国企风险内控的现状及解决方法探讨

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国有企业内部控制主要问题分析及应对

国有企业内部控制主要问题分析及应对

国有企业内部控制主要问题分析及应对国有企业是国家所有的企业,为国家和人民群众利益服务的企业。

由于其特殊的性质和地位,国有企业在内部控制方面有着独特的问题和挑战。

本文将就国有企业内部控制主要问题进行分析,并提出相应的应对措施。

1.权责不清、监督不到位国有企业中常常存在着权责不清、职责分工不明确的问题,导致企业内部控制体系的建立和运行困难。

这种情况下,管理者和员工容易出现责任逃避、推诿扯皮的现象,从而影响企业内部控制的有效性。

2.信息不对称、信息不畅通国有企业的信息不对称和信息不畅通是一个较为普遍的问题。

信息不对称使得管理者无法准确获得企业内部各个部门的实时信息,导致对企业内部风险的掌控不足;信息不畅通则使得企业内部的决策和执行之间存在沟通障碍,影响内部控制的灵活性和快速响应能力。

3.管理滞后、制度不完善一些国有企业在管理滞后、制度不完善的状态下运行,导致企业内部控制体系的建立和完善困难重重。

这种情况下,企业内部控制常常无法及时跟上外部环境和市场变化的步伐,难以做出有效的应对和调整。

4.人员素质不足、诚信意识淡薄国有企业中存在一些员工素质不高、诚信意识淡薄的情况。

这使得企业内部控制体系容易受到内部人员的破坏和破坏,带来一定的内部风险。

二、国有企业内部控制应对措施1.建立权责清晰、监督有力的管理体系国有企业应当建立权责清晰、职责明确的管理体系,加强内部监督和管理,建立健全的内部控制体系。

强化对管理者和员工的责任追究制度,以此来提高管理者和员工的责任意识,减少责任逃避的现象。

2.优化信息化建设、畅通信息流通国有企业应当加强信息化建设,优化信息系统,建立完善的信息采集、传输和审核机制,使得企业内部各个部门之间的信息流通畅通无阻,确保管理者能够及时获得企业内部各个部门的实时信息,为决策提供有力的支撑。

3.加强管理与制度创新,提高内部控制的灵活性和实效性国有企业应不断加强管理与制度创新,提高内部控制的灵活性和实效性。

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议国有企业作为国家经济的重要支柱,其内部控制是保障企业正常运作和经济效益的关键所在。

实际情况中国有企业内部控制存在着一系列问题,如管理混乱、风险管控不力、监督不到位等,这些问题严重影响着国有企业的经营与管理。

有必要对国有企业内部控制存在的问题进行分析,并提出改善建议,以推动国有企业的改革和发展。

1. 管理混乱国有企业在管理层面存在着管理混乱的问题,主要表现为管理权限不清晰、决策分散、管理模式落后等。

由于管理混乱,导致企业内部资源无法有效配置,决策效率低下,极大地制约了国有企业的发展。

2. 风险管控不力国有企业在风险管控方面存在着不力的问题,主要表现为风险识别不足、风险评估不全面、风险监控不及时等。

由于风险管控不力,导致企业经营中存在着各种潜在的经营风险,一旦出现风险事件就会对企业造成重大损失。

3. 监督不到位国有企业在监督方面存在着不到位的问题,主要表现为监督措施不完善、监督体系不健全、监督人员不力等。

由于监督不到位,导致企业内部存在着严重的腐败问题,给企业稳定的发展带来了严重的影响。

4. 信息不透明国有企业在信息透明方面存在着不足的问题,主要表现为财务信息披露不完整、内部信息滞后、对外沟通不畅等。

由于信息不透明,导致企业内部决策的准确性和及时性受到了严重的影响,给企业的发展带来了不小的困难。

二、国有企业内部控制改善建议1. 健全内部管理机制国有企业应当健全内部管理机制,明确管理职责和权限,建立科学合理的管理制度,规范企业内部管理,提高决策效率和执行力。

充分发挥管理团队的作用,加强对企业内部管理的监督和考核,确保管理的科学性、时效性和有效性。

国有企业应当加强风险管控,建立健全的风险管理体系,加强风险识别和评估,制定风险应对措施,提高企业抵御风险的能力。

加强对外部环境变化的监测和评估,及时调整企业战略和政策,降低风险带来的不利影响。

3. 完善监督机制国有企业应当完善监督机制,建立健全的内部监督体系,加强对企业经营和管理的监督,提高监督效果,减少腐败和不正当行为的发生。

国有企业内部控制问题分析及优化建议

国有企业内部控制问题分析及优化建议

国有企业内部控制问题分析及优化建议国有企业是国家所有制的重要组成部分,其在国民经济中发挥着重要的作用。

由于种种历史、政策等因素的影响,国有企业内部控制问题日益突出,影响了企业的经营效率和经济效益。

本文将从国有企业内部控制问题的现状分析及优化建议两个方面进行探讨,以期为国有企业的改革发展提供一些有益的参考。

一、国有企业内部控制问题的现状分析国有企业内部控制问题的现状主要表现在以下几个方面:(一)权责不清、权力膨胀在国有企业中,由于权责不清,导致了部门之间的协作不畅、信息沟通不畅、责任不明确等问题。

一些领导干部滥用职权,权力膨胀,导致了企业内部控制体系的失调,影响了企业的正常运转。

(二)监督不力、监管缺位国有企业在内部监督方面存在较大的问题。

一些监管部门的监督不力,导致了企业内部控制环境的松懈,使得一些违法违规行为得以滋生。

一些监管部门在监管过程中存在着漏洞和不完善的地方,给企业的内部控制带来了一定的隐患。

(三)人才匮乏、培训不足国有企业中人才匮乏、培训不足也成为了内部控制问题的一个重要因素。

由于人才匮乏、培训不足,一些员工的业务水平和专业素养并不高,对企业的内部控制产生了一定的影响。

(四)信息不对称、信息不透明国有企业中普遍存在着信息不对称、信息不透明的问题,导致了一些内部控制环境的不稳定性和不确定性。

一些企业内部的决策信息不能充分的流通,导致了企业内部控制环境的薄弱。

以上种种问题导致了国有企业内部控制环境的松懈和混乱,给企业的经营活动带来了一定的隐患,影响了企业的正常经营。

(一)建立健全的内部控制体系国有企业应建立健全内部控制体系,明确各部门之间的权责,规范各项管理制度,保证企业内部控制环境的稳定和有序。

国有企业应加大对内部控制体系建设的投入力度,引进一些先进的内部控制管理系统和技术手段,提高内部控制体系的信息化水平。

(二)强化内部监督与监管国有企业应加强内部监督与监管,建立健全的监督机制,完善内部监督体系,实行有效的内部审计制度,加强对企业内部控制环境的监管和督促。

国有企业内部控制建设存在的问题及对策

国有企业内部控制建设存在的问题及对策

国有企业内部控制建设存在的问题及对策国有企业是国家所有制的重要组成部分,是国家经济发展的支柱力量。

国有企业内部控制建设存在着一些问题,影响着企业的健康发展。

加强国有企业内部控制建设,提高企业的管理效率和风险防范能力,对于国有企业的改革和发展具有重要意义。

本文就国有企业内部控制建设存在的问题及对策进行分析和探讨。

一、存在的问题(一)控制意识不强国有企业工作人员的整体素质较低,缺乏风险意识和责任感,对内部控制的重要性认识不足,容易忽视企业内部控制建设工作,导致控制措施不完善,风险隐患较大。

