杭州城市更新与保护的若干关键问题研究(一)

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当前城市更新存在的问题与改进对策

当前城市更新存在的问题与改进对策摘要：在现阶段的城市中，城市更新是非常重要的一项内容。

现如今，我国的城乡建设取得了丰硕的成果的同时，也留下了基础设施不足、文化弥散、交通拥堵等城市问题。

在新时代背景下，城市更新迎来了制度、方向层面的伟大改革。

可以预见，在下阶段城市更新改造过程中，城市设计将发挥极为重要的作用。

本文就当前城市更新存在的问题与对策进行研究，以供参考。

关键词：城市更新；问题；改进对策引言进入新时代，城市更新迎来新的机遇与挑战，作为一种包含城市基础设施改造、城市风貌改善、城市功能提升和过程式治理等要素在内的整合型城市治理模式，城市更新实践的推进，需要在空间整饰中深化有机更新，在共生中体现人、自然、社会的和谐更新，在共享中推动城市更新。

1城市更新的内涵过去的城市更新是以满足生活需要和经济发展为目标，转向现在的多元化目标，主要有生活宜居、经济发展、生态保护、安全等目标，当然防止和预防风险灾害是城市更新的一个重要原因。

当前的城市追求宜居、绿色、智慧等，注重保护人文历史底蕴的绿色城市更新之路。

城市更新就是以老旧小区、棚户区、城中村等地为改造对象，打造绿色、智慧、宜居并富含人文历史底蕴的城市，并通过调整城市空间规划、基础设施建设，适应城市发展和经济建设需要，以及应对可能出现的灾害。

最终的目标是城市功能提升、经济社会高质量发展。

城市更新体现在三个方面：一是空间结构上，城市与城市之间的结构布局合理，经济带、城市圈、城市群等布局，大城市与小城市分布，在基础设施和产业发展资源上能与国家重大战略一致，国土资源能够有效均衡开发，城市内部功能区划合理；二是城市布局上，优化或者重新划分城市的商业、生活、生产功能区，合理有效利用城区的土地资源，建设智慧城市，打造便利的城市智慧生活平台，满足社会发展和人们宜居生活的要求。

通过对城市更新，保护老旧文化街区、厂房，积累城市人文历史底蕴，增加城市的品位度；三是城市功能上，实施老旧小区改造、基础设施建设、生态修复等，提升城市防洪排涝的能力，增强城市抵御风险的能力，同时不断提升软件服务能力。

关于杭州城市功能更新的方法探究

关于杭州城市功能更新的方法探究摘要：文章对变革中的中国城市的产业功能重新布局与发展提出了全新的思考，提出了行之有效的方法与理论。

顺应中国经济发展的需要，分门别类的运用城市功能更新的方法去解决相应的城市问题，具有重要的现实意义。

关键字：产业更新，退二进三，腾笼换鸟，功能置换，业态调整Abstract: Industrial function of Chinese cities in the change in re-layout and development of new thinking, an d effective methods and theory. Conform to China’s economic development needs of different categories of use of urban functions updated to solve the urban problems, has important practical significance.Keywords: industrial renewal, retreat into the three cage for a bird, functional replacement tenant mix1.历史的选择90年代初以来，杭州城市进入了加速发展时期。

在制造业特别是重工业加快发展的有力拉动下，杭州城市开始走出西湖周边有限区域，相继在沿钱塘江、跨江的开阔区域开辟出下沙、滨江和萧山三个国家级开发区，由此杭州拉开了大都市框架。

新的开发区接受了主城转移出来的和新创设的大批制造企业，为主城实施“推二进三”提供了实际条件。

这种产业布局的优化调整有利于城市产业结构顺利转型和升级，有利于城市功能的增强和地位的提升，有利于提升城市的国际竞争力。

进入新世纪以来，杭州城市产业空间布局进一步调整优化。

新的产业布局适应网络化大都市建设要求，主城、副城和组团产业布局导向更鲜明、更科学；以国家级和省级开发区为主阵地的先进制造业基地加快建设，充分展现出杭州制造业的先进水平和综合竞争实力水平；城市传统工业区也经历了大规模快速更新过程，并因地制宜、因企而异，出现了“功能和空间全面更新”、“功能提升、空间更新”、“空间不变、功能提升”三种更新模式。

关于城市更新的内涵及难点的研究

关于城市更新的内涵及难点的研究摘要：随着我国城镇化的进程，我国大部分城市已经由以往的扩张方式转变为存量更新为主。

因此，城市更新业务也成为当前规划设计工作的重点，本文就如何开展城市更新业务，并就工作中存在的难点进行分析，提出解决的建议，以便统筹兼顾改造中的多方面因素，实现城市的可持续发展。

