调研报告:关于纪检监察机关开展日常监督的思考
纪检监察工作调研报告(共3篇)
纪检监察工作调研报告(共3篇)纪检监察工作调研报告乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。
在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。
这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
一、现状及存在的问题从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。
一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。
这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。
目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的,大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。
二、解决的方案和措施针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。
继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。
调研报告:关于纪检监察机关开展日常监督的思考
三、对策措施
做好“三篇文章”,夯实监督基础。一是做好“研判”文章,要将掌握政治生态状况作为日常监督的切入点,做到既见“树木”又看“森林”,通过建立日常监督综合信息库、畅通监督信息共享交流渠、实行干部廉情双向分析制等方式,使日常监督有的放矢。二是做好“学习”文章,既要注重培训提高纪检监察干部纪律审查和调查处置的业务能力,又注重培训提升运用“四种形态”、加强日常监督的能力水平,特别是把握运用政策的能力,全面提升纪检监察干部日常监督能力。三是做好“拓展”文章,要在向党和国家机关派驻监督全覆盖的基础上,积极探索加强对各领域监察工作,着力实现监察监督“全覆盖”。
突出“三个到位”,提升监督效果。一是突出延伸谈话函询效果,“红脸出汗”到位。要准确把握纪检监察机关在严肃党内政治生活中的职责定位,强化谈话函询成果在民主生活会上的运用。二是突出强化问责整改通报,“以儆效尤”到位。通过在典型案件发生单位召开警示教育大会,督促当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、党委书记牢记主体责任,促进案发单位汲取教训、全面整改。三是突出政治生态评价,“惩前毖后”到位。综合日常监督情况对联系地区和单位的政治生态定期“会诊”、作出客观评价,并牢牢扭住主体责任,督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单,动态监督整改落实情况。
调研报告:纪检监察派驻机构如何有效履行监督职责
关于纪检监察派驻机构如何有效履行监督职责的调研报告面对党风廉政建设和反腐败斗争新的形势和任务,派驻机构如何有效履行监督职责,是摆在各级纪检监察机关面前的一项重大课题。
因此,为适应新的形势,要找准角色定位的要求,积极探讨派驻机构如何有效发挥作用,如何正确处理工作关系、有效行使监督职能,确保驻在部门及所属行业系统党风廉政建设和反腐败工作顺利开展意见重大。
一、存在主要问题(一)自身定位方面存在“三不现象”。
一是归属感不强。
由于部分派驻机构纪检监察干部来源于驻在部门,有的接受驻在部门领导的惯性思维仍未转变,对纪检监察机关的归属感不强,对自己“归谁领导、对谁负责”认识不清、立场不明;二是角色定位不准。
把派驻机构纪检监察干部当作是“万金油”、“全能将军”。
比如:成立的工作领导小组要求纪检监察人员一定是成员,事事参与;突发事件、案件举报要求纪检监察人员去配合解决,情况反馈要以纪检监察部门为主;执法办案、涉案物质管理、购买设备、基础设施建设等过程也要求纪检监察人员见证签字,纪检监察干部把大量角色定位到本职工作以外的事务上;三是两边都不得罪。
即怕得罪驻在部门工作得不到支持,又怕纪委继续把派驻机构当作内设机构,一样分摊任务、布置工作,虽然明白自己的角色,但存在畏难情绪,因而不敢碰硬,影响了实际职能的发挥。
(二)履职监督方面存在“两缺乏现象”。
一是缺乏监督标准。
由于缺少具有可操作性的相关程序和具体规定,纪检监察工作的重点与内容不够明确,发挥纪检监察职能的工作方式不规范,工作内容不一致,工作标准不统一,影响了纪检监察职能的充分发挥。
二是缺乏监督手段。
对纪检监察工作的定位、工作重点、职能划分、权责明晰、工作流程、评价标准和考核方法等还缺乏统一的规范,在具体监察过程中,监察手段滞后,问题处理粗浅等问题普遍存在,从而影响了纪检监察工作的运行成效。
(三)队伍活力方面存在“学习虚工作疲现象”。
一是在学习上表现为“虚”。
纪检监察干部对与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业平时接触就少,再不注重学习、不动笔、不及时“充电”,日常组织的学习培训内容针对性又不强,必然导致纪检监察干部人少质弱,素质参差不齐。
纪委做好日常监督调研报告
纪委做好日常监督调研报告
为了加强党风廉政建设,落实全面从严治党的要求,纪委一直致
力于加强日常监督工作。
近期,我们深入各单位开展调研,发现存在
一些问题,现将情况报告如下:
一、财务管理方面存在问题。
