中央出台意见推进东北地区等老工业基地全面振兴
东北老工业基地衰退的历史根源及振兴对策
东北老工业基地衰退的历史根源及振兴对策衣保中;马伟【摘要】东北老工业基地问题,既有历史积累,也有“一五”期间形成的经济结构失衡问题.其工业发展极具区域性,表现为早熟性和跨越式发展,是一种典型的资源依赖型发展模式,工业发展与政府权力介入密切相关,具有政府主导型的产业特征,而且对资源破坏严重.振兴东北老工业基地,需调整工业结构、转变政府职能、加强对教育和科研的投入,最终实现可持续发展战略,实现区域经济、社会与生态环境的协调发展.【期刊名称】《长春金融高等专科学校学报》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】4页(P14-17)【关键词】东北老工业基地;结构失衡;振兴对策【作者】衣保中;马伟【作者单位】吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012;佳木斯大学马克思主义学院,黑龙江佳木斯154007【正文语种】中文【中图分类】F4272003年10月，国家出台了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，提出全面推进产业升级换代，以优化工业结构、大力发展绿色农业、加强基础设施建设以及推进资源型城市经济转型等为主要内容，但十多年过去了，东北老工业基地振兴计划依然在实施中。
究其原因，除了体制因素外，关键是长期以来形成的历史原因。
因此，要解决这个问题，除了分析某些现象外，关键是要侧重分析其历史原因，这样才能深刻认识东北老工业基地问题的病因，对症下药，提出切实可行的解决方案。
一、东北老工业基地问题形成的历史渊源晚清以来，国家在东北推行移民垦荒，数以千万计的关内移民进入东北，再加之帝国主义的长期渗透，东北农业较早被纳入资本主义体系，同时，客观上也推动了农产品的商品化和工商业的繁荣。
在市场机制的作用下，东北地区逐渐形成了以大豆产销为核心，以食品工业为主干产业，以市场为纽带的区域经济。
但九一八事变后，日本帝国主义炮制了伪满傀儡政权，企图将东北变为其侵略亚洲和太平洋的后方基地，千方百计地控制东北的经济命脉。
东北老工业基地的改造与振兴分解
2.“新东北现象”的反思
（1）“老东北现象”——共和国的长子
1）“一五”期间的投入——
● 国家对辽宁工业投资46.4亿元，占同期全国工业投资 总额的18.5%。 ● 国家基本建设投资辽宁占11.6%，吉林、黑龙江的比 例也达到4%—5%的水平。 ● 著名的156项重点工程辽宁有24项，黑龙江有26项。
二、振兴东北老工业基地的方针 政策、重点难点与突破点
1. 振兴东北老工业基地是中央的重大施政纲要
（1）国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组人员：
组 长：国务院总理温家宝 副组长：国务院副总理黄菊、曾培炎 成 员：国家发展和改革委员会主任马凯等26位部长 办公室主任：国家发展和改革委员会副主任张国宝 办公室设3个组：政策研究与体制创新组(综合组)、 工业规划组、相关产业协调组。
3. 振兴东北老工业基地的难点与突破点
（1）振兴东北老工业基地的四个难点 难点之一：是东北经济的市场程度化低，经济的发展 活力不足，经济的增长缺乏自主动力。 难点之二：是东北地区的所有制结构比较单一，国有 经济比重偏高，民营经济发展规模小。 如2002年，吉林省的国有及国有控股企业 所占的固定资产占整个固定资产的 82.6％ 国有及国有控股企业所实现的产值占到全 部工业产值的76.8％。
难点之三：是东北企业债务和办社会的负担重。 据去年的统计，国有及国有控股企业的 负债率在80％左右，国有及国有控股企业办 社会每年所支出的费用大约35亿元左右。 难点之四：是东北企业技术老化，企业冗员比较多。 比如现在国有及国有控股企业的技术装 备相当于90年代水准的只有15％，大部分都 相当于上个世纪50年代到60年代的水准。 企业冗员下岗分流、实现再就业压力也 比较大， 到目前吉林省还有66万名下岗职工没有 实现再就业。
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。
为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。
推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。
企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。
简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。
充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。
继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。
（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。
投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。