(二)法律法规不完善当前我国国有企业内部控制的相关法律法规不够完善,对于企业内部控制的要求不够明确,缺乏可操作性和实施性,使得企业在内部控制建设过程中出现规范不到位的情况。

(三)内部控制体系不健全部分国有企业的内部控制体系不够完备,缺乏全面、系统的内部控制框架,内部控制制度和流程不够规范,存在制度设计不合理、执行不到位等问题。

(四)监督机制不完善国有企业内部控制缺乏有效的监督和制约机制,监督责任不明确、监督手段不完善、监督效果不明显,容易导致内部控制失效、权力寻租和腐败现象滋生。

二、对策建议(一)加强控制意识培训国有企业应加强员工的内部控制意识培训,提高员工的风险意识和责任感,使员工深刻认识到内部控制对企业发展的重要性,形成全员参与、共同维护内部控制的良好氛围。

(四)加强监督机制建设国有企业应加强内部控制的监督机制建设,健全监督责任体系,建立有效的监督手段,加大对内部控制的监督力度,确保内部控制的有效实施和监督效果的显著性。

(五)引入内部控制评价机制国有企业应建立内部控制评价机制,引入第三方评价机构对企业的内部控制进行评价,及时发现内部控制存在的问题和不足,为企业的内部控制改进提供客观的评价依据。

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是国家的重要支柱和经济命脉,其发展和运营对国家经济发展具有重要作用。

国有企业内部控制问题一直是困扰国有企业发展的一个重要瓶颈。

对于国有企业内部控制存在的问题,我们应该采取哪些对策呢?本文将针对这一问题展开探讨。

1. 领导层权力过大:国有企业的领导层往往拥有过大的权力,他们可能会滥用权力或者出现权力寻租现象,导致企业决策偏离公平公正原则,严重影响企业的经营效益和长期发展。

2. 内部审计制度不健全:国有企业内部审计制度不完善,监督和检查职能不到位,导致企业内部恶意操作难以发现和制止,给企业运营带来风险和不确定性。

3. 人员管理疏漏:国有企业在人员管理方面存在疏漏,人员素质参差不齐,导致企业内部流程不畅,资源浪费严重。

4. 财务管理不规范:国有企业的财务管理不规范,财务报表不真实,会计数据不准确,对企业投资者和社会公众造成误导。

5. 信息技术保护不足:国有企业信息系统安全保护不足,存在信息泄露和网络攻击风险,给企业的财产安全和商业运营带来风险。

6. 企业文化薄弱:国有企业的企业文化薄弱,缺乏明确的价值观念和行为规范,导致员工道德品质不高,企业内部纪律松散,无法提供持续的动力支撑企业发展。

二、应对国有企业内部控制的对策1. 建立法制化的权力制衡机制:建立健全完善的企业治理结构,将企业权力划分清晰,加强监督和制约,健全企业内部权力运行机制,确保领导层不滥用权力。

2. 完善内部审计制度:建立独立的内部审计机构,强化内部审计监督和审核,及时发现和处理企业内部违规操作,加强对企业管理的审计监督,保证企业运营规范。

3. 加强人员管理和培训:建立健全的人才培训机制,提高员工素质,加强内部人员管理,确保企业内部流程畅通,提高工作效率。

4. 规范财务管理制度:建立严格的财务管理制度,加强财务报表的真实性和准确性监管,保证会计数据的客观性和准确性,为企业的长期发展带来可靠的财务支撑。

国有企业内部控制问题及优化对策

国有企业内部控制问题及优化对策

国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是指由国家控制或持有绝对大多数股权的企业,由于其特殊的性质和地位,国有企业内部控制问题一直备受关注。

国有企业的内部控制问题主要包括财务管理、人力资源管理、风险管理、信息系统管理等方面,这些问题直接影响企业的经营效益和经济效益。

本文将从国有企业内部控制问题的现状出发,分析其存在的问题和原因,并提出一些优化对策,以期为相关企业提供一些借鉴和参考。

一、国有企业内部控制问题现状1. 财务管理问题国有企业财务管理问题主要表现为财务数据不准确、财务监管不到位、审计制度不健全等。

由于国有企业的所有者不明确、公司治理结构不完善,企业财务管理中存在很多弊端,比如虚高利润、庞大负债、假账等现象时有发生。

2. 人力资源管理问题国有企业人力资源管理问题主要表现为人事流动性小、内部员工晋升慢、员工绩效考核不严谨等。

这些问题导致国有企业内部人才流动不畅,成本高、效率低,严重影响了企业的竞争力。

3. 风险管理问题国有企业风险主要表现为政策风险、市场风险和经营风险。

由于国有企业管理层对市场发展趋势认识不足、决策失误频发,导致企业在面临风险时缺乏有效的风险控制措施。

4. 信息系统管理问题国有企业信息系统管理问题主要表现为信息系统安全性较差、信息化水平低、信息资源浪费严重等。

这些问题影响了企业的数据安全和信息化进程,严重制约了企业管理的现代化水平和效率。

1. 所有权不清晰国有企业的所有权不清晰,导致了企业内部管理者缺乏对企业财务资源的有效监控和约束,造成了管理的混乱和财务资源的浪费。

2. 治理结构不完善国有企业的治理结构不完善,企业决策权高度集中,导致了企业决策变得武断和随意,不够科学和民主,易使企业陷入经营困境。

3. 人事管理制度不健全国有企业人事管理制度不健全,导致企业内部人才流动性差,员工激励机制不完善,员工工作积极性不高,企业人才资源得不到有效利用。

4. 管理者能力不足国有企业管理者的能力不足,导致企业决策失误频发,管理漏洞百出,极大地影响了企业的发展。

浅析当前国有企业风控管理现状及改进措施

浅析当前国有企业风控管理现状及改进措施

浅析当前国有企业风控管理现状及改进措施引言随着经济的发展和市场竞争的加剧,国有企业的风险管理变得尤为重要。

本文将分析当前国有企业风控管理的现状,并提出一些改进措施,以帮助国有企业更有效地管理风险。

1. 国有企业风控管理的现状1.1 风险意识不足在一些国有企业中,对风险的认识和意识还不够重视。

由于传统思维的影响,一些企业管理者认为国有企业有政府的背景,因此风险较小,导致忽视了风险管理的重要性。

1.2 风险管理体系不健全当前一些国有企业的风险管理体系还不够完善,主要体现在以下方面:•缺乏明确的责任分工:风险管理责任不明确,导致风险无人负责,难以及时发现和处理问题。

