第一次全国污染源普查技术报告编写原则与方法
《第一次全国污染源普查工作实施方案》
《第一次全国污染源普查工作实施方案》根据国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔202x〕36号）、《关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔202x〕37号），以及省政府《关于认真做好第一次全国污染源普查的通知》（闽政〔202x〕5号）等文件精神，制定本方案。
一、普查工作目标全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况；为污染治理和产业结构调整提供依据。
建立国家与地方各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。
提高各级环保行政主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。
通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民族环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点普查时点。
202x年12月31日。
时期资料。
202x年度。
（二）普查对象与范围污染源普查对象为福建省境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1.工业源主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。
工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围。
（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。
第一次全国污染源普查农业源普查
农
药
名称、施用目的、有效成分及其含量、农 药用量、施用方法等。
农
膜
农膜使用量、是否回收。 产生量、丢弃量、田间焚烧量、还田利用 量、堆肥利用量、饲料利用量、燃料利用 量、原料利用量等。
秸
杆
二、普查表格总体结构与主要内容
乡镇种植业基本情况普查表（N301） 乡镇种植业 分散农户典型地块基本情况调查表（N302-1） 分散农户典型地块肥料施用情况调查表（N302-2） 分散农户典型地块农药施用情况调查表（N302-3） 规模化农场种植业基本情况普查表（N303） 规模化农场 种植业 规模化农场典型地块基本情况调查表（N304-1） 规模化农场典型地块肥料施用情况调查表（N304-2） 规模化农场典型地块农药施用情况调查表（N304-3）
少 耕
常规耕作
单季稻
【
双季稻 水田 耕地
平 代地 表主 面要 积种 】植 模 式 及 其
麦稻轮作 油稻轮作 水生蔬菜
其他 大 田（主要模式１～６）
11.
园地
旱地
保护地（主要模式１～4）
园地种植模式分类见 前述指标７
种植模式以种植作物名称和种植制度来描述， 例如小麦玉米两种作物轮作；代码以作物代码和种 植制度符号进行标示，作物代码表见表1，如果为 两种作物轮作，则用“—”符号连接，如果为两种 作物套作，则用“/”符号连接，如果为两种作物间 作，则用“//”符号连接，例如小麦玉米两种作物 轮作，可表示为“LC02—LC03”。
1、乡镇种植业污染源普查表主要内容
乡 镇 种 植 业 污 染 源 普 查
表N301 表N302-1
名称、代码、负责人、联系方式、农户总数、 不同类型土地面积、主要种植模式及种植面 积． 姓名、地址、地块类型、地块面积、地块种植 模式、各季作物种植情况、排水去向等．
第一次全国污染源普查技术规定
第一次全国污染源普查技术规定(6)发布日期：2007年12月27日来源：点击数：308 次[ 字体：大中小]第一次全国污染源普查技术规定之六生活污染源普查技术规定为规范全国生活污染源（以下简称生活源）普查工作，根据《国务院关于第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、编制目的（一）规范生活源普查工作，保证生活源普查工作质量；（二）确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象普查对象为第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染源。