关键词：城市更新城市更新方式开发模式制约因素一、城市更新概述（一）城市更新内涵1．概念提出城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

1958年8月在荷兰海牙召开的一次城市更新研究会，会上对城市更新作了以下阐述：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满。

对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。

包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。

1980年代后，美国的大规模城市更新已经停止，总体上进入了谨慎的、渐进的社区邻里更新为主要形式的小规模再开发阶段。

所谓的城市土地再利用(land reuse)则是对于小块土地或建筑物重新调整用途(例如将工业区、码头区转变为商业区等)，往往并不牵涉到大规模的街区(特别是居住用地)调整，例如波士顿的昆西市场(Quincy market)改造。

在最早的工业化国家英国，城市更新的任务更加突出也更倾向于使用城市再生(urban regenerate)这个字眼，其表征的意义已经不只是城市物质环境的改善，而有更广泛的社会与经济复兴意义。

2．城市更新方式城市更新的方式可分为再开发（redevelopment）、整治改善（rehabilitation）及保护（conservation）三种。

（1）再开发再开发的对象是指建筑物，公共服务设施市政设施等有关城市生活环境要素的质量全面恶化的地区。

这些要素已无法通过其他方式，使其重新适应当前城市生活的要求。

杭州市推进城市有机更新走科学城市化之路

杭州市推进城市有机更新走科学城市化之路本报讯（记者邓国芳）历经五个月的修改完善，《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题报告于昨日下午再次提交市委、市政府专题会议研究讨论。

省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，面对城市化带来的诸多挑战，必须坚持以城市化带工业化、信息化、市场化、国际化，推进“城市有机更新”，走科学城市化之路，努力把杭州打造成为一座具有差异性、独特性的城市。

市领导王国平、孙忠焕、杨戌标、许勤华、朱金坤、孟祥锋和原市政协副主席马时雍等一起，听取了市建委负责人关于课题研究进展情况的汇报，浙江大学徐雷教授代表课题组介绍了《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题研究的主要内容。

王澍、卜菁华、张晓红、方志达等专家学者发表了意见建议。

紧扣近年来杭州推进“城市有机更新”的实践，借鉴国内外“城市有机更新”的理论，全面系统地分析杭州在推进“城市有机更新”中存在的主要问题，客观理性地总结杭州推进“城市有机更新”的经验教训，为杭州走科学城市化之路提供指导，这是开展《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题调研的初衷，也是市委、市政府为践行科学发展观，走出一条具有杭州特色的“城市有机更新”之路所作的理论“备战”工作。

王国平在充分肯定了前一阶段课题研究成果后指出，城市化的加速推进，对保护历史文化名城、保护生态环境、满足人民群众提高生活品质的诉求、推进产业结构调整升级、解决“城中村”和农民工问题、解决“行路停车难”问题、弘扬“城市美学”和彰显城市特色、实现城市管理现代化等，都带来了挑战。

应对城市化带来的诸多挑战，关键是要坚持以科学发展观为统领，推进“城市有机更新”，走科学城市化之路。

要把推进“城市有机更新”提高到坚持科学发展、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”的高度，提高到“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的高度来认识，努力走出一条杭州特色科学城市化之路。

王国平强调，应对城市化挑战、推进“城市有机更新”，必须积极借鉴世界城市推进“城市有机更新”的理论与经验，系统梳理过去几年杭州推进“城市有机更新”的理念与思路，特别是从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”、“保老城、建新城”、“两疏散、三集中”、“保护第一、应保尽保”、“以人为本、以民为先”等理念与思路，全面总结杭州实施西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合整治与保护开发、市区河道综合整治与保护开发和“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”、“两口两线”等道路综合整治以及背街小巷改善、危旧房改善、“城中村”改造、三大副城和四大省级开发区建设、“清洁杭州”和“打造国内最清洁城市”、市区企业搬迁与市场改造提升等重大工程的成功实践，提出推进“城市有机更新”、走科学城市化道路的对策建议。

浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策

浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及对策摘要：近年来，越来越多的农民涌入城市，这对城市发展提出了更高的要求。

