试论BT项目回购风险及控制方法
BT项目风险管理及解决策略
BT项目风险管理及解决策略随着信息技术的飞速发展，BT项目（Business and Technology，即商业和技术）已经成为现代企业中的重要组成部分。
随之而来的是项目风险的增加，这需要项目管理团队采取相应的风险管理措施来降低风险并确保项目顺利完成。
本文将探讨BT项目风险管理及解决策略，从项目整体风险管理、风险识别与评估、风险应对和解决策略等方面进行分析和讨论。
一、项目整体风险管理BT项目风险管理的首要任务是确保项目组织具备适当的风险管理流程和组织结构。
这需要制定一个完善的风险管理计划，明确风险管理的目标、范围、方法和角色责任等。
在项目启动阶段，项目团队应当确立风险管理策略和流程，明确风险评估的标准和方法，建立风险监控和报告机制，制定风险应对和解决策略，以及建立风险管理档案等。
项目团队还应当不断开展风险沟通和培训，提高团队成员对项目风险管理的认识和能力，使整个团队都能够有效地参与风险管理工作。
二、风险识别与评估在BT项目中，风险的识别与评估是风险管理的基础。
项目团队应当通过各种方式开展风险识别，包括头脑风暴、专家访谈、SWOT分析、潜在问题分析等，收集各方对项目可能面临的风险进行全面、系统的评估。
在识别风险的基础上，项目团队需要对风险进行定性和定量评估，确定风险的概率和影响程度，以便对风险进行优先级排序和分级管理。
可以利用风险矩阵、专家评估法、故事点法、蒙特卡洛模拟等方法对风险进行评估，确保评估的客观性和准确性。
三、风险应对针对BT项目中的各类风险，项目团队需要根据风险的重要性和优先级制定相应的风险应对策略。
对于高优先级的风险，项目团队应当制定应对计划，明确责任人和时间表，采取相应措施降低风险发生的概率和影响程度。
可以采取风险转移、风险避免、风险减轻和风险接受等方法进行风险应对。
在实施风险应对措施时，项目团队需要及时跟踪风险的变化，确保风险能够得到有效控制。
四、风险解决策略除了对已知风险进行应对外，BT项目风险管理还需要关注未知风险的应对策略。
BT项目回购担保条款的风险识别
BT项目回购担保条款的风险识别随着建筑市场竞争越来越激烈，越来越多的实力较强的建筑企业转型介入BT项目。
BT项目之所以有其生命力，本质上是因为有政府信用做支撑，所以从某种意义上讲，政府信用本身带来的保障力度原本胜过其他任何担保方式，甚至有人据此认为BT 项目有没有担保无所谓。
但实践中不乏有政府对自身信用过度透支的事例，有些政府因片面追求本届政绩，盲目上马基础设施建设项目，这种情况下，即使当地人大同意将回购款支付列入政府财政预算，但一旦出现财政赤字，势必会严重影响投资人回购计划的实现。
随着各地基础设施建设不断增加，而政府财力有限，为了降低BT项目的投资风险，施工企业应该积极地向政府争取回购担保，如设置第三方独立担保(通常为当地城投公司，可是实力较强的担保公司、上市公司等第三方)、履约保函、土地使用权抵押等。
实践中，不少政府为了消除投资人对政府回购的顾虑，也向投资人提供了不同名义的回购担保。
然而，根据可靠的数据来源，目前有效的回购担保在全部BT项目中仅占10%，也就是说大量的BT项目尽管有名义上的担保，但实际上是不合法的，对投资人并没有实际保障意义。
本文结合常见的几种风险较大的回购担保形式进行分析，以便投资人能更好地识别和控制回购担保方式不当带来的投资风险。
一、土地使用权担保BT合同中通常会约定，一旦政府不能按约定回购，将以某地块的土地使用权折抵回购款。
根据该约定，要实现以物(即土地使用权)抵债，只有两种途径：一是将该地块的土地使用权协议作价；二是在招拍挂制度下，投资人能成功竞拍该地块。
如果该地块是科技、教育、文化、卫生、体育等非经营性用地，土地使用权的协议作价是可行的。
但若是商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六大类经营性用地的话，则不得协议作价，只能经过招拍挂程序，一旦通过招拍挂，投资人能否成功竞拍则是未知数，而若是土地使用权旁落他人的话，则该担保条款也将无法履行。
二、土地使用权出让金担保有的BT合同中会约定，一旦政府不能按约定回购，将以某地块的土地使用权出让金作为回购担保。
BT项目风险管理与效益管控
BT项目风险管理与效益管控BT承包模式是政府投资项目采用的建设模式之一。
BT项目由政府授权或委托的项目业主选择具有相应资质的建筑企业，作为项目投融资主体及施工单位并与之签订的BT合同，约定由该企业完成项目的投融资工作，并负责项目的施工。
项目完成后，项目业主按合同约定的条件用现金或实物方式进行回购。
BT项目承包模式是从国外引入，最近几年才发展起来，只有具备一定融资实力的规模企业才能进入。
尽管风险较大，但利润率相对较高。
从竞争角度来说，BT项目相对集中，竞争对手相对较少，属于高端项目。
谁能占领这个制高点，就可将融资资源转化为经济效益。
从规模承包角度来看，可以使项目承建的临时设施相对集中，从而减少临时建筑和机械设备的安装费用，减少人员和办公用品用具费用，减少固定成本费用项目的开支，有利于施工企业进行统一的工程施工及安全管理，有利于施工企业技术改造，更新或添置大型机械设备，进行高度机械化运作，取得规模效应。
巨能集团没有介入BT项目以前，施工产值和利润总额分别为17.18亿元和990万元，而有了BT项目，2010年施工产值和利润总额分别为37.04亿元和1.2亿元，特别是衡量企业赢利能力最重要的指标——施工产值利润率,由2年前的0.58%增长到3.24%，提高了2.66%。
其中，BT项目就为施工产值利润率增加了2.5%左右。
笔者认为，周全考虑、事前控制可见风险，是防范BT项目风险的有效手段。
对施工方而言，从以下几个方面对项目风险进行预控分析和论证，可以有效避免BT项目风险损失：首先是项目的可靠性和政府的收购能力。
看是否有县及以上政府对该项目的批文、收购方式等正式文件。
其次是充分预测项目的赢利能力。
最低要求是项目施工产值利润率必须大于银行融资的贷款利息。