一些单位在资金管理、账务处理等
方面存在不规范、不透明现象,需要加强标准化建设,规范财务管理
流程。
二、领导干部操办婚事、丧事等问题。
部分干部在操办婚庆、丧
礼等活动时,违反廉洁纪律,存在不道德甚至违法行为,需要加强警
示教育,规范干部行为。
三、用电、用水管理方面存在问题。
一些单位用电、用水存在浪
费现象,造成能源、水资源的浪费,需加强管理,提高资源利用效率。
以上问题已经向相关单位反映,并要求立即采取有效措施加以解决。
同时,纪委将持续加强日常监督工作,对各单位的廉政建设工作
进行跟踪、督促、指导,确保党风廉政建设工作落到实处。
工作心得:加强纪委监委政治监督工作的思考
工作心得:加强纪委监委政治监督工作的思考在当前的社会背景下,反腐倡廉已成为了非常重要的工作。
作为负责反腐倡廉工作的纪委监委,必须加强政治监督工作,及时发现和解决问题。
本文将从以下几个方面讨论如何加强纪委监委的政治监督工作。
一、将政治监督工作放在更加重要的位置:首先,加强政治监督工作应该成为纪委监委工作中的重要内容,占据更加重要的地位。
在具体的工作中,应该从宏观上把握全局性问题,从细节上严格执行要求。
在执行程序中,应该加强对相关领导干部的监督,特别是高层领导干部,要更发挥政治监督的作用。
同时,应该通过优化监督的流程、完善制度的建设等措施,进一步提高监督的效果,确保监督工作的深入实施。
二、加强纪委监委的政治纪律和规矩:其次,加强纪委监委的政治纪律和规矩,是实现政治监督工作的重要条件。
在纪委监委的日常工作中,我们要严格执行纪律和规矩,做好记录领导干部的行为,及时查处违反党的政治规矩和道德规范的行为,对违规的干部进行惩处,进一步强化监督的针对性和实效性。
三、发挥纪委监委的主动监督作用:此外,纪委监委还应该发挥主动监督作用。
在日常工作中,我们要始终保持警觉,及时发现问题,及时采取措施,确保问题得到有效解决。
同时,纪委监委要不断开展监督工作的理论研究和规范制度的建设,加强工作力度,提高实效。
四、加强信息化建设:最后,我们应该加强信息化建设,在现代科技手段的支撑下,实现信息管理和监督,从而提高监督效率和过程的公正性。
通过信息化建设,我们可以更好的实现信息收集、传递和处理的快捷、准确和稳定,为加强政治监督工作提供更强有力的支持。
总之,加强纪委监委的政治监督工作,对于实现反腐倡廉工作的目标意义重大,是非常重要的任务。
只有加强政治监督工作,健全纪委监委工作体系和制度,才能确保发现和惩处违纪违法行为,维护党和人民的利益。
同时,我们还应该不断探索和创新,不断提高工作水平,为推进全面从严治党提供更有力的支持。
浅谈纪检监察干部日常监督存在的问题与对策
浅谈纪检监察干部日常监督存在的问题与对策发布时间:2021-04-02T14:10:01.497Z 来源:《科学与技术》2021年1月1期作者:田旭庆[导读] 纪检监察干部要紧紧抓住监督这个基本的工作职责,田旭庆中国海洋石油集团有限公司北京 100000摘要:纪检监察干部要紧紧抓住监督这个基本的工作职责,并作为第一职责,要根据存在的问题进行有效准确的监督,要创新思路做好监督工作,要不断的改革创新纪检监察相关的体制机制。
纪检监察干部在进行日常监督的过程中,要以高质量、高标准为准则,要按照国家制度和相关的质量体系进行监督,以便能够提升工作实效和工作质量。
高质量监督是对于纪检监察干部进行日常监督的要求,这样能够有效发挥监督的作用,这样能够全面发挥日常监督的作用。
关键词:纪检监察、日常监督、问题与对策一、纪检监察干部进行日常监督的过程中存在的主要问题分析(一)在思想认识上还存在一定的偏差纪检监察干部往往存在着非常重视插班较大的案件忽略日常的监督工作,存在着办大案要案为主要成绩的观念,错误的认为只有通过办理了较多的案例才能够展示出自己较大的工作成绩,忽略了在党风廉政建设和反腐斗争中日常监督的重要作用,没有认识到完善的日常监督是为领导干部消除犯错误的隐患。
一些纪检监察干部重视在业务方面的监督忽视在政治方面的日常监督,认为业务监督比较具体,容易操作,可以进行量化,而在政治监督方面比较抽象,不容易控制和量化,难以做到非常细致和深入。
因此,纪检监察干部在进行日常监督的过程中需要严格执行贯彻党和国家路线方针政策,全面贯彻落实国家重大决策部署,不能出现监督的漏洞。
另外相关人员在进行监督工作的时候存在着突击监督检查,没有形成常态化的日常监督模式,把监督工作作为了一项临时性工作去抓,没有作为常规性的工作进行开展。
(二)在日常监督中的精准度和聚焦程度欠缺纪检监察干部在进行监督工作中没有把握住监督的重点,在日常监督的过程中没有进行整体的研究和规划设计,对于监督工作的重难点以及相关的焦点把握不够,有时候会出现所有内容都抓,但是各个方面都没有深入,造成日常监督工作中没有重点也没有深度,严重影响了日常监督的效果。
基层人民银行纪检监察机构聚焦监督职责的探索与思考
基层人民银行纪检监察机构聚焦监督职责的探索与思考近年来,随着中国社会主义现代化建设的进一步推进,人民银行纪检监察工作也面临着新的挑战和任务。
作为基层人民银行纪检监察机构的一员,我深感责任重大,同时也明白聚焦监督职责是我们探索和思考的重点。
我们应该加强对人民银行内部监督的聚焦。
作为纪检监察机构,我们要牢固树立监督意识,始终保持清醒的头脑。
在日常工作中,要密切关注银行内部存在的违纪违法问题,及时发现并制止不正之风蔓延蔓延,确保公司发展方向的正确和纯洁。
我们要加强对干部职工的教育和培训,提高他们的业务水平和道德素质,增强抵御各种不良思想和行为的能力。
我们要聚焦对金融机构及其从业人员的监督。
