多边投资规则谈判中的发展问题
从WTO投资规则对双边投资条约影响看中国选择
收 稿 日期 ：2 0101117 作 者 简介 ：韦凤巧 （19 84） ， 女， （ 壮族 ） ， 广西河池人， 硕士研究生， 研究方向： 国际经济法�
2 0 1 1年 第 1期
1 7
N 经 贸广场
（一 ） 的立法宽容和行政宽容导致双边投 2 0 0 0 年后已经失效了 � 即使在该条款生效期间， 原 资条约的迅速发展 定的执行计划因为 1 9 9 9 年西雅图部长会议议程被 T RIM 协议对双边投 资体制的立法宽容体现 打乱而受到影响， 审查工作未曾如期启动 � 为 TRIM 协议的局限性� TRIM 协议作为发达国家 总之， WTO 下多边投资体制对双边投资体制约 和发展中国家妥协的产物， 局限性显而易见： 首先， 束和监督上的宽容在一定程度上纵容了他们的扩张� � � � TRIM 协议的调整范围有限， 仅限于与货物贸易有 （二 ） 下新的多边投资规则谈判举步维艰 关的特定投资措施， 未涉及其他投资措施， 离全面 促使各国转向双边投资条约 调整国际投资关系还有相当距离 �其次， TRIM 协 WTO 下多边投资谈判步履维艰是各国纷纷缔 议的内容具有不确定性， 序言里给出了一个 " 可能 结双边投资条约的直接原因�虽然国际社会对于制 产生限制和扭曲 " 的标准， 但何种程度才为 " 限制和 定多边投资规则进行了不少努力�但是多边投资谈 扭曲 " ， 未予明示 � " 可能产生 " 的表述随意性很大， 判依然毫无进展， 究其原因： 这样的定义使得 " 与贸易有关 " 的内涵变得含混不 一是投资问题的复杂性导致 WTO 下多边投资 清 � 最后， TRIM 协议更多是体现发达国家的利益 谈判旷日持久�对 WTO 而言， 将议题扩大到投资问 诉求�TRIM 在限制东道国 （多为发展中国家 ） 投资 题， 将使谈判既要处理原来遗留的各种问题， 如市 管理政策的同时， 却没有约束外国投资者 （大多来 场准入问题 , 投资保护问题, 投资争端解决问题， 又 自发达国家） ， TRIM 协议 实际上成为限制东道国 要解决许多新的投资问题， 如投资与贸易, 劳工 , 环 投资措施的单方面守则�TRIM 协议的这种立法宽 保的关系问题；既要着眼于原有各种协议落到实 容使 T RIM 协议缺乏应有的可操作性， 并留下 "被 处， 保证其实施， 又要努力达成新的协议并推动其 边缘化 " 的隐患� 此外， WT O 下最惠国待遇的区域例 实施，同时还要协调新协议与旧协议之间的冲突 � 外规定赋予区域投资协定的合法地位 � G A TT/WTO 的实践充分证明：随着 WTO 成员在数 T RIM 对双边投资体 制的行政宽容则体现为 量上越来越多， 在成分上越来越复杂， 如今要在一 WTO 对双边投资条约评审政策的宽容� WTO 下对 个特定的议题上形成协商一致越来越困难， 与此同 双边投资条约进行审查的机构主要是区域贸易协 时，随着 WT O 一个回合接着一个回合致力于全球 定委员会和与贸易有关的投资措施委员会 � 虽然 投资自由化，多边贸易谈判议题的难度越来越大， �关贸总协定� 第2 4 条和 �服务贸易协定� 第 5 条对 政治敏感性越来越强， 从而妥协的余地越来越小� 于区域贸易协定的审查从程序和实质要件上都作 二是成员国之间的分歧大导致 WTO 下多边投 了规定，实践中也已经对通知到 WTO 的区域贸易 资谈判无果而终 �在是否必要制定多边投资协定问 协定进行审查， 但因政治和法律困难而没能对任何 题上， 发达国家 （主要的资本输出方 ） 普遍希望尽快 一种区域贸易是否符合 WTO 规定作出最终结论 � 启动多边投资规则框架的谈判� 发展中国家 （主要 正是由于 G A TT/WT O 长期以来对于区域贸易协定 的资本输入方 ） 则因原来普遍运用的对其有利的限 这个 " 烫 手的山芋 � " 审而难 决， 助长了几 乎所有的 制外国投资的措施已经被 TRIM 协议所限制， 坚持 WTO 成员都在双边投资条约的蹊径上 "寻花问柳" , 反对在 WTO 框架下启动多边投资规则的谈判 � 在 "移情别恋" � 此外值得注意的是， � 迄今为止 WTO 只 是否将投资激励和更多的实绩要求纳入 TRIM 协 把欧盟, 南美海关联盟两个区域安排作为单一的实 议加以禁止问题上， 发达国家大多支持将投资激励 体单独进行评审， � 而其他的区域组织还没有纳入贸 和更多的实绩要求纳入 TRIM 协议所禁止的范围， 易政策评审范畴， 只是对他的单个成员进行评审时 而发展中国家成员则基本上持反对意见 （墨西哥除 有所涉及� 外） �在是否规定投资保障问题上， 发达国家比较强 T RIM 协议第 7 条提 出建立一个与贸易有关 调保障投资者的利益， 发展中国家则比较强调东道 的投资措施委员会�该委员会履行货物贸易理事会 国的利益， 对是否纳入更多的投资保障条款反应并 赋予的职责，同时还监督 TRIM 协议的运作和执 不积极 �过多的分歧导致多边投资谈判屡次不欢而 行， 并且每年向货物贸易理事会汇报有关情况 �但 散，急需引进外资的国家不得不转向谈判主体少 , 该委员会对双边投资条约的监管存在严重缺陷， 形 议题简单, 易于取得成果的双边投资谈判 � � � � 同虚设 �TRIM 协议第 9 条授权投资措施委员会在 （三 ） 下多边投资规则偏袒发达国家的立 协议生效后的五年内对该协议的执行情况进行审 场引起发展中国家抵触 查， 进而提出完善之建议� 这条款虽然对审查有所 无论是多边投资规则的制定目的还是 制定过 涉及， 但其象征意义大于实际意义： 该协议明确规 程， 主要是反映发达国家的利益追求� WTO 下多边 定必须��
WTO面临的挑战和改革
WTO面临的挑战和改革一、WTO面临的挑战世界贸易组织（WTO）成立于1995年，旨在促进全球贸易和投资的自由化与便利化，打破贸易保护主义的壁垒。
然而，在其20多年的发展中，WTO也面临了一系列挑战。
以下是其中的几个问题：1、多边贸易体制遭受挑战自从WTO成立以来，多边贸易体制已经成为全球贸易和投资规则的基础。
然而，部分国家越来越倾向于采取双边和区域贸易协定，减少对多边贸易机构的依赖。
此外，尤其是在美国政府推动下，美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），抵制《世界贸易组织贸易便利化协定》等多边贸易协议，严重损害了多边贸易体制的信誉和影响力。
2、贸易摩擦加剧贸易问题一直是WTO面临的主要挑战。
随着近年来全球经济形势不稳定和全球化面临质疑，贸易争端屡屡发生。