基础设施不足和环境污染严重已成为制约城市发展的重要因素。

在城市发展中，有必要通过完善规划来改善基础设施，并充分利用土地资源。

然而，我国大多数城市在更新规划和建设方面仍存在许多问题，缺乏合理的规划和文化资源保护意识，不利于城市的可持续发展。

本文研究了城市规划、建设和更新中存在的问题，为城市规划、建设和更新提出了解决对策。

关键词：城市更新改造；规划建设；问题；对策一、引言城市建设在发展中发挥着重要的作用。

从规划到建设，有许多重要问题需要解决。

首先，在城市规划中，有必要对相关因素进行整体分析，收集基础数据，了解城市旧建筑数量、确定城市交通等基础设施需求、调查相关商住规划内容、合理利用城市土地资源等。

其次，要明确城市更新的重要性、城市发展的现状和要求，了解社会经济水平和改善人居环境的要求。

在此基础上，合理的规划设计城市发展，制定切实可行的规划方案，有利于进一步开展各种基础设施的建设和维护，提高城市更新水平，为城市更新奠定良好的基础。

二、城市规划建设及更新改造的重要意义随着城市经济水平的提高和人口的逐加，对居住空间、排水管道、交通设施等基础设施的需求也提出了新的要求。

改造可以给城市带来新的面貌，增加许多实用、美观的设施，为人们的生活提供便利，保证人们的生活质量。

相关部门必须提高规划、建设和改造的质量，确保城市的健康可持续发展。

三、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）总体规划和专项规划存在缺陷在城市建设过程中，城市规划重视经济发展而忽视了生态环境。

环境污染严重，导致经济发展与生态环境不平衡，限制了城市的发展。

此外，由于缺乏城市规划，中国大多数城市都一模一样，没有自己的特色。

专项规划的不平衡导致了城市专项规划的不协调发展，影响了整个城市的规划和建设。

（二）未结合城市发展实际在城市更新过程中，没有根据实际情况进行规划设计。

我国城市更新的现存问题与政策建议

我国城市更新的现存问题与政策建议摘要：随着我国城市化的发展，城市更新的需求越来越大。

如今，城市更新已进入“大规模改造”阶段，从“零星重建”到“大规模拆迁建设”，再到“既有建筑改造”。

然而，也存在一些问题，如城市更新的制度框架不完善、居民参与不足、过度依赖资金、绿色低碳方法实施不足等。

因此，有必要从制度框架、合作机制、资源来源等方面推进城市更新。

关键词：城市更新；棚户区改造；老旧小区改造随着我国城市化的发展，城市更新的需求越来越大。

2011年，我国城市化率达到50%以上。

2017年，我国城镇化率达到60%以上。

2019年底，我国开始强调“城市更新”的概念。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年计划》和《2035年长期目标草案》明确规定了城市更新的实施。

这一切表明，我国高度重视城市更新，已经开启了城市更新与发展的新阶段。

一、我国城市更新的主要问题（一）城市更新体系的框架不完善，难以满足城市更新体系的需要。

《城市规划条例》、《城市拆迁条例》、《城乡规划法》等法律法规的制定和修订，为城市更新提供了临时性的制度安排，但在国家层面上还没有完整的城市更新体系，只有少数城市制定了有关城市更新的地方性法规。

最早的一次是在2009年，当时深圳市人大批准使用地方立法权，即《深圳市城市更新办法》，该办法对城市更新做出了特别规定。

此后，广州、上海、北京、珠海、成都等地相继出台了类似的城市更新措施。

然而，在国家层面，除《城市化与空间规划法》和《国有土地上旧城区重建房屋征收与补偿条例》等相关法律法规外，尚未通过城市更新法律法规，但城市重建政策往往只以“导向”和“工作导向”的形式出现。

由于缺乏法律法规，为城市更新系统制定其他规则也很重要。

因此，城市更新的整体制度框架并不完善，难以满足城市更新制度的需要[1]。

（二）居民对政府主导的城市更新的参与程度较低，多主体协调机制尚未建立从更新的角度来看，我国的城市更新在单一政府的指导下开始发生变化。

城市更新中存量土地开发利用的若干问题思考_1

城市更新中存量土地开发利用的若干问题思考发布时间：2022-05-18T01:45:03.426Z 来源：《建筑实践》2022年2月第3期作者：范佳敏[导读] 城市更新是城市政府通过优化配置城市国土空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活范佳敏香港华艺设计顾问（深圳）有限公司，深圳市南山区518000摘要：城市更新是城市政府通过优化配置城市国土空间资源、提升城市功能、改善人文环境的综合整治活动。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。

