构建竞争力强的产业支撑体系

【政策汇编】构建竞争力强的产业支撑体系【字体：大中小】【2010-11-09】【作者：/来源：】【阅读：20 次】【关闭】

构建竞争力强的产业支撑体系

产业发展是建设海峡西岸经济区的重要依托。要以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点，培育壮大新兴产业，加强资金、人才、技术支持，不断推动产业集聚，形成主导产业、特色产业、高新技术产业等协调发展的现代产业体系。

一、大力发展现代农业。加大对农业的支持和保护，巩固和加强农业基础地位。以市场为导向，注重科技进步，运用工业化理念，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，加大农业“五新”推广应用，深化闽台农业合作，大力发展优势产业和特色农产品，构建现代农业产业体系。

稳定发展粮食生产。高度重视粮食安全，努力保持粮食生产能力和自给比例不降低。完善扶持粮食生产的政策措施，提高种粮补贴标准，确保补贴款发放到种粮农民手中。实施最严格的耕地保护政策，确保粮食播种面积基本稳定。完善粮食安全应急用种储备制度。全面开展粮食高产创建活动，大力推广粮食关键增产技术和优质高产品种，提高粮食单产和品质。优化粮食区域布局，积极推进粮食规模经营。加强农田水利基础设施建设，提高土地产出率、资源利用率。推进水稻种植保险。巩固和发展省际省内粮食产销协作，稳定粮食供给。巩固完善合理稳定的政府粮食储备体系，加快储备粮库建设，确保粮食储备安全。推广现代化储粮技术，强化从生产到消费全过程的节粮减损措施。

大力发展优势产业和特色农产品。优化提升园艺业、林竹业、畜牧业、水产业等优势产业，发展壮大水产品、畜禽、茶叶、笋竹、蔬菜、水果、食用菌、花卉苗木、烟叶、中药材等特色产品。园艺业要重点发展茶叶、水果、花卉、蔬菜、食用菌等特色园艺产品，建设一批种苗繁育基地和园艺生产基地，促进地道中药材产业发展；林业要发展速生丰产林、丰产竹林、珍贵树种、名特优经济林和生物质能源、油茶等基地，重点建设林木良种基地，发展壮大森林旅游业；畜牧业要加强品种改良，支持规模化、标准化养殖，稳定生猪生产，突出发展家禽业、草食型畜禽生产和地方特色畜禽品种；水产业要拓展浅海湾外和内陆大水面养殖，建设生态型养殖基地。积极发展形式多样的休闲观光农业。

加快发展农产品加工业。支持培育一批农产品加工示范园区、示范企业和示范项目。建立和完善农业技术创新体系，提高农产品精深加工水平，延伸农业产业链。继续实施“强龙带动”工程，扶持发展一批成长性好、带动力强的农民专业合作社、龙头企业，培育一批农业产业化大企业、大集团。积极推广“合作组织+龙头企业+农户”、“合作社+公司+农户”的经营模式，完善龙头企业与农户的利益联结机制。培育一批特色明显的专业村、专业乡镇。大力发展品牌农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，积极实施国家地理标志产品保护，扶持发展一批有影响力的品牌农产品和品牌农业重点企业。

提高农产品质量安全水平。加快农产品质量安全监管体系建设，提高农产品标准化生产、农业投入品监管、农产品质量安全例行监测、农产品质量安全追溯和农产品质量安全技术创新等能力。建立以省级为中心、市级为骨干、县级为依托的农产品质量安全监测体系，加强从生产源头到餐桌消费的农产品质量全过程监管。加强对农药生产、使用的监控，严禁生产、使用剧毒农药，提高农产品安全应急防御能力。建立和完善农产品质量认证和产地等标识认

证制度，推行种植、养殖基地备案制度，加强与国际接轨的农产品标准化建设，大力开发和鼓励使用低污染、无污染的农业生物技术产品。

健全农村社会化服务体系。加快农村基层公共服务机构建设，健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务体系。加强农村市场体系建设，推进“万村千乡”市场工程，扶持发展一批农家店、大型农产品流通龙头企业、重点农产品批发市场、农贸市场和农资服务网络。加强粮食现代物流体系建设，积极发展农产品新型交易方式。加快推进基层供销社改革和社有企业改制，鼓励发展农村现代流通业。继续推进农村信息化基础设施、农村信息化工程和“通信信息化助建新农村”项目建设。支持发展农村综合性服务组织、专业服务队。

二、建设海峡西岸先进制造业基地。坚持加快发展与提升水平并举，产业集聚与布局优化互动，科技创新与产业化协同推进，认真组织实施国家十大产业调整振兴规划和我省重点产业调整振兴实施方案，积极对接台湾先进制造业，推进与中央直属企业高位嫁接，培育壮大特色优势产业集群和产业基地，把福建建设成为东部沿海地区先进制造业的重要基地。

推进新型工业化进程。坚持以信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。加快转变工业发展方式，着力总量提升和技术提升，大力发展先进临港重化工业，培育发展高技术产业，提高传统产业竞争力。增强自主创新能力，攻克和掌握产业发展关键、核心技术和前沿技术，突出新能源、生物医药、节能环保、新材料、信息网络和海洋等战略性新兴产业培育。以电子信息、装备制造、石油化工和传统优势产业为重点，加强两岸技术标准对接，鼓励企业形成技术标准联盟，加快制定具有自主知识产权的核心技术标准，形成产业技术标准优势。深化项目带动和品牌带动，建设一批产业基地和产业集群，培育一批拥有自主知识产权、竞争力强的大企业（集团），促进产业链向上下游延伸、价值链向中高端攀升，提高产业集中度和综合配套能力。加快推进工业化与信息化融合，提高企业信息化水平。加强产业政策引导，规范市场准入，加快淘汰落后生产能力，提升产业发展层次和水平。

发展壮大主导产业。坚持自主研发与消化吸收再创新相结合、深化内涵与拓展外延相结合，着力引导发展一批关联性大、带动作用强的龙头企业和骨干项目，延伸产业链，壮大产业规模，提升产业整体发展水平。

电子信息产业要以福厦沿海国家信息产业基地建设为重点，发挥信息产业园区的载体作用，加快建设福州信息产业国家高技术产业基地，壮大福州(马尾)显示器件、福清显示器、厦门和漳州半导体照明、泉州微波通信、莆田液晶显示等国家级产业园区，培育厦门翔安光电产业园、泉州光伏产业园、漳州光电产业园等一批新兴特色产业园。大力发展计算机及网络、数字视听、移动通信以及新型元器件、集成电路等主导产品，不断提升信息产品技术档次和附加值，促进产业由加工制造为主向集研发、生产、服务、应用为一体转变。

装备制造产业要着力提升工程机械、电工电器、飞机维修等优势产业，大力发展轻纺装备、建材装备、船舶装备、港口机械等产业装备，推动基础装备、基础部件及基础工艺提升发展。突出东南汽车、金龙客车等品牌优势，深化与国内外大型汽车集团的战略合作，扩大生产规模；开发自主知识产权轿车及新能源汽车，发展汽车关键零部件，加快福州青口汽车城和厦门海峡两岸汽车产业合作基地等建设。加快建设厦门湾、闽江口、湄洲湾、三都澳、东山湾