（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。
变中求新变中求进变中突破
变中求新变中求进变中突破作者：孙志明来源：《新长征》 2016年第6期■孙志明近日出台的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了推进东北老工业基地全面振兴的总体思路、发展目标和重点任务。
省委书记巴音朝鲁在《人民日报》发表署名文章中也指出：“我们一定要以落实《若干意见》为契机，牢固树立强烈的机遇意识和责任意识，进一步突出重点，抢抓机遇，狠抓落实，坚决打赢全面振兴这场硬仗。
”贯彻落实中央《若干意见》要求，关键是落实好习近平总书记视察吉林时的讲话精神，着力于推进发展方式的转变，实现变中求新、变中求进、变中突破。
一、变中求新从短缺经济到产能过剩，可以说是我国经济的一大进步，但也给我们带来了新的问题，即进一步发展的空间在哪里？解决这个问题更多要依靠创新，其难度必然比以往要大得多。
首先是开发新产品。
从我省的实际情况看，农业是一大优势，人均粮食产量多年来居全国第一，其中主要品种是玉米。
就是由于这一种植结构，使我省农业沦为原料基地。
这是因为，随着人们生活水平的提高以及食品结构的改进，玉米已经不再是人们的主要口粮，绝大多数被用作饲料和工业原料。
从工业领域看，石油化工的优势主要在化工原料，精细化工产业不发达，农产品加工业也多是淀粉、酒精等原料产品，直接进入最终消费的产品比例不大，整个工业以初级产品为主，原料性的特征十分明显。
一般情况下，初级产品、原料型产业创新相对较少，难度也非常大。
所以，除了要继续加大投入，搞好原有产业的创新以外，还应当利用现有的产业优势，延伸产业链条，大力发展最终消费产品，并利用消费品日益多变的产品创新，带动全省产业的新产品开发。
其次是努力发展新产业。
应当说，我省农产品加工业的发展，是近些年产业结构变化上的一大亮点。
长期以来，我省一直是汽车、石化两大产业支撑，产业结构相对单一。
由于农产品加工业发展得非常快，目前的产业规模已经超过了石化工业，成为我省第二大支柱产业，形成了三足鼎立的局面，极大地改善了产业结构。
全面振兴东北老工业基地的历史反思
智库时代 ·141·智库观察全面振兴东北老工业基地的历史反思吴 宪（中共铁岭市委党校，辽宁铁岭 112000）摘要：东北老工业基地为新中国工业体系的建立、健全贡献了不可磨灭的重要作用，全面振兴东北老工业基地需要我们重温那段曾经辉煌的历史，从东北老工业基地的历史贡献中得到经验和教训，进而不断进行历史反思，再创东北辉煌。
关键词：东北老工业基地；历史贡献；历史反思中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：2096-4609（2020）13-0141-002东北老工业基地的全面振兴不是一时一刻、一朝一夕就能完成的，因为整个东北是最早实施计划经济体制的地区，这一政策落实的范围之广大，持续的时间之长久，是有目共睹的。
故而我们一定要有恒心、有决心打好全面振兴东北老工业基地这场攻坚战和持久战。
回顾东北老工业基地从形成到不断发展的这段历史进程可以看出，其对中华人民共和国的历史贡献是相当大的，东北地区经济的振兴离不开这段历史的经验和启迪。
新时期，要认真对东北老工业基地进行历史反思，以促进东北地区的全面振兴、全方位振兴。
一、东北老工业基地的历史贡献中华人民共和国之初，为了建成比较完整的工业体系，进而实现国家的工业化、社会的现代化，中华人民共和国向东北地区投入大量的人才、物资和金钱，打造了以重工业为标志产业的东北老工业基地。
从“一五”计划实施开始到1990年左右，东北老工业基地对于中华人民共和国的建设和发展的历史贡献是相当巨大的，并获得了“共和国长子”这个耳熟能详的称号。
可以说，没有东北老工业基地的贡献，也就没有中国工业辉煌的现在。
（一）东北老工业基地是构筑中华人民共和国完整工业体系的中坚力量中华人民共和国成立伊始，国家的整体经济情况十分严峻，生产力的发展不但非常落后低下，而且其分布也很不均衡，基本占国家半数以上的重工业资源都聚集在东北地区。
由于国内物资紧缺，加之中华人民共和国成立后的国际环境紧张，这些都迫使中国要尽快恢复生产建设，建成一套完善的工业体系框架，因为只有国家强大，民族才有尊严，中华人民共和国在世界上才有立足之地。
国发〔2012〕13号 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见国发〔2012〕13号国务院各部委、各直属机构：根据党中央关于2012年工作部署和十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：一、促进经济平稳较快发展（一）继续实施积极的财政政策。
保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字8000亿元，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。
优化财政支出结构、突出重点，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。