继珠三角、长三角地区近年来城市更新工作的推进，2021年广州、深圳等地也相继开展了城市更新行动，推动城市建设发展由增量开发向城市更新转变。

笔者通过分析存量土地利用的特征、土地利用的法律政策、城市更新的目标取向等，对推动城市更新工作所须关注的问题进行了思考。

关键词：城市更新；存量土地；开发利用；若干问题1城市更新中的土地类型城市更新是一种综合性、系统性、多维度的行为，其类型划分也因标准、依据不同而各异。

以城市更新中是否涉及土地空间调整、用途改变等土地条件的变化为标准，可将城市更新分为两种类型：第一种是不涉及现状土地发生改变的城市更新，如老旧小区、老旧厂房不改变土地使用条件下的功能完善行为；第二种是涉及土地再开发再利用的城市更新，如通过变更土地用途、转让、收回再供应、土地合并和分割、使用年期调整等土地使用条件实现城市更新。

国内的城市更新多是涉及土地的再开发再利用，涉及的土地主要具有以下三个特征。

城市更新中的土地多为存量建设用地。

我国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。

“增量土地”主要是政府通过土地征收和农用地转用，以出让和划拨方式供应的土地，体现的是土地所有权人与使用权人之间的关系，即“土地一级市场”；“存量土地”是指城乡建设已占有或使用的土地，其开发利用主要是现有土地使用者之间的交易，即“土地二级市场”。

城市更新中如何兼顾生态环境与经济发展

城市更新中如何兼顾生态环境与经济发展在当今快速城市化的进程中，城市更新已成为提升城市品质、促进经济发展和改善居民生活环境的重要手段。

然而，在这一过程中，如何在推动经济发展的同时，保护和改善生态环境，实现两者的平衡与协同，是一个亟待解决的关键问题。

城市更新对于经济发展的重要性不言而喻。

通过对老旧城区的改造、基础设施的升级以及产业结构的优化，能够吸引更多的投资，创造更多的就业机会，促进商业的繁荣。

例如，将废弃的工厂改造成创意产业园区，不仅能提升土地的利用价值，还能吸引新兴产业的入驻，带动相关产业链的发展。

同时，城市更新也能够提升城市的形象和竞争力，吸引更多的人才和企业，为经济的持续增长注入活力。

然而，在追求经济发展的过程中，如果忽视了生态环境的保护，可能会带来一系列严重的问题。

过度的开发可能导致生态系统的破坏，如森林砍伐、湿地填埋等，从而影响生物多样性。

此外，大规模的建设活动可能会产生大量的废弃物和污染物，加重环境负担，影响空气质量和水质。

这些问题不仅会对居民的健康造成威胁，也会削弱城市的可持续发展能力。

为了在城市更新中兼顾生态环境与经济发展，首先需要制定科学合理的规划。

规划应充分考虑城市的生态承载能力，划定生态保护红线，明确哪些区域需要重点保护，哪些区域可以进行适度开发。

同时，要将生态理念融入到城市的功能布局、交通规划和基础设施建设中，例如建设绿色交通系统，推广公共交通和自行车出行，减少汽车尾气排放；规划城市绿地和公园，增加城市的生态空间，提高居民的生活质量。

在城市更新项目的实施过程中，应采用环保的建设技术和材料。

例如，使用可再生能源和节能设备，降低建筑物的能耗；采用绿色建筑材料，减少对环境的污染。

同时，要加强对施工过程的环境监管，确保各项环保措施得到有效落实，减少施工对周边环境的影响。

产业的转型升级也是实现城市更新中生态与经济协同发展的重要途径。

鼓励发展低能耗、低污染、高附加值的产业，如高新技术产业、文化创意产业和现代服务业。

浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策

浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策摘要：在城市推进更新改造工作时，城市建设环境出现变化，基础设施已经无法满足民众更高的生活需求。

因此需要在城市更新期间，在完善基础设施的同时，还需要通过完善规划，使土地资源得到最大化利用。

然而，当下我国大部分城市在更新规划与建设中，仍然存在不少问题，没有进行合理规划，对文化类资源的保护意识不足，不利于城市可持续发展。

本文针对城市在更新改造与规划建设中存在的问题，提出解决方案。

关键词：城市更新改造；规划建设；空间结构；利益权衡；管理策略城市更新改造工作在当前城市建设中已经发挥越来越重要的作用。

从规划到建设，都有很多重要的问题需要解决。

首先在城市规划时，需要从整体层面出发，对各相关要素进行分析。

工作人员需要对基础资料进行收集，如了解城市古建筑数量，确定城市交通与其他基础设施建设需求，对相关商业、住宅规划内容进行调查，使城市土地资源得到合理应用。

其次在城市推进更新改造工作时，需要明确城市更新改造的意义，清楚城市当下的发展情况与诉求，了解社会经济水平与对居住环境改善的诉求。

在此基础上，统筹多方面条件进行合理规划设计，推出可行的规划方案，利于后期工程建设工作的开展，各类基础设施维护，从而提高城市更新水平，为城市改造奠定良好的基础。

一、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）大拆大建在城市旧城更新改造期间，部分城市选择大拆大建的方法，会造成不小的资源浪费。

