机关事业单位使用科级 领导职数审核流程图
《事业单位人员编制和领导职数使用申请(样式)》
《事业单位人员编制和领导职数使用申请(样式)》行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法（试行）为规范我市科级领导职务和非领导职务名称及职数管理，杜绝滥设职位和超职数配备科级干部的行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，制订本办法。
一、科级领导职务名称（一）市直行政事业单位１、市委、市政府正处级的部、办、委、局内设机构领导职务名称为科长、副科长，主任、副主任。
２、市人大常委会、市政协委员会的办公室及各委员会内设机构领导职务名称为科长、副科长。
３、市政法机关内设机构领导职务名称。
检察院为科长、副科长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；法院为庭长、副庭长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；公安局、司法局机关为科长、副科长，主任、副主任。
政法机关中其他副科级的内设机构领导职务名称为主任、科长；正科级所、大队、中心领导职务名称分别为所长、副所长，大队长、副大队长，主任、副主任，教导员、副教导员；副科级所、大队为所长、大队长、教导员。
公安局直属支队领导职务名称为支队长、副支队长，政委、副政委（交警支队为纪委书记）分局领导职务名称为局长、副局长，政委、副政委，纪委书记。
４、市委市直机关工作委员会内设机构领导职务名称为主任、副主任，部长、副部长，书记、副书记。
５、民主党派机关内设机构领导职务名称为科长、副科长，秘书长、副秘书长，部长、副部长。
６、群团机关内设机构领导职务名称为主任、副主任，科长、副科长，部长、副部长。
，７、事业单位领导职务名称，“中心”、“室”、“办”、“处”“文化宫”为主任、副主任；“校”为校长、副校长，书记、副书记；“院”为院长、副院长，书记、副书记；“所”为所长、副所长；“馆”为馆长、副馆长；“站”为站长、副站长；“幼儿园”为园长、副园长；“剧团”为团长、副团长，书记、副书记；“局”为局长、副局长；“支队”为支队长、副支队长，政委、副政委；“大队”为大队长，副大队长，教导员、副教导员。
关于依法梳理审核行政职权和编制行政职权目录及流程图
关于依法梳理审核行政职权和编制行政职权目录及流程图的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各有关单位：根据全国政务公开工作总体要求，为进一步推进我市行政权力公开透明，结合我市“三定”方案，对现有行政职权事项依法进行全面梳理和审核，并编制行政职权目录及流程图，现就有关内容通知如下：一、工作范围全市各区、县（市）、开发区及其所属部门，市政府各部门及其直属机构，各公共企事业单位。
二、工作内容（一）梳理行政职权。
1、梳理部门行政职权，包括部门主要职责、内设机构及其主要职责，具有行政管理职能的下属事业单位职责，人员编制和职责分工情况；2、梳理执法事项，包括执法依据、过程、结果和救济渠道；3、梳理行政审批事项，包括许可设定依据、实施过程和办理结果；4、梳理收费项目和标准。
（二）编制行政职权目录。
对梳理后确定的所有行政职权，要按照类别、职权名称、行使依据、运行条件、办事程序、工作时限、公开范围、收费（执罚）标准、责任主体、承办部门等项目进行编制（见附件1）。
（三）编制行政权力运行流程图。
1、流程图的编制原则。
每项行政权力都应编制流程图，并遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，法律、法规、规章明确规定程序的，按照法定程序制定；法律、法规、规章没有明确规定程序的，按照有关规定程序或者工作程序制定。
2、流程图的编制内容。
应包括行政权力运行从申请或立案到办结的关键步骤和环节，并列明职责要求、相对人的权利、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式（见附件2－5）。
3、流程图的岗位说明书。
应按照流程图确定的基本程序和时限要求，把法定流程中规定的步骤和环节，细化到本单位内部办理的岗位，明确每一个岗位的岗位名称、工作职责、时间期限等。
三、工作步骤第一阶段：梳理和编制阶段（7月12日至9月10日）。
各地区各部门要按照本通知要求对符合规定的行政权力事项编制行政职权目录、流程图及岗位说明书，报送前须经本单位法制机构审核。