例如，美国和中国之间的贸易摩擦、美国对欧洲汽车征收惩罚性关税等，都暴露了WTO对于解决贸易争端的不足之处。
WTO各成员国在贸易问题上的分歧引发的诉讼及经济制裁，不仅深刻地影响着全球的经济体系，而且也引起了贸易关系的紧张和矛盾。
3、WTO机构效率不高WTO机构包含政治机构、技术机构、域外机构和争端解决机构等，但WTO机构的决策效率较低。
区别于其他国际组织，WTO机构的议事程序相当复杂和耗时，后续的协议和文件的执行也存在问题。
这不仅会导致机构在处理争端时的效率低下，也会影响到决策的民主性和公正性。
二、WTO的改革WTO目前正在进行改革以应对上述挑战。
以下是改革的几个方面：1、重塑WTO的多边贸易体制全球性惯例法是国际贸易的基础。
WTO应继续发挥其多边性和全球性，加强与区域贸易协定的关联，并引领世界贸易规则的演进。
在强化差异化利益的同时，促进世界经贸合作与平衡发展。
2、改善争端解决机制应逐步减少争端解决机制成本和时间，使该机制成为促进贸易增长和公平性保障的有力儒具。
例如可以压缩申诉期限、建立临时补偿期等。
3、重建机构的决策机制应尽快改进WTO机构议事程序，提高决策效率，并增强机构对产业和服务贸易的认知和了解。
多边贸易体制的发展与挑战
多边贸易体制的发展与挑战近年来，全球多边贸易体制面临着巨大的挑战。
在全球化和自由贸易受到质疑、保护主义抬头的背景下，多边贸易体制的发展变得更加困难。
本文将从多边贸易体制的历史与发展、当前面临的挑战以及应对之道等方面展开探讨。
多边贸易体制的历史与发展可以追溯到二战后的布雷顿森林体系崩溃之后，国际社会为了重建全球经济秩序而共同创立的国际组织。
多边贸易体制的核心是以世界贸易组织（WTO）为主导的多边贸易规则。
这一体制的出现为全球经济的稳定与发展提供了基础和保障。
然而，多边贸易体制在长期发展的过程中也暴露出了许多挑战。
首先，全球贸易的发展不平衡导致了多边贸易体制的挑战。
发达国家拥有强大的经济实力和技术优势，并借此在国际贸易中占据主导地位。
与此同时，一些发展中国家由于经济落后和技术不足，往往处于劣势地位。
这使得多边贸易体制在促进全球贸易平衡、减少贫富差距方面面临巨大挑战。
其次，全球化进程加剧了多边贸易体制的挑战。
随着跨国公司的兴起和跨境资本流动的加速，传统的多边贸易规则已经无法完全适应当今经济的需求。
跨国公司通过在不同国家间转移利润、避税等方式，绕过了多边贸易体制的限制，给贸易监管带来了很大的困难。
因此，如何在全球化的背景下完善多边贸易体制成为摆在国际社会面前的重要问题。
另外，贸易保护主义的抬头也对多边贸易体制构成了严重挑战。
近年来，全球范围内的贸易保护主义倾向上升，一些国家相继采取了贸易壁垒、关税提高等措施，严重扰乱了全球贸易秩序。
备受争议的关税战不仅对全球经济产生了消极影响，也给多边贸易体制带来了巨大压力。
面对多边贸易体制的挑战，国际社会需要采取积极的应对之道。
首先，国际社会应积极推进全球贸易的均衡发展。
发达国家可以通过技术转让和投资合作等方式，支持发展中国家实现经济的快速增长。
同时，应加强对新兴市场国家和发展中国家的贸易援助，帮助他们提升自身的竞争力。
其次，国际社会还需要加强多边合作机制的建设。
在全球化进程加速的背景下，各成员国可以在WTO框架下加强协调，共同制定适应经济发展需求的新规则和标准。
多边贸易谈判的影响与策略
多边贸易谈判的影响与策略近年来，随着全球化的不断加深，多边贸易谈判已经成为影响全球经济发展的关键因素之一。
所谓多边贸易谈判，是指在国际贸易领域，多个国家或地区之间进行的谈判、协商和合作，旨在促进全球贸易的自由化和便利化。
然而，多边贸易谈判的影响和策略却是一个世界性难题，需要我们进行深入探讨。
一、多边贸易谈判的影响1.对全球经济的影响多边贸易谈判对全球经济影响深远。
一方面，通过深化市场开放和规则制定，多边贸易谈判可以促进各国之间的贸易自由化和便利化，从而推动全球贸易和经济的增长。
另一方面，多边贸易谈判也可以帮助遏制保护主义的倾向，防止贸易战等不稳定因素的发生，从而维护全球经济的稳定与可持续发展。
2.对国际政治的影响多边贸易谈判对国际政治也有很大影响。
在国际贸易谈判中，各国往往会就政治、经济等复杂的问题进行协商和磋商，这会涉及到各国之间的利益、权益和价值观等方面。
因此，多边贸易谈判的成功与否，会对国际关系和全球治理产生广泛的影响。
3.对企业的影响多边贸易谈判对企业也会产生重要影响。
多边贸易谈判的成功与否，将直接影响到企业的国际贸易环境和市场竞争力。
一方面，多边贸易谈判可以推动贸易便利化和市场开放，为企业打开更多国际市场；另一方面，多边贸易谈判的失败或中断，将给企业的国际业务带来不可预测的风险和代价，甚至可能会遭受贸易歧视等不良影响。
二、多边贸易谈判的策略1.加强沟通和协商在多边贸易谈判中，加强沟通和协商是至关重要的一环。
各国和企业应该增强对多边贸易谈判的了解和认识，促进各方之间的相互理解和共识，从而为谈判取得更大的进展和成果打下坚实的基础。
2.积极参与谈判和协商除了加强沟通和协商，积极参与多边贸易谈判也是至关重要的一点。
各国和企业应该秉持开放、合作、共赢的态度参与多边贸易谈判，争取更多的话语权和利益保障，同时也要兼顾自身的利益和安全。
3.拓展多元化的市场和合作伙伴面对多边贸易谈判的影响和挑战，企业更应该积极拓展多元化的市场和合作伙伴。
发展中国家参与多边投资框架的可行性
年第期总第3期&信息决策（下半月刊）发展中国家参与多边投资框架的可行性□周大鹏中图分类号：F116文献标识码：A一、多边投资制度的发展历史与现状（一）主要多边投资协定。
1．按照对国际社会具有重大影响的多边投资条约来分：一是世界银行的有关公约。
1985年，世界银行在汉城年会上通过了《多边投资担保机构公约》MIGA 。
依该公约所建立的多边投资担保机构，属于世界银行集团的成员，但他同时又是独立的国际组织。
我国是创始成员国之一。
二是经合组织（OECD ）于1998年出台了《多边投资协定草案》，即MAI 。
该草案着眼于全方位规范国际投资，主要反映了发达国家的主张，规定了高水平的投资自由化规则、强有力的投资保护措施和高效的争端解决程序。
由于未能处理好不同经济发展水平的发达国家之间的利益平衡，MAI 谈判最终停滞。
三是WTO 框架下有关投资的协议。
由于贸易与投资的相互依存关系，多边贸易体制对多边投资规则也产生了重要影响，主要产生了以下有关投资的协议：1）《与贸易有关的投资措施协议》，即TRIMs 协议，要求成员方不得违背GA TT 1994年第3条和第11条的规定，列举了对贸易有扭曲作用的5种投资措施；2）《服务贸易总协定》，即GA TS ，规定了以商业存在方式提供服务必须遵守的多边规则，对服务业的国际投资有重要影响；3）《与贸易有关的知识产权协议》，即TRIPs ，不仅对各成员方有关知识产权的立法做出了要求，而且对各成员方的外资立法也有重大影响。