三是注重国家货币政策对融资贷款影响程度，考虑必要的企业现金流支持贷款突然收紧对资金链的影响，保持一定的资产负债率控制标准。
四是重视BT项目的工程报价。
特别是在宽松的货币政策下物价（建筑材料和机械设备）上涨幅度对固定价格影响因素，综合考虑工程项目施工条件和竞争及赢利情况。
浅谈BT项目的管理和风险防范
浅谈BT项目的管理和风险防范摘要：bt项目模式作为施工企业业务转型一种新的模式，介绍这种模式的存在的风险及防范措施以及在日常工作中的管理办法及措施。
关键词：bt项目的风险防范；管理措施随着水电行业的不断开发，水电行业迎来了后水电时代，作为以水电建设为主营业务的水电企业应如何应对越来越激烈的市场竞争，改革转型已经成为大多数企业选择的唯一出路，有的投资建设中小型水电站，有的投资房地产等等，近期一个新的工程建设管理模式悄然在工程建设领域中受到热捧，在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。
这就是bt管理模式。
一、bt项目的概念bt（build transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
bt投资是bot的一种转换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。
bot是对build-own-transfer（建设—拥有—转让）和build-operate-transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。
而bt是bot的一种历史演变，即build-transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。
众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。
二、bt模式应该具备的条件作为准备进入bt模式的企业应该具备哪些方面的条件呢？笔者认为：首先是在思想意识上应该有所转变，无论是企业的所有者还是经营者，从思想意识上要有一个充分的准备，要进行角色和工作思路的转换；在传统的工程建设中，建设者只是单纯的组织施工，在施工过程中只考虑施工成本的控制，但是在bt项目中企业即是施工方也是设计方、监理方和业主，因此在成本控制方面就需要有专业的人才去控制投资成本，包括工程建设的全部成本的控制，这就要求企业要转变思想一切从大局出发，在设计规划过程中严格按照bt项目合作方的意见，在充分满足合作方意愿的同时，尽可能的成本最低的设计方案；在工程施工中严格按照施工程序优化施工方案，降低施工成本；因此这对企业管理人才的要求更高，能力更强，因此在企业中要推行“管理提升”的战略势在必行。
试论BT项目回购风险及控制方法
试论 BT项目回购风险及控制方法武昌船舶重工集团有限公司湖北省武汉市430000[摘要]对于BT项目投资者而言，投资人的收益主要体现在回购阶段对投资成本的回收及收益的获得。
本文结合汉阳大道BT项目实例，识别影响项目回购主要风险因素：政府的财政状况、项目融资状况，讨论BT项目政府回购风险防控方法，以期实现BT项目投资收益。
[关键词]回购风险风险识别防控方法BT是Building-Transfer 的英文缩写，其字面意思是“建设-转让”，是企业参与地方政府的基础设施建设的一种模式。
项目工程由投资者负责融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。
BT项目防控回购风险是对于投资者而言，投资收益是否实现的关键。
一、案例汉阳大道（滨江大道-三环线）景观大道道路排水改造工程设计起点位于龙阳湖北路以东位置(K1+500),止于滨江大道(K11+700)，道路全长约10.2km。
工程主要包括道路工程、交通工程、排水工程、桥梁工程，以及绿化、亮化、照明及监控等附属工程。
暂定BT合同总价为10.927亿元（不包含征拆等费用），工程建设期为2年，回购期限2.5年，分为三期回购：自回购期起算日起，第12个月末支付BT项目总价款的50%及回购期相应利息，第24个月末支付BT项目总价款的30%及回购期相应利息，第30个月末支付BT项目总价款的20%及回购期相应利息。
该项目于2017年6月完工通车， 2018年6月到达合同约定的第一次回购时点，项目实现首次回购。
本文结合该项目建设及回购过程中的实际情况分析BT项目的回购风险，并讨论回购风险的控制方法和对策。
二、BT项目回购流程中风险识别在BT项目中导致产生回购风险的因素有多种，主要包括政府财政能力、信用度、建设期进度、资金融资、事后项目审计等等。
各种因素影响程度因项目的实际情况不同而有所不同，在此对汉阳大道BT项目过程中产生回购风险有突出影响的因素进行分析。
浅谈BT项目政府方在招标阶段对回购价款的控制
引语
项 目的主要施工承包商与投资方 、 目管理机构直接 同体 ， 项 设
计、 监理等一般都由政 府方委托 。
１ ２Ｂ 模 式 的优 点 ． Ｔ
当前 ， 在世界 经济金融危机严峻 ， 中国实体经济产生不 对 利影 响的大环境下 ， 中国出台强有力的扩 大内需措施 ， 加快 民
生工程 、 节能减排 、 生态环境建设 和灾后重建 ， 点加强基础 重
设施建设 。ＢＴ模式 ， 为一种新 型的基础设施 投融资建 设 作
运作效率和质 量， 转移政府 方面的工期和质量风险。 １ ．３减少政府 方协调和管理的工作量 ．２ 因为 Ｂ Ｔ项 目公 司承担 了业主的融资 、 投资、 设计 和施工
“ Ｔ” Ｂ ｉ ｒｎ ｆ （ 设 移交 ） 英 文 缩 写， Ｂ 是 ｕｄＴａｓ ｒ建 ｌ ｅ 的 即建
等工作量 ， 负责管理分包 商及供应商 ， 并 可以减少建设 管理与
模式 ， 集融资 、 投资、 目建设 与政府特许 、 项 政府采购等行为于
一
体， 较好地体现 了资本 、 技术 、 管理 、 场以及政策等资源的 市