行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法
行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法（试行）为规范我市科级领导职务和非领导职务名称及职数管理，杜绝滥设职位和超职数配备科级干部的行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，制订本办法。
一、科级领导职务名称（一）市直行政事业单位１、市委、市政府正处级的部、办、委、局内设机构领导职务名称为科长、副科长，主任、副主任。
２、市人大常委会、市政协委员会的办公室及各委员会内设机构领导职务名称为科长、副科长。
３、市政法机关内设机构领导职务名称：检察院为科长、副科长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；法院为庭长、副庭长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；公安局、司法局机关为科长、副科长，主任、副主任。
政法机关中其他副科级的内设机构领导职务名称为主任、科长；正科级所、大队、中心领导职务名称分别为所长、副所长，大队长、副大队长，主任、副主任，教导员、副教导员；副科级所、大队为所长、大队长、教导员。
公安局直属支队领导职务名称为支队长、副支队长，政委、副政委（交警支队为纪委书记）分局领导职务名称为局长、副局长，政委、副政委，纪委书记。
４、市委市直机关工作委员会内设机构领导职务名称为主任、副主任，部长、副部长，书记、副书记。
５、民主党派机关内设机构领导职务名称为科长、副科长，秘书长、副秘书长，部长、副部长。
６、群团机关内设机构领导职务名称为主任、副主任，科长、副科长，部长、副部长。
,７、事业单位领导职务名称，“中心”、“室”、“办”、“处”“文化宫”为主任、副主任；“校”为校长、副校长，书记、副书记；“院”为院长、副院长，书记、副书记；“所”为所长、副所长；“馆”为馆长、副馆长；“站”为站长、副站长；“幼儿园”为园长、副园长；“剧团”为团长、副团长，书记、副书记；“局”为局长、副局长；“支队”为支队长、副支队长，政委、副政委；“大队”为大队长，副大队长，教导员、副教导员。
人事科(职称评审工作、干部调动)流程图
职称评审工作
一、工作流程图（标“★”为低风险等级，“★★”为中风
险等级，“★★★”为高风险等级）。
二、廉政风险点分析
在“组织评审”工作环节中，出现：
1、擅自降低评审标准。
2、组织申报过程中找人说情或不严格按照程序评审。
三、廉政风险点防范措施
1、严格执行省市评审纪律。
2、严格保密制度。
3、严格按照评审有关程序，做到不说情、不吃请，自觉
抵制拜金主义和各种腐败思想的侵蚀。
干部调动工作
一、工作流程图（标“★”为低风险等级，“★★”为中
风险等级，“★★★”为高风险等级）。
二、廉政风险点分析
在“组织考察，提取调动人员档案”工作环节中，出现：如考察或查阅档案时发现有问题，讲人情、接受吃请对组织隐瞒、歪曲事实真相，不如实汇报。
三、廉政风险点防范措施
1、按照组工干部的要求，加强人事干部职业道德教育，
深入学习党的基本理论，熟悉组织人事工作的方针政策和相关原则，提高政治素质、党性修养和考察工作能力。
2、严格落实和执行《干部任用条例》有关的规定，公
开考察程序，接受各级领导、纪检监察和广大干部群众的监督。
3、对在干部考察工作中如发现隐瞒、歪曲事实真相，或者
泄露酝酿、讨论干部任免情形的，将严格按照有关文件规定给予相应的纪律处分。
区(县)科级及以上机关事业单位领导职数管理台账
区（县）科级及以上机关事业单位领导职数管理台账
填报单位（盖章）
序号
机构 名称
机构 规格
机构 类别
编制 数
内设 机构
数
主要负责人（签字）：
填报时间：
领导职数核定情况
县处级正职ຫໍສະໝຸດ 县处级副职科级正职
名称
数量
名称
数量
名称
数量
年
月
日
科级副职
名称
数量
核定依据
文件名称 及文号
合计
联系人：
联系电话：