当前,我国金融行业发展迅猛,但也存在着一些乱象,例如利益输送、内外勾结等问题。
我们要深入了解金融行业的运行规律,关注金融机构和从业人员可能存在的违规行为,及时发现并纠正。
我们要加强对金融机构的审核和监管,确保其合法经营,维护金融市场的正常秩序。
我们还要加强对从业人员的教育和培训,提高他们的法律意识和职业操守,增强遵纪守法、廉洁自律的意识。
我们要聚焦对金融政策的监督。
作为人民银行纪检监察机构,我们要密切关注国家金融政策的出台和实施情况,对政策的执行情况进行监督。
目前,国家金融政策的执行情况存在一些问题,例如一些金融机构随意变动利率、不合理收费等。
我们要积极参与监督工作,督促金融机构合规经营,保护广大人民群众的利益。
我们要聚焦对金融领域反腐败工作的监督。
当前,国家反腐败斗争形势严峻,金融领域能产生大量巨额利益,容易成为贪污腐败的温床。
我们要加强对金融行业的监督,坚决打击各类腐败行为。
我们要加强自身的纪检监察工作,建立健全的制度和机制,提高工作效率和质量。
基层人民银行纪检监察机构要聚焦监督职责,深入了解金融行业运行规律,关注违纪违法问题,加强对金融机构和从业人员的监督,监督金融政策执行情况,加强金融领域反腐败工作的监督。
只有聚焦监督职责,我们才能更好地发挥作用,保障金融行业的健康发展,为实现中国特色社会主义现代化贡献自己的力量。
关于做好纪检专项监督的实践和思考
在监督开始前,充分收集与监督目标相关 的信息,包括政策文件、历史数据、举报 线索等,以便更准确地开展监督工作。
监督过程中的执行工作
实地调查
按照监督计划,组织监督团队深入实地,通过查阅资料、 访谈相关人员、实地察看等方式,全面了解被监督部门的 工作情况和存在的问题。
沟通协调
与被监督部门保持密切沟通,及时反馈发现的问题,提出 整改意见和建议。
严明纪律作风
纪检干部要时刻绷紧纪律这根弦,严明工作纪律和作风要求,做到忠诚 干净担当。对违反纪律的行为要严肃查处,决不姑息迁就。
结语
强化队伍建设:加强纪检干部队伍建设,选优配强纪检干 部,提高业务水平和综合能力。同时,要注重关心关爱纪 检干部,为他们创造良好的工作环境和条件。
总结起来,做好纪检专项监督需要深化思想认识、创新方 式方法、严明纪律作风和强化队伍建设。我们要始终保持 高压态势,不断加强纪检专项监督工作,为推进全面从严 治党、维护党的团结统一作出新的更大贡献。
加强顶层设计
未来纪检专项监督应进一步加强顶层设计,完善制度体系,为专项监督提供有力的制度保 障。
推进专业化建设
针对纪检专项监督的专业性要求,未来应大力推进专业化建设,提高纪检干部的专业素养 和监督能力。
强化成果运用
纪检专项监督的成果应得到有效运用,既要推动问题的整改落实,也要促进相关领域的改 革创新,实现标本兼治。同时,还应加强对监督成果的评估和反馈,不断提高专项监督的 质量和效果。
改进措施
针对发现的问题,制定相应的 改进措施,明确责任人和完成 时限,确保问题得到彻底整改 。
跟踪督办
对整改措施的执行情况进行跟 踪督办,确保整改工作落到实
处,取得实效。
03
CATALOGUE
关于做深做实巡察整改日常监督工作的调研报告
关于做深做实巡察整改日常监督工作的调研报告近年来,中国纪检监察机关加强了党风廉政建设和反腐败斗争,通过巡察、监察等方式对各级干部和机构进行监督,深入推动了中国反腐败工作的进程。
本次调研的目的是了解巡察整改日常监督工作的现状与问题,并提出相应的建议。
调研发现,当前巡察整改日常监督工作还存在一些问题。
一是监督力度不够。
在一些地方,巡察组仅仅是针对重点领域开展巡察,对于一些普遍存在的问题缺乏日常的监督。
二是整改落实不够彻底。
巡察报告中提出的问题未能得到充分解决,部分问题整改进展缓慢,存在逃避、敷衍或者虚假整改的现象。
三是监督方式不够灵活。
部分地方在巡察整改过程中,过于注重以文件、通知等形式,而忽略了个人和原因调查。
四是监督结果不够透明。
在一些地方,巡察整改结果公示不及时,数据不够全面,不利于公众了解整改成效。
为了改进上述问题,我们提出了以下建议:一是加强日常监督。
应当充分发挥各级纪检监察机关在推动领导干部廉政建设和反腐败工作中的作用,定期对街道、社区、学校等单位进行巡查并记录问题,形成监督报告,加强日常监督工作力度。
二是加强整改落实。
应加强对巡察报告中问题的整改督促,设立责任人和机构并督促其按照时间节点完成整改任务。
对敷衍、逃避和虚假整改行为应加强监督,并严格追责。
三是加强人员调查。
在监督过程中应加强现场调查,重视走访谈话,掌握问题本源,防止问题反复出现。
采用灵活的监督方式,注重加强对个人的监督力度。
四是加强公示透明。
应推行巡察结果实时观察系统,公示每次巡察的目标、日期和结果,让公众获得及时信息,监察结果公示要及时、真实、全面,建立长效机制,以营造风清气正的政治生态。
综上所述,加强巡察整改日常监督工作,是中国反腐败工作不断向前发展的必经之路。
各级纪检监察机关应紧密围绕国家反腐败目标,以实际行动拧紧监督之弦,为推进全面从严治党和全面依法治国作出更大的贡献。
在中国纪检监察机关加强党风廉政建设和反腐败斗争的进程中,巡察整改日常监督工作发挥了重要作用。
开展纪检监察监督调研报告
开展纪检监察监督调研报告纪检监察是党的一项重要任务,是保持党的纯洁性和先进性的重要保障。
为了进一步加强纪检监察工作,对纪检监察工作进行调研和监督是非常必要的。
本次调研报告旨在总结纪检监察工作的经验和问题,提出改进措施以进一步加强纪检监察工作。
一、总体情况本次调研共分析了我区纪检监察工作的总体情况。
