《江苏省三级综合医院评审标准与细则》2013.3.20

江苏省三级综合医院评价标准与细则(自评表)

标准
评审细则
项目
基本要求
主要内容
标准分
扣分标准
评审方法
1、护理管理体系
15分
1-1实行院长领导下的护理管理体系
15分
1-1-1护理工作实行护理部主任、科护士长、护士长三级管理。
2分
少一级扣1分
查阅医院任命文件、名册，实地查看
1-1-2护理部主任负责全院护士调配、考核、奖惩。
5分
少一项扣3分
查阅资料
1-1-3护理工作实行目标管理，责任明确。有年计划、季安排、月重点和年度总结。年计划落实率≥90%。
实地考查，与职工及患者交谈
2-2-2服务热情、态度和蔼、有问必答、着装整洁。
2分
发现一例不符合要求扣1分
实地考查，与职工及患者交谈
2-2-3履行“首问负责制”，无生、冷、硬、顶、推等现象。
2分
发现一例不符合要求扣1分
实地考查，查阅有关资料和记录，与职工及患者交谈
2-2-4药剂等相关医务人员提供详细用药指导等服务，包括介绍用药方法、注意事项等。
4分
有一项未落实扣1分
现场查看
2、服务行为
80分
（其中附加分30分）
2-1纠正行业不正之风，认真规范行业行为
15分
2-1-1严禁收受红包、回扣和其他不正当利益，对违反者依法依规及时处理，对投诉调查处理及时公正，并认真反馈沟通。
10分
有1例被司法机关立案查处的，不得分。发现1例违规行为或有1例未认真调查处理扣5分
2-6-4每年组织开展全院员工群体文化活动。
3分
近三年未开展，不得分；有一年未开展扣1分
查阅近三年有关资料，现场考查，访谈员工5～10人
2-6-5医院精神、院歌、院报、网站、闭路电视等文化内容、设施健全完好。

三级综合医院评审标准2013版(释义归纳)

三级综合医院评审标准实施细则（2013 年版）释义总结三级医院设置标准:依据《医疗机构基本标准（试行）》原卫生部2004 颁布。

卫生技术人员:《卫生技术人员职务试行条例》中卫生技术人员指卫生事业机构支付工资的全部职工中现任职务为卫生技术工作的专业人员，包括中医师、西医师、中西医结合高级医师、护师、中药师、西药师、检验师、其他技师、中医士、西医士、护士、助产士、中药剂士、西药剂士、检验士、其他技士、护理员、中药剂员、西药剂员、检验员和其他初级卫生技术人员。

卫生技术职务分为医、药、护、技四类:1. 医疗、预防、保健人员:主任医师、副主任医师、主治（主管）医师、医师、医士2. 中药、西药人员:主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士3. 护理人员:主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护士4. 其他卫生技术人员:主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士开放床位:指医院目前实际开放的床位。

病房护士:指普通病房护士总数，不包括重症监护、手术室、门诊等。

在岗护士:全院在护理岗位的护理人员。

工程技术人员:在医院从事医疗设备维修、保养，计算机软件、硬件、网络、信息系统维护，医院基础设施建设管理，医院水电气管道维修的工程专业技术人员。

卫生区域规划:区域卫生规划，是在一个特定的区域范围内，根据起经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置和培植卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

急诊科独立设置:依据:《急诊科建设与管理指南（试行）》卫医政发[2009]50 号。

重症医学科:依据:《重症医学科建设与管理指南（试行）》卫力医政发[2009]23 号重症医学床位:是按照《重症医学科建设与管理指南（试行）》中的规定，独立设置，床位向全院开放，以综合性重症患者救治为重点，提供及时、全面、系统、持续、严密的监护和救治的床位。

等级医院评审(江苏评审标准)：江苏省三级综合医院评审标准实施细则(2012版)讲解.