2．按照历史演进的阶段来分。
（1）从战后到20世纪60年代是国际投资规则发展的第一阶段；（2）从20世纪60-80年代是国际投资规则发展的第二阶段，对跨国公司的投资行为影响比较大的是1976年由经济合作组织制定的《国际投资和多国企业宣言》。
它对跨国公司在各国的行为准则作了界定，提出了跨国公司与东道国相互关系的基本原则。
（3）20世纪80年代以后国际投资规则的发展进入了第三阶段。
RCEP特点、问题与前景
RCEP：特点、问题与前景∗张天桂【内容摘要】作为世界最大的自由贸易安排，RCEP所取得的突破不仅有利于改善区域贸易与投资环境、增强区域供应链、推动经济复苏，还为区域经济一体化、全球贸易自由化、基于规则的多边贸易体制注入了前行的动力。
同时，它对中国贸易和投资的可持续发展、高水平制度型开放、实施自由贸易区提升战略、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局也可以发挥积极作用。
RCEP 以市场准入、规则、合作为支柱，具有开放包容、全面、高质量、互惠等诸多特点，并突出东盟方式与东盟中心地位。
RCEP的后续生效实施与适时升级，将面临成员差异性与利益诉求复杂性、外部因素牵制、既有FTA规则的多样性与整合的难度、区域身份认同与大国协调等现实问题的挑战，仍需要以渐进灵活的方式，不断推动其深化和拓展。
中国应一如既往支持东盟的主导地位，推动RCEP尽快生效。
既要助力东盟提升凝聚力、加强大国协调，也要加速推进中日韩FTA谈判、加快与东盟成员的FTA构建。
应不断提高规则利用率，充分发挥FTA本应具有的效应，以制度型开放营造良好营商环境，持续推动区域制度性经济一体化。
【关键词】RCEP 高质量与互惠协定东盟方式美国因素中国作用【作者简介】张天桂，上海社会科学院世界经济研究所助理研究员（上海邮编：200020）【中图分类号】F114.4 D815 【文献标识码】A【文章编号】1006-1568-(2021)02-0120-16【DOI编号】10.13851/ki.gjzw.202102007∗本文得到国家社科基金一般项目“中国FTA战略加快实施视角下CPTPP的应对研究”（19BGJ022）的资助。
120RCEP：特点、问题与前景121 在逆全球化思潮泛起、多边主义受到挑战、贸易保护主义升温、新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）使世界经济陷入衰退之际，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP ）的正式签署，是各方在变局中应对危机与挑战的重要结果。
国际投资争端解决机制的缺陷及完善
经过 好几 年的 时间 ，有 的甚至 经过 ｌ０年还 悬 而未 决０。这将 大大 同，甚 至在 ＯＥＣＤ成 员 国 内部 ，由于 各 国经济 水 平不 同 ，也产 生
弱化 中心 的作用 ，使 当事人 对 中心 的裁 决 力产 生质疑 ，从而 转 向 了相 当大 的分歧 。另外 ，ＭＡＩ的争 端解 决 ，并没 有创 立什 么新 的
（一 ）体 系散 乱且 缺 乏统 一性
时，适 用 笼统 的国 际法规 则 ，也使 中心 的裁 决 充满 了不确 定性 。
目前 ，在全球 范 围内有普 遍管辖 效 力的争 端解 决机 构主要有
对 于 ＮＡＦＴＡ来 说 ，其 直接 诉讼 方式 带来 相当 大 的争议 。ＮＡ－
根据 《华盛 顿 公约》设立 的 “解 决投 资争 议 国际 中心 ”（１ＣＳＩＤ）和 ＦＴＡ 作为 一个 区域 性投 资 条约 ，规 定投 资者 可 以直接 诉讼 ，是十
者 违约 的 时候 ，投 资者 和投 资者 所在 国分 别将 争 端提 交给 ＩＣＳＩＤ 济弱 者一 墨 西哥 说来 ，这 些 “折 扣”和 限制 ，当然是 无可 厚非 的必
和 ＤＳＢ解决 时 ，ＩＣＳＩＤ 和 ＤＳＢ之 间便 产生 了管 辖权 冲突 。
要 “自卫”，也 是争 取实 质上 平等 的必 要措 施 ，但 ＮＡＦＴＡ 的效力
处理 各成 员国之 间基 于 ＷＴＯ相 关协 议所 产 生的投 资争 议 ，目前 卡 尔沃主 义 ，为 了确保 美 国的继 续投 资而 接 受 了投 资 自由化 ，同
主要 限于投 资 管制争 端 ，并通 过司 法机 制保 证 了裁 决的执 行 。可 时却也承受着 自由化带来的巨大冲击。因此协定“附件一”中的
的努力 ，但 由于没有照顾 到大 多数发展 中国家 的利益等 原因，ＭＡＩ 坐 下来谈 的 意愿 都没 有 ，南北 利益 的分歧 由此可 见一 斑 。
论WTO多边贸易体制面临的挑战
论WTO多边贸易体制面临的挑战WTO多边贸易体制自成立以来为促进全球贸易流通作出了巨大的贡献，但是随着社会的不断发展，世界政治经济格局发生了翻天覆地的变化，使得WTO 已经无法适应当前的贸易需求。
僵化的协商机制难以促成贸易协议的订立，无力的贸易争端解决机制使得大国有恃无恐地挑战WTO原则，贸易保护主义逐渐泛滥，区域贸易体制对WTO形成了巨大冲击;因此，WTO多边贸易体制亟待改革完善，以在遏制贸易保护主义层面发挥其作为全球最重要的国际经济组织所应有的作用。
标签：WTO;多边贸易体制;挑战经济全球化是当今世界发展的客观进程，自20世纪80年代以来，国际政治、经济局势出现了历史性变革，过去对立的两个阵营已经不复存在，世界政治格局正朝着多极化的方向发展，经济合作与发展成为了全球的主题。
随着各国在政治经济领域交流的日益频繁，各国不再局限于单边贸易体制、双边贸易体制或是区域贸易体制，而是希望能够建立一个适用范围更广、参与人员更多、更有利于贸易流动的贸易体制，多边贸易体制应运而生。
一、经济全球化下的WTO多边贸易体制多边贸易体制是以世界贸易组织为核心的贸易体制，其最大的目的便是使贸易能够尽可能地自由流动。
自1995年WTO成立以来，以规则为基础的多边贸易体制不仅在促进各国开展合作、开放贸易与加强投资中发挥了重要作用，还为WTO成员解决贸易争端提供了可靠和稳固的机制。
WTO不仅规定了贸易自由化的基本原则及被允许的例外和保障措施，还强化了国际争端解决机制的规则和程序。
WTO的基本功能包括以下三点：通过谈判达成贸易协议、处理贸易争端、监督各国贸易政策。
当前，以WTO为核心的多边贸易体制为全球范围内的贸易自由化、世界经济的稳定和发展发挥了非常积极的作用。
然而，在2001年多哈回合谈判开始之后，世界经济政治格局发生了诸多变化，WTO危机不断，谈判一度陷入僵局。