从调研结果来看,纪检监察工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题。
在成绩方面,纪检监察机关加强了党风廉政建设,查处了一批腐败分子,维护了党的形象和威信。
在问题方面,一些纪检监察机关存在工作不力的情况,监督力度不够强,存在一些腐败分子侥幸心理,导致腐败问题没有得到彻底解决。
二、存在问题通过对相关数据进行分析,我们发现在纪检监察工作中存在以下问题:1.监督职责落实不到位:一些纪检监察机关对一些重要岗位的监督不力,导致一些腐败分子逍遥法外。
这是监督机制不完善产生的问题,需要进一步加强监督职责的落实。
2.纪律执法不严格:一些纪检监察机关对一些腐败分子采取宽松的执法态度,导致了一些腐败分子的再度犯罪。
这是纪律执法不严肃造成的问题,需要加强纪律执法和打击力度。
3.纪检监察机关内部存在一些问题:一些纪检监察机关内部存在一些腐败分子,以及一些违规行为。
这是因为纪检监察机关自身存在管理不严格和监督不到位造成的问题,需要加强纪检监察机关的内部管理和监督。
三、改进措施为了解决上述问题,我们提出以下改进措施:1.加强监督力度:加强纪检监察机关对各级干部的监督力度,特别是对一些关键岗位的监督。
建立健全监督机制,确保监督措施的落实和执行。
2.严肃纪律执法:对纪检监察机关内部和外部的违纪、违法行为严肃处理,对腐败分子采取零容忍态度,确保纪律执法的严格执行。
3.加强纪检监察机关的内部管理和监督:加强对纪检监察机关内部的管理,建立健全监督机制,提高纪检监察机关的工作效率和准确性。
4.加强培训和教育:加强对纪检监察机关工作人员的培训和教育,增加他们的业务能力和纪律意识,提高他们的工作水平和效果。
纪检监察机关监督检查审查调查调研报告
纪检监察机关监督检查审查调查调研报告各级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位,是将党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实到基层的关键环节,在全面从严治党体系中起着承上启下的重要作用。
监察体制改革以来,县级纪检监察机关监督检查审查调查工作面临的形势愈加复杂,主要问题和矛盾也比较突出,亟待我们研究对策、解决困难。
一、基本情况近年来,**市纪委监委准确把握新时代纪检监察工作的新形势新要求,切实增强依规依纪依法履职履责的思想自觉,将“惩治并重”贯穿于监督检查审查调查工作全过程,以高压态势惩治腐败。
2018年至今,共受理问题线索2589件,立案984件,结案959件,结案率97.46%(查办职务犯罪案件13件,占比1.36%);给予党员干部党纪政务处分962人(“一把手”和领导班子及科级干部128人,占比13.3%),运用监督执纪“四种形态”处理3066人,其中运用“第一种形态”批评教育帮助和处理2100人,占比68.49%。
二、当前监督检查审查调查工作存在的问题(一)监审职能分离不够彻底。
**市纪委监委于2021年完成纪检监察室监审分设,设立了7个监督检查室,4个审查调查室,均按3人配备,专职监督检查和审查调查队伍初步形成。
实践中,监督检查和审查调查机构职能却并未完全分离。
委内监督检查室和审查调查室都承担着查办“四种形态”案件的职能,监审还没有实现真正意义的分开,未达到衔接协作的程度。
从工作实际状况看,现有的监督检查审查调查队伍存在着明显的人员结构老化、审查调查职能未完全发挥等问题。
以审查调查队伍为例,现有人员11人,25岁至35岁3人,35岁至45岁3人,45岁至55岁4人,55岁以上1人,平均年龄43岁,11人均不是法学专业。
目前,我委查办严重违纪违法、职务犯罪案件仍主要采用抽调委内骨干力量成立专案组的形式开展。
(二)干部审查调查业务能力不足。
审查调查能力是执纪能力和执法能力的高度融合,涉及到案件把控、纪法分析、风险应对等多方面的综合能力,要求审查调查人员掌握法律法规、金融财务、心理学等多种专业知识。
关于做好纪检监察干部监督工作的调研报告
关于做好纪检监察干部监督工作的调研报告近年来,随着纪检监察体制改革的逐步推进,纪检监察干部的作用和作出的贡献越来越受到社会的关注。
纪检监察干部监督工作的重要性也越来越突出。
因此,为了进一步做好纪检监察干部监督工作,本文对该问题进行了调研。
一、调研目的与方法本次调研的目的是为了了解当前纪检监察干部监督工作的情况,分析存在的问题和原因,提出改进措施,提高监督工作效果。
本次调研采用问卷调查和面对面访谈相结合的方式。
针对不同的受访对象,我们采用了不同的调研方法,以确保调研结果的准确性和可靠性。
二、调研结果分析经过调研,我们发现当前纪检监察干部监督工作效果总体比较好,但也存在一些问题。
主要有以下几方面:1.存在督查不到位的情况针对这种情况,有的受访者认为督查的人员不够专业,不熟悉工作流程,导致监督力度不够。
有的受访者则认为是督查任务分配不当,使得一些关键岗位得不到全面监督。
2.存在督查流于形式的情况有部分受访者认为督查的方式和方法过于死板,缺乏灵活性,导致一些问题难以被及时发现和解决。
此外,有些被督查的纪检监察干部对督查持消极态度,对督查人员处处设置障碍,导致督查效果不佳。
3.存在督查脱离实际的情况有的受访者表示督查工作过于细节化,注重程序和规则,而忽略了重要的实际问题。
例如,有的被督查的纪检监察干部在执纪中存在两难情况,但却没有得到有效的解决方案。
还有一些受访者认为,督查人员缺乏一定的洞察力和判断力,导致监督工作无法达到预期的效果。