•缺乏有效的风险评估方法:一些企业在面对风险时,缺乏科学有效的评估方法,往往凭经验判断,不能全面客观地识别和评估风险。

•风险信息共享不畅通:国有企业内部信息沟通和共享机制不健全,导致风险信息无法及时传递,影响企业对风险的应对能力。

1.3 缺乏风险管理人才当前在一些国有企业中,缺乏专业的风险管理人才。

风险管理需要一定的专业知识和经验,但很多企业对风险管理的重要性尚未意识到,因此缺乏具备专业风险管理能力的人才。

2. 改进措施为了改进国有企业的风控管理,以下是一些可行的改进措施:2.1 加强风险意识教育国有企业应该加强对员工的风险意识教育,提高员工对风险的认识和重视程度。

可以通过组织专题培训、举办风险管理论坛等形式,向员工普及风险管理知识,增强他们的风险意识。

2.2 建立完善的风险管理体系国有企业应建立完善的风险管理体系,包括以下几个方面:•明确风险管理责任:明确各级管理人员的风险管理责任,确保风险有人负责,有效推动风险管理工作的开展。

•建立科学的风险评估方法:采用科学有效的风险评估方法,结合企业实际,全面客观地评估风险,并制定相应的应对措施。

•加强风险信息共享:建立信息共享平台,加强国有企业内部信息的沟通和共享,保证风险信息的及时传递和共享。

2.3 培养专业的风险管理人才国有企业应该培养一支专业的风险管理团队。

国有企业内部控制问题分析及优化建议

国有企业内部控制问题分析及优化建议

国有企业内部控制问题分析及优化建议国有企业是指由国家出资或者控股的企业,具有国家资产监管的重要性。

国有企业在国民经济中发挥着重要的作用,但是在实际运营中,由于种种原因,国有企业内部控制存在着诸多问题。

本文将对国有企业内部控制问题进行分析,并提出优化建议。

一、国有企业内部控制问题分析1. 内部控制制度不完善国有企业内部控制的制度不够完善是一个普遍存在的问题。

很多国有企业内部控制制度存在漏洞,不够健全,导致在资金管理、风险控制等方面存在不小的隐患。

2. 缺乏有效的内部审计国有企业内部审计体系不够健全,缺乏有效的内部审计机制。

部分国有企业对内部审计的重视程度不够,导致对公司内部运营情况的了解不够深入,容易出现管理和风险控制的问题。

3. 领导人员过于集权在一些国有企业中,领导人员的权力过于集中,决策、审批等权力过于集中在少数人手中,导致企业内部控制的失衡,容易出现管理的不透明和腐败问题。

4. 人员管理不善在一些国有企业中,由于人员管理不善,造成了人员素质不高、工作效率低下等问题,影响了内部控制的完善和执行。

5. 信息系统不健全由于信息系统不够健全,国有企业在数据管理、信息安全等方面存在着风险,容易受到内部和外部的攻击和侵害,影响了企业的内部稳定和安全。

二、优化建议1. 完善内部控制制度国有企业应当建立起一套完善的内部控制制度,确保各项控制措施的全面和有效执行。

制度应包括财务管理、项目管理、风险控制、审批流程等方面的规定和要求,确保企业的正常运营和持续发展。

2. 健全内部审计体系国有企业应当建立起健全的内部审计体系,加强对企业各项运营情况的监督和检查,及时发现和解决存在的问题。

应加大对内部审计工作的投入和支持,提高内部审计的专业水平和效率。

3. 分权管理国有企业应当逐步推进分权管理,避免领导人员过于集权,应当设立科学合理的决策与审批流程,明确各级管理人员的职责和权限,使企业内部控制更加民主和透明。

4. 加强人员管理与培训国有企业应加强对员工的管理与培训,提高员工的素质和专业能力,增强企业内部控制的执行力与效率。

国有企业内部控制存在的问题及对策

国有企业内部控制存在的问题及对策

国有企业内部控制存在的问题及对策国有企业是国家所有制的企业,是国家利益的代表和保障者。

在国有企业的管理中,内部控制是非常重要的一环,它直接影响到企业的稳定运营和发展。

在实际的管理中,国有企业内部控制存在着一些问题,这些问题影响了国有企业的正常运作和发展。

本文将分析国有企业内部控制存在的问题,并提出相应的对策,以期为国有企业的管理提供一些参考。

1.管理混乱一些国有企业内部管理混乱,权责不清,导致了内部控制的不完善。

管理混乱的表现有:管理制度不健全,部门之间相互推诿责任,导致了内部控制不到位;管理人员素质不高,对内部控制的重要性缺乏认识;管理决策不科学,容易出现盲目决策等。

2.内部监管不到位3.内部风险控制不足在一些国有企业中,内部风险控制不足,导致企业面临着各种内部风险。

内部风险控制不足的表现有:内部控制制度不完善,容易出现漏洞;内部风险评估不够全面,导致了风险无法有效控制;内部风险应对手段不足,导致了风险的扩大和蔓延等。

二、对策建议1.建立健全的管理制度国有企业应建立健全的管理制度,明确企业内部的各项管理规定和流程,规范管理行为,加强各部门之间的协调与合作,消除管理混乱现象。

要加强对管理人员的培训和教育,提高他们对内部控制的认识,使他们能够在实际操作中合理应对各种管理问题,做出科学决策。

国有企业应加强内部监管,明确部门之间的监管责任和监管流程,建立健全的内部监管制度,加强对企业内部各项活动的监督和管理,防止各种违规行为的发生。

要提高内部监控手段和技术水平,及时发现和解决各种监管漏洞,确保内部监管的有效实施。

国有企业应强化内部风险控制,建立健全的内部风险评估制度,全面、系统地评估企业内部的各项风险,加强对内部风险的预警和控制。

要加强对内部风险的监测和应对手段,确保内部风险能够得到及时有效的处理,防止风险的扩大和蔓延,保障企业的稳定运营和发展。

国有企业内部控制存在着一些问题,需要采取一系列对策来加以解决。

国有企业内部控制现状、问题及对策

国有企业内部控制现状、问题及对策

国有企业内部控制现状、问题及对策国有企业内部控制现状、问题及对策一、引言内部控制是国有企业管理的重要环节,对于提高企业经营效益、防范风险、促进企业可持续发展具有重要意义。