严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。
全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。
实施结构性减税。
认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。
继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。
加强地方政府性债务管理和风险防范。
继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。
坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。
严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
（财政部、发展改革委、审计署、海关总署、税务总局、国管局等负责。
列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）（二）继续实施稳健的货币政策。
按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。
综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。
广义货币预期增长14%。
优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见(节录)
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见（节录）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，现就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出以下意见。
一、全面深化改革，激发内在活力（一）推进行政管理体制改革。
东北三省要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，简化流程，明确时限，提高效率。
先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。
开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强各种所有制经济产权保护，完善政府守信践诺机制。
（辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责）对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。
（国家发展改革委、全国工商联负责）（二）全面深化国有企业改革。
2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。
推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。
（国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责）在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。
组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。
有序转让部分地方国有企业股权，所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。
加快解决历史遗留问题，2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展，2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
邓小平“两个大局”思想在振兴东北老工业基地中的新发展
制 的 学 习 ， 不 可 能进 行 长 久 的 科 学 技 术 学 习 ， 也 更不 可 能 、 没 能 力 自己 进 行 也 人 力 资本 投 资 ， 养新 型 农 民 只 能 成 为 一 句 空 话 。 因 此 ， 以说 ， 型 农 民 的 培 可 新 培 养 有赖 于 农 村 社 会 保 障 的 建 立 和 完 善 ， 好 的 农 村 社 会 保 障 是 成 功 培 养 新 良 型 农 民 的 关 键 因素 之 一 。
一
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“ 个 大 局 ” 化 建 设 全 面 开展 以后 ，邓 小 平
两 的 就 农 村 社 会 保 障 基 金 可 以通 过 合 理 有效 的方 式 投 资 于 农 业 生 产 项 目 ， 解 农 村 提 出 了 “ 个 大 局 ” 思 想 。一个 大 局 ， 是东 部 沿 海 地 缓 区 加 快 对 外 开放 ， 之 较 快 地 先 发 展 起 来 ， 西 部 地 区 使 中 资 金 紧 张 矛盾 。 农 业 生 产 起 积 极 促 进作 用 。 为 三 、 前 建 立 和 完 善 农 村社 会保 障 制 度的 几 点 建 议 当 要顾全这个大局。 另一 个 大 局 ， 是 当发 展 到 一 定 时 期， 就
