公安机关历史发展概况

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第一章公安机关的性质,职能和宗旨笔记

第一章公安机关的性质，职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展一．警察的起源于发展1警察的含义：警察是具有武装性质的保卫国家安全，惩罚犯罪，维护社会秩序的国家行政力量2警察的起源：是一个历史范畴，随着国家的产生而产生，随着国家的灭亡而消亡。

警察在国家之后，和国家一样古老，警察产生的原因是社会矛盾引起的犯罪和对抗性冲突3警察产生的条件：经济条件，社会条件，阶级条件，政治条件。

4萌芽时期的警察：由氏族公社像奴隶制国家过渡的过程中。

力量分化，脱离军队作战任务。

同时有监禁行为和审判行为的萌芽。

5古代警察：奴隶社会和封建社会行使警察职能的机构和官吏统称为古代警察。

古代警察的特点：军警不分，警政合一。

法律不严格，神权作用大。

私刑私狱普遍存在。

6近代警察：近代警察发源于西欧，是适应资本主义经济，社会和政治的需要而产生的1789 法国保安官制度。

英国中世纪就有保安官制度。

1829年英国由罗伯特皮尔建立首都伦敦警察厅。

此后美国仿效英国，日本仿效法国。

7近代警察为什么在欧洲产生：资产阶级与无产阶级对立，资产阶级为了维护自己在政治上，经济上的剥削。

必须强化警察职能。

资本主力经济高速发展使城市经济生活和社会生活复杂化，需要有警察的管理。

社会风气腐化，社会犯罪增长，需要警察维护社会秩序对付犯罪。

资产阶级人权思想和法制观念要求建立警察来消除私刑存在。

8近代警察管理体制：英国地方自治制，警察由地方政府领导，中央只起监督作用。

法国中央集权制由中央领导二．我国人民公安的建立与发展1我过近代警察的建立中国的近代警察是帝国主义入侵中国后的产物。

1.1898年湖南保卫局中国历史上最早的专职警察机构2.1905年清政府巡警部中国历史上第一个全国性的专职警察机构3.1912年南京临时政府将巡捕和巡警改为警察4.1927年蒋介石政权设立内政部警政司将警察机关改为公安局5.1946年蒋介石政权设立内政部警察总署将警察机关改为警察局旧中国近代警察历史是军警特镇压革命。