2008年爆发的全球性金融危机是WTO 自成立以来面临的严重的全球性金融和经济危机，世界经济跌入低谷也使得WTO谈判局势日益紧张。
中国应对多边投资协议谈判的策略研究
第29卷 第2期 广东海洋大学学报V ol.29 No.22009年4月 Journal of Guangdong Ocean University Apr. 2009收稿日期：2008-12-15作者简介：张艾妮，女，1979年，硕士，讲师，主要研究方向为国际经济法。
中国应对多边投资协议谈判的策略研究张艾妮（广东海洋大学法学院，广东 湛江 524025）摘 要：经济全球化使得在投资领域制订多边投资协议势在必行。
无论是从国际投资领域面临的新形势，还是考虑到自身利益和国策看，中国都应把握主动，积极促成多边投资协议谈判。
关键词：国际投资；多边投资协议；中国态度中图分类号： F740.41 文献标志码：A 文章编号：1673-9159(2009)02-0032-03Research on China’s Strategy about Multilateral Investment AgreementZHANG Ai-ni（Law School of Guangdong Ocean University ，Zhanjiang 524025，China ）Abstract: With the development of economic integration, making a multilateral investment agreement has been the inevitable agenda of international economic legislation. According to the research of the new circumstances China faces in the field of international investment and considering the strategic idea and national interest of China, China should help to bring about multilateral investment agreement actively.Key words: international investment ；multilateral investment agreement ；China’s strategy为了进一步推进投资自由化和回应经济全球化的要求，为跨国投资者创造更有利的投资环境和提供更有力的国际法律保障，许多发达国家呼吁加快全球性多边投资立法的步伐。
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment －FDI）是指“外国企业、公司和其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本和专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市和开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机和全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整和优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO 所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引和利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
多边主义与全球经济合作的前景与挑战
多边主义与全球经济合作的前景与挑战近年来，随着全球化进程的加快，国际合作已成为解决全球性问题的重要途径。
而多边主义作为一种重要的国际合作模式，在全球经济合作中发挥着重要作用。
本文将探讨多边主义与全球经济合作的前景与挑战，并分析如何应对这些挑战。
一、多边主义与全球经济合作的前景多边主义作为国际关系中的一种重要模式，强调国际行动的共同决策和共同利益。
在全球经济合作领域，多边主义可以促进各国间的互利共赢，推动经济发展与合作。
以下是多边主义与全球经济合作的前景：首先，多边主义有助于提高全球经济治理水平。
通过构建由各国共同参与的国际机制和规则，多边主义能够促进全球经济的稳定和可持续发展。
例如，世界贸易组织（WTO）的建立为全球贸易提供了规范和争端解决机制，有力推动了全球经济贸易的发展。
其次，多边主义可以促进经济合作与发展。
通过多边机构和平台，各国可以分享经验、展开合作，推动全球产业链和价值链的深度融合，实现资源的优化配置和互利共赢。
例如，亚洲基础设施投资银行（AIIB）通过多边合作，为亚洲乃至全球的基础设施建设提供了资金和支持。
最后，多边主义有助于解决全球性挑战。
面对气候变化、贫困、恐怖主义等全球性问题，单一国家难以独自解决。
多边主义提供了一种通过合作解决问题的机制，各国可以共同制定政策和行动计划，并通过多边合作推动问题的解决。
例如，巴黎气候协议的达成就是多边主义合作的成功案例，通过全球共同努力，实现了全球温室气体减排目标。
二、多边主义与全球经济合作的挑战然而，多边主义与全球经济合作面临着一些挑战。
这些挑战来自于国际关系复杂多变的形势和各国的私利考虑。
下面是多边主义与全球经济合作的几个主要挑战：首先，多边主义面临着新的保护主义思潮。
在经济全球化遭遇挑战的当下，一些国家开始崛起保护主义思潮，采取贸易壁垒、国际合作退出等方式，削弱多边主义体系的作用。
例如，美国政府一些单边主义行为挑战了国际贸易规则和全球经济秩序。
《中欧全面投资协定》的公平竞争规则关切、安排与应对
中国流通经济（2021年3月，第35卷第3期）China Business And Market （March 2021，Vol.35，No.3）收稿日期：2021-01-21基金项目：国家社会科学基金重大项目“中国海权发展模式及海洋法制完善研究”（17ZDA145）；国家社会科学基金重大项目“构建人类命运共同体国际法治创新研究”（18ZDA153）；国家社会科学基金重点项目“人类命运共同体国际法理论与实践研究”（18AFX025）；国家社会科学基金“新时代海洋强国建设”重大研究专项“海洋命运共同体视野下的中国海洋权益维护研究”（19VHQ009）作者简介：荆鸣（1994—），女，辽宁省辽阳市人，大连海事大学法学院博士研究生，联合国粮农组织渔业与水产司实习研究人员，主要研究方向为国际经济法、竞争法、国际争端解决、海商法与海事法。