医学资料
12
5. 最终结果评价无变化
Ａ
优秀
完全达到
Ｂ
良好
一般水平以上
Ｃ
合格
一般水平
Ｄ
不合格
一般水平以下
有持续改进且有成效
有监管有结果
有机制
仅有制度或规章或
且能有效执行
流程，未执行
ＰＤＣＡ
ＰＤＣ
ＰＤ
仅Ｐ或全无
第一章至第六章标准条款
其中：核心条目
项目类别
C级或5分
B级或7分
A级
C级
或10分或5分
医学资料
17
第二部分标准解读
医学资料
18
第一章坚持医院公益性
全国医疗服务情况（卫生部统计信息中心）
医院性质
所有医院
医院数量
21334
占医院总量%
100%
医院诊疗数量（亿人次）
139054.9
占医院诊疗总量%
100%
公立医院 13668 64% 127789.3 占92%
私立医院 7666 36%
【医院等级评审学习资料】
《江苏省三级综合医院评审标准实施细则（2012版）》讲解
总体情况介绍、第一、六章解读
第一部分标准设置的总体思路与介绍
医学资料
2
主要过程
▪ 《省标准》2011年12月底开始筹备。 ▪ 医政处成立了编写小组，12月召开第一次工作会议，明确分工，提出
编写的要求。暂定省标准沿用千分制。
111医院的功能1111医院的功能任任务务和定位明确保1分未达标不得分和定位持适度规模符合明确三级医院设置标准规模适宜250以上的护士具有大专及以上学历1分未达标不得分查阅资料台帐b现场查看1分未达标不得分41分未达标不得分5开放床位明显大于核定床位时有书面申请1分未达标不得分有保证医疗安全医疗质量的合理措施符合b并

三级综合医院评审标准实施细则(2013年版)-释义

第一章坚持医院公益性一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求三、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务四、应急管理五、临床医学教育六、科研及其成果推广第二章医院服务一、预约诊疗服务二、门诊流程管理二、门诊流程管理四、住院、转诊、转科服务流程管理五、基本医疗保障服务管理六、患者的合法权益六、患者的合法权益八、就诊环境管理第三章患者安全一、确立查对制度，识别患者身份二、确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤三、确立手术安全核查制度，防止手术患者、手术部位及术式发生错误四、执行手卫生规范，落实医院感染控制的基本要求五、特殊药物的管理，提高用药安全3．5．1．2有高浓度电解质、听似、看似等易混淆的药品贮存与识别要求。

【Ｃ】1．对高浓度电解质、化疗药物等特殊药品及易混淆的药品有标识和贮存方法的规定。

2．对包装相似、听似、看似药品、一品多规或多剂型药物的存放有明晰的“警示标识”3．相关员工知晓管理要求、具备识别技能。

【Ｂ】符合“Ｃ”，并职能部门对上述工作进行督导、检查、总结、反馈，有改进措施。

【Ａ】符合“Ｂ”，并对包装相似、听似、看似药品、一品多规或多剂型药物做到全院统一“警示标识”，符合率 100%。

【释义参考】警示标识:全院统一即可，国家对包装相似、听似、看似药品、一品多规或多剂型药物没有法规性的相关规定，可参考中国药学会医院药学专业委员会2012年3月制订的《高危药品分级管理策略及推荐目录》推荐的听似、看似药品、一品多规图标，并在图标上辅以文字说明。

3．5．2 处方或用药医嘱在转抄和执行时有严格的核对程序，并由转抄和执行者签名确认。

3．5．2．1处方或用药医嘱在转抄和执行时有严格的核对程序，并由转抄和执行者签名确认。

【Ｃ】1．所有处方或用药医嘱在转抄和执行时有严格的核对程序，并有转抄和执行者签字。

2．有药师审核处方或用药医嘱相关制度。

对于住院患者，应由医师下达医嘱，药学技术人员统一摆药，护士按照规范实施发药，确保给药安全。

三级综合医院评审标准实施细则(2014年3月

三级综合医院评审标准实施细则（2013年版）为全面推进深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进公立医院改革，逐步建立我国医院评审评价体系，促进医疗机构加强自身建设和管理，不断提高医疗质量，保证医疗安全，改善医疗服务，更好地履行社会职责和义务，提高医疗行业整体服务水平与服务能力，满足人民群众多层次的医疗服务需求，在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验的基础上，我部印发了《三级综合医院评审标准（2011年版）》（卫医管发…2011‟33号）为增强评审标准的操作性，指导医院加强日常管理与持续质量改进，为各级卫生行政部门加强行业监管与评审工作提供依据，制定本细则。

一、本细则适用范围《三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）》适用于三级综合性公立医院，其余各级各类医院可参照使用。