公安机关的建立与发展

(一)公安机关‎的建立与发展 ‎1 警察的‎含义警察在‎世界各国有不同的‎含义，在我国是具‎有武装性质的维护‎社会秩序、保卫国‎家安全的国家行政‎力量。

“‎警察”的这一概念‎表明了警察的性质‎和警察的任务。

警‎察的性质是具有武‎装性质的国家治安‎行政力量；警察的‎任务是维护社会秩‎序，保卫国家安全‎。

世界各国‎都拥有自己的警察‎力量，有的国家甚‎至不设军队，但都‎建有自己的警察机‎构，设置专职的警‎察力量。

2‎ 警察的起源‎警察是一个历史‎范畴，是人类社会‎一定历史阶段的产‎物。

警察和警察机‎关不是从来就有的‎，也不是永世长存‎的，它随着国家的‎产生而产生，也必‎将随着国家的消亡‎而消亡。

原始社会‎没有警察。

‎警察是随着国家的‎产生而产生的。

国‎家是维护统治阶级‎利益的暴力组织；‎而警察则是这个组‎织中执行国家专政‎职能的工具。

决定‎警察必要性的直接‎因素是由社会矛盾‎引起的犯罪、对抗‎冲突和社会秩序问‎题。

3 警‎察产生的条件‎第一，生产力的‎发展、私有制的产‎生，是警察产生的‎经济条件。

‎第二，阶级矛盾‎和统治阶级内部矛‎盾的不可调和性，‎是警察产生的阶级‎条件。

第‎三，维护统治秩序‎与惩罚犯罪的客观‎需要，是警察产生‎的社会条件。

‎第四，国家机‎器的形成，是警察‎产生的政治条件。

‎4 古代警‎察(1)‎古代警察的含义。

‎在奴隶社‎会、封建社会中，‎没有专门的警察机‎关，也没有专职的‎警察队伍，警察的‎职能是由军队、审‎判机关和行政官吏‎分别掌管的。

在奴‎隶社会和封建社会‎中执行警察职能的‎机构与官吏，称为‎古代警察。

‎(2)古代警察‎的特点。

‎古代警察有以下特‎点：一是‎军警不分，警政合‎一。

警察的职能尚‎未集中于一个统一‎的专门机关，是‎由军队、行政机关‎、审判机关分别掌‎管的。

二‎是古代警察行使职‎权时，在法律上极‎不严格，神权、皇‎帝或长官的意志起‎决定作用。

‎三是私刑、私狱‎普遍存在。

[实用参考]公安机关历史发展概况.ppt

公安工作发展时期（1956年——1966年）
这个时期的公安制服
50式
55式
三、文化大革命”十年，人民公安机关遭到严重破坏（1966年——1978年）
公安工作受到严重的冲击和破坏
这个时期的公安制服
65式
71式
四、党的十一届三中全会以来（1978—现在）
（一）紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地为这个中心服务（二）开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争（三）加强和改革公安工作（四）公安法制建设进步显著（五）新时期公安工作的经验、崇高责任和奋斗目标
这个时期的公安制服
83式
长
孟建柱 2007年10月28日任命
陕甘宁边区政府保安处
延安期间的人民警察服装
(1938-1942年)
（三）解放战争时期
1、配合部队军管城市，开展肃特斗争 2、接管国民党警察机关 3、整顿社会秩序，开展城市治安工作
二、建国后人民公安机关建立和发展 (1949.10--1966)
公安机关的创建时期
1、公安机关的机构设置 2、公安机关的职能设置
【5A文】公安机关历史发展概况
一、建国前公安工作的发展历史 (1921--1949.10)
（一）第二次国内革命战争时期
1、党中央特科——第一个保卫机关
2、国家政治保卫局——第一个人民公安机关
周恩来
陈赓
中华苏维埃共和国国家政治保卫局旧址
（二）抗日战争时期 1．陕甘宁边区政府保安处 2．延安市警察队 3．社会部 4．晋察冀公安总局 5、“九条方针”

第二章警察产生与公安机关发展的历史[总结]

第一节警察的产生发展一、警察的起源与产生条件（一）两种对立的警察起源观1.警察自然起源观。

警察与人类同生共存，是自然现象。

2.马克思主义的警察起源观。

警察与国家同生共存, 是社会现象。

原始社会没有警察；警察是国家与人民大众分离的公共权力；警察与国家一样古老；国家是不能没有警察的。

（一）警察产生的历史条件1.经济条件：生产力的发展和私有制的产生。

2.阶级条件：冲突对立阶级间和统治阶级内部矛盾的不可调和。

3.社会条件：维护统治秩序与惩罚对付犯罪的客观需要。

4.政治条件：国家机器的形成和完善。

警察现象的产生与国家现象的产生有同样的历史条件。

二、警察的历史阶段与制度体系（一）警察的历史阶段1. 警察的萌芽时期：伴随国家形成发展的漫长过程。

2. 古代警察时期：奴隶社会、封建社会的国家警察现象。

其特点是：（1）警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关；（2）警察行为在法律上极不严格；（3）私刑普遍存在。