城镇居民生活污染普查以设区城市的区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消费量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
第三产业普查对象为具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染业、理发及美容保健业、洗浴业、摄影扩印业、汽车与摩托车维修与保养业）、医院以及具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车。
第三产业普查规模要求见表1，低于普查规模低限的不进行普查。
对第三产业，以环保、统计、工商、公安、税务等机构提供的单位资料为基础，以城区、县城、建制镇为基本单元清查。
通过清查查清辖区内全部生活污染源的名称、地址、联系人、所属行业、经营规模等，确定是否纳入普查对象，建立该地区基本单位名库（册）。
在此基础上形成污染源普查对象名录。
对城镇居民生活，摸清该城镇人口数量及其分布情况，并将普查范围划分为若干普查小区，按普查小区逐一普查。
三、普查内容1、城镇居民生活污染源能源消费：包括能源结构、各类能源消费量，燃料中平均灰份与含硫量等。
生活污水：包括居民生活的用水量、污水排放量及处理量。
生活垃圾：包括生活垃圾的产生量、清运量，生活垃圾收集方式、处置方式及无害化处置量等。
2、第三产业污染源主要普查与居民生活相关的，有一定规模并且有污染物排放的行业：（1）住宿业与餐饮业：包括开业时间、经营天数、用水总量、废水治理设施处理能力、废水处理工艺，排水去向、垃圾收集方式、燃料类型与消耗量、锅炉运行情况、废气治理设施等。
第一次全国污染源普查技术规定之四
第一次全国污染源普查技术规定之四农业污染源普查技术规定为规范全国农业污染源（以下简称农业源）普查工作，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和国务院办公厅转发的《第一次全国污染源普查方案》制订本规定。
一、编制目的农业源普查是摸清农业污染底数最直接、最有效的途径，是做好农业环境管理的重要基础。
通过此次普查，全面了解和掌握不同农业源污染物的区域分布、污染类型、产生量、排放量及其去向，为农业环境污染防治提供决策依据。
编制本技术规定的主要目的是：（一）规范农业源普查工作，保证普查工作质量；（二）确定农业源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导农业源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查对象、范围和内容（一）普查对象和范围普查对象包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
种植业污染源主要针对粮食作物（包括谷类、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）的主产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜禽养殖业污染源以舍饲、半舍饲规模化养殖为对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。
水产养殖业污染源以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、浅海养殖、滩涂养殖、工厂化养殖为对象，针对鱼、虾、贝、蟹规模化养殖或养殖专业户养殖过程中产生的污染开展调查。
（二）普查内容1、种植业污染源：主要普查我国粮食作物、经济作物和蔬菜作物主产区在种植业生产过程中污染物的产生情况。
普查内容主要包括：地块基本情况：包括地块面积、类型、坡度、土壤质地、肥力水平、种植模式、种植方向、耕作方式、排水去向等。
肥料：主要针对肥料（包括化肥和有机肥）的施用和流失情况开展普查。
其中，化肥包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥；有机肥包括商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。