《中欧全面投资协定》的公平竞争规则：关切、安排与应对2020年12月30日，中欧领导人以视频方式共同宣布《中欧全面投资协定》（China-EU Compre⁃hensive Agreement on Investment ，CAI ）谈判完成。
[1]中欧双方在经济体制、发展进程上存在巨大差异，在公平竞争规则上存在结构性分歧。
中方对谈判抱有极大诚意，国有企业的竞争中立要求在欧盟的强烈要求下纳入谈判，2020年7月第31轮谈判双方才就公平竞争规则取得一定的进展。
①[2]《中欧全面投资协定》的最终文本尚未公布。
本文借助国内外权威媒体传递的关键信息，厘清《中欧全面投资协定》谈判中双方有关公平竞争的关切，结合《中欧全面投资协定》可能包含的规则内容，观察这些内容对竞争中立要求的诠释；结合竞争中立要求在区域自贸协定中的扩张和变质，探究《中欧全面投资协定》谈判对为国有企业量身定制的特殊规制性安排的处理；结合欧盟外资安全审查制度的新发展，窥见其《关于外国补贴方面建立公平竞争环境的白皮书》（以下简称《补贴白皮书》）对《中欧全面投资协定》谈判的可能影响；梳理《中欧全面投资协定》可能对我国国有企业海外投资带来的潜在风险，并提出应对之策。
国际多边投资谈判进程分析
围绕 一系 列 关 键 性 问题 诸 如 ： “ 资 ” “ 资 对 投 和 投
者” 的定义、 明度问题、 透 技术支援、 ＷＴ 在 Ｏ投资 框架下的发展条款 以及《 服务贸易总协定》 模式的
基 于设 立前 承诺 （ ｒ ｓ ｂｉ ｍ ｎ ｏ ｍｉ ｅｔ） ｐｅ—ｅｔ ｌｈ ｅｔ ｍ ｔ ｎｓ ａ ｓ ｃ ｍ 的肯定列 表方式 。对 这些 议题 ， 如果 各方 能够 就谈 判 的方式 达成一 致 ， 将会 在 ２０ ０３年 ９月 １ ０日至 ｌ ４ 日的坎 昆会议 以后展 开谈 判 。
非歧 视 、 发展条款 、 外和 国际 收支保 护 、 例 以及 成员
１９ 年 ， ９ ８ 经合组织 又分别 于 ２月和 ４月召开 了高
官会 议 和部 长会 议 ， 来 曾有 消 息说 在 ４月 ２ 日 原 ７ 到２ ８日的会 议上 通 过 该 项协 定 ， 结 果 是 仍 未达 但
间争端的磋商和解决等问题 上。 目前的分歧主要
１Ｏ Ｃ （ 、 Ｅ Ｄ 多边投资协定》 的谈判 ＯＣ （ Ｅ Ｄ 多边投资协定》 的谈判原定于 １９ ９７年 ５月前 达成 协 议 ， 经 过 两 年 的谈 判 ， 方 仍 然 存 但 各
在较 大 的分歧 。因此 ， 议 的达 成被 进 一 步 延期 。 协
出来 ， 达成了《 多哈发展议程》 。根据《 多哈部长宣 言》 在第 五 届 部 长 级 会 议 召 开前 ， 易 与 投 资 关 ， 贸 系工 作小 组 的进 一 步工作 将集 中在 澄清 、透 明度 、 、
易 与投 资之 间存在异 常 紧密 的关 系 ， 资 自由化 也 投
多边贸易谈判的历史与现状
多边贸易谈判的历史与现状自从世界上出现了商业贸易，贸易谈判就成了历史的一部分。
作为全球贸易的核心，多边贸易谈判在国际贸易中扮演着至关重要的角色。
多边贸易谈判是指各种贸易谈判的方式和形式，它们都试图达成一致，以改变世界上国际贸易的规则、法律和标准。
但是，这些谈判并不总是完美的，当前的多边贸易谈判面临着许多挑战，本文将着重探讨多边贸易谈判的历史和现状。
多边贸易谈判的历史谈判已经是几千年的历史了，它是人类的基本需求之一，但是谈判在商业贸易领域的作用只有几个世纪的历史。
它的历史可以追溯到17世纪，这个时候欧洲的国家开始进行贸易谈判。
贸易契约和条款经常需要仔细讨论和协商，因为不同的国家和地区有着不同的法律和习惯。
到了19世纪，贸易谈判的复杂性和范围大大增加。
当贸易对象不再是欧洲国家，而是涉及到非洲，亚洲和美洲国家的时候，贸易谈判更加繁琐和复杂数倍增加。
多边贸易谈判依靠多个国家的参与，多边贸易谈判是加强多国间经济关系、互惠合作和共同繁荣的世界性体系，是多个国家之间基于平等和互相尊重的交易方式。
1947年，美国政府提出了生成《关税和贸易总协定(GATT)》的想法，并与23个国家签署协定。
从那以后，GATT通过了8轮谈判，包括乌拉圭回合。
乌拉圭回合是GATT和世界贸易组织（WTO）的最后一轮谈判，于1995年完成。
从此，世界贸易组织(WTO)就取代了GATT，并成为推动全球跨国贸易和多边贸易发展的核心机构。
多边贸易谈判的现状当前，全球贸易环境发生了深刻变化，也给多边贸易谈判带来了很多挑战。
尽管WTO通行过的协议和规则帮助各国处理了一系列贸易问题，但在20世纪90年代之后，WTO的谈判和协商陷入了僵局。
近年来，由于美国单边主义、地区性或次区域性谈判的兴起和世界范围内的反全球化，全球贸易越来越难以实现多边协调和统一。
在当前的贸易环境中，世界各国互相贸易的关系格外复杂。
一些高度发达的经济体要在全球范围内制定贸易规则，以利用贸易规则和准则来确保它们对外贸易的优势地位，保护本国的利益。
投资者国家争端解决机制转型研究
投资者国家争端解决机制转型研究一、本文概述随着全球化进程的加速和国际投资活动的日益频繁，投资者国家争端解决机制（Investor-State Dispute Settlement, ISDS）在国际经济法领域中的重要性日益凸显。
然而，近年来，这一机制面临着诸多挑战和争议，包括程序公正性、透明度不足、滥诉现象严重等问题。
因此，对投资者国家争端解决机制的转型进行研究，具有重要的理论和实践意义。
本文旨在全面分析投资者国家争端解决机制的现状与问题，探讨其转型的必要性和可行性，并提出相应的改革建议。
文章首先回顾了ISDS机制的发展历程，分析了其产生背景和运作原理。
接着，通过案例分析和实证研究，揭示了ISDS机制在实践中存在的问题和不足。
在此基础上，文章深入探讨了ISDS机制转型的方向和路径，包括增强程序公正性、提高透明度、优化仲裁员选任机制、推动替代性争端解决方式等方面。
文章提出了具体的改革建议，以期为完善投资者国家争端解决机制提供有益的参考。
本文的研究方法主要包括文献分析法、案例研究法和实证研究法。
通过对相关文献的梳理和评价，本文系统地总结了ISDS机制转型的理论基础和实践经验。
通过对典型案例的分析和实证研究，本文深入剖析了ISDS机制在实践中的运行状况和问题。
这些研究方法和数据来源保证了本文分析的全面性和深入性。
本文旨在全面研究投资者国家争端解决机制的转型问题，为相关领域的改革提供有益的参考和建议。
通过对ISDS机制的现状与问题、转型方向和路径以及改革建议的深入探讨，本文旨在为完善国际投资争端解决机制、促进国际投资活动的健康发展贡献智慧和力量。