三、改进措施基于以上问题和原因,我们提出以下改进措施:1.加强督查人员的专业培训督查人员应该具备一定的专业素养和技能,能够熟悉工作流程,掌握必要的技术和方法,为监督工作提供有力的支持。
2.优化督查任务分配督查人员要充分了解被监督对象的工作内容和重点,合理安排督查任务,确保关键岗位得到全面监督。
此外,对于问题严重的单位和岗位,要加强督查力度,加大监管力度。
3.改变督查方式和方法督查人员应该采用灵活的检查方式和方法,尝试不同的督查手段和方式。
纪检监察机关调研报告
目的是解决当前一些纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率不高等问题,全面提升纪检监察工作科学化水平.近期,笔者结合宁远县纪检监察工作实际,就当前县级纪检监察机关推进“三转”存在的问题进行了深入思考,提出了一些粗浅的意见建议.一、存在的主要问题1、认识上有偏差.一是视纪检监察机关是唯一“包公”.一些部门的工作不管是否涉及纪检部门,凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁给纪检部门,而自己专门唱红脸、当老好人.比如:一些反映问题多、处理难度大的信访举报件,其内容并未直指违纪问题,有的领导也批转给纪检机关直接或参与办理.二是视县级纪检部门为唯一“利器”.在部分领导的思想意识当中,纪检监察机关是党委的第一督查室,凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作,都要求纪检监察机关督促落实.三是视纪检监察机关抛头露面才有“面子”.不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场,觉得这样才显得对该项工作重视,耗费了县级纪检监察机关领导和工作人员大量时间.四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”.一些纪检监察干部认为只抓主业太单调,特别是一些派驻部门的纪检机构领导感到自己没有实权、没有实惠,或多或少存在不想不愿专抓主业的思想.2、“双管”传导不畅.当前纪检监察机关实行同级党委和上级纪委双重管理,在县级层面来看,全面推行“两个为主”、“两个全面”还存在一定困难.在“查办腐败案件以上级纪委领导为主”方面,县级纪检机关主要面向基层,每年直接办案和指导办案上百件,这些案件中一般性案件占85%以上,重大案件的比重相对较小,占比不到10%.查办重大案件以上级纪委领导为主无疑对工作协调和加大办案力度都有很大帮助,但对于查办小案而言,无异于“杀鸡用牛刀”,势必影响到一般性案件查办效率,难以达到及时高效的要求.在“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”方面,有利于纪检干部减少顾忌、大胆查办腐败案件,但由于上级纪委对下级干部领导不直接、了解不全面、知晓面不广,难以跳出在纪检干部内“箩里选瓜”的局限性,难以将其他范围内的优秀人才选拔选用到纪检领导干部队伍中来,无形中构筑了一道广纳贤才的障碍,同时也容易导致党委在选人用人时产生“纪检干部在行业内成长”的潜意识,在一定程度上缩小了纪检领导干部的成长空间.近年来,县级纪委领导对外交流任职人数明显下降.在全面落实“纪委向党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理”方面,省市对县级纪检机构改革的方案还未出台,思想尚不明朗,处于“老办法不便用、新办法不敢用”的特殊时期,县级都在等待观望,部分单位纪检领导已经空缺较长时间,影响到职能作用的发挥.3、同级监督疲软.从各单位权力实际运行情况看,权力过于集中在“一把手”手里,有时集体研究只是走过场,甚至成为“一把手”实现个人意图的“挡箭牌”.在没有实行统一派驻管理模式下,单位的纪检机构牢牢受制于所在单位,实施同级监督只是一种摆设.4、内生动力不足.纪检监察机关自身建设与当前从严治党新常态下的新要求还有差距.一是改革创新动力不足,工作难以突破升级.近年来,宁远在县纪检监察体制改革上作了一些探索和实践,但有的改革没有达到预期效果.如,2013年,全县成立了7个纪工委,后来中途搁浅,现在的纪工委成了无机构编制、无工作班子的“半拉子工程”.二是专业结构不合理,接受正规培训少.实施有效监督,熟知相关业务是前提和基础.现有的纪检干部具有财务、医技、工程建筑等方面资质的专业性人才不到10%,不能满足监督和查办案件的需要.三是年龄结构不合理,传帮带意识不强.以宁远县纪委为例,30岁以下的仅1人,占总人数的2.5%;30-40岁的7人,占总人数的15.5%;40岁以上的占总人数的82%,老中青结构失衡;在工作中,传帮带的意识也有所淡化,年轻干部在实践锻炼提升不快,影响了县纪检监察机关的整体战斗力.5、基层支撑乏力.目前,全县各单位尤其是乡镇、街道基层纪检监察组织基础还比较薄弱,有相当一部分单位纪检部门的业务能力水平不能适应当前工作需要.一是班子不全,素质参差不齐.全县10%左右的派驻纪检机构未按要求配齐班子,现有的纪检干部中业务能力较强、能够主办案件的不到30%.二是分工不专,主业不突出.绝大部分单位纪检组长、纪委书记都分管了其他重要工作,精力分散,没有把主要精力投入到主业主责上来.二、对策建议1、更新思想,转变观念,汇聚扬清抑浊的新共识.在纪检干部队伍中要革除因循守旧、墨守成规的旧思想,树立创新争优、敢于碰硬和带头示范的执纪观念.一要树立主业第一的思想.要厘清职责,调整角色定位,职责以外的事该放手的放手、该放权的放权,改变之前“包打天下”的状态,解决“越位”问题.