填表说明： 1.本表由个区县委编办负责填报，由主要负责同志签字并加盖本单位公章后报市委编办监督检查科。首次报送应于2019年3月20日前完成，此后每年1月20日前报送备案。 2.“副科级及以上机关事业单位”，包括副科级及以上党政群机关和事业单位，以及未明确机构规格但核定副科级及以上领导职数或配备副科级及以上领导干部的机关和事业单位。 3.“机构规格”为正处级、副处级、正科级、副科级、未定级。 4.“机构类别”为党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、事业单位、开发区、（包括但不限于功能区、风景名胜区、高新区、开发区、工业园区、海关特殊监 管区等的党工委和管委会）。 5.“编制数”填单位行政编制数或事业编制数 6.领导职务名称，按核定领导职数文件中的职务名称填写：数量按核定领导职数文件填写，同一领导职务层次中不同名称的领导职数分行填写。 7.文件名称及文号，填写核定领导职数文件的名称及文号。同一机构涉多个文件的，按时间顺序填写。 8.随此表报送电子版，电子版格式为XLS或XLSX。 9.随此表报送核定领导职数文件的电子版，电子版格式为PDF。
池州编办权力运行内部流程图
池州市编办权力运行内部流程图1．中层干部任职工作流程图
责任主体：领导班子负责人：汪茂耀监督电话：2039902 2. 发展党员工作流程图
责任主体：党支部负责人：徐双全监督电话：2039902
3. 物资采购工作流程图
责任主体：综合科负责人：张玮监督电话：2039902
4. 财务支配工作流程图
责任主体：综合科负责人：张玮监督电话：2039902 池州市编办权力运行外部流程图
一、非行政许可审批类
1. 审核党政群机关机构设置、人员编制和领导职数工作流程图
初审不合格，
一次性通知申报单位
责任主体：行政机构编制科
负责人：燕丽监督电话：2039902
2. 审核事业单位机构设置、人员编制和领导职数工作流程图初审不合格，一次性书面通知
·
通知领取批复
副县级以上机构
责任主体：事业机构编制科
负责人：徐双全监督电话：2039902
池州市事业单位登记管理局
权力运行外部流程图
一、行政许可审批类
1. 事业单位法人登记变更注销年检工作流程图
初审，一次性告知，不予受理应通知申请单位
不符合退回
通知申请单位来领证
二、行政处罚类
1. 事业单位法人登记工作监督管理流程图
经审查或举报的
按《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》条款处罚
责任主体：事业单位登记管理局
负责人：徐双全监督电话：2039902。
行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法
行政事业单位科级领导职务和非领导职务名称及职数管理办法（试行）为规范我市科级领导职务和非领导职务名称及职数管理，杜绝滥设职位和超职数配备科级干部的行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，制订本办法。
一、科级领导职务名称（一）市直行政事业单位１、市委、市政府正处级的部、办、委、局内设机构领导职务名称为科长、副科长，主任、副主任。
２、市人大常委会、市政协委员会的办公室及各委员会内设机构领导职务名称为科长、副科长。
３、市政法机关内设机构领导职务名称：检察院为科长、副科长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；法院为庭长、副庭长，主任、副主任，局长、副局长，支队长、副支队长，政委、副政委；公安局、司法局机关为科长、副科长，主任、副主任。
政法机关中其他副科级的内设机构领导职务名称为主任、科长；正科级所、大队、中心领导职务名称分别为所长、副所长，大队长、副大队长，主任、副主任，教导员、副教导员；副科级所、大队为所长、大队长、教导员。
公安局直属支队领导职务名称为支队长、副支队长，政委、副政委（交警支队为纪委书记）分局领导职务名称为局长、副局长，政委、副政委，纪委书记。
４、市委市直机关工作委员会内设机构领导职务名称为主任、副主任，部长、副部长，书记、副书记。
５、民主党派机关内设机构领导职务名称为科长、副科长，秘书长、副秘书长，部长、副部长。
６、群团机关内设机构领导职务名称为主任、副主任，科长、副科长，部长、副部长。
,７、事业单位领导职务名称，“中心”、“室”、“办”、“处”“文化宫”为主任、副主任；“校”为校长、副校长，书记、副书记；“院”为院长、副院长，书记、副书记；“所”为所长、副所长；“馆”为馆长、副馆长；“站”为站长、副站长；“幼儿园”为园长、副园长；“剧团”为团长、副团长，书记、副书记；“局”为局长、副局长；“支队”为支队长、副支队长，政委、副政委；“大队”为大队长，副大队长，教导员、副教导员。
事业单位非领导职务职数核定
3、对单位编制或级格发生变化的单位，依照编委办批文重新核定其 非领导职务职数，并留存编委办批文（复印件即可）；
