜力的农村专业技术协会把规模做大。 功能做优， 产业做特， 品牌做响， 实力做强。及时发现、 培养 宣
发了“ 金山时雨” ——《 农产品地理标志登记证》 这是宣城市首 。 个进入农产品地理标志系列的茶叶品牌。这也就意味着“ 金山
时雨” 将成为启动振兴绩溪茶产业的“ 金钥匙” 。
绩溪的茶叶有着悠久的历史 ， 影响最大的是上庄镇的“ 金
山时雨” 金山时雨为上品绿茶 ， 。 创名于清道光年间， 原名“ 金山
专业技术协会的 思考
张存 岭 赵 德 勤 陈 爱 萍 周 江 源
规范的运行机制是农村专业技术协会健康发展的前提和
基础。要尊重农村专业技术协会 自主权 ， 按照“ 搭台不唱戏、 参 与不干预、 协办不包办、 献计不决策、 推动不强迫” 的原则， 指导 帮助农村专业技术协会建立科学化、 规范化、 制度化、 可持续发
运作欠佳的农村专业技术协会， 或转型为合作社 ， 或把地域相 邻、 行业相近的合并。
２ ． 选好带头人， ４还作 规汜 ， ４￣ －
传典型， 表彰奖励先进典型和优秀人物， 发挥典型的带动作用，
推动农村专业技术协会发展壮大。
４／ 办实体 ． ．４ ｅ 延伸 产业链
理事长及管理团队是农村专业技术协会发展的灵魂， 决定
３ ． 正确处理农村专业技术协会与合作社的关 系
制度 ， 健全内部组织结构， 明确职责； 二是完善章程 ， 制定会议 制度和成员监督 、 生产管理、 岗位职责、 收购营销、 财务会计、 档 案管理、 利益返还等规章制度， 并严格执行； 三是开展自律与诚 信建设活动。
农村专业技术协会发展思考
一
、
发 展 现 状
六枝 特 区区农 村专业 技术 协会 产生 于上 世 纪 ８ 年 代 中 ０ 后期 。到 目前 为 止 ，全 区 农 村 专业 技术 协 会 已发 展 到 ５ ８ 个 。协会 涉 及种 植 、养 殖 、加工 、技术 服 务 和购 销 等 多个 行业。 洒 志 乡平 均 海拔 １ ７ 米 ，年 降雨 量 １３ ． ２５ ３３ ３毫米 ，无 霜 期 ３ ４天 ，较 适 宜 茶 叶 的种 植 ，同 时洒 志 乡 四面 环 山 ， ２ 这一天然的屏障 ，非常有利于茶叶的无害化发展 。洒志乡 农 民 种 茶有 很 长 的 历 史 ，并 掌 握 一定 的种 植 与 管 理 技术 ， 现 全 乡 有茶 园 面积 １４ ０ ０亩 ，种 茶 户 ｌ ｌ 。２ ０ Ｏ 户 ０ ４年 ３ 月 创建 了 “ 六枝 特 区洒志 乡茶 叶协会 ” ，并 已登记 注册 ，协会 目前工 作运 转 正常 ，走产 、加 、销 一条 龙服 务 的 经营 发 展 路子 ，厂房 加工 设备 初具 规模 。２ ０ ０ ５年初 ，协会 已把 洒 志 茶叶 申报 注册 商标 为 “ 志茶 ” 洒 ，近几 年 由于协会 发挥 了 中 介组 织 的作用 ， “ 志茶 ”供不 应求 。 洒 六枝 特 区洒 志 乡 茶 叶专 业 技术 协 会 采 取 的是 “ 场 ＋ 市 协会 ＋农 户 ” 的运 作模 式 ，建 立 稳定 的农 产 品 生产 基 地 ， 对 外 形 成畅 通 的农 产 品销 售渠 道 ，会 员 负责 生 产 ，协 会 负 责销 售 ，形 成一 定 的产业规 模 ，提高 农产 品的市 场竞 争力 。 我 区农 村专 业技 术 协会 的特 点 是 ：一 是 没有 改 变农 户 最敏 感 的土地 承 包关 系 ，没 有 改变 农 户 自主经 营 的 权利 ，农 民 根 据 自己生 产经 营 的需 要参 加 各种 各 样 的专 业 协会 。二是 专 业 性强 ，协会 大 多 以专业 化 生产 为基 础 ，以某 一 类 专业 产 品 为龙头 组织 起来 ，如养 猪协 会 、养牛协 会 、养羊 协会 、 茶 叶 协会 、水果 协会 、蔬菜 协 会等 等 ，都 有 明显 的专业 特 征 。