调查内容包括肥料名称、有效成分及其含量、施用量、施用时期、施用方法等。
第一次全国污染源普查
第一次全国污染源普查技术规定（试点用）全国污染源普查工作办公室2007年8月目录一工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定 1 二关于污染源普查重点源监测工作的补充通知7 三放射性污染源普查监测技术规定9 四伴生放射性污染源普查监测有关问题的说明13 五工业污染源及集中式污染治理设施普查技术规定16 六农业污染源普查技术规定31 七重点流域农村生活污染源调查技术规定41 八生活污染源普查技术规定49 九质量管理技术规定55 十数据审核技术规定61第一次全国污染源普查技术规定之一工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定根据《第一次全国污染源普查方案》要求，按照现场监测与排污系数及物料衡算法相结合，技术手段与调查手段相结合的普查技术路线，为保证污染源普查的科学性和可行性，制定本规定。
一、监测范围1、国控重点污染源：国家环保总局公布的《国家重点监控企业名单》（环办函[2007]93号）中的所有企业；2、集中式污染治理设施：所有城市及建制镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂；3、主要污染物排放量占各省（自治区、直辖市）排放量65%的省控重点污染源（以2005年环境统计的排放量数据筛选）。
4、2005年度以来国家、省、市（地）、县级管理的新投产的项目（已通过验收或试生产，造成事实排污1个月以上）中，主要污染物排放量与占省控重点污染源排放量低线相当的排污单位。
各地区根据本地区产业结构特点、污染源普查的需要和实际能力，可确定其它需要监测的污染源。
二、监测项目1、基本监测项目根据《第一次全国污染源普查方案》，普查的污染物重点为对污染防治具有普遍意义的污染物：废水：废水流量、pH、化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬（或六价铬）、氰化物、总磷；废气：废气流量、烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物；对各类污染源，上述污染物在其对应的国家行业排放标准中有规定的，或污染物综合排放标准中相应的控制项目指明规定了工艺过程和行业的，进行监测；未明确规定的，根据污染源特点和排污情况从上述项目中确定需监测的污染因子。
国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于建立全国污染源普查工作信息报告制度的通知-
国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于建立全国污染源普查工作信息报告制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室关于建立全国污染源普查工作信息报告制度的通知（2008年3月10日）各省、自治区、直辖市第一次全国污染源普查领导小组办公室，新疆建设兵团第一次全国污染源普查领导小组办公室，全军环办：目前，第一次全国污染源普查工作已进入全面普查阶段。
为进一步落实《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》，及时了解各地污染源普查工作进展情况，决定建立各省（自治区、直辖市）污染源普查机构定时向国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室报告污染源普查工作信息的制度。
现将有关事项通知如下：一、上报的时间按照第一次全国污染源普查全面普查工作会议的要求，根据全面普查阶段确定的工作内容，分时段报告有关工作进展情况。
具体上报时间为：2008年4月5日前上报《普查表数据填写及审核工作进度表》（附件一）；2008年5月5日前上报《普查表数据填写及审核工作完成情况表》（附件二）；2008年6月5日前上报《普查数据审核、录入工作完成情况表》（附件三）；二、报告的内容各省（自治区、直辖市）污染源普查机构在分时段填报普查工作信息报告表的同时，可以进一步提交文字报告。
主要报告各时段全省工作进展及具体做法和成效，存在的问题及下一步采取的措施等；并应动态报告省本级和全省经费落实情况。