二要树立无功即过的理念.要严格考核评比,对不敢动真碰硬、工作没有起色、打不开局面的,要及时批评教育、组织调整甚至追究责任,从而营造纪检干部主动作为、重权执纪的良好氛围.三是要树立以身示范的标杆.打铁需要自身硬,要切实加强对纪检干部自身监督,杜绝“灯下黑”,通过严格自律和严厉执纪两驾马车齐驱带动和促进全体党员干部作风的好转.2、完善机制,把准导向,步入健康发展的新轨道.要针对消除监督执纪的盲点和薄弱环节完善管理体制和运行机制.实行纪检监察机关垂直管理,各单位派驻纪检组,派驻机构人事、工资、福利待遇、考核与驻在单位脱钩,归口上一级纪委管理;派驻人员实行定期和不定期非循环式轮岗,破解同级监督难的问题.建立问题终身负责制,单位领导和派驻机构人员对所在、驻在单位发生的重大腐败问题实行终生负责,承担相应责任.搞好职责归位,对纪检监察机关职责进行全面清理,把职责之外的事归还相关职能部门.3、创新方式,严抓实管,形成正风肃纪的新常态.要从针对性强、务实管用、提高效率为出发点和落脚点,不断改进工作方法.要着力在做好“五个结合”上下功夫:一是教育和惩处相结合.定期组织全体党员干部开展廉政文化教育、党纪条规教育、正反典型教育及重要时间节点提醒,让他们时刻高度警惕,同时对违纪违法违法行为严肃处理、及时曝光.二是治贪腐与纠“四风”相结合.“四风”问题往往是腐败问题的萌芽期或初始阶段,既要狠打“老虎”、“苍蝇”,又要持续用劲纠“四风”,及时解决苗头性、倾向性问题,防止进一步恶化.三是抓督查与“开处方”相结合.要经常督查调度对各单位纪检工作落实况,对发现的问题不能仅指出或通报了事,督查人员应与被查出问题的单位会商,分析问题,提出切实可行的解决办法,并协调配合解决.四是治标与治本相结合.坚持问题导向,对发现的各种突出问题,督促单位进行制度纠偏,堵塞漏洞,用制度管权管事管人,达到标本兼治的效果.五是试点与应用相结合.每年都要结合实际推出一些有鲜明特色、有实际效果的工作,并选择1—2个乡镇进行试点,对试点情况经常梳理分析,做到边试点、边探索、边总结、边推介,充分发挥示范带动作用.4、强化培训,深入调研,炼就适应形式的新本领.要制定年度业务培训计划,采取跟班学习、举办业务培训班、现场指导办案、上下联合办案、交流讨论等方式培训纪检干部,提高他们的业务能力和水平.按照“精、新、专”的原则,每年筛选2-5个调研课题,组成专门课题组,发挥团队作用,集中集智慧,推出有几个有价值、有分量的调研成果,确保理论与实践相互促进、相得益彰.。
调研报告:纪委监委要练好日常监督的“基本功”
调研报告:纪委监委要练好日常监督的“基本功”调研报告:纪委监委要练好日常监督的“基本功”一、引言纪委监委是党和国家监督机构,负责党风廉政建设和反腐败工作。
为了更好地履行职责,纪委监委需要练好日常监督的“基本功”。
本调研报告旨在探讨纪委监委在日常监督中需要掌握的基本技能和方法,以及如何提高监督效果。
二、日常监督的重要性日常监督是纪委监委工作的重要组成部分。
通过日常监督,可以及时发现和纠正违法违纪问题,维护党和国家的法纪权威,保障党的形象和声誉。
同时,日常监督也是预防腐败的重要手段之一,可以减少违纪违法行为的发生,提高党员干部的廉洁自律意识。
三、掌握的基本技能和方法1. 收集信息和线索的能力日常监督的第一步是收集信息和线索,为后续的调查工作提供基础。
纪委监委需要加强收集信息和线索的能力,包括依托大数据技术、深入基层调研、掌握情报渠道等手段,及时获得相关信息,发现潜在问题。
2. 调查取证的能力调查取证是日常监督工作的核心环节。
纪委监委应该具备扎实的调查技术,包括讯问、勘验、听证等方式,以及取证规范和程序。
同时,还需要掌握法律法规,保证调查取证的合法性和严肃性。
3. 分析判断的能力纪委监委需要具备辨别问题的能力,将收集到的信息和证据进行分析和判断。
通过理性思考和专业知识识别问题的本质和性质,确定处理的方向和方式。
4. 行政执纪的能力日常监督的目的是纠正违纪违法行为,纪委监委应具备严肃认真的行政执纪能力。
包括依纪依法进行组织调整、诫勉谈话、纪律处分等工作,使违纪者受到应有的惩处,起到警示作用。
5. 监察权运用的能力纪委监委作为国家监察机关,具有监察权,可以对职务犯罪和职务违法行为进行调查。
纪委监委应加强监察权的运用能力,包括合法合规采取监察措施,依法调查处理违法犯罪行为。
四、提高监督效果的途径1. 健全纪委监委制度建设完善纪委监委制度,确保监督工作有章可循。
包括健全日常监督工作流程、规范纪检工作程序、加强纪委监委间的协作和配合机制等方面。
发挥纪检监察部门监督职能的思考
发挥纪检监察部门监督职能的思考【摘要】新形势下,纪检监察部门如何充分有效地实施监督职能不仅是社会各界普遍关注的问题,也是纪检监察部门开展实际工作不得不面对的一个课题。
就目前而言,纪检监察部门要想更好地发挥监督职能,除了履行好“监督、教育、惩处与保护”的职责外,还应加快职能、方式和作风的转变,巩固监督效果。
【关键词】党风廉政建设;纪检监察;监督作用;监督效果在新的形势下,要切实有效地发挥纪检监察的监督职能,除了坚持“教育、监督、惩处、保护”工作职责外,还要不断转变方式和方法,不断开辟工作路径。
为此,笔者认为应从以下几个方面来推进和加强纪检监察工作,真正发挥好纪检监察的监督职能作用,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,从而促进各项工作又好又快健康发展。
1切实加强自身建设,不断夯实纪检监察部门执纪监督的基础纪检监察干部队伍的履职能力决定履行监督职责的效果。