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德水平 ， 直接决定新农村建设 的兴衰 ， 决定新农村建设的成败 。因此 ， 必须把 农民培养成既具 备道德 修养和民主 、 法制意识 ， 又会经营 、 会运用先进 科学技
术 的 人 才 。建 立 农 村 社 会 保 障 是 保 证 农 民 顺 利 提 高 综 合 素 质 的 基 本 条 件 之
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邓小平“ 两个大局＂ 思想在 如 果 农 民 连 最 基 本 的 生 活 保 证 都 没 有 ， 算政 府在 其 他 方面 为 他 们 创 造 振兴东北老工业基地中的新发展 就
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。
■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。
要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。
■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。
■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。
立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。
在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。
一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。
新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
东北老工业基地主要政策振兴发展状况综合报告
动性 、大量富余人员的存在和下 岗职工生活保 障负
担 ，是 制 约老 工 业基 地 国有企 业 改 革发 展 的体 制 性 和 机制 性 矛盾 作 用 的突 出表 现 。早 在 ２ ０ 年 ， ０ 于企业事业单 位 之外 、 资金来源多元化 、 障制度规范化 、 保 管理服 务社会化的社会保障体系 ， ２０ 从 ０４年起 ， 在吉林 、 黑
比例缩短 ； 提高企业计税工资的税前扣除标准 ， 提高
到 每 月 人 均 １０ ２０元 ； 降低 资 源税 税 额标 准 ， 低 丰 对 度 油 田和衰 竭期矿 山符 合条 件 的企业 ， 以在 不超 过 可 ３ ％的幅度 内降低 资源 税适 用税 额标 准 ； ０ 豁免历 史 欠
发布《 东北地 区厂办大集体改革试点方案》 出台了 ， 解决厂办大集体的具体政策 ， 并组织实施 。
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【 摘
要】继 东部沿海开放 、 西部 大开发和 中部崛起 战略之后 ， 中央、 党 国务院作 出了振 兴 东北老工业基地 的重 大战略 决策。为
实施振兴战略 ， 制定 了支持 东北老工业基 地振 兴的 系统政策体 系。这 些政策在推进老工业基地振 兴实践 中 ， 发挥 了巨大的政策效 应， 取得 了明显成效 。 并明确提 出要 消除阻碍老 工业基地进行改革的体制性 障碍 ， 东北老工业基 地调整 、 将 改造、 发展为技 术先进 、 结构合理、 功能 完善 、 色明显、 特 机制灵活、 竞争力强的新型产业基地 ， 使之成为 中国经济新 的重要增长 区域 。
［ 键 词 】 东北 老 工 业 基 地 主 要 政 策 振 兴 发 展 关
东 北 地 区辽 宁 、 林 、 龙 江 三 省 ， 我 国重 要 吉 黑 是
国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见
国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.08.08•【文号】国发[2014]28号•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见（国发〔2014〕28号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展取得巨大成就。
但目前也面临新的挑战，去年以来经济增速持续回落，部分行业生产经营困难，一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。
为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，现就近期支持东北振兴提出以下意见。
一、着力激发市场活力以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力。
（一）进一步简政放权。
对已下放地方的投资项目审批事项，按照“同级审批”原则，依法将用地预审等相关前置审批事项下放地方负责。