3. 近代警察时期：资本主义社会以来的国家警察行政制度。

1829年英国人罗伯特·比尔建立的首都伦敦警察系统，是其最早的代表。

近代警察行政制度的出现，有其经济、政治、社会、思想等多方面的原因，其特点是：（1）警察行政职能独立化。

（2）警察组织专门系统化（3）强调法治。

（4）有统一的制式服装和专用警械装备。

4. 中国警察行政制度：中国警察现象有悠久的历史，但作为警察行政制度始建于清朝末年。

1905年在北京建立的巡警部，是中国近代第一个全国性中央警察机关。

5.社会主义国家的人民警察机关：（1）1871年法国巴黎公社建立的治安委员会，是第一个无产阶级专政政权的警察机关。

（2）1917年俄国十月革命后建立的全俄肃清反革命与投机非常委员会（简称肃反委员会或“契卡”），是第一个社会主义国家的人民警察机关。

（3）无产阶级专政国家人民警察机关建立的规律：无产阶级领导人民夺取政权以后，彻底砸烂一切剥削阶级的旧的警察机器，建立起真正属于人民的警察机关。

公安机关历史发展概况

2、公安机关的职能设置
公安工作发展时期（1956年——1966年）
这个时期的公安制服
50式
55式
三、文化大革命”十年，人民公安机关遭到严重破坏（1966年——1978年）
公安工作受到严重的冲击和破坏
这个时期的公安制服
65式
71式
四、党的十一届三中全会以来（1978—现在）
（一）紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地为这个中心服务（二）开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争（三）加强和改革公安工作（四）公安法制建设进步显著（五）新时期公安工作的经验、崇高责任和奋斗目标
这个时期的公安制服
83式
89式
正在使用中的公安制服
历任公安部长
孟建柱 2007年10月28日任命
5、“九条方针”
陕甘宁边区政府保安处
延安期间的人民警察服装 (1938-1942年)
（三）解放战争时期
1、配合部队军管城市，开展肃特斗争
2、接管国民党警察机关
3、整顿社会秩序，开展城市治安工作
二、建国后人民公安机关建立和发展 (1949.10--1966)
1、公安机关的机构设置
公安机关的创建时期
一、建国前公安工作的发展历史 (1921--1949.10)
（一）第二次国内革命战争时期 1、党中央特科——第一个保卫机关 2、国家政治保卫局——第一个人民公安机关
周恩来
陈赓
华苏维埃共和国国家政治保卫局旧址
（二）抗日战争时期
1．陕甘宁边区政府保安处 2．延安市警察队 3．社会部
4．晋察冀公安总局

中国警察制度的起源与发展历程

中国警察制度的起源与发展历程
中国警察的起源可以追溯到清朝末期。

当时，清政府为了维护社会治安和维持地方秩序，开始在各地设立警察机构，并逐步发展成为现代意义上的警察制度。

在中国历史上，警察一词最早出现于明朝时期，指的是负责维护社会治安、管理户籍等事务的官员或机构。

然而，当时的警察机构与现代意义上的警察制度存在很大的差异，其职责范围也相对较窄。

因此，可以说中国警察的起源可以追溯到清朝末期，即近代警察制度的建立和发展阶段。

公安机关历史发展概况

4．晋察冀公安总局
5、“九条方针”
陕甘宁边区政府保安处
延安期间的人民警察服装 (1938-1942年)
（三）解放战争时期
1、配合部队军管城市，开展肃特斗争
2、接管国民党警察机关
3、整顿社会秩序，开展城市治安工作
二、建国后人民公安机关建立和发展 (1949.10--1966)
1、公安机关的机构设置
公安机关的创建时期
2、公安机关的职能设置
公安工作发展时期（1956年——1966年）
这个时期的公安制服
50式
55式
三、文化大革命”十年，人民公安机关遭到严重破坏（1966年——1978年）
公安工作受到严重的冲击和破坏
这个时期的公安制服
65式
71式
四、党的十一届三中全会以来（1978—现在）
（一）紧紧围绕经济建设这个中心，自觉地为这个中心服务（二）开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争（三）加强和改革公安工作（四）公安法制建设进步显著（五）新时期公安工作的经验、崇高责任和奋斗目标
这个时期的公安制服
83式
89式
正在使用中的公安制服
历任公安任命
公安管理工作的历史沿革概况
By: 吴瑜彬
一、建国前公安工作的发展历史 (1921--1949.10)
（一）第二次国内革命战争时期 1、党中央特科——第一个保卫机关 2、国家政治保卫局——第一个人民公安机关
周恩来
陈赓
中华苏维埃共和国国家政治保卫局旧址
（二）抗日战争时期
1．陕甘宁边区政府保安处 2．延安市警察队 3．社会部

2014年招警考试：《公安基础知识》我国人民公安机关的建立与发展

2014年招警考试：《公安基础知识》我国人民公安机关的建立与发展招警考试网：为了备考2014年招警考试的同学能更好的了解掌握相关的招警考试专业的基本知识，中公老师将为大家进行一系列的招警专业知识的解读，祝备考招警考试的同学马到成功!我国人民公安机关的建立与发展(一)新中国成立前的人民公安机关1.中央特科。

1927年。

蒋介石发动“四一二”反革命政变。

杀害大批共产党员和革命群众，党的组织被迫转入地下。

由于蒋介石使用大量的特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒。

党中央在白色恐怖下迁到上海。

为了确保党中央的安全。

在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于1927年12月在上海建立了中央特科.这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。