三是 专业 技 术协 会 以服 务 为宗 旨 ，较 好 地 帮助 农 民解 决 一家 一户做 不 了做不 好的 事情 。协会 了解 农民 需要 什么 ， 需 要 多 少 ，能 有 针 对性 地 开 展 服 务 。 四是 在 组 织 管 理 上 ， 实 行 自愿 结合 ，入会 退会 自由 ，管 理 民主 。正 因为 农村 专 业技术协会有这些特点 ，所以深受广大农民的欢迎。六枝 特 区洒志 乡茶 叶技术 协会 ２ ０ 年 ３ ０４ 月成 立后 ，就发 展会 员 ｌ ９人 ，种植 茶 叶 ９ ０亩 ，举 办技 术培 训班 １ ｌ ４ ２期 ，培 训会 员 １ｏ 人 次 ，对茶 园实行 规范 化管理 ， 造 “ ２０ 打 洒志 茶 ”品 牌 ，每 斤 茶 叶 从 过 去 的 ２ ０元 卖 到 现 在 的 ８ ０元 ，会 员 ０ ２０ ０ ５年至 ２ ０ 年人 均 纯收 入分 别达 到 ２ ６ 、２ ９ 元 、 ０７ ３０元 ８０
农村专业技术协会在农业产业化发展中的作用调查与思考
［ 关键 词 ］ 村 专 业 技 术 协 会 ； 业 产 业 化 ； 查 ； 农 农 调 思考 农 村 专 业 技 术 协 会 是 新 形 势 下 ． 村 新 型 农 民 的 经 济 合 作 农 组 织 ， 主体 是 农 民 ， 心 是 科 学 技 术 ， 能 是 发 展 生 产 ， 其 核 功 目标 是 实 现 共 同富 裕 ． “ 协 ” 长 发展 的 整 个 过 程 中 充 分 体 现 着 在 农 成 体 系 ， 成 区域 化 布 局 ， 业 化 生 产 ， 学 化 管 理 ， 模 化经 营 ， 形 专 科 规
要 ］ 充 分发 挥 农 村 专 业协 会 在 农 业 产业 化发 展 中 的作 用 ， 过 对安 康 市 农村 专 业协 会 在 新 农 村 建 设 、 村 为 通 农
经济 繁 荣 、 民 致 富 中的 作 用效 果 调 研 ， 果 表 明 农 村 专 业 技 术 协 会 在 促 进 农 农 全 农 民科 技 文 化 素 质 和推 动社 会 主 义新 农 村 建 设 中发 挥 着 重要 作 用 。 同 时也 存 在 着认 识 和 经 营水 平 等 方 面 的 问题 ， 但 针
民增 收 。 全 面 提 高 农 民科 技 文 化 素 质 和 推 动 社 会 主 义 新
农 村 建 设 中 发挥 着重 要 作 用 。 新 成 果 通 过 协 会 组 织 的 经 营 和 运 作 ． 新 技 术 、 成 果 展 示 给 把 新
周边 农 户 ， 民 看 得 见 。 得 着 ， 们 在 以后 的 生 产 经 营 规 划 、 农 摸 他
农村专业技术协会发展的相关政策分析与评价
组 织性 质 《 民专 业合 作 社法 》将 农 民专 业合 作社 定 义 为 ： “ 民专 业合 作 社 是在农 村 家庭 承 包 经 农 农 营基 础 上 ，同类 农 产 品的生 产经 营 者或 者 同类农 业 生 产经 营服务 的提供 者 、利 用者 ， 自愿 联合 、民 主管理 的互 助性 经济 组织 。 ”从 组织 的性 质来 看 ，两者 具有 很强 的相 似性 ，农 村专业 技术 协会 和农 民专业 合作 社 的
化，并对其效果进行客观评价。
勘
穗
辑
目前 ，我 国农 民专业合作 经济组 织可 以划分 为农
村专业技术协会、农民专业合作社和联合会 ３ 类。其 中，农村专业技术协会和农民专业合作社是两种最主 要 的合作组织类型。 《 民专业合作社法》的出台， 农
使 农 民专 业合作社 和农村 专业技术 协会有 了不 同的法
展史上 的分水 岭 。作 为一个带 有较强公 益性 的科 普组 织 ，农村 专业技术 协会 的成长 发展离不 开政府 的各项 支持 。政府 通过创 造适 宜的发展 环境 和条件 ，能够有
效地降低农村专业技术协会的制度创新成本。笔者 旨