三、报告的要求报告表填写要具体明确；文字报告内容要符合实际情况，简明扼要。
每次报告只需上报当前工作进展，上一次已报告的工作不必重复。
上报时间应按要求，不应拖延。
第一次全国污染源普查技术规定之六
第一次全国污染源普查技能规定之六生活源普查技能规定为范例全国生活污染源（以下简称生活源）普查事情，依据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、目的（一）范例生活源普查事情，包管生活源普查事情质量；（二）确定生活源普查的东西，普查技能路线、要领、内容和步调；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查东西（一）普查东西生活源普查东西包罗：第三财产中具有一定范围的住宿业、餐饮业、居民办事和其他办事业（包罗洗染办事业、理发及美容保健办事业、洗浴办事业、摄影扩印办事业、汽车、摩托车维护与保养业）、医院，有独立燃烧设施的单位（除第二财产中纳入产业源普查东西的外）和机动车；城镇居民生活污染源普查东西为设区都市的区、县城（县级市）、建制镇（不包罗乡村和集镇）。
（二）普查东西简直定1、军队、武装警察步队的生活源普查事情，由中国人民解放军总后勤部凭据国度统一规定和要求组织实施。
2、对设区都市的区、县城（县级市）、建制镇进行城镇居民生活污染源普查。
设区都市的区是指区本级行政统领的都市地区；县城（县级市）是指县政府构造和大众办事机构所在的地区；建制镇是指国度按行政建制设立的镇政府构造和大众办事机构所在的地区。
3、第三财产普查东西范围要求见表1，到达范围低限以上的纳入普查。
三、普查范畴（一）住宿业、餐饮业、居民办事和其他办事业、医院普查东西拥有的锅炉，岂论额定着力巨细，一律全部填报。
表1 第三财产普查东西范围要求（二）构造、企事业单位和社会团体相对会合的居民区，非生产性的企业单位办公区、机务段和客运段的，额定着力大于便是0.7兆瓦（1蒸吨/小时）的供暖锅炉、热水锅炉，包罗燃煤、燃油和燃气锅炉，均纳入普查。
没有标明额定着力的土锅炉、型煤锅炉大概铭牌不清的锅炉，全部填报。
茶炉、电锅炉不纳入普查范畴。
（三）包罗两种或两种以上生活源的普查东西，都到达相应范围低限的，分别填报相应的表格或指标；部分到达相应范围低限的，只选择到达范围低限的项目填报相应的表格或指标。
第一次全国染源普查清查工作细则
第一次全国污染源普查清查工作细则一．编制目的与依据单位清查是污染源普查的一项基础性工作。
为确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏，做好普查清查工作，保证普查顺利实施，依据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》的规定，制定本细则。
二．清查的目的清查的目的在于查清普查区域范围内各类单位（包括法人单位、产业活动单位以及个体经营户）的基本信息，以确定是否纳入普查、是详细普查还是简要普查，为科学制定普查工作实施方案提供依据。
三．清查内容清查是对法人单位、产业活动单位、个体经营户的清理登记。
清查的主要内容包括：单位名称、单位地址、联系人、行业类别、经济（生产）规模等。
农业源种植业的清查以乡镇（或国营农场）为单位填写清查表，了解农作物种植情况和农药、化肥的使用情况。
四．清查原则（一）所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地原则进行清查，即按照地域原则进行清查登记。
（二）参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管等信息，按行政区域逐户登记清查。
（三）农业源种植业的清查按乡为单位，规模化农场按农场为单位登记。
重点流域农村生活源的清查按村为单位登记。
清查工作由普查机构负责。
通过了解法人单位、产业活动单位、个体经营户和乡镇的相关信息，按照污染源类型分别填写附件中相应的清查表格。
五．清查工作的阶段和方法（一）清查基础资料准备阶段清查基础资料由各地普查机构中相关成员单位（工商局、统计局、发改委、环保局、农业厅、公安厅等）共同提供，以各地2007年基本单位名录库为基础，经各地普查办公室进行整理和核对，形成各地第一次全国污染源普查“清查基础资料册（库）”，作为开展单位清查工作的依据。
（二）走访清查登记阶段可以按街道（社区）、村（镇）划分清查区域。