它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。

1933年党中央迁往苏区.特科工作于l935年结束。

中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

一是创立了中国共产党中央机关的保卫工作机构，积累了保卫工作的丰富经验。

中央特科的历史表明，党从一开始就将保卫工作置于党中央的直接领导之下，注重培养隐蔽斗争干部.这对以后公安保卫工作的发展起了重大的历史作用。

二是保卫了中共中央机关和中央领导同志的安全。

1931年4月，中央特科负责人之一的顾顺章在武汉被捕叛变，出卖了党中央、中央特科及有关领导人。

中央特科打入敌特机关内部的钱壮飞同志抢在敌人行动之前将顾顺章叛变的情况报告了党中央。

周恩来同志据此采取断然措施.保卫了党中央的安全。

三是收集了大量的有价值的情报，在对敌斗争，特别是在“反围剿”斗争中发挥了重要作用。

四是镇压了一批背叛革命、出卖党的领导干部的叛徒，避免了更大的损失。

2.国家政治保卫局。

1931年11月，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。

中国警察的历史发展

中国警察的历史发展一、中国古代警察（一）先秦时期的警察中国先秦时期历经原始社会、夏、商、西周、春秋和战国，到公元前221年秦统一中国。

根据胡存忠、李士珍等学者考证，1尧舜时期，中央即设司空、司徒等九官，地方则置十二州牧伯。

司徒职任在掌职内务，牧伯则系地方行政长官，就此类机关性质而言，很难说不包含警察行政。

夏、商是奴隶制国家建立、巩固和发展时期，其警察形态随政治、法律文化的进步，当更趋规范、稳定，因文献缺乏，不能对之做详细考察。

但周代警察制度中有许多内容来自夏、商，如“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也”。

2西周是中国奴隶制社会的成熟时期，有关警察方面的内容可以做为整个奴隶制时期警察制度的代表。

西周执行警察职能的主要官员有三种：一是司徒。

主要是对奴隶与平民进行管理，通过积极的教化，防止各类危害社会秩序的行为。

二是司马，掌管兵役与军事行政。

当时军警不分，其军队除战争外，也被用来维护1参见李士珍著：《警察行政之理论与实际》，（旧）中华警察学术研究社1948年版，第9—10页；胡存忠著：《中国警察史》，(旧)中央警官学校警政高等研究班《讲演汇编》第一集，中央警官学校编审处编印1946年版，第81-93页。

2《论语·为政》。

都城和边境地区的治安秩序。

三是司寇，主管刑狱，亦兼负刑事及行政警察职责。

3春秋战国时期，中国的警察制度得到发展，社会治安控制得到加强，法律制度逐步建立。

如郑国子产的大治安思想、鲁国设置的闾伍制等。

(二)秦汉至清朝中期的警察秦统一六国后，废诸侯，置郡县，实行中央集权统治，中国传统警察进入集权时代。

“集权”是指当时全国的警察权，皆统一于朝廷(中央政府)，或者说，各类警察组织行使警察权均代表、体现中央的意志，但并非只有中央政府或中央政府的某一机构才能行使警察权。

秦汉之后两千多年的发展史昭示，君主专制在中央集权中呈逐渐加强的趋势，警察组织也日趋复杂、规范、普遍。

在京城，一般设有专门警察官员，在地方，则由兼理行政、司法之长官兼管警察事宜，而乡村又常以自治组织担任。

陕西公务员公安基础之公安机关的建立与发展3篇

陕西公务员公安基础之公安机关的建立与发展3篇陕西公务员公安基础之公安机关的建立与发展1陕西公务员公安基础之公安机关的建立与发展公安机关是指国家维护社会治安、打击犯罪和保护人民生命财产安全的执法机关，也是社会治理的重要组成部分。

在陕西这个千年古都，公安机关的发展历史悠久，经历了多个时期，具有深厚的文化底蕴和丰富的经验。

本文旨在回顾陕西公安机关的建立与发展，并探讨未来的发展方向。

一、起步阶段公安机关在陕西的起步阶段可以追溯到1950年代，当时为了维护社会治安，陕西地方政府将一些编制不足、力量较弱的武装警察和地方保卫队调整为公安机关。

1954年4月，陕西省公安厅正式成立，标志着陕西公安机关的建立和发展进入了一个新阶段。

二、改革开放时期改革开放以后，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，新的治安问题也随之产生。