本细则共设置 7 章 73 节 378 条标准与监测指标。

第一章至第六章共67节342条636款标准，用于对三级综合医院实地评审，并作为医院自我评价与改进之用；在本说明的各章节中带“★”为“核心条款”，共 48 项。

第七章共6节36条监测指标，用于对三级综合医院的医院运行、医疗质量与安全指标的监测与追踪评价。

二、细则的项目分类（一）基本标准适用于所有三级综合医院。

（二）核心条款为保持医院的医疗质量与患者安全，对那些最基本、最常用、最易做到、必须做好的标准条款，且若未达到合格以上要求，势必影响医疗安全与患者权益的标准，列为“核心条款”，带有★标志。

（三）可选项目主要是指可能由于区域卫生规划与医院功能任务的限制，或是由政府特别控制，需要审批，而不能由医院自行决定即可开展的项目。

（一）评审采用 A、B、C、D、E 五档表述方式。

Ａ-优秀Ｂ-良好Ｃ-合格Ｄ-不合格Ｅ-不适用，是指卫生行政部门根据医院功能任务未批准的项目，或同意不设置的项目。

判定原则是要达到“Ｂ-良好”档者，必须先符合“Ｃ-合格”档的要求，要到“Ａ-优秀”，必须先符合“Ｂ-良好”档的要求。

三级综合医院评审标准2013版(释义归纳)

三级综合医院评审标准实施细则（2013年版）释义总结三级医院设置标准:依据《医疗机构基本标准(试行)》原卫生部2004颁布。

卫生技术人员:《卫生技术人员职务试行条例》中卫生技术人员指卫生事业机构支付工资的全部职工中现任职务为卫生技术工作的专业人员，包括中医师、西医师、中西医结合高级医师、护师、中药师、西药师、检验师、其他技师、中医士、西医士、护士、助产士、中药剂士、西药剂士、检验士、其他技士、护理员、中药剂员、西药剂员、检验员和其他初级卫生技术人员。

卫生技术职务分为医、药、护、技四类:1.医疗、预防、保健人员:主任医师、副主任医师、主治(主管)医师、医师、医士2.中药、西药人员:主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士3.护理人员:主任护师、副主任护师、主管护师、护师、护士4.其他卫生技术人员:主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士开放床位:指医院目前实际开放的床位。

病房护士:指普通病房护士总数，不包括重症监护、手术室、门诊等。

在岗护士:全院在护理岗位的护理人员。

工程技术人员:在医院从事医疗设备维修、保养，计算机软件、硬件、网络、信息系统维护，医院基础设施建设管理，医院水电气管道维修的工程专业技术人员。

卫生区域规划:区域卫生规划，是在一个特定的区域范围内，根据起经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置和培植卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

急诊科独立设置:依据:《急诊科建设与管理指南(试行)》卫医政发[2009]50号。

重症医学科:依据:《重症医学科建设与管理指南(试行)》卫力医政发[2009]23号重症医学床位:是按照《重症医学科建设与管理指南(试行)》中的规定，独立设置，床位向全院开放，以综合性重症患者救治为重点，提供及时、全面、系统、持续、严密的监护和救治的床位。

江苏省医院评价标准与细则(医务处部分)

附件：
江苏省医院评价标准与细则
（三级综合医院）
医务科部分
江苏省卫生厅
二○○六年七月
※核心制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度等。

※主要质量效率指标：入、出院诊断符合率≥95%；手术前、后诊断符合率≥95%；临床主要诊断与病理诊断符合率≥95%；病房危重病员抢救成功率≥88%；
无菌手术切口甲级愈合率≥97%；无菌手术切口感染率≤0.5%；麻醉死亡率≤0.02%；择期手术患者术前平均住院日≤3个工作日；平均住院日≤15天；病床使用率85～93%等等。

省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整。

三、医疗技术（总分180分，其中附加分30分）
※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

※SCI科学引文索引ISTP科学会议录索引EI全程索引ISR科学评论索引。

三级综合医院评审)