普查员进入清查区域后，应与区域行政管理部门取得联系，在其配合下开展清查。
首先明确该清查区地域的范围和界限。
第一次全国污染源普查技术规定之三
第一次全国污染源普查技能规定之三产业源及会合式污染治理设施普查技能规定为范例全国产业污染源（以下简称产业源）及会合式污染治理设施的普查事情，凭据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，制订本规定。
一、目的（一）范例产业源及会合式污染治理设施普查事情，包管普查事情质量。
（二）确定产业源及会合式污染治理设施普查的具体东西、技能路线、要领、内容和步调。
（三）指导产业源及会合式污染治理设施普查表式的设计和普查软件的开发应用。
二、普查东西（一）普查东西产业源的普查东西为《百姓经济行业分类》（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供给业3个门类39个行业的所有财产运动单位；会合式污染治理设施的普查东西为种种会合式污染治理设施运营单位。
财产运动单位包罗（1）经各级工商行政治理部分批准登记，领取《营业执照》的种种产业企业生产单位；（2）未经有关部分批准但实际从事产业生产经营运动、有或可能有污染物产生的财产运动单位。
（二）普查东西简直定1、产业源和会合式污染治理设施一律凭据属地原则确定普查东西，以县级行政区划为分别属地的根本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。
（2）同一企业漫衍在差别区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
（3）大型大众供暖企业凭据企业各生产场合或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域普查。
2、至2007年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次普查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次普查；试生产、试运行不敷30天的新建项目，不纳入本次普查。
2007年12月31日以前投入运行、试运行的会合式污染治理设施（包罗污水处理惩罚厂、垃圾处理惩罚厂（场）、危险废物处理厂和医疗废物处理厂），岂论是否通过验收，均纳入本次普查。
3、在2007年度停产的财产运动单位，纳入本次普查。
4、2007年12月31日以前封闭的财产运动单位，不纳入本次普查。
第一次全国污染源普查
××××××××—×
|
||
|
| ˉˉˉˉ校验码
|
ˉˉˉˉˉ连字符
ˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉˉ本体代码
中华人民共和国组织机构代码证样本
26
• 对于大型连锁经营企业所属二级单位，凡有法人资格、符合 独立核算法人单位条件的，填写法人代码。不具有法人资格 的二级单位在填写法人代码时，除填写连锁经营单位（独立 核算单位）的法人代码外，还应在9位方格后的括号内填写 二级单位代码（系两位码）。二级单位代码指联合企业内对 二级单位编的顺序编号，此码由联合企业统一编制。
5、普查员、普查指导员对普查对象填报的表格内容、填报 页数进行审核、确认无误后签名。
22
三、生活源普查表主要填报内容、 指标解释与填报规定
1、6张生活源普查表中相同部分内容 的解释说明 2、6张生活源普查表各自特征内容的 解释说明
23
6张生活源普查表中相同部分 内容的解释说明
（一）基本情况 （二）用水、污水处理与排水情况 （三）锅炉基本情况
• 在此基础上，通过入门入户拉网式清查，完善该辖区基本单 位名册（库）。
• 将达到或超过普查规模低限的清查对象确定为普查对象。
• 普查员发放普查表，普查对象填报普查表。
• 普查员要到普查对象处实际核查普查对象填报数据的真实性。
15
（六）普查表填报规定
1、普查表的填报
普查对象按照普查指标解释和填报说明要求填报普查表。部分第三产业 中的个体经营户填报普查表有困难的，可由普查员经询问了解情况后， 协助填报。住宿业中含有多个经营单位，如果各经营单位是独立经营的， 且各自独立注册的，由业主单位协调各经营单位填报相应的普查表；如 果各经营单位不是独立注册的，由业主单位统一填报。