使用大拆大建的方式，会对城市内具有历史文化价值的建筑造成破坏。

在城市建筑改造中，对拆迁工作也提出很多要求，特别位于城市中心地带，如果没有对城区未来发展进行明确定位，给出区域规划方案，会在后期出现配套不足、交通拥挤等状况，不能对土地资源进行合理的利用。

部分城市在更新改造过程中，没有从宏观层面进行思考，进行大规模的拆除工作，因而对城市地形地貌造成巨大的破坏，阻碍城市后期发展[1]。

1.未结合城市发展实际城市在更新改造过程中，在规划设计方面，没有基于实际情况进行考量。

杭州城市更新的研究介绍

杭州城市更新的研究介绍城市更新是当今面临的重大城市发展课题。

本文主要介绍杭州城市改造更新的若干关键问题，旨在为城市更新问题的深入研究提出新的思路。

标签：城市更新；整体设计一、概述目前有关城市发展的研究中常常提到城市更新问题，我认为城市更新是对城市现有环境的进化，其核心的表现形式应该是对旧有建筑、道路、水系的局部调整和改动。

改造更新的成果对提升城市品位、改善居民环境、促进商贸旅游发展以及营造历史文化与现代文化有着重要的作用。

杭州城市形成自南宋，建都以来一直都是文人荟萃，人杰地灵的地方。

变化自国民政府时期，确立为浙江省会。

杭州便拥有“三面云山一面城”的优美城市空间。

然而，钢筋混凝土虽能使高楼林立，但不能铸就高品位的城市之魂。

那些看上去破破烂烂的旧房子，恰恰承载着城市的历史与文化。

有了它，城市才能不陷于浅薄，不流于浮躁。

于是，杭州市政府重新提出“保护历史文化名城就是保护文化生产力”的新口号，156万平方米的老房子、古街道由此得到保存，并继而得到妥善的更新、修缮，重新焕发出勃勃生机。

从城市“改造”到城市“更新”，虽然只有两字之差，但两者对如何实现城市的发展却有着迥然不同的态度。

前者强调破旧立新的大规模改造，而轻视由此带来的文化断层、社会震动；后者则注重维护城市社会的多元性，以和谐为基础求发展。

应该怎样建设城市？历史文化名城杭州近年来吸取从前“大拆大建”的教训，提出老建筑要保护，原住民和产业形态也应继续；城市是有生命的“有机体”，只能“更新”，不能“改造”，从而延续历史文脉，为我国的城市化进程创造了一种全新的模式。