有效整合 。由于该模式 发展时间短 ， 在操作 上还处于探索 阶
段， 没有成 熟的运作 模式 可以借鉴 ， 因此 需要各 地逐渐积 累 Ｂ Ｔ项 目的工程经验 ， 探索 Ｂ Ｔ项 目回购价款控制 的管理方法
性、 可行性及利 弊， 并结合案例重 点分析 了政府方在 招标 阶段影响 回购价款的三个主要 因素 ， 同时提 出 了解决的方法 ， 从而达到控
bt项目融资风险解决措施
20XX年bt项目融资风险解决措施随着我国工业化和城市化进程的加快发展，城市基础设施的需求也日益增长，仅靠政府财政投入显然无法跟上这一急剧增长的资金需求各地政府的城市基础设施项目建设过程越来越多地引入了BT等合作模式。
那BT融资模式的风险有什么解决措施呢?下面让我们一起来探讨下。
一、BT项目投资风险控制1、决策阶段风险控制措施(1)多方案可研论证控制投资风险。
BT投资人应根据企业发展战略寻找和筛选投资项目。
在进行可行性研究时，应充分做好市场调查，根据企业的风险承受能力和风险管理水平进行科学决策。
同时配备经验丰富的工程技术和经济人员精心策划施工组织设计，充分关注大型临时设施的工程量计算问题，认真测算工程成本，找出潜在的盈利点和风险点，选择对投资人有利的报价方式。
制定可行的施工进度，以此安排建设资金计划。
根据拟定的BT条件和资金计划，多方案测算项目收益情况，比较选出最有利的BT条件组合方案，为商务谈判夯实基础。
(2)积极寻找投资伙伴转移投资风险。
鉴于BT项目投资金额大，单独投资风险高，投资人可以积极寻找战略合作伙伴，组建联合体，共同投资建设，以实现优势互补、风险共担。
(3)严格履行审批程序完善内控流程。
在签订BT合同前，投资人应组织法律、投资、财务、技术等专业人员仔细研究合同条款，召开合同评审会议，并聘请专职律师参与，实行合同会签制度，控制合同风险。
同时由专业人员完成项目可行性研究，按照公司内部控制流程履行投资决策审批程序。
2、建设阶段风险控制措施(1)规范BT项目公司运作。
对于专门设立的BT项目公司，投资人应按照产权明晰、权责明确的原则实施规范的公司运作，构建完善的法人治理结构，制定适合项目特点的管理制度，对工程质量和工程进度实施有效监控。
项目公司应配备经验丰富的生产人员，设置齐备的职能部门，加强技能培训和安全教育，严格奖惩措施，针对施工难点制定相应的对策和保障措施，有效控制施工过程中的风险。
(2)多方筹措项目资金。
BT项目风险管理及解决策略
BT项目风险管理及解决策略随着技术的不断发展和应用需求的不断增加，BT（业务技术）项目在企业中的应用越来越广泛。
BT项目风险管理是限制和控制BT项目潜在风险造成影响的一个重要任务，也是确保BT项目成功的必要因素。
本文将探讨BT项目风险的主要来源以及解决策略。
1. 风险来源(1) 技术风险技术风险是BT项目最常见的风险之一。
随着技术的不断发展，技术风险也不断增加。
技术风险出现的原因可能是技术难题、技术错误或技术无法实现等问题。
这些技术风险可能导致项目无法按计划或预算实施。
解决策略：在BT项目计划中，必须制定全面的技术分析和评估，以确保项目的可行性和技术可行性。
此外，项目管理团队应该保持与技术专家的密切联系，以确保项目顺利实施并完成。
商业风险是BT项目的另一个主要来源。
差错预算、竞争对手战略调整等因素可能会对项目的商业表现产生负面影响，导致项目失败。
解决策略：管理团队必须通过详细的商业分析和评估来识别商业风险，以制定应对计划。
此外，管理团队还应该定期评估和更新风险情况，以确保项目能够适应不断变化的商业环境。
人员风险是BT项目中的另一个重要因素。
员工离职、技能缺失以及人员冲突可能对项目造成严重影响，导致项目失败。
解决策略：管理团队应该预测和评估项目中可能出现的人员风险，制定应对策略。
在项目计划中，需要明确指定人员的角色、职责和要求，以确保人员能够切实履行职责。
此外，还应该为人员提供培训和发展机会，以提高技能水平和绩效。
2. 风险解决策略风险评估是BT项目管理的重要组成部分。
项目管理团队需要利用风险评估过程收集和分析风险信息，并确定影响该项目成功的潜在风险因素。
通过风险评估，可以制定应对计划以及避免潜在风险的策略。
(2) 应对计划应对计划是应对潜在风险的措施，也是BT项目执行过程中的重要阶段。
在制定应对计划时，需要围绕每个潜在风险因素考虑计划，并制定相应的解决策略。
应对计划应该及时执行，以最大限度地减少风险对项目的影响。
试论BT项目回购风险及控制方法
试论BT项目回购风险及控制方法作者：王军李学强来源：《商业会计》2013年第19期摘要：对于BT项目投资者而言，项目是否成功的重要标志是政府完成项目回购，回购风险是其面临的最大风险。
项目回购风险主要取决于政府的财政状况、信用状况以及项目的效益情况。
本文结合中铝国际某市政道路BT项目实例介绍了回购风险的控制方法。
关键词：回购风险财政状况政府信用回购保证BT是Building-Transfer的英文缩写，即建设-转让，是政府利用民间资本来进行基础设施建设的一种模式。
项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。
工程项目建成，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府，政府根据回购协议向投资人分期支付资金。
BT项目主要的财务风险有回购风险、融资管理风险和成本控制风险等，其中回购风险是BT模式特有的风险，也是最大的风险，对于投资者而言，项目是否成功的重要标志是政府完成项目回购。
一、案例2011年，中铝国际与某地方政府签订了市政道路工程合同，按照“企业投资建设，政府组织回购，资金分期支付”的BT模式进行实施。
道路全长15.72公里，占地65.75公顷，全线采用城市Ⅰ级主干道标准，设计时速60Km/小时，路面底基层设计为水泥稳定碎石层，面层为沥青砼。
合同金额为11.5亿元，工期两年，回购期三年，设六个回收时点，按等额回购。