然而,目前国有企业内部控制仍面临很多问题,需要采取相应的对策来优化和完善。

本文将详细探讨国有企业内部控制的现状、问题,并提出对策。

二、国有企业内部控制的现状1. 内部控制整体状况目前,国有企业的内部控制体系正在不断完善和优化。

一方面,国有企业出台了一系列内部控制制度、规章和指导意见,明确了内部控制责任、流程和要求。

另一方面,国有企业采取了现代化信息技术手段,提高了内部控制的能力和水平。

2. 内部控制存在的问题(1)内部控制意识不够强烈:部分国有企业对内部控制的意识不够强烈,认为内部控制是“形式主义”,缺乏主动性和积极性。

(2)人员素质不高:国有企业内部控制人员的专业水平、素质和能力存在差距,导致内部控制执行不到位。

(3)内部控制制度不健全:国有企业内部控制制度存在不完善的情况,制度的执行和监督缺乏有效性。

(4)内部控制流程不畅:部分国有企业内部控制流程不够畅通,导致信息传递、协调和决策出现问题。

(5)内部控制监督不到位:国有企业内部控制的监督机制不完善,监督的力度和频率不够,容易产生监管漏洞。

三、国有企业内部控制的问题1. 提升内部控制意识国有企业应加强内部控制意识的培养和推广,通过组织培训、宣传和激励措施,引导员工将内部控制纳入到工作中,树立正确的内部控制观念。

2. 提高内部控制人员素质国有企业应加强对内部控制人员的培训和选拔,提高其专业水平和管理能力,加强内部控制执行的科学性和有效性。

3. 完善内部控制制度国有企业应加强内部控制制度设计和建设,制定完备、科学的内部控制制度,注重制度的实施和监督,确保内部控制的有效性。

4. 优化内部控制流程国有企业应对内部控制流程进行优化和改进,确保信息畅通、决策快速、协调高效,提高内部控制执行的效率。

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策

国有企业内部控制中存在的问题及对策国有企业是政府所有的企业,具有重要的经济和社会责任。

国有企业在内部控制方面存在着诸多问题,这些问题直接影响了国有企业的运营和管理,也使得国有企业面临着更大的风险和挑战。

对国有企业内部控制中存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策,对于国有企业的健康发展具有重要的意义。

1.制度不完善:国有企业内部控制的制度不够完善,缺乏明确的规范和制度,导致管理混乱,风险管理不到位。

2.权责不清:国有企业内部控制中存在着权责不清的问题,导致职责混乱,容易造成管理上的混乱和失控。

3.信息不透明:国有企业内部控制中的信息不透明,导致决策不够科学和准确,也容易导致内部贪污腐败。

4.审核不严谨:国有企业内部控制中的审核不够严谨,容易导致财务风险、资金安全等问题的发生。

5.管理不合理:国有企业内部管理不合理,导致资源浪费、效率低下,也影响了企业的运营和发展。

以上问题是国有企业内部控制中常见的问题,这些问题直接影响了国有企业的稳健经营和管理,也对国有企业的发展产生了负面影响,应引起我们的高度重视和深入思考。

1.政府干预:国有企业是政府所有的企业,政府过多的干预可能导致国企内部控制制度不完善。

2.体制机制:国有企业的体制机制决定了其内部管理存在许多问题,体制改革成为迫切需要。

3.管理水平:一些国有企业的管理水平相对较低,导致内部控制存在许多问题。

4.监管不力:国有企业的监管机制不够完善,容易导致内部控制存在问题。

1.建立健全内部控制制度:国有企业应当建立健全内部控制制度,确保制度的科学性和完备性。

2.强化内部管理:国有企业要加强内部管理,使得管理更加科学化、规范化和专业化。

3.加强信息披露:国有企业要加强信息披露,提高信息透明度,保障信息的真实可靠性。

4.加强内部审核:国有企业要加强内部审核,确保审核的科学性和严谨性,减少财务风险。

5.改革体制机制:国有企业应当积极改革体制机制,增强企业的活力和竞争力。

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议

国有企业内部控制存在的问题分析及改善建议随着国有企业改革的深入推进,国有企业内部控制的问题也日益凸显。

本文将从国有企业内部控制存在的问题分析入手,进一步提出改善建议。

1.管理体制不完善:国有企业管理体制多层次,决策过程繁琐,导致决策效率低下,不能及时有效地应对市场变化。

管理人员晋升机制不合理,容易出现权力寻租等问题,导致内部控制松懈。

2.监督机制缺失:国有企业监督机制相对薄弱,监事会和董事会职责不清晰,职权争夺激烈,导致监督不到位。

审计和内部审查监督体系也不健全,对企业财务状况、运营风险等的监控能力不足。

3.信息系统不完善:国有企业信息系统建设相对滞后,数据和信息交流不畅,无法提供准确、及时的信息支持。

信息系统的安全性和保密性存在漏洞,容易受到黑客攻击和信息泄露。

4.员工素质待提升:国有企业员工素质普遍较低,缺乏专业知识和技能,导致工作质量不高。

员工道德水平不高,易受到贪污腐败等问题的影响,给国有企业的内部控制带来随之而来的风险。

针对以上问题,可以采取以下改善建议:1.优化管理体制:国有企业应建立简化决策流程的管理机制,减少层级,提高决策效率。

要建立明确的晋升机制和绩效考核制度,加强管理人员的职业道德和责任意识。

3.改进信息系统建设:国有企业应加大对信息系统建设的投入,建立完善的信息收集、处理和传递机制。

要加强信息系统的安全性和保密性,加强网络安全监控和技术防护。

4.提升员工素质:国有企业应加大对员工培训的投入,提升员工的专业知识和技能水平。

加强员工职业道德教育,建立健全的激励和约束机制,提高员工的工作质量和责任意识。

国有企业内部控制存在的问题主要涉及管理体制、监督机制、信息系统和员工素质等方面。

通过优化管理体制、加强监督机制、改进信息系统、提升员工素质,国有企业可以进一步提高内部控制水平,更好地应对市场变化和风险挑战。

国有企业内部控制建设存在的问题及对策

国有企业内部控制建设存在的问题及对策

国有企业内部控制建设存在的问题及对策
国有企业是指由国家所有或者控股、或由国家所有权控制的企业。

国有企业在国民经
济发展中占有重要的地位,其经营性质和特点决定了其内部控制建设的重要性。

在国有企
业内部控制建设方面存在着一些问题,需要及时采取对策加以解决。

1. 管理机制不完善:国有企业在管理机制上存在不完善的问题,部门职责、权责明
晰度不够,部门之间的分工合作存在不足,导致在内部控制上出现漏洞和矛盾。

2. 职责分工不清晰:国有企业在职责分工上存在不清晰的问题,导致工作任务流程
不畅,失误风险增加,内部控制效果不佳。

3. 内部沟通不畅:国有企业内部沟通机制不够完善,导致信息传递不及时、部门之
间合作效率低,容易造成管理失误。

4. 人财物流管理不规范:国有企业在人力、财务、物资等方面的管理不规范,导致
内部资源使用效率低、成本控制不力,增加了企业经营风险。

对此,国有企业应采取以下对策加以解决:
1. 完善管理机制:国有企业应对管理机制进行全面审视和完善,规范各部门职责、
权责,明确工作任务流程,建立健全的管理制度,提高内部控制效能。