随着2011年西湖申遗成功。

广泛采用特殊的保护方法以招商带动保护的工作。

“保护─招商─利用─保护”为杭州近代建筑的更新注入了新的思路，在解决更新保护资金来源的同时实现近代建筑使用价值和文化价值的提升，实现双赢。

杭州风景名胜区管委会在自己的内部网站上公布近代建筑的招商公告。

分别是静逸别墅、玛瑙寺、穗庐、北山路95号、宝云寺遗构(疗养院)。

城市更新面临的困境和解决对策研究

城市更新面临的困境和解决对策研究摘要：近年来，我国在扩大城市规模和提高城市质量方面取得了巨大进展，逐渐形成了一些城市更新的典范。

尽管近年来随着经济发展和人民生活水平的提高，城市已达到一个新的水平，但在这一过程中仍存在许多挑战。

本文通过分析城市更新面临的挑战，探讨对城市更新过程的有效应对方法，为中国城市化进程提供决策和支持，并为未来城市发展提供有效建议。

关键词：城市更新；困境；对策前言：城市更新也称为城市复兴。

城市更新的主要内容是对整个城市规模进行有计划的改造，并对城市的一些不适应现代城市发展的因素进行必要的重建，以实现对现代城市建设的适应。

当前，新城建设蓬勃发展，“旧城”改造已成为中国城市建设中不可避免的问题。

因此，探索城市更新具有重要的现实意义。

一、城市更新理论和城市更新模式1.1城市更新理论城市更新是人类文明发展中的重要体现。

它以科学知识为基础，利用科学技术解决城市发展过程中的矛盾，对整个老化城区进行有效革新，这是城市化的本质内容。

城市更新是对整个城市进行有计划的改造，并对城市的一些不适合现代城市发展的因素进行必要的改建，以实现与现代城市建设的适应。

城市改造始于城市规划中不良住房的改造，这一改造延伸到所有城市建设，以及城市其他功能区的分级重建，主要集中于土地的使用功能。

然而，值得注意的是，城市发展的内容包含许多方面。

如果在某些必要要素的协调上存在差异，这会给城市更新带来问题。

分析这些问题的根本原因对促进整个城市的发展至关重要。

1.1城市更新模式城市更新模式是城市更新的重要组成部分，它决定了整个城市更新的范围和主要内容。

一般来说，城市更新模式包括重建、整建、维护等。

首先，重建是恢复城市的革命性方式，它具有激进、昂贵、创意性的特征，通过对资源整合、重组区域、资源再分配等方式，适用于城市严重落后或“溃烂”地区。

其次，整建适用于一些城市规划区可能仍然适应城市发展，但一些功能丧失或严重滞后的地区。

这种方法不需要较大的资源和人力资源，可以在短时间内完成。

实施城市更新的难点分析及解决建议

实施城市更新的难点分析及解决建议摘要：近年来，随着经济社会快速发展，城市面貌正发生巨大变化，许多设施无法满足时代发展步伐和城市发展需求，实施城市更新，激发城市活力，是城市发展的必然趋势。

然而，在城市更新过程中，仍存在诸多问题，需结合城市发展实际进行更新，保留城市传统文化和城市特色，有效提升城市品质，推动城市稳定、可持续发展。

本文主要分析城市更新中的难点，探讨一些优化解决措施。

关键词：城市更新；难点；解决建议现阶段，我国城市化发展步伐正在不断加快，农村劳动力不断涌入城市，流动人口不断增加，城市规模日益扩大。

为满足新发展需求，城市正在逐步向周边扩张。

同时，由于旧城存在诸多社会问题和隐患，许多城市逐步实施城市更新，进行旧城大规模改造。

为此，在旧城改造过程中，应防止盲目性的图纸作业，充分认识城市多样化特征，有效激发城市活力，在维护悠久文化传统的同时，做到城市的规划设计更新。

笔者根据自身多年的城市规划与设计经验，主要分析城市更新中的难点，探讨一些优化解决措施。

一、实施城市更新的难点分析首先，“全面更新”问题突出。

在旧城更新改造过程中，通常采取大拆大建方式。

在旧城重建阶段，大量拆迁没有保存意义建筑物，尤其是中心城区，由于早期规划较为混乱，发展定位不够明确，使得部分城市产生大量商场空置以及房屋过剩问题，加上土地资源的使用不合理，引起土地资源浪费问题。

同时，某些城市依托自身优势，采取大规模拆建方式，使得城市原有地貌和文化被严重性破坏，对城市发展造成一定阻碍。

在城市更新阶段，如果没有提前预留发展余地，必然会进一步影响到城市发展。

其次，超出预期规划范围。

某些城市在更新过程中，存在超出预期规划问题，使得后期开发强度较大，存在容量大和密度大问题，进而增加了城市交通、基础设施建设压力，不能有效解决城市人口密度问题。

同时，由于城市更新改造的标准较低，城市居民生活质量、居住环境并未得到明显改善。

特别是在城市更新阶段，并未充分考虑公共服务配套设施，使得后期改造难度加大，进而阻碍了城市发展。

杭州城市更新与保护的若干关键问题研究

杭州城市更新与保护的若干关键问题研究[摘要] 城市更新是当今世界各国普遍面临的重大城市发展课题。

本文主要研究杭州城市更新与保护的若干关键问题，从杭州历史建筑及非物质文化更新与保护概要切入，在杭州城市更新与美欧城市更新比较研究的基础上得出杭州城市更新与保护的核心关键所在，旨在为杭州城市更新问题的深入研究提出新的思路。

[关键词] 城市更新；杭州；关键问题一、引论目前有关城市发展的研究中常常提到城市更新问题，城市更新是什么?笔者认为城市更新是对城市现有环境的进化，其核心的表现形式应该是对旧有建筑、道路、水系的局部调整和改动，以及对城市非物质文化遗产的有效传承与发展。