二、ISDS机制的历史与现状分析投资者国家争端解决机制（ISDS）的历史可以追溯到上世纪中叶，当时随着国际投资的增加，投资者与东道国之间的争端也日益增多。
为了为投资者提供一个公正、透明的争端解决平台，ISDS机制应运而生。
它旨在通过仲裁方式解决投资者与东道国之间的争议，以保护投资者的权益并促进国际投资的流动。
RCEP对中国经济高质量发展的双重影响及对策分析
M怜翻MTHEORETICAL INVESTIGATIONRCEP专题研究087RCEP对中国经济高质量发展的双重影响及对策分析◎王雅莉，王妍东北财经大学公共管理学院，辽宁大连116025摘要：RCEP在货物贸易自由化与便利化、服务贸易渐进式开放、投资营商环境实质性改善以及贸易新议题的规范等方面已形成初步框架,但也面临稳定性不够、深入合作基础较差和外部干扰因素较多等问题，导致RCEP对中国经济高质量发展的影响存在显著的双重性。
必须全面客观地分析RCEP对中国经济高质量发展的影响，通过加快推动区域价值链重构、践行人类命运共同体理念、畅通国内大循环等措施应对RCEP带来的风险和挑战。
关键词：RCEP；高质量发展；区域价值链;双循环中图分类号：F124文献标志码:A文章编号：1000-8594(2021)02-0087-052020年11月15日，东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)o RCEP的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启动。
RCEP不仅有助于整合区域多重制度框架，形成开放统一的亚洲市场,为全球多边贸易体系和全球经贸合作注入新动能,而且还能大幅改善中国的外贸环境，有力推动中国与RCEP成员国之间形成更为紧密的贸易投资和产业分工关系,从而为中国经济增长提供新动能。
因此,如何全面客观地分析RCEP对于中国经济高质量发展的影响，并提出相应的对策，就成为一个亟待解决的现实问题。
文丰安指出，新时代中国经济高质量发展的决定因素不仅包括资源环境的质量、资本积累的质量和技术进步的质量，还取决于对外贸易质量⑴。
双循环发展战略的提出更表明“以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进”是“十四五”期间中国经济实现高质量发展的必由之路⑵。
中国国际投资仲裁年度观察
四、结论与建议
四、结论与建议
中国国际投资仲裁的发展现状反映了中国在国际投资领域的积极态度和影响 力，同时也面临着一些挑战。为了更好地应对这些挑战，我们提出以下建议：
四、结论与建议
1、加强国际投资法规的研究和制定。中国应加强对国际投资法规的研究和制 定，积极参与国际投资规则的制定和修改，以更好地保护本国投资者利益和维护 国家利益。
内容摘要
2、专业性：国际投资仲裁通常由专业的仲裁员组成仲裁庭进行裁决，以确保 裁决的专业性和权威性。
内容摘要
3、高效性：国际投资仲裁程序相对简捷，通常在较短时间内就能作出裁决， 这使得争端能够得到快速解决。
内容摘要
4、保密性：国际投资仲裁通常采取保密审理的方式，以保护当事人的商业秘 密和避免泄露国家机密。
四、结论与建议
2、提高参与国际投资仲裁的能力和水平。中国应提高参与国际投资仲裁的能 力和水平，加强相关机构和人才队伍建设，提高律师等法律服务人员的专业素质 和服务水平。
四、结论与建议
3、加强对外宣传和交流合作。中国应加强对外宣传和交流合作，增强在国际 投资领域的知名度和影响力，吸引更多的外国投资者来华投资，同时也有利于保 护本国投资者在海外的利益。
3、维护国际秩序：国际投资仲裁管辖权的实施有助于维护国际经济 秩序，促进各国间的友好合作关系
4、强化监督机制：为确保国际投资仲裁的公正性和透明度，应建立相应的监 督机制，对仲裁机构的运作和裁决进行监督和评估。
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1、发展趋势
1、发展趋势
（1）中国在国际投资协定谈判中的话语权逐渐增强。随着中国在国际投资领 域的实践和经验不断积累，中国在国际投资协定谈判中的话语权逐渐增强，对国 际投资规则的影响力也在逐渐提高。
国际金融体系与交易规则
国际金融体系与交易规则近年来，随着中国在国际贸易中的地位不断提升，对国际金融体系和交易规则的重视也越来越高。
国际金融体系是国际经济发展的基础，而交易规则则是保证市场公正和稳定的基础。
本文将分别从国际金融体系和交易规则两个方面阐述其相关的问题和挑战以及中国的应对之策。
国际金融体系国际金融体系是支撑国际贸易和投资活动的重要基础设施，其包括国际货币体系、国际金融机构和金融市场三个方面。
然而，国际金融体系存在一些问题和挑战。
首先，国际货币体系的不平衡增长和结构失衡问题日益凸显。
一方面，美元作为主要的国际储备货币，其发行量过多容易导致通货膨胀，甚至引发全球性的金融危机。
另一方面，新兴市场国家和发展中国家对国际货币和国际金融机构的治理权力存在相当的不满，导致国际货币体系的公正性和可持续性受到影响。
其次，国际金融机构的治理结构存在一定的不平衡。
世界银行和国际货币基金组织是国际金融体系的两个重要机构，但它们的领导人和管理层主要由发达国家的代表担任，因此新兴经济体和发展中国家的利益较难得到充分体现。
第三，金融市场的不稳定性和波动性给国际贸易和投资活动带来不小的挑战。
国际金融市场的投机活动和金融衍生品的使用使得市场变得更加复杂，一旦发生金融危机，会给全球经济带来毁灭性的影响，甚至引发世界性的萧条。
对于这些问题和挑战，中国采取的实际行动是推动国际经济治理改革。
例如，在国际货币体系方面，中国推动人民币国际化，积极构建多元化的国际货币体系，推动国际货币基金组织和世界银行改革，以更好地反映新兴市场国家和发展中国家的代表权益。
交易规则交易规则是保障市场公正和稳定的基石，其包括国际贸易规则和国际投资规则两个方面。
然而，随着全球化进程的不断加速和贸易投资体量的不断增长，国际交易规则仍存在一些问题和挑战。
首先，贸易保护主义和单边主义的抬头给国际贸易规则带来了重大挑战。
世界贸易组织是国际贸易规则的重要组成部分，但由于一些成员国的保护主义政策和单边主义立场，多边贸易谈判难以顺利推进。
国际多边投资协定
国际多边投资协定的发展过程 国际多边投资协定发展的第二阶段（20世 纪60年代到80年代） 20世纪60年代特别是70年代以后，有关外 国直接投资的国际多边协议越来越多。 1976年由经济合作组织制定的《国际投资 和多国企业宣言》。它对跨国公司在各国 的行为准则作了界定，提出了跨国公司与 东道国相互关系的基本原则，但是却没有 把东道国对跨国公司的态度写入条款，因 此不能完全适应经济全球化发展的要求。