4、召开处务会，由受理人汇报受理审查情况，并对特殊情况进行说 明。对超过规定比例的单位情况，要经处务会讨论后，提出处理意 见，报主管局长审定；
5、对经处务会讨论或经主管局长审定同意的，核准无误后，由受理 人负责在《事业单位非领导职务职数核定表》加盖沈阳市人社局事 业单位非领导职务职数核定专用章、受理人签字并签署核定时间， 留存《事业单位非领导职数核定表》及电子文档。未同意的，返回 申报单位按规定重新申报；
事业单位非领导职务职数核定 工作流程
1、依据《沈阳市事业单位非领导职务管理办法》（沈人发[2002]13 号）有关规定，由各申报单位负责填写《事业单位非领导职务职数 核定表》；
由受理人负责审查各主管单位上一年度事业单位非领导职务职数 核定情况，审核其所属事业单位名称、职级规格、单位类别、编制 总数、领导职数、中层领导职数、实有人数、核定职数等内容；
市直机关事业单位及其内设机构领导职数使用审核表
单位名称： 单位级别：
职数层级
职务名称
核定职数
调整前实际配备职数
拟晋人数
拟免人数
调整后实际
配备职数
行政事业单位
领导班子职数
正处
副处
正科
副科
行政事业单位
内设机构职数
正科
副科
拟晋人员基本情况
拟免人员基本情况
序号
姓名
性别
学历
原任职务
拟晋职务
序号
姓名
性别
学历
拟免职务
1
1
2
23Βιβλιοθήκη 34呈报单位意见
年 月 日
编办意见
年 月 日
组织部意见
年 月 日
人社局意见
年 月 日
注：1、核定职数是指“三定”方案等有关文件中核定的领导职数；
2、此表填写一式五份，市委组织部、市编办、市人社局、市财政局和本单位各一份。
机关事业单位使用编制申报表模板
机关事业单位使用编制申报表申请单位：填报时间：年月曰说明：1、本表由申请单位如实填写。
2、原单位机构性质为：机关、参公管理单位、事业单位（全额、差额、自收自支）3、原使用编制类别为：行政编制、政法专项编制、事业编制、工勤编制。
4、公招不需要填写人员信息。
5、联系人：联系电话：。
机关事业单位人员编制卡（存根）机关事业单位人员编制卡编号：说明：1、用卡范围：市级机关、事业单位。
2、编制类别包括：行政编制、政法专项编制、事业编制、工勤编制。
3、编制结构包括：正副领导、其他领导、机关党委书记、纪检组长、中层领导、业技人员、职员、工勤人员。
4、本卡由市委编办统一编号，加盖市委编办印章后有效，卡内各项填写内容涂改无效。
5、本卡限在1个年度内有效、过期作废。
拟使用编制的人员信息表2、 原单位机构性质为：机关、参公管理单位、事业单位（全额、差额、自收自支）3、 原使用编制类别为：行政编制、政法专项编制、事业编制、工勤编制。
4、 中层竞岗不需要填写人员信息。
5、 联系人：联系电话： 。
申请单位：说明：1、本表由申请单位如实填写。
填报时间： 年 月曰机关事业单位中层科级领导职数使用通知单（存根）编号：机关事业单位中层科级领导职数使用通知单编号：说明：在办理任职手续后，再携带《机构编制管理证》到市委编办变更中层科级领导职数相关信息。
财政供养人员增加通知单（第一联）编号：20XX-1 （2）-001市委组织部（或市人社局）：兹有同志，因调入（或）到（单位）并已办理上编手续。
请按有关规定办理工资等有关手续。
党政领导干部选拔任用工作基本程序图(2014年版)
●发布干部考察预告，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、民意调查、延伸考察等方法进行考察。
●综合分析考察情况，结合一贯表现作出评价。
●查阅干部个人有关事项报告，必要时可以进行核实。
●考察组研究提出人选任用建议；经派出考察组的组织（人事）部门集体研究，提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。
●民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
●可视情况差额提出初步名单进行二次名单，再会议推荐。
●民主推荐的结果在一年内有效。
●六种情形不得列为考察对象。
●结合各种情况，综合考虑并充分酝酿后，由党委（党组）研究确定考察对象。
●加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察。
●讨论决定或决定呈报前：①根据职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行充分酝酿。②工作部门领导成员人选、非中共党员拟任人选，征求有关人员和部门的意见。③双重管理干部的任免，主管方事先征求协管方的意见。