关于印发《第一次全国污染源普查技术报告编写大纲》和《第一次全国污染源普查工作总结编写大纲》的通知
关于印发《第一次全国污染源普查技术报告编写大纲》和《第一次全国污染源普查工作总结编写大纲》的通知国污普办[2008]31号各省、自治区、直辖市污染源普查领导小组办公室，新疆生产建设兵团环境保护局，全军环办：为做好第一次全国污染源普查总结发布阶段工作，指导地方各级污染源普查机构编写好本地区污染源普查技术报告和工作总结，全国污染源查工作办公室组织编制了《第一次全国污染源普查技术报告编写大纲》和《第一次全国污染源普查工作总结编写大纲》，现印发给你们，请各地方在认真总结前一段普查工作和汇总分析普查数据的基础上，根据实际情况参照执行。
各省（自治区、直辖市）污染源普查的技术报告和工作总结，各一式三份，于2009年3月30日前报全国污染源普查工作办公室。
附件：1.第一次全国污染源普查技术报告编写大纲2.第一次全国污染源普查工作总结编写大纲二○○八年十二月二十六日主题词：环保普查编写大纲通知附件一：《第一次全国污染源普查技术报告编写大纲》一、概述本地区自然、社会、经济概况。
二、普查工作概况普查工作的时间安排；普查对象的范围，包括辖区内市（地、州），县（区、县级市、旗）的数量；区域内建制镇情况；普查员的数量及培训情况；普查的文件资料印制、制度建设及其它情况。
三、普查的技术路线和方法（一）普查技术路线图。
（二）普查基本名录库（从统计、工商、经贸、环监等部门获取的各类产业活动单位信息）的筛分和整理。
（三）重点源监测工作情况：重点源的确定。
重点源监测的数量；重点源监测质量保证；采样方法，样品保存与前处理，实验室分析方法。
重点源未监测或监测不规范（项目不全或频次不够）的原因；非重点源采用监测数据的情况和原因。
（四）产排污系数运用情况：普查对象行业类别的认定；产排污系数选用的原则（四同组合不完全匹配时）；无直接产排污系数行业的类比方法。
（五）物料衡算情况：采用物料衡算法的企业数量和行业分布；物料衡算的方法。
四、清查单位及普查对象的确定（一）清查单位及普查对象数量——总数及各类普查对象的清查单位及普查对象数量。
普查技术报告编写大纲
（一）组织方面的工作及成效
1、各级政府普查机构的组建情况，领导重视程 度。 2、普查工作方案及技术规定的细化，建立相关 工作制度情况；各阶段工作目标及任务安排； 普查领导小组各部门协调分工及责任制落实情 况。 3、普查工作进度和信息调度的相关情况。 4、指导、督导工作情况。普查工作中的创新思 路和方法。
（十）普查档案管理工作
普查档案管理的办法、制度。普查档案管 理的形式、分类。现阶段普查文件、表册、 资料、音像、实物等的归档情况。
三、初步结论和主要成果
（二）普查质量评估——包括各类普查对象及总体的单位漏报 率、指标漏填率、指标填报差错率等。 （三）数据录入质量及评估——包括指标录入差错率、指标漏 录率等。 （四）对普查范围完整性、普查数据质量的可靠性的整体评价。 （普查表核查、数据核查、修改签字确认）
六、普查结果与分析
• • • • • （一）各类源的汇总数 （二）工业源（略） （三）农业源 （四）生活源（略） （五）集中式污染治理设施（略）
• （六）地区总体情况及评价（农业 提供材料）
（一）各类源的汇总数
• 普查对象总数，其中工业源、规模以上的 生活源、农业源（不包括种植业典型抽样 地块或农户）、集中式污染治理设施数； 各类源的区域、行业、流域分布（附图）。
（三）农业源
• 种植业总体情况，包括土地类型、种植方式、种植种类，化肥施用种类 和数量，径流流失量和土壤淋溶量，折合的氮、磷流失量，区域和流域 分布； • 农药施用种类和数量，径流流失量和土壤淋溶量，区域和流域分布。 • 秸秆产生量、利用量、处置量、焚烧量； • 农膜使用量、回收量、丢弃量。 • 畜禽养殖业总体情况，规模化养殖场数量、养殖小区数据、养殖专业户 数量，区域、流域分布； • 粪便产生量、处理量、排放量；折合的COD、氮、磷排放量，区域和流 域分布； • 兽药使用量、流失量，区域和流域分布。 • 水产养殖业总体情况，包括规模化养殖场数量、养殖专业户数量，各类 养殖模式的养殖单位数量，区域和流域分布； • 养殖废水处理情况、排放量，区域和流域分布； • 鱼药使用量、流失量，区域和流域分布。
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技术报告编写的一般要求
