人员招聘与测评

南开大学现代远程教育学院考试卷(专科)
2012-2013年度秋季学期期末(2013.3) 《人员招聘与测评》
主讲教师：徐晓日
学习中心：___广东科贸职业学院___ 专业：____人力资源管理________
姓名：___陈文___ 学号：___115094180001__ 成绩：___________
事业单位公开招聘问题及对策研究
近几年，事业单位用人制度已成为人们普遍关注的热点问题，它直接关系到事业单位人员素质的提高。

事业单位公开招聘是事业单位人事制度改革的一项重要举措, 是事业单位试行人员聘用制度工作的重要措施, 是事业单位的人口制度,直接关系事业单位人员素质, 是事业单位人事制度的首要环节, 对进一步深化事业单位人事制度改革,
健全事业单位人事管理, 促进事业单位发展具有重要意义。

为保证事业单位公正公开、公平地选拔人才, 在公开招聘工作中要注意以下几个问题。

一．公开招聘制度尚不完善，相关配套制度缺失，缺乏统一规范的报考资格条件标准
目前对事业单位公开招聘人员作某些规定的仅仅有原国家人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》以及各地方人事部门出台的事业单位公开招聘简章等，还缺乏一部由全国人大所立的法律。

少数地方和部门公开招聘制度规定缺位，有些只是转发了原人事部颁布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第６号）。

各个事业单位为了提高选用人才的效率，一般都会设置一些要求来筛选报考者。

但是，目前我国还没有统一的法律规定来规范设置条件。

因此，在实际操作中，存在滥设招聘门槛的现象，为招聘过程中权力寻租提供了空间。

比如，２０１０年１１月，福建省屏南县下属收费票据管理所公开招聘工作人员的报考条件为“获得国外学士学位，国际会计专业，大学英语四级，屏南户籍，年龄２５周岁以下”，而且根据宁人发〔２００５〕２０７号文件精神，若报名数等于计划数免于笔试，将只进行笔试和考核。

纵观各地此类公开招聘，不管招考部门如何解释，人们总能在这些形形色色的“萝卜坑”外，找到一个甚至一群洗净了身子的“萝卜”。

二．考试形式比较单一，考试内容未能全面体现岗位需求
现实中，事业单位公开招聘录用考试的主要环节只有笔试、面试和体检。

虽然参考人员的综合素质和能力在一定程度上可以通过笔试和面试环节得到考察，但不可能实现全面而准确的考察目的。

借鉴国外的先进经验，一些国家采用一整套成熟的辅助测评方法，比如字迹分析、心理测验及情景模拟等，但在我国还没有得到认可、开发和利用。

总体来说，现有的考试形式单一。

事业单位公开招聘的面试环节是十分重要的一环，主要测试考生的创造力、工作激情及抗挫折能力。

面试环节的成功与否直接决定了招聘的效果。

目前，面试普遍采用的是结构式面试，考官通过与考生进行面对面的语言交流，来评判参考人员的语言表达、临场应变、逻辑思维等综合能力。

因此，面试环节具有极大的主观因素，这就为投机钻营者留下了可趁之机。

同时，很多面试考官的水平参差不齐，更谈不上经过专业培训，导致面试成绩出入较大。

三．岗位需求信息的发布范围和发布时间不合理
在实践中，大部分事业单位在岗位需求信息发布时，都需要计算各种成本，一般来讲，大部分事业单位的信息仅仅限于所在地、市、区，能够在全省范围内发布的很少，在全国范围内发布招考信息的几乎没有，更有甚者，有些事业单位的招聘信息仅仅为内部工作人员所掌握，部分事业单位在临近考试报名的前几天才在自身网站公布相关信息。