2.明确职责分工:国有企业应明确部门之间的职责分工,建立起高效的内部合作机制,减少内部管理矛盾,提高内部协同效率。

国有企业在内部控制建设方面存在一些问题,需要及时采取对策加以解决。

通过完善
管理机制、明确职责分工、加强内部沟通和规范人财物管理等方法,国有企业可以有效提
高内部控制的效率和质量,为企业的可持续发展提供更好的保障。

国有企业内部控制问题及优化对策

国有企业内部控制问题及优化对策

国有企业内部控制问题及优化对策国有企业是指由国家所有或部分所有并由国家控制经营的企业。

在我国的经济体系中,国有企业扮演着非常重要的角色,对国民经济的发展和国家的经济安全起着不可或缺的作用。

近年来国有企业内部控制问题逐渐凸显,给企业经营和发展带来了许多困难和挑战。

本文将探讨国有企业内部控制问题及优化对策。

一、国有企业内部控制问题1. 管理层失控许多国有企业存在着管理层失控的问题,管理层对企业的财务状况和经营状况缺乏全面的了解和掌控,导致企业的财务风险和经营风险增加。

一些管理层甚至对企业的经营决策和资金运用失去了合理的监督和管理。

2. 腐败现象严重国有企业中存在着一些腐败现象,包括贪污腐败、滥用职权、以权谋私等问题。

这些问题不仅损害了企业的利益,也损害了国家的利益,严重影响了国有企业的形象和声誉,导致企业的信誉受损,降低了企业的竞争力。

3. 资产流失严重国有企业中存在着大量的资产流失问题,包括盗窃、浪费、挪用等现象。

一些国有企业的资产管理方式不规范,对资产的使用和处置缺乏有效的监管和控制,导致企业的资产遭受了严重的损失。

4. 信息披露不透明国有企业的信息披露不够透明,对外公开的信息不够真实和完整,存在着很多不确定因素,导致外部投资者和社会公众对企业的经营状况和财务状况缺乏信心,影响了企业的发展和经营。

5. 监督不到位一些国有企业的监督机制不到位,对企业的经营和管理缺乏有效的监督和检查,监督部门和监督人员的监督责任和监督效能有待提高。

这就使得国有企业的内部控制难以有效实施,存在隐患和风险。

1. 完善内部管理机制国有企业要加强内部管理机制的建设,建立健全的内部管理体系和内部监督机制,明确管理层权责,建立健全的内部决策程序和运行机制,提高管理层的管理水平和决策能力,确保企业的管理层得到有效的控制和监督。

2. 加强廉洁文化建设国有企业要加强廉洁文化建设,坚决反对腐败现象,加强干部职工的廉政教育和道德建设,建立健全的纪律教育和监督检查机制,严厉打击贪污腐败行为,营造风清气正的企业文化和社会环境。

国企内控管理存在的问题

国企内控管理存在的问题

国企内控管理存在的问题1.引言国企作为国家经济发展的重要组成部分,其内控管理的完善程度直接关系到企业的运营效率和风险控制能力。

然而,由于各种因素的影响,国企内控管理存在一些问题,需要及时发现和解决。

本文将从几个方面探讨国企内控管理存在的问题,并提出相应的改进建议。

2.职责不清国企内部部门之间的职责划分不明确是目前内控管理存在的一个普遍问题。

由于职责不清,各部门在工作过程中可能存在信息共享不畅、责任推诿等情况,导致内控管理薄弱。

在解决这一问题时,应明确各部门的职责范围,建立起协同工作的机制,提高内部信息沟通和协作的效率。

3.内部控制制度不健全国企内部控制制度的不健全也是一个重要的问题。

控制制度能够规范企业运营行为,保证业务风险能够得到有效控制。

然而,目前一些国企的内部控制制度存在不完善的情况,缺乏详细的流程及操作规范。

为了解决这一问题,国企应加强对内控制度的建设与管理,定期检查和修订制度,确保其能够适应不断变化的业务环境。

4.人员素质和意识不足国企内控管理还存在人员素质和意识不足的问题。

一些员工对内控意识薄弱,对内控管理的重要性缺乏充分认识,造成了对内控规定的忽视和漠视。

为了解决这一问题,国企需通过培训和教育,提高员工对内控管理的认识,提升其意识和素质,确保内控管理能够得到有效执行。

5.监督和评估机制不完善国企内控管理的监督和评估机制不完善也是一个问题。

缺乏有效的监督和评估机制,将导致内控管理的实施效果无法得到及时的发现和纠正。

国企应建立健全的监督和评估机制,通过内部审计、独立董事等方式对内控管理的执行进行监督和评估,及时发现问题并加以解决。

6.技术支持滞后随着信息技术的快速发展,国企内控管理需要依赖先进的技术手段来支持。

然而,目前一些国企在技术支持方面存在滞后的情况,无法及时应对业务需求和风险挑战。

国企应积极引入先进的信息技术,如云计算、大数据分析等,优化内控管理的效率和效果。

7.结论综上所述,国企内控管理存在职责不清、内部控制制度不健全、人员素质和意识不足、监督和评估机制不完善以及技术支持滞后等问题。

国企内控管理存在的问题

国企内控管理存在的问题

国企内控管理存在的问题随着国有企业在社会经济发展中的重要性日益凸显,国企内部控制管理已成为保障企业稳定运营的关键要素。

然而,随着国企规模的扩大和市场竞争的加剧,内控管理也面临着一系列挑战和问题。

本文旨在分析国企内控管理存在的问题,并提出一些解决方案。

一、管理层责任意识不强国企内控管理中,管理层在推进内控工作中的责任意识不强是一个普遍存在的问题。

部分管理者对内控工作缺乏足够的重视,往往将内控工作视为免责的手续,而不是确保企业运营的核心要素。

这种态度导致了内控措施的不健全和落地不实,使得企业的风险防范能力大打折扣。

解决这一问题的关键在于建立有效的激励机制,提高管理层对内控工作的重视程度。

可以通过将内控工作纳入绩效考核体系,强调内控执行情况的重要性;同时,还可以加强培训,提高管理层对内控知识和技能的了解,使他们能够更好地履行内控职责。

二、制度和流程不完善国企内控管理中,制度和流程不完善是另一个常见的问题。

许多国企在内控制度的建立和执行方面存在较为薄弱的地方,制度文化建设不够成熟,导致内控框架不完善,风险管理体系不够健全。

为了解决这个问题,国企应加强内控制度建设,建立完善的内控框架。

首先,需要制定适用于国企的内控制度和政策,明确职责权限、风险评估和预警机制等。

其次,要加强对内控制度的执行和监督,保证制度的有效运行。

三、内部诚信风险较高国企内部诚信风险是当前国企内控管理中的一个严峻问题。

由于国企规模庞大,涉及各个层级和领域,管理难度较高。

一些员工存在着违法违纪行为,严重影响国企的发展和形象。

为了应对内部诚信风险,国企可以采取多种措施。

首先,建立严格的人事管理制度,保证招聘资质的真实性和员工的职业道德。

其次,加强对员工的培训和教育,提高他们的法律法规意识和道德素养。

另外,建立健全的举报机制,鼓励员工主动揭发违法违纪行为,确保问题能够及时得到解决。

四、信息技术安全问题待解决随着信息技术的飞速发展,国企面临着越来越多的信息安全威胁。

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨国有企业是国家所有的企业,具有国家经济命脉的重要作用。