为了适应新的形势，陕西公安机关积极改革创新，加强警务建设，提高工作效能。

1982年起，陕西省公安厅开始重点推进警务信息化建设，逐步实现信息化管理，提高工作效率。

1990年代，陕西省公安厅积极推进警务标准化建设，形成了一套较为完备的警务标准和工作流程。

三、新世纪以来21世纪初，陕西公安机关进一步加强内部改革，促进警务依法行政，提高警务质量和水平。

2002年，陕西省公安机关成立了反恐怖主义专项行动领导小组，全面组织开展全省反恐怖主义防范和打击工作。

2008年，陕西省公安厅提出了“提高公安工作科学化、规范化、信息化水平”的发展目标，积极推进公安信息化建设，大力加强科技攻关，推进警务智能化建设。

四、未来发展方向随着社会与科技的不断发展，未来的公安工作将更加复杂技术化。

陕西公安机关需要进一步拓展信息化渠道，加强涉网犯罪打击力度，强化安全保障措施，促进公安工作的执法效率和数据应用效果。

同时，要积极推进智能警务建设，提高公安治理能力和水平，加强警务规范化建设，推进公安法律援助服务体系建设，维护人民群众的合法权益。

2022年辅警招聘考试公安基础知识公安机关的历史沿革性质及职能模

2022年辅警招聘考试公安基础知识公安机关的历史沿革性质及职能模辅警招聘考试公安基本知识(公安机关历史沿革、性质及职能)模拟试卷2(题后含答案及解析)题型有:1.单项选取题2.多项选取题3.判断题单项选取题1．警察随着()产生而产生。

A．阶级B．国家C．政党D．行政机关对的答案:B解析:阶级矛盾发展到了不可调和时候,就产生了国家这样一种维护阶级统治政治形式。

有了国家,同步也就有了警察。

国家是维护统治阶级利益暴力组织,而警察则是这个组织中执行国家专政职能工具,是国家重要支柱之一。

国家与警察是整体与某些关系,是不可分割。

正如恩格斯所说,“雅典人在创立她们国家同步,也创立了警察”,警察是和国家同样古老。

知识模块:公安机关历史沿革、性质及职能2．阶级矛盾和统治阶级内部矛盾不可调和性,是警察产生()。

A．政治条件B．经济条件C．阶级条件D．文化条件对的谜底:C解析:阶级矛盾和统治阶级内部矛盾不可调和性,是警察产生阶级条件。

知识模块:公安机关历史沿革、性质及职能3．在奴隶社会、封建社会中()。

A．有专职警察队伍B．有专门警察机关C．没有专门警察机关D．没有类似警察职能机构对的答案:C解析:在仆从社会和封建社会中既没有专门警察机关,也没有专职警察队伍,警察职能是由军队、审讯机关和行政官吏分别掌管。

其实,我们从诸多影视作品中也不难得出谜底,县令掌管公检法司等机关,警察也是衙役。

知识模块:公安机关汗青沿革、性子及职能4．中华人民共和国历史上最早专职警察机构是()年建立。

A．1898B．1905C．1895D．1907对的答案:A解析:1898年,湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”,这是中华群众共和国汗青上最早专职警察机构。

知识模块:公安机关汗青沿革、性子及职能5．在中华群众共和国汗青上,将“巡捕”和“巡警”改为警察是()。

A．清政府B．南京暂时政府C．蒋介石D．新中华群众共和国对的谜底:B解析:19“中华民国”成立后,南京暂时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。

浅析公安机关优良传统

浅析公安机关之优良传统新中国成立六十年来，公安机关及其人民警察忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，为巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济和社会发展做出了突出贡献。

公安机关作为国家的安全保卫力量，很多工作都与人民群众的生产生活息息相关。

公安工作的实践与公安机关长期以来的优良传统密切相关，积累了十分宝贵的经验。

在新的历史时期，公安机关优良传统得到了更好的继承和发扬，而公安工作也呈现出了新的特点。

一、公安机关成立的历史背景中国共产党建立之初，并没有建立自己的安全保卫组织。

1927年，蒋介石在上海发动“四•一二”反革命事变，革命处于白色恐怖之下，为了保卫党组织安全，了解敌人的动向，防止破坏，1927年5月，中共中央决定在中央军委下设特务工作处，在中央军委主席周恩来的直接领导下开展工作，被认为是最早的安全保卫组织。