将列入石化产业规划布局方案的大连长兴岛石化产业基地等相关项目核准及用地预审等前置审批委托省级政府负责。
鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点，对属于省级审批的投资项目，在依法合规的前提下，尽量减少前置审批事项。
将在中关村国家自主创新示范区开展的境外并购外汇管理试点政策拓展至东北地区重点装备制造企业。
（二）促进非公有制经济大发展。
在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团，开展私营企业建立现代企业制度示范，探索老工业基地加快发展民营经济的有效途径。
进一步放宽民间资本进入的行业和领域，抓紧实施鼓励社会资本参与的国家级重大投资示范项目，同时，要在基础设施、基础产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的地方重大项目。
在东北地区试点民间资本发起设立民营银行等金融机构。
鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本，以出资入股等方式参与国有企业改制重组。
2022_2023学年广东省茂名市高三(第2次)模拟考试地理试卷及答案解析
2022~2023学年广东省茂名市高三（第2次）模拟考试地理试卷一、单选题（本大题共16小题，共32.0分）数字经济是以互联网、云计算、人工智能等数字技术为载体的经济活动，分为服务型和制造型。
近年来，长江经济带数字产业企业分布中心整体靠东且不断西移，但制造型数字产业企业一直集中分布在长三角地区。
据此完成下面小题。
1. 长江经济带数字产业企业分布中心西移的原因不包括（）A. 中上游政策支持力度大B. 中上游市场需求潜力大C. 下游区位条件相对较差D. 下游企业数量增长较慢2. 影响制造型数字产业企业一直集中分布在长三角地区的关键因素是（）A. 国家政策B. 产业基础C. 市场规模D. 海陆交通中国空间站在距离地表约400千米的接近北极方向的正圆轨道上运行，绕地球一圈约90分钟。
空间站轨道平面与赤道平面的夹角约42°（如图所示）。
据此完成下面小题。
3. 在中国空间站上，航天员一天能看到日出的次数是（）A. 4次B. 8次C. 16次D. 24次4. 下列城市中，中国空间站不能飞越其正上空的是（）A. 北京B. 上海C. 新加坡D. 莫斯科我国科研人员将月球地貌分成撞击坑、撞击盆地、月海和月陆四种基础地貌单元，并对四种地貌单元的起伏度（指地势起伏状况）进行了统计（如下表）。
据此完成下面小题。
起伏度统计值（米）基本地貌单元最小值中位数最大值平均值月海232534772380.27月陆1108253961231.69撞击坑71172172001842.39撞击盆地1119772001330.975. 指出月球表面起伏度最大的地貌单元是（）A. 撞击坑B. 撞击盆地C. 月海D. 月陆6. 与地球地貌相比，对月球地貌影响更明显的是（）A. 太阳活动B. 侵蚀搬运C. 外力撞击D. 构造运动2000~2019年，黄土高原苹果种植面积增长了1.3倍，产量增长了3.1倍。
苹果生产水足迹由绿水足迹、蓝水足迹和灰水足迹组成。
八年级地理下册第六章第二节白山黑水东北三省(二从北大荒到北大仓我国最大的重工业基地)一课三练达标闯关
白山黑水东北三省（二从北大荒到北大仓我国最大的重工业基地）一课三练达标闯关1.在春秋季节,东北三省经常受到哪种灾害的影响( )A.寒潮B.干旱C.台风D.洪涝【解析】选A。
本题考查东北三省的自然灾害。
东北三省纬度较高,且接近亚洲冬季风源地,在春秋季节,常受寒潮影响,产生低温冻害,对农业生产影响较大。
2.东北三省是我国重要的商品粮基地,主要原因是( )A.地势高峻,海拔适宜B.土地贫瘠,地域广大C.人口密度较低,人均粮食数量大D.地势平坦,土壤肥沃,适宜大规模的机械化作业【解析】选D。
本题考查东北三省是我国重要商品粮基地的原因。
东北三省平原广阔,地势平坦,土壤肥沃,适宜大规模机械化耕作;气候雨热同期,有利于农作物生长;地广人稀,本地粮食消费少,是我国重要的商品粮生产基地。
【备选习题】东北平原成为我国商品粮基地的有利条件是( )①地势平坦,土壤肥沃,适宜大规模机械化耕作②河流较少③气候雨热同期④地广人稀A.①②B.②④C.①②④D.①③④【解析】选D。
本题考查东北平原成为商品粮基地的条件。
东北平原成为我国商品粮基地的有利条件是地势平坦,土壤肥沃,适宜大规模机械化耕作,气候雨热同期,地广人稀,该地区属于温带季风气候,夏季炎热多雨。
3.东北三省的主要农作物有( )A.大豆、甜菜、春小麦、玉米B.大豆、冬小麦、水稻、玉米C.甜菜、荔枝、春小麦、大豆D.花生、亚麻、甜菜、大豆【解析】选A。
本题考查东北三省的主要农作物。
东北三省盛产大豆、甜菜、春小麦、玉米等农作物,冬小麦、花生主要产于华北地区,水稻、荔枝主要产于南方地区,亚麻主要产于华北地区和西北地区。
4.“天苍苍,地茫茫,一片衰草枯苇塘”是北大荒的真实景象,下列不属于造成这种现象原因的是( )A.纬度高B.人烟稀少C.降水稀少D.沼泽遍地【解析】选C。
本题考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