要履行好纪检监察部门的监督职责,必须有一支业务素质较高,工作能力较强,思想作风过硬的纪检监察干部队伍,这就要求纪检监察干部不断增强综合素质和业务水平,不仅是做某项工作的“行家里手”,还要成为抓党风廉政建设的“多面手”。
一是要注重开门纳谏,打造阳光纪检。
在日常工作中大力宣传纪检监察的监督职责、任务和成效,让广大干部职工更加了解纪检监察工作。
二是纪检监察部门不是天然的保险箱,纪检干部也不具备与生俱来的免疫力,要打造坚强有力的执纪监督“铁军”,既要勇于监督别人,又要防止“灯下黑”的问题。
三是加强培训,提高技能。
把纪检干部的教育培训作为一项日常工作来抓,采取一些诸如:“请进来”集中培训、“走出去”学习培训、“大讲堂”交流培训、“跟班学”操作培训等多种方式为纪检干部“充电”,着力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。
2强力推进“三转”,切实履行好纪检监察监督的职能落实“三转”,是纪检监察部门强化执纪监督职能的重要抓手。
关于做好纪检专项监督的实践和思考
关于做好纪检专项监督的实践和思考摘要:本文通过开展物资采购专项监督检查活动的尝试,对当前企业纪检监察专项监督方面存在的不足进行分析,结合企业当前和今后一个时期反腐倡廉重点工作任务,对如何创新推进纪检监察专项监督工作进行了探讨。
关键词:纪检监督;党风廉政加强廉政专项监督是做好党风廉政建设的重要一环,是发挥纪委履行监督责任的有效途径。
一、发挥纪委履行监督责任的思考在推进党风廉政建设中,我们认识到,监督责任不落实,监督体系的不健全、不完善,是造成关键岗位、关键环节失控、腐败滋生的重要原因。
因此,我们将加强对关键过程的监督,做为厂纪委履行监督责任的重要环节。
检维修厂党委、纪委把党风廉政建设,同生产维护、安全环保等重点工作摆在同等重要位置进行安排部署。
(一)做好党内监督做好监督,首先从内部做起,自觉接受监督组织。
厂党委建立完善了领导班子民主生活会制度,民主集中制原则,民主评议、民主测评制度,领导人员述职述廉制度等。
专题民主生活会上,结合各自目标任务完成情况,班子成员勇于剖析自己在“四风”方面存在的突出问题,深挖思想根源,对同事坦诚相见,诚恳提出批评意见和接受改进建议。
(二)做好警示性监督监督重在平时,重在实效。
通过提示提醒,打预防针,提高关键岗位人员的廉政意识,防止滋生腐败隐患。
对新任副科以上领导干部廉政谈话,以提高新任领导人员的防腐拒变能力。
我们坚持对提拔提升领导人员进行德、能、勤、绩、廉、学等考核,做出公正客观的任职鉴定,按程序进行领导人员的任用、聘用,新任领导人员也做出廉政承诺。
(三)做好预防性监督履行监督职责时,我们坚持“关口”前移,避免造成损失再事后监督。
能够认真执行《八项规定》、积极纠正“四风”。
积极开展对材料、备品备件等计划申报、使用方面的监督,充分发挥纪检监察在事前、事中的监督职能,并督促相关部门严格执行炼化公司物资管理相关制度,按程序操作,确保权力运行的公开、规范,确保人员安全、物资安全和生产维护安全。
调研报告:关于聚焦监督第一职责强化日常监督和长期监督的调查
调研报告:关于聚焦监督第一职责强化日常监督和长期监督的调查十九届中央纪委三次全会强调,做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。
强化日常监督和长期监督是纪检监察体制改革持续深化的方向,也是有力推动全面从严治党向纵深发展的内在要求。
一、制约监督作用有效发挥的问题对监督首责认识不清。
一些基层纪检监察机关对履行监督职责重视不够,对监督首要职责认识不清,对政治机关定位把握不准。
一些纪检监察干部存在惯性思维,“以大案要案论英雄”的政绩观还未彻底扭转,仍然把工作重心放在执纪问责和审查调查上,认为抓监督吃力不讨好,查办案件才是“重头戏”。
认识的偏差,导致日常监督和审查调查“一条腿短、一条腿长”。
监督缺乏有效抓手。
在监督办法上,一些纪检监察干部履行职责满足于听汇报、查资料、翻台账,面上了解多、深入解剖少;监督信息的获取仍依赖于年度考核、专项监督检查、信访举报等渠道,忽视事前防范和事中控制监督工作。
监委成立后,由于监察对象增多,核查案件线索任务较重,核查案件线索成为各执纪监督室的主要任务,导致主动开展日常监督的力量不够。
各执纪监督室开展监督随意性较大,日常监督缺乏规范有效的手段,对日常监督抓什么,从哪里抓,特别是对非党监察对象如何开展日常监督,有的还找不到切入点和着力点。
监督内容不全面。
日常监督发现的问题线索多数还局限在“四风”问题和违反工作程序等一般性工作环节上,对党员干部八小时以外“生活圈”“朋友圈”管理监督少,对一些容易发生问题的部位和关键环节监督管理不够多,对被监督单位的基本情况、作风建设、权力运行风险点进行研判不够全,“树木”和“森林”的关系分析得不透,政治生态“画像”不准,对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等了解得不够深入。
开展政治监督往往就事论事,难以从政治的高度和全局的角度把握。
职责定位不清楚。
在涉及重点工作时,仍有一些单位党组织存在惯性思维,以督促检查为名,让纪委书记负责,或在明确其他班子成员负责后让纪委书记协调。
[实用参考]关于加强纪检监察系统内部监督的思考
关于加强纪检监察系统内部监督的思考纪检监察机关是专司监督的机关。
近几年来,随着纪检监察地位的逐步提升,监督机关如何强化自我监督的问题也日益凸现。
实施纪检监察机关内部监督,既是加强纪检监察干部队伍建设的需要,又是增强党的执政能力的需要。