合同签订后，政府组建资本运营公司履行甲方职责，中铝国际组建项目公司履行乙方职责。
从项目的前期谈判到具体实施，中铝国际非常重视财务风险的分析与控制。
本文结合该项目的实际情况分析BT项目的回购风险，并讨论回购风险的控制方法和应对策略。
二、回购风险分析项目回购风险主要取决于三个方面：政府的财政状况、政府的信用状况以及项目的效益情况。
（一）政府的财政状况BT项目建设需要以政府财政资源作为基础，所以政府的财政状况直接影响到项目的回购。
虽然政府都有一定财力作为公共基础设施建设的投资保障，但是政府财政资源的投向往往是多元化的，如果政府负债过多或回购资金量准备不足，必然对项目回购能力造成影响。
试论BT项目回购风险及控制方法——以中铝国际某市政道路BT项目为例
取 决 于政 府 的财政 状 况 、 信 用状 况 以及 项 目的效 益 情 况 。本 文 结合
中铝 国际 某 市政 道 路 Ｂ Ｔ项 目实例 介 绍 了回 购风 险 的控 制 方 法 。
炎键涧： 回购风险 财政状况 政府信用 回购保证
从 项 目的 前期 谈 判 到 具 体 实施 ， 财政 预算 、是 否有覆 盖投 资 总额 的 回 购担 保等 也是 影 响项 目回购 风险 的重
要 因素 。 （ 二） 政 府 的 信 用 状 况
பைடு நூலகம்Ｂ
篙
中铝 国际非 常重视 财 务风 险的分 析 与 析Ｂ Ｔ项 目的 回购 风 险 ，并讨 论 回购
Ｂ Ｔ项 目建 成 后 的经 济效 益 和社
Ｂ Ｔ项 目建 设需 要 以政 府 财 政 资 源 作为 基础 ，所 以政府 的财 政状 况 直
接 影 响 到 项 目 的 回 购 。 虽 然 政 府 都 有
一
、
案 例
定财 力作 为公 共基 础设施 建设 的投
资 保 障 ，但是 政府 财政 资源 的投 向往 往 是 多元化 的 ，如 果政 府 负债过 多 或 回购 资金量 准备 不 足 ，必 然对 项 目回
府 完 成 项 目 回购 。
一
资安全和投资 回报 。 影 响政府信用状 况
的主要 因素有 政府机构 的行 政级别 、 服 务机 制 、 信 誉水 平 、 廉政 状 况 等 ， 由于 Ｂ Ｔ项 目具有建设周期 长 、涉及参 与方 众多 、相关 法律法规 不健全等特点 ， 国 家政策 的变化 、 相关 法律法规 的调整和 政府 班子 的换 届等 因素都 会对 政府 的 信用状 况产生重要 影响 。 （ 三） 项 目的效益 情况
BT项目回购风险控制研究
BT项目回购风险控制研究摘要: 近年来，BT模式在各地城市基础设施建设领域运用越来越广泛。
BT 模式的广泛运用,既满足了工程建设领域投资主体多元化的要求,又弥补了地方政府建设资金的缺口,极大地推动了各地城市基础设施事业的发展。
由于BT模式的工程项目建设周期长、投资大、参与方多，项目回购期大部分在3年以上，实施过程中存在着各类风险，因此，BT项目的回购风险控制成为BT项目风险管理的重中之重。
关键词:BT项目；回购；风险控制一、风险应对计划及防范措施风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程，目的是为了提升实现建筑工程项目目标的机会，降低对项目目标的威胁。
编制应对计划时，应充分考虑风险的严重性，应对风险所花费用的有效性，采取措施的适时性，以及与工程环境的适应性。
编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单，风险的特征，项目主体抗风险能力，风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。
建筑工程项目风险应对计划是项目风险应对措施和项目风险控制工作的计划和安排，是风险管理的目标、任务、程序、责任和措施等内容的全面规划，其内容包括：对已识别风险的描述，风险承担人及其应分担的风险，风险分析及信息处理过程的安排，每项风险的应对措施及实施计划；采取措施后期望残留风险水平的确定，风险应对的费用预算和时间计划，处置风险的应急计划和退却计划等。
具体风险防范措施可表1风险防范措施。
表1风险防范措施风险的防范措施措施具体内容分离风险将风险单位分离间隔，以避免发生连锁反映或相互牵连。
如甲供材料、设备采购、材料存放等，业主可以采用分隔风险的方式，将风险单位隔离，减少风险风险的合理分摊通过风险的识别和分析评价，对风险在合同双方之间进行合理的分摊，使得接受这些工作(承担相应的风险)方对这些工作的风险是较小的，从而使整个工程的风险较小保险保险是工程项目常用的风险管理手段，其意义在于以较小的代价换取较大的安全。
由于工程项目不可预见性因素多而复杂，慎重采用保险措施，以保证风险发生时带来的损失获得补偿，不失为一种保障索赔管理索赔管理和风险管理同属于合同管理的范畴，它是在解决工程承包中不可避免的纠纷和争端中逐步发展起来的。
浅议BT投资项目的经营管理和风险控制
管 理 、风险 分析 及 管控
度 、质 量安 全管 理 、工程 移交 、工 程决 算
２．４ ＢＴ项 目合 同洽商 阶 段工 程 回购 和
良好 的ＢＴ项 目选择和 良好 的合 同质 等都是 在合 同中予 以明确 。
回购期 约定
量 ，是 Ｂ ｒ项 目管 理成 败 的关 键 和基础 ，做
２．１项 目合规 性 风 险分 析—— 合 同洽
展 规划 的 民生项 目和基础 设 施项 目，这 类 方案 的批准 、项 目运 作模 式 的批 复 或权 力 成 合 同值计 算 两种 。
项 目一般 依据政 府 的投 资计划 并通 过 了地 机构 的会议 纪要 、环 境评 价等 环节 ，每 一
（２）关 注 回 购 基 价 （即工 程 建 安
房 地产 开发项 目建 议不参 与 。
导致项 目合规风险的主要因素就是上述环 公 司 ，具 有 审计周 期 长 的特 点 ， 回购基 价
１．２项 目区域选 择
ห้องสมุดไป่ตู้
节 中涉 及 的事项 是否 已经确定 ，并 附有 相 （即工程建安费 ）的计算在审计结果出来