东北平原位于湿润、半湿润区,年降水量在400～1 000 mm,降水比较丰富。
东北全面振兴解放思想如何先行——访中国宏观经济研究院教授、博士生导师常修泽
常修泽：东北第一位的问题，是东北振兴的体制改革还没有“破题”。
没有“破题”的原因之一，就是思想没有跟上。
从2003年中共中央提出“东北振兴”这个口号，到2018年提出全面、全方位振兴，中央一以贯之，都是强调深化改革。
这15年当中一些重要的提法、重要的思路，我们跟上中央的思路了吗？2014年，对于东北的深层“问题”，习近平同志就提出两个“归根结底”，第一个“归根结底”是体制问题，第二个“归根结底”是结构问题。
这两个“归根结底”指出，东北第一个就是体制病，另一个是结构病。
2016年，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》出台。
这是中央专门给东北下的文件，这个文件有针对性很强的思路，就是提出建立新体制和新机制。
新体制新机制中有两句话非常重要，一个是“国有企业，重点是增强活力”，还有控制力、影响力，但是把“活力”放在第一位。
东北的国有企业比重很高。
黑龙江是64%、吉林是56%、辽宁是45%，而全国平均30%左右。
如改革开放以来，中国各地在种试验田——体制改革的试验田。
浙江那块“试验田”庄稼长得好，东北本来“土地”是最肥沃的，但是改革开放40年，东北不但没有“大丰收”，反而成绩单很难看。
2018中国民营经济500强，浙江一省就有93家，拔得头筹；而东北三省加一起才9家（黑龙江1家、吉林2家、辽宁6家）。
2018年国庆节前夕，习近平总书记用4天时间，行程2000公里，跨越东北三省，围绕深入推进东北振兴这一重大课题，实地考察调研，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，强调以新气象新担当新作为推进东北振兴，明确提出新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。
事实上，进入新世纪，振兴东北就开始了。
改革开放40年，东北应该反思什么？解放思想必须先行《中国民商》：在新时代，东北全面、全方位振兴，要从哪些方面破题？东北全面振兴 解放思想如何先行/《中国民商》记者 李秀江东北振兴的体制改革没有“破题”的原因之一，就是思想没有跟上。
进一步完善政策支持体系
进一步完善政策支持体系近期印发的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》明确提出,加大政策支持力度,推进东北老工业基地振兴取得突破性进展。
进一步整合现有各级各类支持性政策,及时提出适应新常态的新的支持性政策,提高政策支持的效率和效益,发挥政策的合力和引导作用,对于全面振兴东北老工业基地战略的实施具有重要的促进和支撑作用。
一、完善东北地区政策支持体系必须处理好的几个关系完善全面振兴东北老工业基地的政策支持体系,必须坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用相结合,符合经济全球化趋势下国际经贸合作基本规则。
一是处理好问题导向政策和目标导向政策的关系。
针对东北地区的支持性政策既要有利于化解近期东北地区出现的突出问题,更要着眼于东北全面振兴今后长时期的战略目标和任务需要,超前研究谋划有利于促进东北全面振兴的各类支持性政策,做好政策的储备和滚动推出。
二是处理好中央支持政策和地方支持政策的关系。
东北地区全面振兴的支持性政策既包括来自中央政府和部门的政策,也包括来自东北地区省市县等不同层级政府部门的政策,必须加强相互间的衔接和配套。
中央支持的政策需要通过地方支持政策来落实、细化和配套,地方支持的政策需要同中央支持的政策在目标、方向和重点上形成合力。
三是处理好综合性支持政策和专门性支持政策的关系。
支持东北地区全面振兴的综合性政策主要是以各级人民政府或综合经济管理部门名义出台的,主要支持一些面上领域和共性问题解决。
专门性支持政策主要是指各专业部门出台的各类政策,重点支持特定领域和行业或解决一些点上的问题。
综合性支持政策相对宽泛和宏观,专门性支持政策更为具体和微观,两类政策的制定和实施主体不同,需要加强相互间衔接和支撑。
四是处理好政策设计和政策落地的关系。
首先要加强政策前期调研和咨询论证,提高政策设计的民主、科学和精准性,为政策落地实施创造好的条件；其次要加大对政策执行的监管,及时查堵政策实施中的漏洞,明确政策执行的主体、对象和标准,严格执行追责和奖惩办法,为政策设计提供鲜活经验和需求。
第二轮东北振兴如何突围？
42东北三省，这个由辽宁、吉林、黑龙江三个省份共同组成的地理区域，曾经在新中国的历史上谱写了重工业发展的辉煌篇章。
1978年，全国经济总量排名前十的城市有四个是东北的。
而到本世纪初，这一数字变成了零。
尽管早在2003年中央就曾提出“振兴东北老工业基地”战略，在此后十余年间，利好东北的政策也不断出台，但是从2013年开始，东北经济出现断崖式减速。
4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式发布，东北能否摆脱“生锈”的困境，迎来“突围”的机遇？第二轮东北振兴如何突围？在谈到东北的经济数据时，李克强总理用了“揪心”这个词。