在国有企业的内部控制方面,存在着一些问题,这些问题对企业的稳健发展有着重要的影响。

本文将对国有企业内部控制问题进行探讨,并提出相应的对策,以期为国有企业的管理和发展提供参考。

一、国有企业内部控制问题1. 信息不透明国有企业由于其特殊的所有制结构和组织机构,信息不透明是一个普遍存在的问题。

信息不透明会导致决策者无法获取真实可靠的信息,在决策时容易出现偏差。

信息不透明还会给腐败分子提供可乘之机,损害企业利益。

2. 内部管理不规范在国有企业中,由于权责不分明、管理层级多、管理体制僵化等原因,内部管理往往不够规范,执行力度不够。

这会导致企业在内部管理过程中出现腐败、浪费、低效等问题。

3. 决策失误国有企业中的决策者往往因为信息不透明和内部管理不规范等原因,很容易做出失误的决策。

这些决策失误不仅会直接影响企业的发展,还会给国家经济带来一定的损失。

4. 激励约束不足在国有企业中,激励约束不足是导致内部控制问题的主要原因之一。

由于国有企业的特殊性质,激励约束机制不够健全,导致管理层和员工缺乏积极性和创造性,影响了企业的内部管理和发展。

1. 完善信息披露制度对于信息不透明的问题,国有企业可以通过完善信息披露制度,加强内部信息的公开透明,提高企业的知名度和信誉度,提升投资者对企业的信任度,降低腐败风险。

国有企业可以通过建立健全的内部管理制度,明确权责关系,减少管理层级,提高管理效率,规范内部管理行为,加强对业务的监督和控制,降低腐败风险,提高企业的运营效率。

3. 强化决策风险管理国有企业需要加强对决策风险的管理,制定科学合理的决策管理流程,建立科学的决策模型,提高决策的科学性和准确性,降低决策失误的风险。

4. 完善激励机制为了解决激励约束不足的问题,国有企业可以完善激励机制,建立合理的激励机制,提高员工的积极性和创造性,激发员工的工作热情,提高企业的绩效和竞争力。

国有企业内部控制存在的问题及对策研究

国有企业内部控制存在的问题及对策研究

国有企业内部控制存在的问题及对策研究国有企业作为国家重要的经济支柱,在中国经济发展中发挥着重要作用。

国有企业内部控制存在着一些问题,这些问题严重影响着国有企业的健康发展。

对国有企业内部控制存在的问题及对策进行研究是十分必要的。

1. 管理层失责问题国有企业中存在着一些管理层失责的问题,一些领导对企业经营管理不够重视,对企业内部控制的建设和完善不够重视,导致企业内部控制失灵。

2. 制度不够完善国有企业内部控制制度不够完善,相关的管理制度、决策流程、责任制度等方面存在问题,导致企业内部控制存在缺陷,影响企业的正常运行。

3. 人员素质不高国有企业内部管理人员素质参差不齐,一些管理人员对内部控制意识不强,对内部控制的建设和完善不够重视,无法有效地履行内部控制职责。

4. 舞弊问题国有企业内部存在着一些舞弊问题,包括财务造假、挪用资金等,导致企业财务状况不真实,严重影响了企业的形象和信誉。

二、对策研究1. 加强管理层责任意识国有企业管理层应加强责任意识,提高对内部控制建设的重视程度,明确内部控制的重要性,促使管理层主动参与和推动内部控制的建设和完善。

2. 完善内部控制制度国有企业应完善内部控制制度,建立健全的管理制度、决策流程、责任制度,明确内部控制的工作内容和相关流程,清晰界定责任人员的职责,使内部控制制度得到有效落实。

4. 加强监督检查国有企业要加强监督检查,建立严格的内部控制监督机制,对内部控制的执行情况进行定期检查和评估,保证内部控制的有效执行,及时发现和纠正存在的问题。

5. 营造良好的内部控制文化国有企业要通过宣传教育和文化建设,营造良好的内部控制文化,倡导企业员工自觉遵守内部控制制度,提高员工对内部控制的认识和理解,使内部控制成为企业生产经营的习惯和自觉行为。

6. 强化法制建设国有企业要加强法制建设,建立健全的法律法规体系,明确内部控制的法律责任和法律制裁力度,提高对违反内部控制规定的追责和处罚力度,形成对内部控制的有效约束。