在对 农村专 业技术协 会和农 民合作社 进行 比较的基础 上 ，以 《 民专业合 作社法 》 的颁布 实施为 界 ，分析 农 其 实施 前 后 与农 村 专 业 技术 协 会 相关 的政 策环 境 变
民主 管 理
产权清晰 ， 员按其账户的 出资额或公积金 的数量对合作社承担责任。 会
一人 一 票
利 益 分 配 服 务 内容 服 务 能进 行 分 配 技 术 交 流 ， 术服 务 以及 产前 、 技 产后服务 。 对 内互助 ， 外 非 ，利 。 对 爹
关于制定农村专业技术协会发展战略的探讨
３ ％。 ．１
实体 化 战 略 包 含 两方 面 的 含 义 ：一 是 兴 办 有 经 济 实 体 的 协 会 由 现 在 的
１％ 加 ３ ２ ２ 年 的 ５ ％ 使 农技 协 成 为 ０增 ００ ０ ０， 农 民 进 行 技 术 经 济 合作 的 主 要 方 式 二 是 指 农 技 协经 济 实 力 要 不 斯 增 强 ，即 到 ２ ２ 年 ， ５ ％ 县 级 协 会 所 ＊ 办 实 体 的 ００ ０的
农 技 协 发 展滞 缓 的 原 凼 很 多 ，如
联 合 与 协 作 ，鼓 励 下 一 级 协 会 以团 体 会 员 的身 份 加 入 上 一 级 协 会 ，在 林 果 、 蔬 菜 、养 殖 等大 产 业 上 形成 ｌ 个 有 影 响 的 ０
全 国 性 的联 合 会 第三 ，到 ２ ２ 年 ，全 ００
以提 高 广 大 农 民 的科 学 文 化 素 质 、增 加 农 民 收入 为 中心 ，大 力 普 及 科 学 知 识 推 广 先 进 投 术 兴 办 经 济 实 体和
自身 法 律地 位 币 明 确 ， 缺乏 有 利 的 政
策 环 境 ， 缺 乏 必 要 的 人 、财 、 物 力 支
持 等 等 ： 有 关 部 门没 有 从 战 略 高 度 击
指 导 、规 划 农 技 协 的 发 展 ． 也是 农 技 协 发 展滞 缓 的一 个重 要 原 因 。
一
产 值 在 ３ ０ 元 以 上 ， ５ 的 全 市 性 协 会 ０万 ％ ０
以创新思路促进农村专业技术协会快速发展
工 作 者 ．以经 济 建设 为 中心 ． 实施 科技 兴农
１协 助举 办 宁 夏 春 季农 业 科技 成 果 推 广 ．
和人 才强 区战略 ．努 力开展 农 业 和农 村 科 学 与农 用 物资交 流会 。２ ０ ０ ２年 以 来 ．宁夏农 技 技 术普 及 活动 ．大力推 广 先进 的 农业 科技 成 协协 助 自治 区科协 等 ７部 门和 银 川 市人 民政 果 和新技 术 、新 产 品 ．促进 科技 与 经济 的 结 府举 办 了 ８届 宁夏 春 季农 业科 技成 果推 广 与
建设 做 出了贡献
一
万 人
．
成 交额逐 年 增加 。在 农 交会 上 。还 组
、
围 绕 中 心 ，服 务 大 局 。为 经 济 社 会 织 市 、县 专业性 农技 协 与 农 户签 订种植 优 质
发展 服务
水 稻订 单农 业 合 同 ，保 护 双 方的 合 法 利 益 ， １ 真 开 展科 技 受 到 市 、县 农 技 协 和 农 民 的 高 度 重 视 ． 签 订 ． 认
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随 着 农 业 结 构 战 略 性 调 整 和 农 业 产 业 化 国科普 日活动 等 重 点科普 活 动 ．组 织农 业专 的 纵 深 推 进 ． 农 业 科 技 推 广 服 务 体 系 的 结 家和科技 致 富能 手进行 巡 回讲 座 ．有 针对 性
安 排 ．积 极 参 与 宁 实 用技 术培训 班 ．培训 科技 致 富 带头人 １ ０ ００
夏 科 技 活 动 周 ． 全 余 人 ，培 训 农 民 ２万余 人 ，
农村专业技术协会运行管理机制调查
个组织的运行机制和管理体制健全 壮 大 。
１ 户 人 会 情况 ． 农
一 姒 ％就 鲐 一姒 鞫 姒一农 皱 皱 叁 农 农 ５ １９ ～５ 墩 一户 户嗷 啡 扣 由