形式可选。可编写一本完整的技术报告；也可分为总报告和 工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施四个分报告 有关工作内容，如组织领导、部门分工、机构设立、经费申 请、宣传发动、人员选聘、动员培训、领导关怀、总结表彰 等内容，在《工作总结报告》 等内容，在《工作总结报告》（编写大纲国家普查办另发）中反映 图文并茂，层次分明，语言精练，结论明确 必须回答：源的数量和行业属性，产生污染物的种类和数量， 污染治理情况和排放量，排放去向；各种普查污染物的行业 分布、区域分布、流域分布；关于本地区主要污染物、主要 污染行业、主要污染企业的结论；控制污染物产生、排放， 改善环境质量的对策建议（具体，落实到源，可操作）（宁缺毋滥，
需要经过深入研究后方能得出的结论和对策建议，不急于在技术报告中 反映，由此可提出成果开发建议）
技术报告的报送程序
经内部审核后，报普查领导小组各成员单位 县（旗）、区、县级市普查技术报告（如编写的话） 报市、省普查办公室 地级以上城市、地区（州、盟）普查技术报告报省 （自治区、直辖市）普查办公室、国家普查工作办 公室 省（自治区、直辖市）普查技术报告报国家普查工 作办公室 按照保密有关规定，经办理相关手续后，提供给环 保局有关处（科）、普查成果开发单位
普查成果开发的整体考虑
3 ．第一次全国污染源普查工业源产、 排污系数研究（ 国家） 第一次全国污染源普查工业源产、 排污系数研究（ 国家） 4 ．第一次全国污染源普查农业源产、 排污系数研究（ 国家） 第一次全国污染源普查农业源产、 排污系数研究（ 国家） 5．第一次全国污染源普查生活源产、排污系数研究（国家 第一次全国污染源普查生活源产、排污系数研究（ 6 ．第一次全国污染源普查主要污染物行业、 区域分担率研 第一次全国污染源普查主要污染物行业、 究 7 ．第一次全国污染源普查主要污染物排放强度研究（ 单位 第一次全国污染源普查主要污染物排放强度研究（ 产值、单位面积） 产值、单位面积） 8．第一次全国污染源普查数据库系统开发研究 9．第一次全国污染源普查典型行业五日生化需氧量（BOD5） 第一次全国污染源普查典型行业五日生化需氧量（ 污染特征研究 10．第一次全国污染源普查典型行业氟化物污染特征研究 10．
普查成果开发的整体考虑
成果开发切忌面面俱到、大而全、纯理论，一切从实际需要出发 围绕本地区的环境热点、重点、难点开展研究 注意分层次开发。如建立新的环境统计平台、核定新的总量核定基数、 完善污染源普查技术路线和技术方法等，需要国家层面组织研究；省、 市级可考虑确定本地区的重点污染源、产业结构与产业布局调整、区域 性或流域性污染治理、本地区特定污染控制、污染源信息的动态更新等 方面入手 数据分析、结果表征是成果开发的基础或中间过程，不应作为成果开发 的追求目标 各级普查办负责确定需要研究开发的课题名称、研究内容，落实经费， 通过招标等方式确定课题承担单位，提出时间和成果形式要求，原则上 普查办不再承担研究任务 课题可由环保部门的直属单位（环科院（所）、监测站、信息中心、监 察队、辐射中心（站）、固废中心）、普查领导小组成员单位的研究机 构、高校等单位承担 有条件的地区纳入环保科研管理、列项
技术报告的基本内容
国家普查办《 国家普查办《第一次全国污染源普查技术报告编写 大纲》 大纲》所规定的内容(专题讲解) 专题讲解) 各地在普查中自选取的普查内容、普查方法
增加的普查内容，如北京增加的有机污染，江苏增加的农机污染等 对没有产排污系数、无条件监测，在本地有一定代表面的企业产排污系 数的确定 物料衡算法的应用 理论计算与实验室模拟
普查成果开发的整体考虑
18．第一次全国污染源普查医疗废物产生、处置、利用状况 18．第一次全国污染源普查医疗废物产生、处置、 分析 19．第一次全国污染源普查二氧化硫（SO2）排放分析 19．第一次全国污染源普查二氧化硫（ 20．第一次全国污染源普查化学需氧量（COD）排放分析 20．第一次全国污染源普查化学需氧量（COD） 21．第一次全国污染源普查污水处理厂污泥产生、处置、利 21．第一次全国污染源普查污水处理厂污泥产生、处置、 用状况分析 22．第一次全国污染源普查脱硫石膏产生、处置、利用状况 22．第一次全国污染源普查脱硫石膏产生、处置、 分析 23．第一次全国污染源普查危险废物焚烧残渣产生、处置、 23．第一次全国污染源普查危险废物焚烧残渣产生、处置、 利用状况分析 24．脱硫方法与处理效果分析 24．