第四章医疗质量安全管理与持续改进
编号条目评审要点
护士人数与床位比不低于0.6:1 主管护师以上或2年以上新生儿护理工作经验的护士担任护理负责人（C）
新生儿室医护人员配备符合要求， 4.5.8.2 人员梯队结构合人员梯队结构合理(B) 理有人员应急调配机制，满足临床应急需求(A)
第五章护理管理与质量持续改进
严格执行查对制 3.1.2 度，正确识别患者身份★
考核、落实、持续改进有成效
第三章患者安全
一、确立查对制度，识别患者身份
编号条目评审要点
完善关键流程（急诊、病房、手术室、ICU、产有制度、有流程——C 3.1.3 房、新生儿室）有交接登记——B 的患者识别措施，落实、持续改进有成效——A 健全转科交接登记制度
第三章患者安全
九、妥善处理医疗安全不良事件
编号条目评审要点
C——有制度、流程、教育和培训有途径便于医务人员上报每百张床位年报告≥10件医务人员知晓率100% 主动上报医疗 B——每百张床位年报告≥15件 3.9.1.1 安全不良事件全院员工知晓率100% 制度和流程★ 有分析、采取防范措施落实 A——建立院内网络直报系统和数据库每百张床位年报告≥20件持续改进，降低漏报率
第三章患者安全
七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件
编号条目评审要点有制度,评估，根据病情变化、用药变化再评估，并在病历中记录;主动告知风险,有记录— —C 高危患者评估率≥90%——B 高危患者评估率100%——A
3.7.1
跌倒、坠床评估
第三章患者安全
七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件
5.3.4.2
危重患者护理

2013新江苏省三级综合医院评审标准与评审细则(全)

145．胃直切肠除切术除术手术手术/操/作操编作码编为码确为定确为定I为CDIC9D-Ｃ9-MＣ-M3：-34：34．85．-443-4．89．的6出的院出患院者患者 16．肾与前列腺相关手术手术/操作编码为确定为ICD9-ＣM-3：55．4-6， 6107．3血-5管前内列修腺补手术术的手出术院/操患作者ICD9-ＣM-3编码中有38．34，38．44，38．64或 39．71-74血管内修补术的出院患者
11．急性阑尾炎伴弥漫性腹膜炎及脓肿主要诊断ICD10: Ｋ35．0，Ｋ35．1编码 12为．急前性列阑腺尾增炎生伴主弥要漫诊性断腹IC膜D炎10及: Ｎ脓4肿0编的码所为有前非列产腺妇增/非生新的生所儿有出非院产患妇者/非新生儿 13出．院肾患衰者竭主要诊断ICD10: Ｎ17-Ｎ19编码为肾衰竭的所有非产妇/非新生儿出院 14患．者败血症（成人）主要诊断ICD10: Ａ40-Ａ41编码为败血症（成人）的所有非产妇/非新生儿出院患者 15．高血压病（成人）主要诊断ICD10编码为I10-I15高血压病（成人）的所有非期 16产肾．妇疾急病/性非且胰新有腺生血炎儿液出主透院要析患诊准者断备，IC（排D透1除0析:编Ｋ通码8路5为编手心码术脏为）手急操术性作/操胰的作腺患的炎者患的者所及有诊非断产为妇Ⅰ/非～新Ⅳ生儿出院患者
7．经皮冠状动脉介入治疗（PＣI）手术/操作ICD9-ＣM-3编码为0066，36． 081．，颅3、6．脑0手2或术36手．术05/，操3作6．IC0D69，-Ｃ36M．-30编7的码出为院01患．者02-06，02．0、02．1-的颅、脑 9．手子术宫的切出除院术患者手术/操作编码为ICD9-ＣM-3：68．4-68．7子宫切除术的所有女 10性．出剖院宫患产者手术/操作编码为ICD9-ＣM-3：74．0，74．1，74．2，74．4， 74．99确定为剖宫产的出院患者

江苏省三级综合医院评审标准实施细则解读送审PPT学习教案

雏
秆
芬
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江
苏
省
三
级
综
合
医
院
评
审
标
准
实
施
细
则
解
读
(
2
0
1
2
版
)
送
审
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.
.
《
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省
三
级
综
合
医
院
评
审
标
准
实
施
细
则
解
读
(
2
0
1
2
版
)
送
审
.
.
.
1-5-2-1：“B”级中第3条增加： “硕士研究生导师≥5名，并已
有毕业学员”（独立承担硕士
教育）,（为提高条款）。 “A”
增加：“临床医学博士后流动
站，能够独立承担博士后教育，
医学资料标
准实施细则解读 ( 2 0 1 2 版 ) 送审 . . .
5. 最终结果评价无变
化
Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
优秀
良好
合格
不合格
完全达到
一般水平以上
一般水平
一般水平以下
有持续改进且有成效
有监管有结果
有机制
仅有制度或规章或
且能有效执行
流程，未执行
ＰＤＣＡ
ＰＤＣ
ＰＤ
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仅Ｐ或全无
第一章至第六章标准条款
项目类别
C级或5分
B级或7分
A级或10分