在经历从辉煌到落寞的过程后，东北在新一轮的振兴计划中将如何崛起？文 / 本刊记者 张岩从“老大哥”到“老大难”东北三省在中国的版图上，正好位于雄鸡的鸡首。
在新中国成立之初，这里是举国闻名的重工业基地：生产了新中国第一辆汽车，起飞了第一架国产战斗机，也研制了第一台国产洗衣机……布局在东北三省的钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目奠定了中国工业化的初步基础，被称为“新中国工业的摇篮”，一批被称为“共和国长子”的长春一汽、大庆油田、鞍山钢铁、沈阳飞机制造厂等重量级企业在这里诞生。
60多年过去了，东北的经济不仅没有保持往昔在东北特钢集团大连基地登沙河新厂区，两捆银亮的大盘重不锈钢线材正准备下线。
财经宏观的辉煌，反而成为经济发展增速“拖后腿”的角色。
在谈到东北的经济数据时，国务院总理李克强用了“揪心”这个词来形容。
根据国家统计局公布的数据，2015年辽宁、黑龙江、吉林国内生产总值（GDP）增速分别为3%、5.7%、6.5%，均低于全国6.9%的平均水平，辽宁排在最末位。
而这也是连续第三年东北三省GDP增速排在全国“垫底区”。
2016年一季度，东北三省的GDP增速排名依然位列倒数后5位。
其中，黑龙江、吉林增速分别为5.1%、6.2%，比去年同期分别加快0.3、0.4个百分点；辽宁经济增速则继续下探，为全国唯一经济增速负增长地区，只有-1.3%。
2023年上海市崇明区高三等级考一模政治试卷含详解
2023年3月学业质量调研高三思想政治（时间60分钟，满分100分）注意：1．本卷共5页，答题纸共3页；2．所有作答务必填涂或书写在答题纸上与试卷题号对应的区域，不得错位；3.本卷单选题只有一个正确选项，多选题有二个或二个以上正确选项，但不得全选。
一、对外开放的绚丽篇章开放是当代中国的鲜明标识。
近年来，中国扩大高水平开放惠及全世界，中国特色大国外交阔步前行，中国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。
1．改革开放40多年来，我国对外开放的征程波澜壮阔，民族复兴的宏伟蓝图已经绘就。
（1）回顾我国对外开放的历程，感受对外开放的波澜壮阔。
请在编号处选填适当内容，完成时间轴。
A．我国对外开放进入新的发展阶段B．作出了实行改革开放的重大决策C．标志着我国对外开放达到新的水平①______②______③______（2）党的二十大报告提出，要以中国式现代化实现中华民族的伟大复兴。
我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利已、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家带来深重苦难。
这说明中国式现代化是走______的现代化。
（选填“全体人民共同富裕”或“和平发展道路”）2．（多选）“和平、和睦、和谐是中华民族5000多年来一直追求和传承的理念”。
饱经磨难的中国，走出了一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路。
从中国优秀传统文化的角度，中国的外交道路体现的核心理念是（）A．崇正义B．尚和合C．重诚信D．爱和平3．（多选）当前，中国已同110多个国家和地区组织建立伙伴关系。
中国平均每分钟有7300多万元人民币的货物在中国与世界间进出。
中国是联合国维和行动第二大出资国和重要出兵国、经济全球化的坚定倡导者、全球气候治理的积极参与者。
运用综合的思维方法，概括上述材料可得出（）A．在世界发展新的十字路口，中国提出人类命运共同体的理念B．新时代中国的前途命运同世界的前途命运紧密地联系在一起C．中国在回应时代之问中呈现的中国担当、中国贡献及中国机遇D．我国对外贸易保持着强劲势头，将会持续带动世界经济的恢复4．习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会上，发表了题为《共迎时代挑战共建美好未来》的重要讲话，聚焦发展这一重大主题，为推动世界经济复苏凝聚新共识、指明新路径。
建国后东北的事积极
建国后东北的事积极
新中国成立后，国家集中力量在东北地区布局建设了一批关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，作出了历史性重大贡献。
特别是“一五”时期，苏联援建的156项重点工程，东北占了54项，诞生了第一炉钢水、第一架飞机、第一辆汽车等诸多新国第一。
随着改革开放的不断深入，我国东部沿海地区迅速发展，东北老工业基地的体制性机制性结构性问题日益显现，市场化程度低、经济发展活力不足，传统支柱产业竞争力减弱、部分骨干企业生产经营困难，历史包袱沉重、民生保障压力较大，东北地区与沿海地区差距不断扩大。
为有针对性地解决这一问题，2002年，党的十六大报告首次提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。