谢 谢
普查成果开发的整体考虑
11．第一次全国污染源普查重污染行业污染源普查结果分析 11． 12．第一次全国污染源普查工业、农业、生活源污染分担率 12．第一次全国污染源普查工业、农业、 研究 13．第一次全国污染源普查规模化畜、禽养殖污染贡献率研 13．第一次全国污染源普查规模化畜、 究 14．第一次全国污染源普查规模化水产养殖污染贡献率研究 14． 15．第一次全国污染源普查集中式污染治理设施运行效果分 15． 析 16．第一次全国污染源普查固体废物产生、处置、利用状况 16．第一次全国污染源普查固体废物产生、处置、 分析 17．第一次全国污染源普查危险废物产生、处置、利用状况 17．第一次全国污染源普查危险废物产生、处置、 分析
普查成果开发的整体考虑
35．中国污染源调查方案对策建议 35． 36．第一次全国污染源普查回顾评价报告 36． 37. 产业布局与产业结构调整研究 38. 重点污染源筛分、污染源数据库动态管理研究 39. 工业园区污染控制与治理水平研究 40. 区域循环经济研究 41. 典型流域（河流）各类污染源贡献率及控制对案研究 42. 污染物总量目标与减排方案研究（国家） 污染物总量目标与减排方案研究（国家）
普查成果开发的整体考虑
1．第一次全国污染源普查工作报告 2．第一次全国污染源普查技术报告
（1） 第一次全国污染源普查工业源普查技术报告 （2） 第一次全国污染源普查农业源普查技术报告 （3） 第一次全国污染源普查生活源普查技术报告 （4） 第一次全国污染源普查集中式污染治理设施普查技术 报告 （5） 第一次全国污染源普查分省技术报告（31个省、自治 第一次全国污染源普查分省技术报告（31个省、 区、直辖市）、分市技术报告 直辖市） （6）辐射源普查技术报告 （7）机动车污染普查技术报告
第一次全国污染源普查全过程的技术总结 第一次全国污染源普查结果的集中表征 普查数据逻辑性、合理性、完整性、准确性 的系统分析
技术报告的编写单元
国家、省（自治区、直辖市、新疆生产建设 兵团、解放军）、地级以上城市、地区（州、 盟）必须编写技术报告 有条件的县（旗）、区、县级市鼓励编写技 术报告 县（旗） 、区、县级市是否需要编写技术报 告由各省、自治区、直辖市规定
对不符合技术规定的做法，发现的要改正，不能作 为技术创新写入技术报告
产排污系数、监测数据混用 国家有统一的产排污系数不用而自行使用经验系数等
技术报告编写的组织与领导
技术报告的编写要作为各级普查机构在总结发布阶 段的重点工作 以普查办公室为主，成立编写领导小组和编写组 编写人员主要由技术组和数据组的相关人员参加； 必要时也可请有关单位、下级普查机构的专家参与 编写 指定编写负责人（主编），落实分工和各章节负责 人 经普查办公室、主管领导、普查领导小组审核
普查成果开发的整体考虑
25．水污染物排放对流域水质的影响分析 25． 26．气污染物排放对区域空气质量的影响分析 26． 27．营养物质（N、P）排放对封闭水域富营养化的影响分析 27．营养物质（ 28．典型流域（1～2个）污染物产生量与入河量的关系研究 28．典型流域（ 29．污染源排放强度（面积）与区域环境质量的相互关系研 29．污染源排放强度（面积） 究 30．工业源、集中式污染治理设施在线监控状况分析 30．工业源、 31．环境统计范围污染源（10万家）排放状况分析 31．环境统计范围污染源（10万家） 32．第一次全国污染源普查误差分析报告 32． 33．改进环境统计体制的对策研究（国家） 33．改进环境统计体制的对策研究（国家） 34．污染源监控体系建设对策建议 34．
技术报告的作用
普查公报的基本素材 政府报告的详细资料（需要时也可提供给同级人民政
府）
普查数据开发利用的基础 普查成果鉴定的核心报告 珍贵的历史资料，为今后的普查提供借鉴
普查成果开发的整体考虑
数据分析与成果开发（普查直接成果）(专题
讲解) 讲解)
应用普查数据解决环境问题（间接成果） 总结报告类 方法研究类 数据分析类 应用研究类
第一次全国污染源普查技术报告 编写原则与方法
环境保护部污染源普查工作办公室
2008.12 北海
目 录
编写技术报告的目的、意义 技术报告的编写单元 技术报告的基本内容 技术报告编写的组织与领导 技术报告编写的一般要求 技术报告的报送程序 技术报告的作用 普查成果开发的整体考虑
编写技术报告的目的、意义