在 ＢＴ项 目区域 的 选 择 上 ，应 考 虑 回 关批 复文件 。项 目的合法 合规 性一 般 由项 前 应 以原合 同价 作 为回购基 价 ，待 国家 审
方 人 大决议 来 实施 的 ，资金 相对 有一定 保 个 环节 出现 问题 都会 导致 项 目中断 甚至 停 费 ）的计算与审计结算值调整 ：ＢＴ项 目
障 ，回购 风险 相对 较低 。 民营企 业项 目或 止，从而给投资建设方造成巨大的损失 。 的项 目发起 人大 多为 政府授 权 的融 资平 台
关 于 回 购 款 项 ， 要 做 到 “三 个 关
大型基础设施BT项目回购风险研究
大型基础设施BT项目回购风险研究近年来，大型基础设施BT（建设-转让）项目在我国得到了快速发展和广泛应用。
BT项目是一种公私合作的模式，由政府或政府主导的机构将基础设施建设任务转移给私营部门，私营部门在完成建设后运营和维护一段时间，最终将该基础设施回购给政府。
然而，BT项目回购风险是一个需要重视和研究的问题。
首先，回购风险可能由于政府的资金压力而引发。
在项目建设过程中，政府需要支付一定的建设费用，并与私营部门签订合同约定回购价格。
但如果政府面临资金困难，可能无法按时支付回购费用，导致项目无法顺利回购。
其次，回购风险还可能与项目运营和维护过程中的问题相关。
私营部门在项目运营期间需要负责设施的日常维护和运营管理。
然而，如果私营部门未能按照合同要求进行有效的管理和维护，导致设施损坏或运营效益下降，政府在回购时可能会降低回购价格或拒绝回购。
另外，政策风险也是BT项目回购风险的一个重要方面。
政府在项目建设和运营过程中可能会出台新的政策或法规，这些政策可能会对项目的回购条件和价格产生重大影响。
如果政府修改相关政策导致回购价格下降或回购条件变得更加苛刻，私营部门可能会面临较大的回购风险。
为了降低大型基础设施BT项目回购风险，政府和私营部门可以采取一系列措施。
首先，政府应加强财务管理，确保资金充足，以便按时支付回购费用。
其次，政府和私营部门应建立有效的合同管理机制，明确各自的责任和义务，确保项目的正常运营和维护。
此外，政府应加强政策沟通，与私营部门保持良好的合作关系，避免政策变化对回购风险造成不利影响。
综上所述，大型基础设施BT项目回购风险是一个需要重视和研究的问题。
政府和私营部门应共同努力，采取有效措施降低回购风险，确保项目的顺利回购和可持续发展。
只有这样，才能更好地促进基础设施建设和经济发展。
BT项目风险管理及解决策略
BT项目风险管理及解决策略随着信息技术的快速发展，越来越多的企业开始采用BT（Business Technology）模式来进行项目的实施，以提高效率和降低成本。
BT项目也面临着各种各样的风险，如需求变更、进度延误、质量问题等。
为了保证项目的顺利进行，项目团队应该制定有效的风险管理策略，并及时采取相应的措施来解决问题。
项目团队应该在项目启动阶段就对潜在的风险进行评估和分析。
他们需要与相关的利益相关者沟通，了解他们对项目的期望和需求，并制定相应的风险评估工具和方法。
通过对项目中各个环节的风险进行评估，项目团队可以提前预见潜在的风险，从而制定相应的解决策略。
项目团队应该建立有效的风险管理机制。
这包括建立风险管理团队，明确其职责和权限，并确保其能够及时发现和处理风险。
项目团队还应该建立风险管理的流程和规范，确保风险管理的各个环节能够有序进行。
在风险管理的过程中，项目团队应该及时跟踪和监控风险的发生和演变，及时采取相应的措施来防范和应对风险。
在项目实施过程中，项目团队还应该制定相应的风险应对策略。
在面对具体的风险时，项目团队应该根据其的影响程度和概率来制定相应的应对策略。
对于高影响、高概率的风险，项目团队应该采取积极的措施来预防和避免其发生，如增加资源投入、制定详细的计划等。
对于低影响、低概率的风险，项目团队可以采取监控和溢出的策略，及时应对和化解风险。
项目团队还应该加强对外部风险的监测和应对。
BT项目往往需要依赖于外部环境，如供应商、合作伙伴等。
项目团队应该与这些外部方进行密切的合作和沟通，及时了解他们的情况和需求，并制定相应的应对策略。
在与外部方合作的过程中，项目团队应该制定相应的合同和协议，明确双方的责任和义务，并建立相应的监控和评估机制，确保外部方能够按时、按质地完成工作。
项目团队还应该建立有效的风险沟通机制。
项目团队应该与相关的利益相关者保持密切的沟通和合作，及时向他们汇报项目的风险情况，并邀请他们参与风险的评估和决策。
BT项目的回购风险及应对
BT项目的回购风险及应对BT项目经过建设竣工后移交，就进入了回购阶段。
回购阶段既是投资人开始收回投资取得回报的阶段，相应地也是政府开始履行支付义务的阶段。
BT模式采取了类似于按揭的方式，将政府本应在建设施工阶段就应该支付的工程款延迟到竣工后，政府的代价是支付融资成本。
回购风险是投资人面临的最大风险，也是政府最需要解决的信用风险。
回购一般包括回购基数、回购期、回购方式和回购期利息等基本要素。
回购基数可包含前期费用、建设费用和回购期利息，具体要涵盖哪些费用由政府发起人决定。
回购基数在工程开始前一般先是以估算或工程设计图和工程量清单概算，最终数额以工程结算并经过政府相关部门审计后确定。
由于材料、工程量的变化等施工过程中的变量较多，回购基数具有不确定性，可以通过以下途径进行风险控制：一是事先约定变更费用的比例范围，各自承担变更费用比例范围的风险；二为了减少审计对回购款支付的影响，一般先按确定的回购基数支付首笔回购款，待审计结束后按照审计确定的回购款继续支付，并将与回购基数之间的差额调整入其中。
回购期的长短直接影响到融资成本，回购期太短则使项目事实上失去了采用BT模式的意义，太长则会增加融资成本，降低投资人的投资热情。
一般考虑投资规模的大小，回购期以3至5年为宜。
回购方式按照回购期进行分期付款，根据回购方的财政能力确定每期的回购比例。
双方也可就提前还款进行约定。
为了降低回购风险，投资人经常要求政府提供回购担保。