●党委（党组）必须有三分之二以上成员到会。
●采取口头表决、举手表决、无记名投票等方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。
●任用县（区）党政正职实行党的委员会全体会议无记名投票表决；全委会闭会期间，由常委会决定，决定前应征求全委会成员意见。
●实行党政领导干部任职前公示制度，公示期不少于五个工作日。
●实行党政领导干部任职试用期制度，试用期为一年。
●党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。
确定
考察对象
公开选拔和竞争上岗
党政领导干部选拔任用工作基本程序图（2014版）
动
议
民
主
推
荐
关键环节权力重点岗位行政职权运行流程图
关键环节权力、重点岗位行政职权运行流程图事业单位人事管理科职权运行流程图事业单岗位设置业务办理流程图职称申报关键环节权力运行流程图人力资源服务许可或劳务派遣许可重点岗位行政职权运行流程图职业技能培训机构设立许可重点岗位行政职权运行流程图职业技能培训许可重点岗位行政职权运行流程图不定时工作制重点岗位行政职权运行流程图企业职工提前退休、企业年金备案核准关键环节权力运行流程图工资福利业务职权运行图工伤认定、劳动能力鉴定重点岗位行政职权运行流程图基金监督关键环节权力运行流程图信访工作流程图劳动人事争议调解、仲裁流程图被征地农民社会保障措施落实情况审核受理流程图备注：（一）申报审核时需提供如下材料（一式二份）：1.征地项目所在地人民政府关于审核《征地项目被征地农民社会保障方案》的函（原件），附《征地项目被征地农民社会保障方案》；2.征地项目县（市）人力资源和社会保障局关于该项目被征地农民社会保险问题说明（原件）；3.县（市）国土资源部门关于该项目用地的土地权属汇总表（原件）；4. 县（市）国土资源部门关于该项目用地被征地农民土地权属面积花名册暨参加社会养老保险情况统计表（原件）；5.县（市）财政部门盖章的社会保障资金进帐单及收款收据（复印件加盖公章）。
（二）州级人社部门审核权限：1.征收农村集体土地，耕地面积在35公顷以下、其他土地在70公顷以下，由州级人社部门负责审核；2.征收农村集体，土地耕地面积在35公顷以上、其他土地在70公顷以上、属于基本农田的，由州级人社部门逐级报省级人社部门审核。
劳动保障监察投诉关键环节权力运行流程图失业保险待遇支付审批流程图社会保险补贴办理流程州社保局企业办理养老保险工作流程几点说明：一、社会保险参保1、社会保险参保实行属地管理原则；2、参保单位应出示以下证件和资料：（1）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；（2）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书； （3）法人登记证及社会保险登记证；对参保单位提供的相关证件和资料，养老保险经办机构应当即时受理，并在规定的工作时间内审核完毕，符合规定的予以办理参保手续。
本委权限内机关及所属单位人员录用流程图
经组织、编制、人事部门研究同意后，人事科负责办理人员录用手续，核定工资，办理进编手续
委党组会议研究决定录用人员的工作岗位及职务
委主要领导同录用人员谈话，人事科组织录用人员到岗
人事科起草录用人员任职文件，经分管领导审核后报党组书记签发
本委权限内机关及所属单位人员录用流程图
人事科根据工作需要和本委空缺职数、编制情况，提出录用人员建议。
委党组会议研究同意
人事科向组织、编制、人事部门提出录用人员计划申请
市组织、编制、人事部门进行公开招考
根据招考结果，人事科对拟招入本委的考生进行考察，撰写考察材料上报党组
党组会议研究，提出是否同意招录意见
本委权限内机关及所属单位人员调动流程图
党组会议研究决定调入人员
人事科征求调出单位意见后按程序向市组织、编制、人事部门提出人员调动申请
经市组织、编制、人事部门同意后，人事科填写商调人员表，办理人员调动手续
党组会议研究，决定调进人员的工作岗位及职务
委主要导同调进人员谈话，人事科组织调进人员到岗
人事科起草调进人员任职文件，经分管领导审核后报党组书记签发
本委权限内机关及所属单位人员调动流程图
人事科根据工作需要和本委空缺职数、编制情况，提出人员调动建议方案，报分管领导审查
调出
党组会议讨论人员调动方案，确定拟调入人员条件，决定是否同意人员调出
调入
党组成员推荐、酝酿拟调入候选人员，人事科汇总后根据党组确定的条件提出拟调入人员备选名单
经分管领导审核后报党组会议确定考核对象