与否 ， 关系 到组 织的发展 和存亡。农村 专 业技术协会作 为我 国农村基层公益性的技
农户作 为“ 理性 经济人 ” 是否参加农 管理 不规范而不加入 的 占 １ ％， ： ， ０ 认 术服务组 织 ， 我国农村经济 社会发展 的 技 协 ， 要 看 重 的 是 加 入 协 会 能 为 他 带 来 利益分配不合 理的占８ 是 主 ％。分析表
文／ 陈诗 波
一
刘 冬梅
议 。 只 有 这 样 ， 户 才 能 真 正 与 协 会 结 成 外 ， 受访 的 非 会 员 普通 农 户 中 ， 农 在 没； 紧 密 的 利 益 相 关 体 ， 而 推 动 协 会 的 发 展 协 会 的 原 因 主要 是 认 为 “ 有 这 个 进 没
（ ） 人 （ ） ％
综合 以上分析 ， 多数农户都｛ 大 技协对 自己的生 产生活是有 帮助的 技协组织 自身也是持肯定态度的
领 导 人 产 生 方 式 、 务 管 理 、 大 问 题 决 以下的 ， ． ％； 财 重 占３ ５ 入会农户 占当地农 户比 】 ８
２ ． 协会章程制度的构建及执行
协 会 领 导 人 在 农 技 协 的 发 展 方 向和 运
布了
１ ．％ 、０３ 和 ５１ （ 表 ２ 。 ４１ １－％ ．％ 见 ）
定， 协会 负责人 （ 法定代 表人 ） 或 必须通 过 会员 代表大会 民 主选 举产 生 ， 向登记 管 并
员中 ２ ４
在协 会重大 问题 的决策方 面 ， 受访会 … 。 ． 。
农村专业技术协会迫切需要提高运作质量
变万化的大市场。
一
、
遵 循 基 本 组 建 原 则
责 任 。 要 坚 持 民办 、 民管 、 民受 益 和 自我 组 织 、 自我 管 理 、
自我 服 务 、 自我 受 益 的 原 则 。
１为 农 服 务 宗 旨 。 农 村 专 业 技 术 协 会 是 同 行 业 之 间 ．
为 了避 免 不 正 当竞 争 ， 护 共 同利 益 ， 行 自我 协 调 、 维 进 自 我 约束 、 自我 管 理 且 以 自愿 形 式 组 成 的 非 盈 利 性 社 会 团
为 ０６千 克 ／ 公 顷 、 ．５ 千 克 ／ 公 顷 、 ． 千 克 ／ 公 顷 、 ． ０７ ０９
２地 膜 覆 盖 早 熟 高 效 栽 培 模 式 。 ２ ０ ～ ０ ５年 ， 肥 ． ０４ ２０ 在
东 县长 岗 村 张 朋 飞和 五 岗村 刘 正 寿 两 户 进 行 高 产 栽 培 示
掌 握 “ 红 美 ” 生 的特 征 特 性 和 生 长 规 律 ． 索 出“ 红 新 花 摸 新
美” 生 几 种 高产 栽 培 技 术 模 式 。 花 １大 棚 加 地 膜 特 早 熟 高效 栽 培模 式 。目前 ． 东 县 大 ． 肥 棚 面 积 较 大 ，利 用 大棚 发 展 特 早 熟 花 生 栽 培 有 利 于 节 约 人力 ， 到省工 、 肥 、 钱 ， 达 省 省 生产 技 术 简 单 ， 度 小 ， 入 难 投 产 出高 的 效 果 ， ２ ０ 如 ０ ５陂 塘 村 利 用 大 棚 示 范 种 植 ０ １公 ．
殊 ，不 利 于 花 生 生 长 ，秋 播 花 生 产 量 可 能达 不 到 预 期 目
３延 秋 高 效 栽 培 模 式 。肥 东 县 小 弓棚 早 熟 西 瓜 栽 培 ． 面 积 较 大 ， 用 小 弓棚 早 熟 西 瓜 茬 口种 植 “ 红 美 ” 花 利 新 秋 生 ， 延 长 鲜 果 供 应 期 ， 足 市 场 需 求 ， 而 提 高 种 植 效 能 满 从
2024年发展农村专业技术协会阶段性工作总结
____年发展农村专业技术协会阶段性工作总结____年，农村专业技术协会的工作经历了一年的发展与壮大。
在过去的一年中，我们秉持着服务农业发展、促进农村技术进步的宗旨，深入开展了一系列具有现实意义的工作，为农村经济社会发展提供了有力的支持。