政府担保的方式有财政收入、第三方担保、保险等。
由于近期国家对地方投融资平台进行了严厉整顿，所以，以地方投融资平台为发起人的BT项目的回购担保面临新的政策风险。
按照规定，地方投融资平台只能获得地方政府出资额范围内的担保，或者以其自身的资产及第三方资产为担保。
BT项目投资风险分析及规避措施
BT项目投资风险分析一、背景1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
二、BT模式产生的背景1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。
2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
三、BT模式的运作1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。
2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。
3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键四、实施BT模式的依据1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
浅析BT模式下的风险及防范
浅析BT模式下的风险及防范摘要：本文先通过对BT模式的基本概念、运作模式和作用进行描述。
同时对BT 模式下基础建设工程项目的风险进行了分析、分类、总结。
希望通过这些分析和总结提高企业在BT模式下的基础建设的风险控制和防范能力，实现政府和企业的共赢。
关键词：BT模式；风险及防范；控制一、引言BT模式即Build（建设）——Transfer（转让）模式。
目前已逐步运用到我国的城市基础设施建设中，是政府利用非政府资金来承建基础设施建设的一种投融资方式。
该模式能通过政策引导和利益驱动等措施有效调动国内外民间资本解决政府基础建设资金不足的问题，缓解政府财政压力，实现了政府与民间资本的“双赢”。
但是BT模式建设过程中涉及融资、建设、转让等一系列活动，参建方包括项目业主（政府）、BT项目投资建设方、贷款银行或其他相关单位等诸多主体，各主体间形成了复杂的法律关系，项目运行中发生风险的因素较多，因此，对BT 项目风险进行分析，合理分配及管理风险，让项目顺利推进，成为了建设过程中的关键。
二、BT模式风险分析风险是指在项目实施过程中对目标产生的不确定因素，BT模式下特有的风险可分为政治法律风险、融资风险、项目审批风险、完工风险、项目回购风险。
1、政治法律风险因BT模式在我国运用时间还不长，相应的指导性的法律法规还在完善阶段，这就导致了法律监管在此领域的空白，只能参考其他相关法律法规。
而BT模式下项目所涉及的合同及融资结构较为复杂，这便是在操作过程中得充分考虑法律法规风险对项目的影响。
2、融资风险融资风险主要分为投资超预算及融资成本上升这两种情况。
其产生的主要是因是投资方的融资能力及项目建设过程中经济政策的变化。
所以投资方在投标前应充分考虑己方的融资能力、项目规模、金融机构的贷款要求，并制定投资超预算的备用融资方案。
针对融资成本上升的情况应该通过融资协议或BT补充协议约定处置方案，转移风险。
3、项目审批风险BT项目的审批分为项目立项审批、BT模式实施方案审批、BT项目支撑性文件审批。
建筑企业建设BT项目政府回购风险分析与防范
建筑企业建设BT项目政府回购风险分析与防范摘要：BT项目是政府和建筑企业双赢的合作模式，但就建筑企业而言，在政府回购阶段存在政府政策不确定性大、政府回购保障存在区域性差异、政府回购财政资金存在不确定性、政府回购担保保障程度低等风险，可以通过如下措施对政府回购风险进行防范：评价区域经济发展情况、评价政府财政实力及实际支付能力、加强政府信誉度调查、落实政府担保确保合法有效。
关键词：BT项目；建筑企业；政府；回购风险我国在“十二五”规划发展期间，对城市基础设施的建设投入不断增长，而基础设施的建设一般具有投资规模大、资金需求量大、投资回收期较长等特点，因此政府在进行基础设施建设投资上具有较大的资金压力。
同时，就建筑企业而言，建筑行业竞争越来越激烈，利润空间也越来越小。
由此，BT建设模式应运而生，政府通过BT项目能够逐步缓解建设资金的压力，而BT项目对于建筑企业也具有比普通项目高的利润空间，项目的竞争对手较少的特点，是政府和建筑企业双赢的建设模式。
然而，建筑企业在获取高利润的时候，也同时存在较高的风险，尤其以政府的回购风险为主要风险。
因此，建筑企业需要在认识BT项目回购风险特点的基础上，对回购风险进行分析，并采取相应措施防范回购风险。
1 BT项目政府回购风险分析建筑企业参与BT项目的建设不会涉及到项目的运营，因此建筑企业不会获得项目的盈利性收入，其投资成本和回报主要是依靠项目的回购款的支付。
由于BT项目的投资金额巨大、建设期较长，如果政府回购款不能落实到位，将会对建筑企业造成巨大的经济损失。
因此，应充分认识到BT项目回购风险对建筑企业的重要影响，通过对其存在的回购风险的分析，为后续的防范措施的制定打下基础。
1.1 政府政策不确定性大BT项目一般由建筑企业与政府合作，政府则会出现换届的情况，由于每届政府的政策目标和职能目标的差异性以及政府领导人领导风格的转换，将会直接影响到与政府合作的BT项目的落实问题上，从而对BT回购产生不确定性。
BT项目风险管理
BT项目风险管理
律师您好！
我公司在2009年承担了唐山某区政府的BT公路项目，现该公路已经通车3年了，某区政府至今未全部支付我公司的回购款。
我公司这几年多次向他们要钱，他们每次向挤牙膏一样，一点点的给。
向这样，我公司采取什么样的措施才能更快的要回我们的回购款？另外，该区政府是以一个开发公司的名义与我们签订的合同。
律师解答：
BT项目工程，是由建设方投资承建工程项目，项目完成以后再由业主回购的一种建设方式。
BT项目工程具有投资大、周期长、风险高的特点。