保护是城市更新中不可忽略的重要问题，更新与保护是相辅相成的。

非物质文化遗产更新和以历史建筑等为代表的物质文化遗产的更新以及城市道路、水系等交通体系的优化是城市更新的重要问题之一。

更新与保护的成果对提升城市品位、改善居民环境、促进商贸旅游发展以及营造历史文化与现代文化同城辉映的氛围有着重要的作用。

国外有关城市更新不乏经验和案例，费城的富兰克林大道，圣路易斯的弧形地标能给我们较多的启示。

二、杭州近代建筑与非物质文化遗产更新与保护概要作为国家首批历史文化名城的杭州，自南宋建都以来一直都是文人荟萃，人杰地灵的地方，近代的潘天寿、茅以升、黄宾虹等名人名士在杭州留下深深的印记，同时留下了以名人故居及近代居住坊巷为代表的杭州近代建筑文化。

与此同时，“梁祝传说”、“白蛇传传说”、“越剧”等非物质文化遗产一直作为杭州精神文化生活的代表融于杭州现代城市生活的文化空间中。

在杭州城市更新进程中，对近代建筑的保护与更新自2003年以来一直是积极的，并有较大的开拓性和创新性。

对非物质文化遗产的更新自2006年以来有了良好的开端。

(一)杭州近代建筑更新体系1.十大历史保护街区。

2003年杭州市政府出台了《杭州历史文化名城保护规划》，《规划》确定对清河坊、小营巷、中山中路、湖边村、北山街、西兴老街、思鑫坊、小河直街、拱宸桥桥西、长河老街共10个历史文化街区进行保护。

城市更新改造中存在的问题及对策

城市更新改造中存在的问题及对策摘要：本文分析了城市更新改造中存在的问题及产生的原因，从城市更新、城市保护、城市利用及城市可持续发展等多方面对城市更新改造进行探讨，提出相应对策。

关键词：更新改造问题对策改革开放30多年以来，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市化进程突飞猛进，成片的老城区被更新，城市的面貌日新月异、旧貌换新颜，并且这种势头还在不断升温。

我们在为取得的成就感到欢心鼓舞之余，也应该注意到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，如不及时加以纠正和解决，将有可能给我们的城市留下历史的、永久的遗憾和创伤。

1城市更新改造中存在的问题1.1超大规模拆迁和超大规模建设《北京宪章》指出：20世纪是一个“大发展”和“大破坏”的时代，人类对自然和文化遗产的破坏，已经危及自身的生存，“建设性破坏”始料未及、屡见不鲜，对老城区不分青红皂白一律推倒重建，这是一种最原始、最简单、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑设施、古木风貌等，随之灰飞烟灭，永远的消失了。

我国城市建设正在经历一场砸烂一个旧世界，开创一个新世界的“文革”。

这种更新方式会给城市留下永久的遗憾和创伤。

1.2城市的特有风貌消失，城市走向雷同随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各领域交流的扩大，城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念，大大促进了城市更新的进程和步伐。

但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大潮成为时尚，使城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。

1.3城市的文脉被切断城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。

目前，城市中普遍存在着的低水平的、低层次的简单城市更新不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文脉受到破坏和人为的割裂。