这都严重影响了引进人才的质量，违背了平等公开、竞争择优的选人用人原则。

公开招聘制度是事业单位的“入口”制度，关系到事业单位用人制度的公平、公正，受到社
会方方面面的高度关注。

近年来，镇江市按照国家和省有关部门的要求，结合本地实际，对分类
组织实施事业单位公开招聘的方式进行了积极的探索和实践，取得了良好效果。

分类组织实施事业单位公开招聘的具体措施
一．实行行业分类、岗位分类以及岗位层次分类
行业分类。

行业分类的主旨也就是遵循行业专业特点，按不同行业的专业要求进行考试考核。

对教育、卫生等大系统，考虑到其招聘人员数量大、专业性确实很强等实际情况，可在人社部门
监督下自主组织考试考核。

人社部门在整个招聘工作中对其考试考核内容、方式进行专门规定，
做好招聘工作的政策指导、方案审核和监督管理等工作。

岗位分类。

事业单位现有岗位划分为技术、管理、工勤类，我市根据岗位特点将公开招聘的
职位分为ABC 三类:A 类为管理职位； B 类为一般性专业技术职位；C 类为特殊专业技术职位和
工勤职位。

同时，按照三类职位的性质分别设计考试考核的内容和方式。

通过职位分类的创新，
在公开招聘工作的组织形式上体现了统分结合，扩大了用人单位的参与度。

管理职位的招聘和一
般性专业技术职位的公共科目笔试及面试由人社局统一组织；特殊专业技术职位和工勤职位招聘、管理职位和一般性专业技术职位的专业科目测试由用人单位或用人单位的上级主管部门自行
组织，人社、纪检监察等部门全程监督。

在考试科目的设置中，加大专业知识和业务技能的测试，
充分体现事业单位用人的专业性。

专业科目和专业技能测试，可采取实践操作、上台讲课、技能
展示、演讲答辩等更加灵活的方式，进一步提高招聘考试的针对性和科学性。

岗位层次分类。

根据同类岗位不同层次的特点进行考试考核。

允许高层次人才，直接进入面
试考核，考核的方式方法可以有专业答辩、专业评审、专业技术成果演试、专业技能操作、专业
讲课(报告)、专业咨询、短期试用、业内考察等等。

对特殊专业、稀有专业、冷门专业岗位的招
聘，不照搬公务员考录模式的报名竞争比例和入围比例限制。

达不到1:3 开考比例的，可在公示
一周无异议后开考。

二．按照招聘岗位的性质分类设计考试考核权重
笔试、面试、实际操作及测评均采用百分制。

我市管理和一般性专业技术职位按公共科目笔
试成绩由高分到低分的顺序和招录计划数3 倍的比例确定进入面试和专业科目测
试人选。

有专业
科目测试的职位，按笔试成绩40%、专业知识测试成绩30%、面试成绩30%比例计算总成绩；无
专业科目测试的职位，按笔试和面试成绩各占50%的比例计算总成绩；特殊专业技术职位和工勤
职位按面试成绩和专业技能测试成绩各占50%的比例计算总成绩。

同时，设立考试合格分数线，
若是招聘岗位所有应试者成绩均未达到及格线，则取消该岗位的招聘计划。

三．加强公开招聘的全方位监督
把有效监督贯穿于公开招聘的全过程。

首先是重点加强对用人单位或用人单位的上级主管部
门自行组织的公开招聘考试考核工作的监管。

人社部门在尊重用人单位意愿的基础上，对组织考
试考核的方案和招聘内容的合法性、合理性、公正性进行审查并监督执行。

其次是对公开招聘的
各个环节的公开、公平、公正性进行监督。

尤其是对招聘条件和范围作为重点监督的内容，对于
违规招聘的行为必须实行问责制，严肃处理。

公开招聘自始至终都由纪检监察部门和人社部门特
邀监督员全程参与；从开始报名直到最后正式录用，都主动把考生笔试面试成绩、体检结果、考
核结论和录用名单等信息向社会公布。

事业单位公开招聘制度是个新事物，需要在实践中不断破解难题，探索创新，逐步实现事业
单位公开招聘的法制化、规范化、科学化。

参考文献：
（1）陈鑫曦、事业单位公开招聘的现状及改革建议、北京、（铁道部党校、２０１２．５理论学习与探索
（2）朱红利、事业单位公开招聘需要注意的问题、山东省济宁市园林管理局, 山东济
宁
（3）黎继军杨驾新丁晓震、事业单位公开招聘中的问题探讨。