公司在投资建设BT项目前一定要考察业主是否具有一定的回购能力。
对政府来说，是否具有可以支付回购款项的经济来源。
如当地的经济发展程度，政府的财政税收情况，每年可以用来支付城市大型基础设施的资金支付情况等等。
如果公司对政府的回购能力考察不足，就有可能给项目的回购带来一定的风险。
另外，对政府的回购能力进行足够的考察以后，在签订合同时，合同的条款要设定保障业主能够及时支付回购款的条款，如设定担保、抵押、质押、保证等足以能够保证收回回购款的条件。
一旦业主无能力支付，贵公司也能够通过法律途径予以解决收回回购款。
因您说的比较简单，具体如何主张，采取什么策略要看您们的资料，再进一步具体解答。
BT项目政府回购的法律风险及防范
BT项目政府回购的法律风险及防范在集团公司“区域化、多元化”营销的战略要求下，BT、BOT等投融资工程建设模式将是落实集团公司营销新战略方针、完成年度揽活任务的重要支撑。
，所以如何进行风险有效识别、防范对企业至关重要。
在网上看到一篇感觉还不错的文章，供大家分享。
摘要BT项目融资模式是城市市政基础设施民营化的一种具体操作方式，它由BOT 融资模式演变而来。
本文首先通过对BT 融资模式的基本概念、运行程序及意义和作用描述，反映BT 融资模式在我国目前的现状；同时，本文着重论及、分析BT项目投资方来自于政府回购方面的诸多风险，描述和分析政府信用风险、政策风险等诸多影响投资人实现投资目的情况；最后，本文结合在实践中就项目投资人如何有效降低和规避风险提出了合理化建议，提出如何在法律层面上，为投资者提供科学的策略，准确地识别风险、评估风险和合理地应对风险，帮助投资人顺利完成BT项目建设并收回投资成本和合理回报。
关键词：政府回购BT 融资模式风险评估风险防范引言随着我国工业化和城市化进程的迅快发展，城市基础设施建设的需求也日益增长。
之前的政府主导基础设施建设，面临着管理机制不合理，资金效率低下，缺乏竞争压力等弊端。
最重要的是，仅靠政府财政投入，显然无法跟上这一急剧增长的建设投资需求。
因此吸纳社会资本、引入市场竞争机制，成为短期内有效缓解政府财政压力，降低城市基础设施建设工程成本，改善运营效率的一个重要手段。
我国许多地方政府都奉行“经营城市”的理念,即在市场经济大环境下,尽可能多地借助于市场力量,将政府能够整合的资源发挥最大效益,以尽可能低的成本快速推进本地城市化建设。
BT融资模式即是在此种情形下的一种极具独特性的城市经营模式，它能大大降低政府“经营城市”的风险,帮助一些经济相对落后、财政力量较为薄弱的地区，短期内超政府财政限额，运用社会资本快速发展城市化建设。
但同时应当看到，由于实施BT融资模式的地方政府，往往是财政预算内资金及专项建设资金，远远不能满足城市发展所需的基础设施建设资金，所以政府为满足跨跃式城市发展需求，吸收、利用社会资本投资建设城市基础设施。
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试论BT项目回购风险及控制方法
作者：王军李学强
来源：《商业会计》2013年第19期
摘要：对于BT项目投资者而言，项目是否成功的重要标志是政府完成项目回购，回购风险是其面临的最大风险。
项目回购风险主要取决于政府的财政状况、信用状况以及项目的效益情况。
本文结合中铝国际某市政道路BT项目实例介绍了回购风险的控制方法。
关键词：回购风险财政状况政府信用回购保证
BT是Building-Transfer的英文缩写，即建设-转让，是政府利用民间资本来进行基础设施建设的一种模式。
项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。
工程项目建成，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府，政府根据回购协议向投资人分期支付资金。
BT项目主要的财务风险有回购风险、融资管理风险和成本控制风险等，其中回购风险是BT模式特有的风险，也是最大的风险，对于投资者而言，项目是否成功的重要标志是政府完成项目回购。
一、案例
2011年，中铝国际与某地方政府签订了市政道路工程合同，按照“企业投资建设，政府组织回购，资金分期支付”的BT模式进行实施。
道路全长15.72公里，占地65.75公顷，全线采用城市Ⅰ级主干道标准，设计时速60Km/小时，路面底基层设计为水泥稳定碎石层，面层为沥青砼。
合同金额为11.5亿元，工期两年，回购期三年，设六个回收时点，按等额回购。
合同签订后，政府组建资本运营公司履行甲方职责，中铝国际组建项目公司履行乙方职责。
从项目的前期谈判到具体实施，中铝国际非常重视财务风险的分析与控制。
本文结合该项目的实际情况分析BT项目的回购风险，并讨论回购风险的控制方法和应对策略。
二、回购风险分析
项目回购风险主要取决于三个方面：政府的财政状况、政府的信用状况以及项目的效益情况。
（一）政府的财政状况
BT项目建设需要以政府财政资源作为基础，所以政府的财政状况直接影响到项目的回购。
虽然政府都有一定财力作为公共基础设施建设的投资保障，但是政府财政资源的投向往往是多元化的，如果政府负债过多或回购资金量准备不足，必然对项目回购能力造成影响。
不同地区的财政状况往往相差较大，一般情况下，经济较发达地区，财政预算总收入较高，预算收入增长率上升可能性较大，如果建设性支出比例合理、投资建设项目运转良好，其项目回购保
障程度也比较高；而对于欠发达地区，政府的财政资源则相对不足，对项目回购的保障程度也相应降低。
另外，项目回购是否有明确的资金来源、项目回购资金是否纳入当地财政预算、是否有覆盖投资总额的回购担保等也是影响项目回购风险的重要因素。
（二）政府的信用状况
政府的信用状况是BT项目投资人在回购时所需面临的较大风险。
由于BT模式没有未来的项目经营利益作为投资回报，其投资收益几乎完全靠政府财力和信用作保证。
因此，如果政府信用发生重大变化，必然影响投资人的投资安全和投资回报。