江苏省三级专科医院评价标准与细则

附件：
江苏省医院评价标准与细则
（三级传染病医院）
江苏省卫生厅
二OO九年三月
一、行政管理（120分）
二、医疗质量（160分）
※核心制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度。

三、医疗技术（140分）
※医疗技术管理按医院实际科室设臵检查；并另抽查本标准以外设臵的科室评审周期内各科、各项目病历5份以上，考核质量，计入病历质量分。

※※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

四、医疗服务（140分）
六、人才队伍（80分）
七、医院信息（80分）
九、基础设施(100分)
附件一：三级传染病医院主要质量效率统计指标
（省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整）
附Array件
二：
三
级
传
染
病
医
院
临
床
科
室技术标准
2、“※”根据传染病收治有关规定，经地市以上卫生行政部门同意不设臵结核病科的可暂不考核。

附件三：三级传染病医院医技科室技术标准
附件四：急诊抢救室基本设备。

江苏省医院评价标准与细则(医务处部分)

附件:
江苏省医院评价标准与细则
（三级综合医院）
医务科部分
江苏省卫生厅
二○○六年七月
※核心制度:如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度等。

※主要质量效率指标：入、出院诊断符合率≥９５%;手术前、后诊断符合率≥95％;临床主要诊断与病理诊断符合率≥９5％；病房危重病员抢救成功率≥８8%；
无菌手术切口甲级愈合率≥97%;无菌手术切口感染率≤0.5%；麻醉死亡率≤0.02%；择期手术患者术前平均住院日≤3个工作日;平均住院日≤15天；病床使用率85～9３%等等。

省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整。

ﻬ
三、医疗技术(总分1８０分,其中附加分30分）
※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

※SCＩ科学引文索引ＩSTP科学会议录索引EI全程索引ＩSR科学评论索引
七、医院信息（总分1０0分,其中附加分25分）。

江苏省医院评价标准与细则(医务处部分).doc

附件：
江苏省医院评价标准与细则
（三级综合医院）
医务科部分
江苏省卫生厅
二○○六年七月
※核心制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度等。

※主要质量效率指标：入、出院诊断符合率≥95%；手术前、后诊断符合率≥95%；临床主要诊断与病理诊断符合率≥95%；病房危重病员抢救成功率≥88%；
无菌手术切口甲级愈合率≥97%；无菌手术切口感染率≤0.5%；麻醉死亡率≤0.02%；择期手术患者术前平均住院日≤3个工作日；平均住院日≤15天；病床使用率85～93%等等。

省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整。

三、医疗技术（总分180分，其中附加分30分）
※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

※SCI科学引文索引ISTP科学会议录索引EI全程索引ISR科学评论索引。

江苏省医院评价标准与细则(医务处部分).doc

附件：
江苏省医院评价标准与细则
（三级综合医院）
医务科部分
江苏省卫生厅
二○○六年七月
※核心制度：如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度、临床用血审核制度等。

※主要质量效率指标：入、出院诊断符合率≥95%；手术前、后诊断符合率≥95%；临床主要诊断与病理诊断符合率≥95%；病房危重病员抢救成功率≥88%；
无菌手术切口甲级愈合率≥97%；无菌手术切口感染率≤0.5%；麻醉死亡率≤0.02%；择期手术患者术前平均住院日≤3个工作日；平均住院日≤15天；病床使用率85～93%等等。

省卫生厅根据医院发展实际对指标内容及要求实行动态调整。

三、医疗技术（总分180分，其中附加分30分）
※探索性医疗技术指医疗机构引进或自主开发的在国内、省内尚未使用的新技术。

※SCI科学引文索引ISTP科学会议录索引EI全程索引ISR科学评论索引。