企业风险管理与内部控制现状及其措施探讨

企业风险管理与内部控制现状及其措施探讨

企业风险管理与内部控制现状及其措施探讨随着市场竞争的日益激烈,企业面临着越来越多的风险和挑战。

为了应对这些风险,企业需要建立健全的风险管理体系和内部控制机制。

本文将对企业风险管理与内部控制的现状进行分析,并探讨相应的措施。

一、企业风险管理的现状分析1. 风险意识不足在一些企业中,对风险的认识还停留在表面层面,往往只注重眼前的利益,忽视了潜在的风险。

一些企业可能忽视了市场竞争风险,只顾追求短期的销售业绩,却忽视了市场变化和竞争对手的威胁。

2. 风险管理体系不完善在一些企业中,尽管有意识到风险的存在,但由于缺乏专业的风险管理人员和有效的管理工具,导致风险管理体系不完善。

这样一来,一旦出现风险事件,企业会陷入被动局面,难以有效地进行风险控制和处理。

3. 风险管理分散化一些企业对风险管理的责任划分不清,导致风险管理工作分散化。

这样一来,企业缺乏整体的风险管理策略和统一的决策机制,容易出现信息不对称和决策风险。

1. 内部控制制度不健全在一些企业中,内部控制制度并不完善,缺乏有效的流程和规范,容易导致管理混乱和风险失控。

一些企业可能存在着财务管理混乱、资金流失或者内部欺诈等问题。

2. 内部控制意识薄弱由于一些企业过分追求效益和业绩,导致内部控制的意识薄弱。

员工可能会为了追求个人利益而突破内部控制,甚至出现违法行为,给企业带来巨大的风险和损失。

3. 内部控制执行不到位在一些企业中,由于管理层对内部控制的重视不够,内部控制执行工作不到位。

这样一来,企业的内部风险得不到有效的控制和管控,容易出现安全隐患和危机事件。

企业需要加强对风险的认识,建立风险意识,将风险纳入企业整体战略规划中。

只有通过不断的风险教育和培训,让全体员工都深刻认识到风险存在的必要性和重要性,才能有效地提高企业的风险管理能力。

企业需要建立健全的风险管理体系,包括明确的风险管理机构、专业的风险管理团队和有效的管理工具。

通过建立风险识别、评估、控制和应对的全过程管理机制,加强对各类风险的管理和监控,提高企业的风险应对能力。

论新常态下国有企业内部控制现状与对策

论新常态下国有企业内部控制现状与对策

论新常态下国有企业内部控制现状与对策新常态下,国有企业内部控制面临着新的挑战和机遇。

在经济发展进入新阶段的背景下,国有企业内部控制的现状将对企业的发展产生巨大影响。

本文将从新常态下国有企业内部控制的现状入手,分析存在的问题,并提出相关对策,旨在推动国有企业内部控制水平的提升。

1.外部环境的变化对内部控制提出新要求新常态下,国内外经济形势发生了深刻的变化,经济发展进入了新的阶段。

国有企业在经济社会布局和产业结构调整等方面承担着更多的责任和使命。

在这种情况下,国有企业内部控制的要求也发生了变化,不仅要满足经济效益的要求,更要承担社会责任与环境保护的要求。

2.内部控制制度存在不足国有企业内部控制体系普遍存在着监管不力、控制措施不完善等问题。

一方面,由于国有企业规模庞大、业务繁杂,企业内部控制制度存在难以避免的漏洞;一些国有企业内部控制人员素质不高,对内部控制的重要性认识不足,导致内控制度执行不到位。

3.风险管理体系亟待加强随着市场竞争的加剧,国有企业所面临的风险不断增加,风险管理成为内控的重要组成部分。

但是在一些国有企业中,风险管理体系薄弱,风险管理意识不强,导致企业面临着更大的风险。

4.信息披露不够透明国有企业在信息披露方面还存在不够透明的情况。

一些国有企业不够主动地向社会公开企业信息,导致了社会公众对企业的信任度不高。

信息披露的不透明也给企业的经营和管理带来了不利影响。

国有企业应该从管理制度、人员配备、流程规范等方面全面提升内部控制的水平。

在内部控制规划与实施方面,应该严肃对待,严格执行,确保制度的完整性和有效性。

2.加强内部控制意识培养国有企业应该加大内部控制意识的培养,提高内部控制人员的素质和技能。

通过培训、激励等手段,不断提升员工对内部控制的认识和重视程度,使内部控制成为企业管理的一种文化。

国有企业应该加强风险管理体系的建设,并加强风险管理意识的培养。

通过建立完善的风险管理体系,及时发现风险,降低风险对企业的影响,确保企业安全稳健地运行。

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国企风险内控的现状及解决方法探讨作者:范丽琴来源:《科学与财富》2012年第04期摘要:本文探讨了内部控制与风险管理的关系,并从我国现状这个角度分析了我国企业建立风险管理为导向的内部控制机制的必要性与可行性,最后提出了我国构建风险导向内部控制机制应该重点关注的问题。

关键词:内部控制;企业现状;改进方法引言近十年来,我国发生了多起重大财务舞弊案件,如2004年中航油新加坡公司爆出5.54亿美元的巨额亏损、2009年中信泰富惊爆总额高达159亿港元的巨额外汇损失以及2010年四川长虹被指虚增销售收入50亿等。

这些案件表面上看是财务问题,实质上却与企业内部控制关系重大,内部控制的失效使企业一些显而易见的高风险行为被忽略。

那么对于国企来说,要减少、规避风险,笔者认为必须要在评价企业自身风险管理能力的基础上,构建内部控制体系,制定风险管理工作计划,构架风险管理组织,分析与评估风险,并采取相应的内部控制措施。

1、企业建立风险导向内部控制机制的必要性与可行性1.1必要性分析企业如果仅有内部控制机制,而无风险管理的意识,则内控管理就是空架子,缺乏灵魂。

有风险管理意识,而无内部控制框架,则风险管理就失去了科学的管理手段,也易形成风险管理目标的缺失。

如近阶段,温州频繁曝出“老板跑路”的消息,其中包括年销售额达5亿元、员工超过5000人的温州眼镜行业的龙头企业浙江信泰集团公司。

据报道,信泰集团近年来高度依赖银行贷款和民间借贷来支撑其快速扩张,真实欠款高达20亿元,民间借贷达12亿元,其月利息就高达2000多万元;银行贷款达8亿元,其月利息为500多万元。

信泰集团的这种非主业的过度投资引发的过度负债,以及投资项目收益低、负债高的情况,说明集团战略决策的失误。

由此可见,企业在迅速扩张时期,风险点也在不断增加,如果内控制度不健全,极易出现管理漏洞。

信泰集团如果有完善的内部机制约束及全面风险管理意识,也许还不会造成如此严重的后果。

可惜的是,信泰集团的治理层是属于强势个体领导,重大决定特别容易受到领导个人权威的影响,使个人决策代替或凌驾于集体决策,最终导致资金链断裂,企业倒闭的后果。

1.2可行性分析从我国的实际情况和具体问题来看,企业的风险意识和风险管理理念在理论上和实践上都迈出了坚实的步伐,并且在不断的实践中发展,风险管理与内部控制融合的趋势已经初露端倪。

早在2001年,财政部就发布了《内部会计控制规范基本规范(试行)》,要求加强企业的内部会计与会计相关的控制,形成内部牵制和监督制约机制。

证监会在2005年颁布了《关于提高上市公司质量意见》的通知,明确要求加强上市公司的内部控制。

2008年6月28日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定并印发了《企业内部控制基本规范》,为企业进行内部控制提供了政策上的指导。

之后,财政部、证监会、审计署、银监会及保监会于2010年4月26日联合发布了《企业内部控制配套指引》,它是对《企业内部控制基本规范》的进一步细化,该指引的制定发布,标志着“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体,结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备”的企业内部控制规范体系建设目标的基本建成。

笔者认为,该规范体系是现阶段我国国情与国际先进经验的有机结合,是我国企业风险导向内部控制机制建立的指导框架。

它固然不是一个完美无缺的规范,但是基本符合我国市场经济发展程度,相关法律的完善程度以及公司治理传统等,为中国企业建立内部控制体系提供了一个标准的框架,在理念、实施和制度层面为企业提供了基础。

2、我国企业构建风险导向内部控制机制的现状2.1产权制度的不健全我国市场化程度低,市场经济不发达,计划经济的惯性思维仍左右着国企内控制度的发展。

特别是由于国企产权制度的不健全,无论委托人还是代理人对企业内部控制制度的概念都不是很清晰,认为内控就是简单的内部管理,对内控制度的重要性认识不够,因此内控制度在实际操作中都被有意或无意地忽略了,造成内部控制的薄弱。