下面，我将结合工作情况，对____年农村专业技术协会的阶段性工作进行总结。
一、聚焦乡村振兴战略，加强技术培训与扶持在____年，乡村振兴战略是国家发展的重要方向。
农村专业技术协会以此为契机，加强了对农村人才的培养和引进工作。
首先，我们组织了一系列农村技能培训班，针对农业生产、农村工程、乡村旅游等不同领域的技术人员进行培训。
同时，与农村合作社、农民专业合作社等机构合作，为农村青年提供就业岗位和创业机会，帮助其实现稳定增收。
二、搭建交流平台，促进技术创新与合作为了更好地促进农村技术创新与合作，我们加强了与相关机构的合作与交流。
在____年，我们举办了多次技术交流会和合作洽谈会，邀请了来自农业科研院所、高校农业专家及企业代表进行技术分享和项目对接。
此外，我们开展了农村技术创新评奖活动，鼓励广大农民和农村技术人员积极创新，提高农村科技水平。
三、加强行业标准与监管工作为了保障农村产业的可持续发展，我们致力于制定与监管行业标准的工作。
在____年，我们组织了专业技术人员对农业生产、农村建设等领域的标准进行修订，并发布了一批新的标准。
同时，我们加强了对农村企业的监管工作，确保其生产经营符合环保、质量等相关要求。
四、加强党建工作，凝聚共识，提升组织力党建是农村专业技术协会的基础，也是协会工作顺利开展的保障。
在____年，我们加强了党建工作，举办了一系列培训活动，提高党员干部的思想政治素质和组织能力。
同时，我们开展了党员义务活动，深入农村一线，了解基层实际情况，解决农村发展中的矛盾与问题。
五、加强宣传工作，提升协会影响力在____年，我们加强了协会的宣传工作，提升了协会的影响力。
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型 技 术 服 务 型 ，又有 较 高水 平 的生 产 经 营 型 、科 研 开 发型 。有 些地 方 结 合 当地 实际 探 索 出了 协会 ＋基地 ＋ 农户 “ 企业 ＋ 会＋农 户 、 “ 协 支
不 明确 ，农 村 专业 技 术 协会 的组 织类
型 、 基 本 特 征 得 不 到 确 认 ， 多 数 农 村 专 业技 术 协会 在 开 展 技术 服 务 或正 常 的 经 营 活 动 中 无 法 可 依 ， 其 合 法 权 益也 得 不 到 保 障 。一 些地 方 出台 的
下几个特点 ：
１
、
并 且农 村 专 业 技术 协 会 形 式 灵活 。协 会 根据 农 民需 要 、 资源优 势 、技 术 条 件 和服 务 需 求 ，采 取 多种 灵活 的形 式
组 合 而 成 。 既 有 初 级 阶 段 的 技 术 交 流
质 、地 位 和 作 用缺 乏 足 够 的认 识 ，农 村 专 业技 术 协会 缺 乏 统 一 的主 管部 门 和协 调 机 构 ，该 由哪 个 部 门来 协调 管 理 不 明确 。各级 农 村 专 业技 术 协会 普 遍缺 乏人 财 、物 的专 门保 障 。二是 政 策 支 持 力 度 不 够 。 由 于 法 律 地 位
合作社 等有偿服务 组织 １ ５ ３ 。 ６个 ４
３ 中置农村科技 ・ ０ ７ １ ４ ２ ０ ／１
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从 ８ 年 代 初探 索建 立 农 民专 业 协 Ｏ 会 开始 ，到近 几 年各 类 新 型 的农 民专 业合 作 经济 组 织 的 大量 涌 现 ，无论 从 组 织方 式 、组 织 结构 服 务 功能 、发 育途 径 等 方面 ，都 有 了新 的 发展 ，进 入 了一 个 新 的发 展 阶段 ，主 要 呈现 以
扶 持农 村 经 济合 作 组 织 ．从 政 策 导 向 和 资金 投 入上 给 予 了大 力 支持 。２ ０ ０６ 年 ，中 国科 协 和财 政 部 推 出 了 《 普 科 惠农 兴 村 计 划》 ．通 过 中央 财 政 的支