案例解析 • 1．双方在签订过程中，主要是要考虑彼此 的地位和利益。这包括：（1）在世界上属 于利用外资的大国还是小国，如何通过该 协定进一步改善投资环境、吸引外资；（2 ）在世界经济中属于发展中国家还是发达 国家，如何能在保证本国经济独立性的前 提下通过该协定促进经济发展；（3）就海 外投资而言属于大国还是小国，如何通过 该协定为本国企业开展海外投资创造稳定 、可靠、透明、平等的环境，大大降低企 业投资的非商业风险。
多边贸易谈判的策略和实践
多边贸易谈判的策略和实践一、多边贸易谈判的概述多边贸易谈判是由国际贸易组织（WTO）主持的、涉及多个国家和地区之间的贸易和经济规则的谈判。
在多边贸易谈判中，各参与方就有关贸易政策的问题进行讨论，以达成一致。
多边贸易谈判是国际贸易体系的重要组成部分，对于推动贸易自由化、促进全球经济发展具有重要意义。
二、多边贸易谈判的策略1、制定谈判计划在参与多边贸易谈判前，制定谈判计划非常重要。
这包括了确定贸易政策目标、谈判议程、谈判期限等内容。
将计划落实到位，有助于优化参与方的资源配置，并有利于谈判结果的取得。
2、制定谈判策略在多边贸易谈判中，各参与方都会采用各种策略来确保自己的利益最大化。
其中，最常用的策略包括抵制让步、谋求联盟、采用压力策略等。
参与方应该根据情况制定相应的策略，以提高自身的谈判能力。
3、准备充分在多边贸易谈判中，参与方有责任熟悉各方的政策、要求和利益。
准备充分，可以使参与方更加自信，从而更好地发挥出谈判技巧。
此外，参与方还应该建立与其他参与方的联系，以了解最新的谈判情况。
三、多边贸易谈判的实践1、世界贸易组织的多边贸易谈判世界贸易组织是全球范围内最重要的多边机构之一，其职责之一是促进多边贸易谈判的开展。
在世贸组织的多边贸易谈判中，参与方需要根据各自的贸易政策和利益进行谈判，以达成共识。
世贸组织多边贸易谈判的一个重要结果是《多哈发展议程》。
2、区域贸易谈判实践区域贸易谈判是指区域内多个国家或地区之间的商贸参与，其目的是加强彼此联系、促进本地区的贸易自由化。
在区域贸易谈判实践中，参与方主要采用双边协议或自由贸易协定等制定相关政策。
这些协定和政策制度的确定，有助于促进区域贸易自由化，并促进区域共同发展。
四、总结多边贸易谈判是促进全球经济发展、推动贸易自由化的重要手段。
在多边贸易谈判中，各参与方都需要制定合适的谈判策略和计划，以确保自己的利益最大化。
多边贸易谈判实践中，包括世贸组织多边贸易谈判和区域贸易谈判。
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WTO多边投资规则谈判中的发展问题南开大学国际经济研究所 副教授 盛斌随着经济的全球化进程，国际贸易与投资之间的关系变得更加紧密。
因此，在多边框架下达成国际投资安排的问题的重要性也与日俱增。
近年来，不少国家和组织建议在全球性的国际组织的框架下讨论和制定投资规则，世界贸易组织（WTO）就被认为是适合进行此类规则谈判的理想场所之一。
目前，在WTO协议的框架下，关于投资的主要协议包括作为GATT1994附件协议（附件1A）的《与贸易有关的投资措施协议》、《服务贸易总协定》（附件1B）以及《与贸易有关的知识产权协定》（附件1C）。
这些协定体现了一种以贸易规则为主导的思想，致力于减少与国际贸易有关的投资扭曲和障碍，从而建立一种具有透明规则的体系来增加市场准入条件的安全性。
由于进一步认识到贸易与投资之间的紧密关系，WTO 成员方已决定在更大的范围内讨论和磋商制定多边投资规则的必要性和可能性。
于1996年12月在WTO新加坡部长会议上建立的“WTO贸易与投资关系工作组”承担了这一任务，并随后通过了一个“建议研究的问题清单”的详细工作计划，包括：（1）关于贸易与投资的关系对发展和经济增长的意义；（2）关于贸易与投资的经济关系；（3）关于贸易与投资的现行国际安排和创议；（4）关于未来要讨论的问题及评估。
在讨论中，多数成员一致认为：发展问题应当置于工作组工作的核心，即发展中国家可以根据自己的发展目标来确定在投资自由化的同时所享有一定的灵活性。
2001年11月在多哈举行的第四次WTO部长级会议同意将在第五次部长级会议（不晚于2003年底）上经一致协商后启动贸易与投资问题的谈判。
同时再次明确“考虑母国的发展目标和公共利益要求”以及“重点考虑发展中国家和最不发达国家经济发展、贸易和金融的特殊情况”是多边投资协定的基本目标之一。
本文拟结合目前“贸易与投资关系工作组”的工作进展，就在WTO框架下如何认识、考虑和实施多边投资规则中的发展问题进行分析和研究。
一、多边投资协议中考虑发展问题的方法在工作组的讨论中，联合国贸易发展会议（UNCTAD）等WTO的国际组织观察员通报了它们对有关多边投资协议中发展部分的评估工作。
其出发点是考虑到经济发展是发展中国家政府和国际社会的基本目标，因此多边投资协议在多大程度上以及如何实现这个目标正在受到广泛的关注。
如果多边协议在这方面确实能发挥有益的作用，那么一个重要问题就是相关的主要参与者，包括母国、东道国、投资者如何以互利的方式来表达各自关心的议题。
需要注意的是有利于投资的环境在很大程度上也是一个有利于发展的环境。
构成这种环境的要素需要加以仔细研究和确定。
对此，WTO贸易与投资关系工作组建议采取以下几种可行的方法，而它们之间不一定是相互排斥的。
第一种方法是制定一个多边投资协议应包含的有利于发展的要素目录。
该目录可以是一个要素清单、问题清单及所关注的议题清单，它无需确立等级先后，只是供成员方在进行多边投资协议谈判时进行参考。
将所有这些清单收集起来进行汇总编辑，从而确保在谈判协议时考虑所有相关的问题。
若有利于投资的环境与有利于发展的环境是十分一致的，则该目录实际上涵盖了投资协议中需要考虑的所有问题。
更进一步讲，这种方法要求仔细地分析每一要素，包括确定这些要素如何促进实现东道国的发展目标，而不管其是单独使用的，还是共同使用的。
这种分析是必要的，因为实际上一种要素很可能与另一种相矛盾。
第二种方法是在相关各方在具体履行协议时，不仅要在内容（如投资协议的具体条款）上要有利于发展，而且在结构上也需要反映这个目标。
但问题是要详细地说明“结构”的含义，而不仅仅是针对目标的表述。
另一方面，当谈到具体内容时，有利于发展的要素目录必须是相关的。
第三种方法是确定一套多边投资协议所遵从的发展目标，包括：谋求稳定的、可预见的、透明的投资环境；提高外国直接投资流动的水平和质量；增强国内企业家的能力；在确认追求发展目标的同时，政府在管理方面应实施非歧视原则。