以ZH集团为例;从产权结构来看,国有企业普遍有其“产权模糊”“产权残缺”的特征。

这种特征造成了国企只能以控股公司的身份对下属公司形成资产管理关系,只能发挥国企的行政职能,而没有发挥资产运职能,却还承担着下属企业的债务负担。

其次,国企有着资本来源多元化、经营方式多元化的特点,这就决定了国企的双重角色性。

对于ZH总公司和外部投资者而言,国企是资本运营者,对于下属公司而言,国企是资本的投资者。

双重身份增加了国企对下属公司的管理难度,下属企业作为国有企业和股份制企业的混合体,存在着多层次的决策体系。

造成集团决策层各管一方,下属企业自成体系的局面。

2.2 内控制度在执行中受到人为的限制国企由于产权制度不健全,内控制度在执行中经常受到人为的限制。

或者是委托方和代理方相关的执行人员粗心大意、精力分散、判断失误;或者是相关人员之间相互勾结、内外串通、合伙舞弊;或者是因管理当局权力越位、执行人员滥用职权等等,这些因素都会导致内控制度的失效。

中航油新加坡公司陈久霖能够将越权投机进行到底,除了他编造虚假信息隐瞒真相之外,集团公司的失察、失控也难辞其咎。

首先,国企的下属公司,本身具有一定的股份制性质,那么为了追求自身企业的发展,必然具有利益最大化的特性,总是希望将利润留在企业内部,扩大生产。

而国企在财务内控制度的不完善就为下属企业谋求利益开了“方便大门”。

另外,下属公司经营需要的贷款也需要国企提供,加重了国企的现金压力。

其次,下属公司作为控股公司,其管理结构也存在问题。

按照公司法的规定,董事长必须是法人代表,出了事应由法人代表负责,但国企的董事长并没有独立的、专属的决策权利,而是作为董事会的一名成员,享有相应的决定或否决的决策投票权,他没法负这个责任。

这说明控股公司做不到”权责利’‘的统一,承担风险的人没有剩余索取权,不能索取经营利润。

由此导致了经营者控制公司,即“内部人控制”的现象。

筹资权、投资权、人事权等都掌握在下属公司手中,国企很难对其行为进行有效的监督。

2.3 内部控制监督乏力一是相关人员素质低,许多人不懂得内控制度为何物,或者不重视、曲解甚至有意避开、破坏内部控制,起不到应有的监督作用。

会计造假、财务报告失真现象时有发生。

企业党组织缺乏责任意识,对自己的职责认识不清或敷衍了事。

二是职务分工不清,一人多职、独立董事不独立、监事会名不符实等现象严重,实践证明,违背不相容职务分离原则往往加大企业的经营风险,得不偿失。

3、国企内控制度的改进策略完善监督机制,落实监督,持续监督从而避免由于个人行为导致的无可挽回的巨大损失,是国企直面的重要问题。

3.1 继续推进产权改革继续推进产权改革,明确责任,实现出资人层层到位。

一方面,要建立健全权责明确、管理规范、上下协调、精干高效的中央和省、市(地)国有资产监管机构,在政府层面实现出资人到位;另一方面,要加快公司制、股份制改制,落实公司法人治理结构,健全母子公司体制,使国有资产保值增值的责任层层得到落实。

国企应该发挥行政职能,明确各级管理层的权力和义务,加强集团对下属企业的管理。

如M集团,在这方面采用了“下管一级”的原则,明确各单位分工,形成目标成本纵向控制关系,以内部经济责任合同的形式,在上下级之间形成约束关系,各级单位行政一把手为本单位目标成本第一责任人。

同时,各级单位按照“谁主管,谁负责”的原则,将目标成本在横向职能部门之间分解,职能部门主管领导为本部门目标成本第一责任人,形成目标成本横向控制体系。

这样不仅加强了国企对下属企业的控制,也能在发生问题的时候,找到相应的责任部门,更好的解决问题。

3.2 企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用内部控制制度设计得再完善,若没有称职的人员来执行,也不能发挥作用。

企业的用人政策直接影响着企业能否吸收有较高能力的人员来执行内部控制制度。

要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况,充实会计控制制度的职能作用,则必须重视对内部控制制度管理人员的选用和培训,提高财会人员的素质,定期进行考评,奖优罚劣。

制度有了,但是没有被执行,这在国企是普遍现象。

制订了那么多制度,大家都当成摆设。

在某种意义上讲,制度的落实甚至比制度本身更重要,因为没有被落实的制度是形同虚设的。

3.3 强化内部、外部审计机构的作用。

企业内部审计工作的职能不仅包括审计会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的控制制度更加完善严密。

发挥国家审计机关、部门审计机构的权威性和监督作用也是非常重要的,定期或不定期地对企业内部控制制度进行评价,以杜绝企业管理部门负责人滥用职权所造成的内部控制制度执行不力的情况。

天津市国有企业普遍建立了纪检、监察、审计、监事会“四位一体”的组织架构,由纪委书记兼任工会主席和监事会主席,统一协调各种监督力量,形成监督合力。

普遍开展了效能监察、双巡视督查、经济责任审计和厂务公开等工作,综合运用多种监督手段,发挥监督的整体效能。

提升科技防腐能力,增强制度执行的严谨性。

该市指导企业探索建立“制度+人控+机控”的内控机制,组织大型企业研制开发了 ERP 监控系统,将企业业务流程、审批程序、监控管理与信息网络融合,构筑科技监控防线。

一方面,利用 ERP 信息资源共享的优势,在审批核准环节实现“四网一通”,即制度机制“网上固化”、工作程序“网上规范”、经营管理“网上监控”、权力运行“网上制约”;另一方面,将监控管理制度和廉洁从业规定固化在 ERP 程序之中,一旦出现违反制度要求和工作规程的行为,系统会自动拒绝其向下一个环节运行。

这些措施都有效的监控了资金的流向,保证了国企的总体利益。

3.4 改革国企用人机制目前国企突显的严峻事实在于国企在选人和用人机制上的巨大漏洞。

诸如职业经理人的观念,其产生与生存的环境,思维与模式等等,既缺乏系统的理论研究与实践,也鲜见大刀阔斧的尝试,往往只有眼睁睁地看着国有资产或明或暗地白白流失而无所适从。

无疑,这是国企管理机构面临的最大问题和困惑。

应该根据相关人员在工作中对风险的态度,制定合适的约束及激励机制。

合理的绩效评估与机制适当的激励手段是推动企业改革和改变员工行为的最有效措施。

4、结论综上所述,在社会主义市场经济高度发展的现阶段,中国的国有企业应该建立一种风险管理作为基本指针的内部控制机制。

这种想法对于国有企业的发展和运营是十分必要而且是势在必行的。

国有企业必须加强企业风险管理与内部控制机制的研究,突破传统内部控制的局限性,我们应该以社会主义市场经济快速发展的大环境为契机,从企业的全面管理风险的角度出发,建立一种科学和完善的内部控制制度,确保国有企业的可持续发展能力和竞争力。

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