影响政府信用状况的主要因素有政府机构的行政级别、服务机制、信誉水平、廉政状况等，由于BT 项目具有建设周期长、涉及参与方众多、相关法律法规不健全等特点，国家政策的变化、相关法律法规的调整和政府班子的换届等因素都会对政府的信用状况产生重要影响。
（三）项目的效益情况
BT项目建成后的经济效益和社会效益情况直接关系到整个项目建设的可行性和适宜性，从而影响政府投资导向，也会对项目回购产生间接影响。
项目的经济性、适宜性是政府回购的动力之一，如果该项目建成后能够很快发挥巨大的经济效益和社会效益，政府会在回购资金上给予重点保障，政府如期履约的可靠度较高；反之，如果该项目不属于政府政策引导发展的项目，或者建成后其经济效益与社会效益不能确定，则政府在回购资金的保障方面会存在不确定的因素，政府的履约可靠度也会相应降低。
三、回购风险的控制方法
（一）做好政府财政能力尽职调查
政府财政能力的调查主要看当地政府的财政收支情况，如果政府财政收入有一定的基础且近几年来稳步增长，说明当地经济状况和政府财力较好，项目回购风险较小；如果政府负债过多或回购资金准备不足，则项目回购风险较大。
该市政道路BT合同签订之前，我们研究了该地方政府的财政收入情况：2007年财政总收入29.67亿元，比2006年增加4.39亿元，增长17.38%，据当地政府介绍，2007年的收入增长额创了历史新高。
2008年，财政总收入完成35.16亿元，比上年增加5.50亿元，增长
18.53%。
2009年，财政总收入完成43.99亿元，比上年增加8.83亿元，增长25.10%。
2010年财政总收入完成54.47亿元，比上年增加10.48亿元，增长23.82%。
2007-2010年平均增长22.45%，增长速度较快，并且呈加速增长的趋势，公司判断项目回购风险较低。
合同执行过程中，我们继续跟踪该政府的财政收入情况：2011财政总收入完成71.41亿元，比上年增加16.95亿元，增长31.11%。
2012年财政总收入完成91.41亿元，比上年增加
20亿元，增长28%。
BT合同约定2013年底为第一个回购时点，公司判断政府具备如期回购的能力，工作层面正在积极与业主沟通，保证实现到期顺利回购。
（二）加强政府信用度尽职调查
政府信用是BT融资项目投资人参与 BT 项目投资建设的基础，它既能强化投资者的投资信心，也是投资回报可以顺利实现的基本保障。
因此，BT项目投资者要加强对拟投资地区政府信用的调查，对政府信用的预期作出正确判断。
调查内容主要包括：该政府以前的履约信用状况，该政府在实施同类项目时信用情况，该政府BT项目运作规范情况等等。
当然，如果是国际项目，还要调查所在国家和地区政权及政治环境是否稳定，社会环境是否安全，政府法律法规和公共政策是否有波动。
一般来说，BT项目运作较为规范且政府信用较好的地区，项目的回购保障也就越大。
中铝国际签订市政道路BT合同之前，公司联合律师对政府信用进行了尽职调查，调查主要采用了资料收集、访谈等方法。
由于该政府之前没有做过BT融资项目，因此重点调查了政府在其他方面的信用状况。
（三）项目本身的经济性、适宜性调查与评估
对项目本身的经济性、适宜性调查与评估通常由政府来完成，BT项目投资者一般不承担此调查与评估责任，但是，鉴于调查与评估结论会对项目回购风险产生影响，所以作为BT项目的投资者，也应在前期调研中对项目经济性和投资适宜性进行全面调查与评估，必要时聘请专业调查咨询机构开展调查评估，以防范因项目的经济性、适宜性问题带来的回购风险。
该例中市政道路BT项目是高速公路出口匝道到市区的Ⅰ级主干道，也是从该市区上高速公路的唯一道路，尽管是免费通行，但可以带动周边地价及商业迅速提升，社会效益大，政府很重视，对项目的回购非常有利。
（四）回购保证
BT模式运作要求政府财税资源比较充足，否则在回购环节上存在风险。
BT项目投资者会要求业主（地方政府）承诺以财政收入作为回购资金的来源，并通过政府市（县）长常务会议、人大常委会决议等形式保证。
除此之外，还会要求以其他形式提供保证，一般包括银行保函、土地使用权、上市公司股权及运营资产收费权或其他资产的抵押或质押、第三方连带责任保证等。
值得一提的是，2012年12月，财政部等四部门出台了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预[2012]463号），主要是规范地方政府以回购（BT）方式举借政府性债务行为以及规范地方政府融资平台公司注资及融资行为。
这对一些BT项目有较大影响，投资者要关注这类政策的变化。
中铝国际签订的市政道路BT合同，政府同意在回购期内每年安排专项财政资金用于项目回购，同级人大常委会也作出了相应的决议。
同时，某国有投资公司提供了连带责任担保。
该项目签订时间较早，又是公路类项目，所以没有受财预[2012]463号文的影响。
当然，BT合同的具体签订是所有风险控制策略和方法的最终落脚点，也是执行风险控制的直接依据，BT合同主体的合法性、合同条款的全面和严谨都会降低项目回购风险。
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参考文献：
1.戴国华.BT项目怎么融资[J].施工企业管理，2010，（5）.
2.葛培健，张燎.基础设施 BT 项目运作与实务[M].上海：复旦大学出版社，2009，（2）.
3.戚华平.浅析工程项目选择BT模式运作及应用[J].建筑科技与管理，2009，（6）.
4.郭捷，胡美新.基于BT模式的项目风险保障体系研究[J].沈阳建筑大学学报，2007，（1）.
5.王洁.BT模式在城市基础设施建设中的应用和研究[J].安徽建筑，2008，（4）.
6.薛超.浅谈西咸新区BT项目操作实务[J].城市建设理论研究，2012，（16）.
作者简介：
王军，男，高级会计师，清华大学工商管理硕士，2012年入选全国会计领军人才，现任中铝国际工程股份有限公司执行董事、财务总监、董事会秘书。
李学强，男，高级会计师，注册会计师，注册税务师，现任中铝资产经营管理公司财务部副总经理。