作 用 ．已 成 为摆 在 我们 面 前 一 个亟 待
认 真 研 究 解 决 的 问题 。
技 扶 贫 等 科技 项 目重 点 支持 了 一批 基
层 农 村 专 业技 术 协 会 。 其 中科 技部 正 在推 进 的 科技 特 派 员 制 度 ，有 一项 很 重 要 的内 容就 是 通 过市 场 机 制 运作 引 导 大 批 科 技人 员下 到农 村 ．创办 协 会 等 经 济 实 体 。 充 当催 化 传 统 农 业 与 现 代 经 济 接轨 的特 派 员 ．在 科技 、农 民 、农业 龙 头企 业之 间建 立起 一 个 直 接 联 系 的机 制与 平 台 。到 ２ ０ 年 底 ． ０６ 全 国科技 特派 员达４ ７ ５ ．科 技特派 ４７名 员 创办 农 村 专 业技 术 协会 、农 民 专业
持 ． 奖 励 优 秀 的 农 村 专 业 协 会 和 先 进
农 民技 术 人 才 。科 技 部 每年 也 通过 星 火 计 划 、农 业科 技 成果 转 化 资 金 、科
术 ．农 村 与农 民客观 上 需 求连 接 农户
与市 场 的 中介 组织 和 接 受 与传 播 技 术 的推 广 组织 。在 这种 情 况 下 ，农 村 专 业技术 协会应运 而生 。 农 村 专业 技 术 协会 作 为农 村 科技 服 务体 系 的重 要组 成 部 分 ．以市 场 为 导 向 ．以技 术 为依 托 ．把从 事 同 类 生 产 的农 户 、企 业 和 合 作经 济 组 织按 市
ｍ
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口 文／ 陈良玉
Hale Waihona Puke ： 改 革 开 放 以 来 ．随 着 农 业 农 村 经 济 的发 展 ．在 以家 庭联 产 承包 责 任
门开展 农 村 科技 工 作 提供 了广 阔 的舞 台 ．如 何 为 农村 专 业 技术 协 会 定位 ． 找准 工 作 切入 点 ，更 大效 率 地 发挥 其
农村 专 业 技 术 协 会 的 发 展 现 状
经 过２ 多年 的探 索实 践 ．农村 专 Ｏ 业 技 术 协会 组 织规 模 由小 变 大 ，经 济 实力 由 弱 变强 ．组织 形 式 各具 特 色 ． 表 现 出 强 劲 的 发 展 势 头 。据 统 计 ． ２ ０ 年 底 ．全 国农 村 专 业技 术协 会 已 ０６ 发 展 到 １ ７ 个 ．参 与 农 户 １ ０ 万 ０． Ｏ 万 １ 户 ．占全 国农 户 总数 的４ 。这 些专 业 ％ 技 术 协会 发 展 水平 各 异 ，规模 大 小 不 等 ，少 的只 有 几十 户 ．多 的几 千 上 万 户 ；既有 在 村 、 乡 、县 范 围组 成 的 ， 也 有跨 省 市 联合 组 织 的 。 目前 全 国 已 有 河北 、山 西等 １ 个 省 区 成立 了省级 ９
县一 乡村 四级协 调运行 的体 系 。
各 级 党 委 、 政 府 因 势 利 导 ，积 极
制 为主 的农 业经 营体 制下 ，农村 服 务
组 织 的作 用 削 弱 ．高 度分 散 的农 户 成 为 独立 的生产 经 营 者 ，这 种 经 营形 式 越来 越 成 为制 约 农 业产 业 化 、市 场 化 的 重要 因素 。特 别是 个 体 小 生产 难 以 与 大市 场 对 接 ．也使 垂 直 系统 的农 业 技术 推 广机 构 难 于直 接向 农 民传 播 技
场 规律 组 织起 来 ，可 以有 效 地提 高 农
民 进入 市 场 的 组织 化 程度 ．有 力地 促 进科 技 重心 下 移 。 在新 的形 势下 ．科 学发 展 、建设 和 谐 社会 为各级 科 技 部
联合 会 ．４ 多 个地 市 和 数 百个 县市 成 Ｏ
立联 合会 ．基 本 形 成 了 国家一 省一 市