1927年11月，中央特科成立，在周恩来的领导下开展工作。

在革命根据地红色政权创建过程中，为了巩固红色政权，发展革命根据地，普遍建立了人民公安保卫机关。

1937年爆发的“七•七卢沟桥事变”，标志着日本帝国主义发动了全面侵华战争，中国的政治形势发展到了全国性抗战的新阶段。

随着各抗日根据地的建立，我党建立了多种形式的公安保卫机构：一是中央社会部和各级地方社会部；二是陕甘宁边区保卫处；三是各抗日根据地公安局；四是群众性锄奸保卫组织。

抗日战争时期，依靠群众开展保卫工作不断发展。

在加强党对公安工作领导的同时，根据动员千百万群众实行全面抗战的路线，要求锄奸保卫工作也要动员和依靠群众。

1938年，中共中央在六届六中全会上提出，锄奸工作“要唤起前线和后方一切军民人等的警惕性”。

党委领导是公安工作的根本原则，群众路线是公安工作的根本路线。

坚持党委领导和群众路线是公安工作在长期的革命实践中的最宝贵的经验总结，也是公安工作最早的优良传统。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。

根据《共同纲领》和《中央人民政府组织法》的规定，成立了中央人民政府公安部。

中国公安的总人数，20多年时间，为何从80万发展到170万？

中国公安的总人数，20多年时间，为何从80万发展到170万？在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国公安队伍建设的故事，例如我国公安机关的枪械变化、我国公安机关的警服变化等等。

今天，作者和大家聊了我国公安机关的人数变化。

认真的说，各国治安机构的警察数量，都是根据自己的实际情况决定的。

例如一些国家的警察密度，是我国的好几倍。

今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊警察的历史发展。

近代警察出现于英国，大体上出现于19世纪初期，当时，我国处于清朝嘉庆皇帝在位时期。

当时，清朝还没有专业的公安机关，只有非常传统的官差和衙役。

官差和衙役承担了一部分维护治安的工作，但并不专业，因为承担的任务非常多。

1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。

清朝一败再败，签署了各种条约，割让了大片的国土。

清朝的统治已经摇摇欲坠，为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的清末改革。

清朝开始在天津、成都等几个城市，进行近代警察的试点工作。

但大部分地区，仍然沿用了传统的官差、衙役。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。

当时，北洋军阀政权继续推行警察制度。

由于时代混乱，在诸多因素的作用下，很多街头流氓、地痞和黑帮分子，混入了旧时代警察队伍。

因此，出现了一系列的问题，例如欺压群众、欺行霸市等等，甚至出现了杀良冒功的情况。

对于旧时代的警察，各地群众非常痛恨。

在明面上，群众们称呼为“老总、长官、官爷。

”背地里，由于旧时代警察都穿着黑色制服，百姓们称呼为“黑乌鸦、黑狗子、黑皮子”等等。

1949年，新中国成立以后，鉴于旧时代警察体系已经糜烂不堪。

因此，我国全面废除了旧时代的警察，建立了新的人民公安队伍。

战功赫赫的罗瑞卿大将，担任了第一任公安部部长。

经过几年时间的建设，截至50年代中期，我国公安机关的整体框架已经基本完善。

当时，我国公安机关的总人数，大约70余万人，并且持续到了80年代，都维持在这个水平上。

公安机关的建立与发展

(一)公安机关的建立与发展1警察的含义警察在世界各国有不同的含义，在我国是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。

“警察”的这一概念表明了警察的性质和警察的任务。

警察的性质是具有武装性质的国家治安行政力量；警察的任务是维护社会秩序，保卫国家安全。

世界各国都拥有自己的警察力量，有的国家甚至不设军队，但都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

2警察的起源警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。

警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。

原始社会没有警察。

警察是随着国家的产生而产生的。

国家是维护统治阶级利益的暴力组织；而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。

决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。

3警察产生的条件第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。

第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。

第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

4古代警察(1)古代警察的含义。

在奴隶社会、封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。

在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。

(2)古代警察的特点。

古代警察有以下特点：一是军警不分，警政合一。

警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。

二是古代警察行使职权时，在法律上极不严格，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。

三是私刑、私狱普遍存在。

奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。

5近代警察近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。

近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。