因此,各级纪检监察机关要认清形势,强化措施,切实搞好内部监督。
一、当前纪检监察系统内部监督存在的主要问题1、注重制度建设,忽视狠抓落实。
近年来,一些纪检监察机关制订了一系列的内部管理规定,用规范的制度来约束和管理纪检监察干部,这对强化纪检监察系统内部监督起到了积极作用。
但在具体执行时,往往存在难以落实到位问题。
一是制度本身存在缺陷。
如有的制度完全照搬上级文件和类似制度,没有结合地方实际,因此在操作时显得捉襟见肘,削足适履。
有的制度本身只体现该怎么做或不该怎么做,对做了或没做该承担什么责任等方面没有硬性规定,这样,对违反了规定的纪检监察干部的处理就无章可循,使制度形同虚设。
有的制度弹性很大,漏洞很多,标准很杂,只是一些一般性的条条款款,很不规范,让纪检监察机关和纪检监察干部无所适从。
二是责任难以落实到位。
一些纪检监察机关制订内部管理规定后,往往只要求纪检监察干部学学、看看,对落实的问题没有提出具体要求。
对是否落实这些管理规定,多是依靠纪检监察干部的思想道德修养水平和自觉意识,而一些自律意识差的纪检监察干部往往会置这些管理规定于不顾,进而犯错误。
多数纪检监察机关缺少具体从事内部监督的机构或组织,往往将内部监督的责任交给干部教育室。
而干部教育室多是对系统外干部的教育管理,对系统内干部的教育管理则比较松懈,这样,对内部监督的问题,必然导致谁也不负责任的现象。
三是内部监督氛围不浓。
纪检监察干部大都工作繁忙,很少有时间专门开展内部监督。
干部与干部之间接触较多,也不愿意因相互监督而得罪他人,把监督视为飞短流长和调拨离间等等,这些情况都导致了一些纪检监察系统内部监督氛围不浓,监督风气不正,从而不能形成有效监督。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
调研报告:关于纪检监察机关开展日常监督的思考
监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责,如何进一步做深做细做实日常监督,打牢执纪问责和调查处置的基础,是摆在各级纪检监察机关的重要课题。
近日,市纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研,重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板,并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。
一、存在问题
监察体制改革后,各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设,新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责,重在发现问题。
但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题,主要表现在三个方面。
监督信息不足,存在“无的放矢”问题。
过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道,既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判,也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。
信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事,难以从政治的高度和全局的角度把握,精准确定监督重点。
以晋城市为例,近年来靠日常监督发现的问题线索不足5%,多数还局限在“四风”问题上。
监督方式不多,存在“缺乏抓手”问题。
虽然在监察体制改革前对日常监督进行
了一些探索,比如建立领导干部廉政档案、重要节点进行提醒谈话、组织专项监督检查等,但仍然没有真正把监督融入到日常工作当中,日常监督的形式大于内容。
日常监督抓什么,从哪里抓,新成立的监督检查室普遍感到茫然。
特别是对非党监察对象如何开展日常监督,还找不到监督的切入点和着力点,办法不多、方式不新。
监督效果不显,存在“事倍功半”问题。
突出表现为:一是抓早抓小效果不明显。
由于“事前”功夫下得不够,很多问题未能在苗头性、倾向性显现时及时纠正。
二是线索处置效果不明显。
很多问题线索由于缺乏日常监督的信息支撑,导致在处置研判时不够全面精准,经常出现“一谈了之”“初核未果”等问题。
三是警示教育效果不明显。
很多问题处理往往就事论事,既没有加深教育、警示惩戒,也没有举一反三、堵塞漏洞,还缺乏主体责任的反思剖析,未达到惩前毖后、治病救人目的。
二、原因分析
重审查调查轻日常监督,存在认识偏差。
监察体制改革前,各纪检监察室承担对联系地区、单位的日常监督和查办案件的双重职责,主要精力集中在查办案件上。
监委成立后,虽然将部分纪检监察室改名为监督检查室,专司日常监督职责,但传统思维定势根深蒂固。
特别是在深化国家监察体制改革试点工作中,很多地方将建章立制的重心放在履行调查处置职能上,而在履行监督职责上重视不够、研究不够、探索不够。
认识的偏差,一定程度上导致了日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。
重业务培训轻素质提升,存在本领恐慌。
当前,纪检监察干部培训普遍侧重对查办案件等业务知识的培训,忽视了对纪检监察干部政治素质、政策水平等综合能力的提升,有的纪检监察干部对纪检监察机关是政治机关的基本属性理解不深、把握不准,。