2003年，党中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，出台《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确提出“支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党中央从全面建成小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策，各地区各部门要像当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，齐心协力，扎实推进，确保这一战略的顺利实施”。
“闯关东”的那批干部，有人打虎、有人成虎
时政近日被通报的辽宁贿选案，再度引发了人们对当地干部的关注。
十八大以来，辽宁已有4名副省级以上干部落马。
除省政协原副主席陈铁新外，其他落马“老虎”通报中均涉及贿选。
8月25日，中央纪委监察部网站公布了辽宁省委关于巡视“回头看”整改情况的通报，再次明确指出了辽宁官场拉票贿选的问题。
这与上一轮东北振兴启动时，黑龙江的腐败状况类似。
引起猜测：会不会派大量官员去东北？选派优秀干部去东北，正是上一轮东北振兴的主要措施之一——2005年，中央一次性空降94名干部到东北，数量之大，是改革开放之后第一次。
11年后，这批干部怎么样了？他们的经历能给新一轮东北振兴提供什么经验？到东北去2005年那次大规模干部去东北，是中组部贯彻中央22号文件的结果。
振兴东北战略正式实施后，中组部和当时的人事部针对东北人才问题进行了多次专题调研。
2004年8月，中央出台了《贯彻落实中央关于东北地区等老工业基地战略进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》（简称22号文件），其重点就是加强东北三省各级党政干部队伍的培训和建设。
在当时东北组织部门干部的认识里，22号文件的重要性不亚于2003年提出振兴东北的11号文件，它几乎可以看作未来东北政治组织生态的路线图。
当时选派的94名干部中，转任38人，挂职锻炼56人，多数原就职经济综合部门和中央企业，熟悉经济工作和企业管理，被视为可助东北振兴经济的人才。
他们在当时也受到了前所未有的高规格重视：临行前，中组部特意为他们举行了送行会，时任政治局委员的中组部部长贺国强出席；到任后，三省均以省委省政府的名义举行了欢迎会。
从公开报道中，暂时只能找到45名当初选派到东北三省交流任职和挂职的干部名单。
这其中已经有4人升为副部级干部。
现为中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长的刘实，是这批干部中的佼佼者。
2005年，他从审计署科学工程审计局局长职务上，调任吉林省长春市副市长，2年后升任长春市委常委、纪委书记，开始进入纪检系统。
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中央出台意见推进东北地区等老工业基地全面振兴
2016年04月26日 19:43来源：编辑：东方财富网
字体：大中小|已有548人评论，共181511人参与讨论|用手机讨论【国务院发布振兴东北若干意见】《国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》今日对外发布。
（新华网）
《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》26日对外发布。
意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。
意见指出，党中央、国务院于2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。
10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高等。
然而当前发展却面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够；思想观念不够解放等问题，需靠全面深化改革来解决。
意见指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要，要充分认识推进东北老工业基地全面振兴的重要性和紧迫性，坚定不移地把这项宏伟事业推向新阶段。
意见提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。
产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。
在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。
意见从着力完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面作出具体部署。
要求加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制；加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局；加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；让人民群众有更多获得感。
意见要求，要明确主体责任，加大政策支持，强化组织协调，切实抓好组织落实。