上述三种方法是互为补充的，投资协议中发展部分应在具体的可操作的法律条款中得到充分反映，而且同时也应考虑不同国家的社会发展程度和公共利益需要。
二、规则一致性与发展灵活性之间的争议WTO成员在此方面的磋商和讨论是针对多边投资框架中的单个构成要素应如何考虑发展问题。
但值得怀疑的是，该方法是否充分说明了基本问题，即多边投资协议（特别是包括开业前阶段的规则的协议）必然消除了发展中国家所追求的适合其特定发展需要的政策灵活性。
一些成员方不认为发展部分能被容纳于协议的特定条款之中，而有必要优先处理的基本问题是多边投资框架的观念是否与维持政府追求发展战略的能力相一致，而这些战略是仅适合于不同国家的具体问题。
应当承认，为了有利于发展，投资体制必须有利于投资，如果没有鼓励投资的规则，协议要想达到发展的目标是困难的。
必须提出的一个与投资项目开业前和开业后阶段相关的基本问题是：对所有政府都具有重要性的政策灵活性是否会对外国投资者造成歧视。
在任何地区建立多边框架和保持各国政府的灵活性之间存在着固有的矛盾，在二者之间寻找适当的平衡或许是最大的挑战。
这不能简单地依靠在协议的各个组成要素中加入发展问题而得到实现，所以必须要研究协议的结构和意图，以及指导具体内容的目标。
WTO中的发展中成员方表示，在对“建议研究的问题清单”第四个问题的讨论中，对基本发展问题未予以足够的重视，这是因为没有认识到对前三个问题所进行的研究已经产生了一些需要在针对第四项议题做出任何结论之前在学术上进行进一步讨论的问题。
在这一点上，工作组强调了针对第四项问题工作所取得的进展要依赖于在何种程度上就研究清单中的前三个问题所达成的共识。
关于在发展中国家投资决策决定性因素的讨论的一个重要结果是，达成投资协议并不是投资决策的一个决定性因素，投资决策依赖于诸如自然资源的可获得性、是否存在巨大的国内市场、是否存在出口加工的政策环境、地方企业的竞争力、当地基础设施和劳动力的质量以及宏观经济的稳定程度等因素。
工作组针对前三个问题所做的工作的一个结论是，外国直接投资并非是包治百病的万灵药，也不是发展的最重要因素，国内政策依然能在很大程度上影响以发展为目标的资本流动。
特别应注意的是，国内政策在通过自由的体制来吸引投资、鼓励外资进入优先发展领域和减少可能的负面影响方面发挥了重要的作用。
在特定的情况下，外国直接投资需要逐步实施，其速度比由市场力量决定的要慢。
同样，一个健全的、可维持的宏观经济环境不应被过分强调。
产业政策不仅对国家总体目标有效，而且对地区和部门的特定目标也有效。
由于政府不可避免地介入，非市场性的资本流动更容易受到产业指导而流向发展的优先领域，而对于自由市场中的资本流动则需要在国内和国际水平上制定更严格的规则。
由于每个外资流入国的条件和情况各不相同，此类规则是否能被各方所一致接受是值得怀疑的。
为了支持国内工业发展和技术创新，并确保国内企业有一个平等的竞争环境，通常需要政府采取有选择的、合理的干预措施。
合理的政策是完全实现外国直接投资利益的必要先决条件，这一点在技术转移方面特别明显，因为各种研究表明，发展水平低的国家的外国直接投资可能只流向低技术部门。
工作组在讨论中还指出，尽管外国投资总的来说是具有正效应的，但考虑可能的负效应也是非常重要的，如对外资对技术转移的限制、对国际收支平衡和汇率波动的影响及对国内企业可能造成的挤出效应。
工作组在问题清单中第二项（即关于贸易与投资的经济关系）的讨论中提出了许多需要进一步研究的问题。
一些发展中成员方认为WTO秘书处在汇编文件中就此问题的结论没有充分考虑到问题的复杂性。
它们认为需要通过对单个国家投资政策的历史分析来审查投资自由化和经济发展的关系，而且外国直接投资在经济发展中扮演的角色远远超出它与贸易的关系。
发展中国家是投资和技术的净进口国，并面临企业之间巨大的竞争鸿沟，尤其是在中小型企业与跨国企业之间。
发展中国家已经认识到外国直接投资与外国技术对增长和发展的重要性和价值，这已被它们贸易投资自由化及不断转向市场化和外向型经济的政策所证明。
它们的经验表明国内企业家才能、工业和技术能力的积累不仅对于产生，而且对于实现外国投资和外国技术的全部利益都是很重要的。
没有足够的国内能力，外国资本和技术几乎无法渗透到国内经济的生产体系当中。
因此，有选择的、明智的政府干预被视为是必要的。
学术研究表明外国直接投资在一些国家发挥了令人满意的发展作用，在那里政府在引导外国投资到特定的部门中扮演了重要角色。
发展中国家同样需要对外国直接投资进行适当的激励和行为要求，从而达到其特定的发展、政治和社会目标。
对此，工作组已经提出了许多建议要点，并表明始终没有忽略发展问题。
但这些要点中似乎隐含了对国家管理经济活动的能力及对多边规则的影响的担心。
这种担心是有充分根据的，也为所有成员方所承认，但是它并不能作为反对在某些领域实行共同投资规则的理由。
政府的管制主权在对外国投资者的非歧视待遇原则下受到了合理的保护。
尽管可以按照投资的性质制定不同的管制目的，但仅仅依靠外国的控股权来区分投资是很难找到理论基础的。
各国可以使管制差别性地建立在客观因素的基础上，但需以基于国籍的非歧视原则为条件的准则被诸如WTO协议的国际协议所广泛接受为前提条件。
尽管良好的市场条件和稳定的国内法律框架比遵循多边投资规则对于投资决策的影响更为重要，但良好的国内环境也会在投资期内发生变化。
因此，国际规则对于提高由国内规则所提供的稳定性来说是非常重要的。
至于双边和多边条件下的多边规则是否很好地达到了这一目的，已经达成许多双边投资协议的国家发现，这些协议的增加使得现在需要在多边谈判中采取更加一致的方法。
三、多边投资协定收益分配的争议一些发展中成员方认为人员流动的国别歧视是常见的，因此需要对资本流动和劳动力流动采取一致的规则。
另外，从对外国投资提供保护的角度来看，尽管投资的多边框架能够提高可预测性，并对资本输出国产生收益，但从资本的输入国的角度来看，如果没有能导致实际外国直接投资流入量增加的保证，多边途径并不一定能够提高可预测性。
由于缺乏多边投资框架并没有阻碍资本流动，而且没有依据表明建立此类多边框架将导致投资增加和在全球更均匀的分布，所以需要在多边投资谈判的成本和其不确定的收益之间进行衡量。
对此，一些发达成员方认为，因为一些成员国既是资本输出国又是资本输入国，所以视角的差异并不像上述论述的那么显著，对外国投资者的保护不仅对资本输出国来说是重要的，而且对东道国也是重要的，因为投资是它们经济增长的源泉。
关于多边规则对资本流动的影响，可以与贸易自由化的多边规则进行比较。
后者所保证的并不是增加贸易量本身，而是增加贸易机会，这种机会能被具有竞争优势的公司所利用。