2城市更新改造中问题产生的原因2.1落后的城市更新改造的理论和观念我国在城市更新与保护的研究方面的理论研究上相对比较落后，缺乏—套完善的理论体系。

一线城市未来的城市更新与历史保护

一线城市未来的城市更新与历史保护随着城市发展的不断推进，一线城市在现代化进程中面临着城市更新和历史保护两个重要的考量因素。

城市更新旨在改造城市结构、提升城市品质，而历史保护则是为了保留城市的文化遗产和传统价值。

本文将就一线城市未来的城市更新与历史保护进行探讨，旨在寻求二者之间的平衡与协调。

一、背景与挑战一线城市作为我国最重要的经济和文化中心，经历了长期的城市化进程，城市建设已呈现出规模庞大、结构繁杂的特点。

然而，经济快速发展所带来的城市扩张和更新需求，也对历史遗址和传统建筑造成了严峻挑战。

如何在城市更新的过程中保护好历史遗产，成为一线城市面临的重要问题。

二、城市更新的必要性城市更新对于一线城市来说是不可或缺的一项任务。

首先，城市更新可以改善城市的基础设施，提升居民生活品质。

通过重建老旧街区、改善交通设施和公共服务设施，城市更新可以提供更好的市民服务和居住环境。

其次，城市更新可以优化土地利用，提高土地利用效率。

通过合理布局和优化建设，可以充分利用土地资源，提高城市的产业承载能力和发展潜力。

最后，城市更新可以推动经济发展，促进城市的可持续发展。

通过引入新的产业和商业项目，城市更新可以为一线城市带来新的经济增长点，提高城市竞争力。

三、历史保护的重要性历史保护是保留城市记忆和传统文化的重要手段。

一线城市的发展离不开其独特的历史文化底蕴，历史遗址和传统建筑是城市的精神支撑和文化符号。

因此，在城市更新中，必须注重保护历史建筑和文物，以保持城市的独特魅力和历史厚重感。

同时，历史保护也可以带动文化旅游产业的发展，为城市提供更多的文化经济收益。

四、实现城市更新与历史保护的平衡在城市更新与历史保护之间寻求平衡是一个具有挑战性的任务。

一方面，城市更新需要重视历史建筑和文化遗产的保护，避免对其造成破坏。

在规划和设计城市更新项目时，应与文物部门密切合作，根据历史遗址和传统建筑的特点，制定相应的保护措施。

另一方面，历史保护也需要与城市更新相适应，不能过多地束缚城市的发展。

城市更新关键技术问题研究之 ——城市街景综合整治存在的问题探析

4、城市化存在的问题
欧美的城市美化运动出发点是好的，但是在当时的历史背景以及城市发展理念处于摸索阶段，实施过程与结果都偏离了原有的轨迹，走了弯路。主要存在以下两方面内容：第一，只关心纪念性的东西和表面文章。就像我们现在搞的世纪大广场，世纪大花坛，纪念碑等类似的大尺度的城市景观建筑，把城市景观变成一个纪念性的东西；第二是为展示而作规划，建筑空间作为表演的舞台，而不是生活的空间；过多的强调景观的视觉美，忽视了景观的为人服务的功能。这样的城市景观设计迎合了有钱阶级的视觉审美趣味，忽视了市民的生活需求。而这种问题在我们现今的城市建设中也同样存在。
城市美化在美国兴起以后就蔓延到世界各地，到了20世纪初，又回到欧洲。比如，墨索里尼改造罗马，想把整个罗马恢复到凯撒大帝的那个时代；希特勒建设新柏林城，他要在城内建成世界上最长、最宽的一条大道，世界上最宏伟的一个办公楼，世界上最大的议会大厦，在柏林城的建设中，希特勒经常会问道"我的那条轴线在什么地方?"。由于财力和战争的原因使他的荒诞宏愿最终无法完成。
2、城市美化的核心内容
城市美化运动是欧美许多城市针对日益加速的郊区化倾向，为恢复城市中心的良好环境和吸引力而进行的城市“景观改造运动”。其核心思想就是恢复城市中失去的视觉秩序和和谐之美，采用古典主义加巴洛克的风格手法设计城市。主要包含以下两个方面的内容：
一是城市景观，通过增加公共艺术品，包括建筑、灯光、壁画、装饰来美化城市，将城市作为一个整体为社会公共目标而不是个体的利益进行统一设计。
一、城市更新的释义
“城市更新”概念：指城市发展在内涵上的提升，在空间上的结构性演替，在城市功能体系上的重构与重组，在区域发展层面的整体拓展，体现现代城市发展思想理念的，目标多元化、内涵丰富的，一个全面综合的城市发展、城市更新价值体系。这已经上升到了“建设城市、发展城市、经营城市”的范畴。

城市更新项目中重大法律风险及对策研究

城市更新项目中重大法律风险及对策研究关键词城市更新项目重大法律风险应对措施城市在发展中需要更新项目，具有投资大、周期长、复杂性的特点，在实际开展中会遇到一系列问题。

每个城市的基本情况不一样，缺乏统一法规，在更新项目中会涉及到多个主体利益，所以容易引发纠纷。

加强对城市更新项目的研究，清楚了解过程中涉及的法律问题，并制定有效应对策略，保证更新项目顺利进行，推动城市经济发展。

一、城市更新项目中重大法律风险（一）项目原权利人毁约的风险A公司在某城市中有工业区块地的使用权，这块地被例如更新项目中，主要是用来建设住宅、商业楼、办公楼、保障性住房等，为经济发展提供支持。

为了保证项目活动顺利开展，A公司和B公司进行合作，并签订了相关协议，明确各自权利和义务。

但是后期由于资金的问题导致无法按时推进，最终解除了签订的协议。

在城市更新项目中，违约情况已经屡见不鲜，成为了发展的阻碍性因素。

通常情况下，城市更新项目所用时间都比较长，受到房地产市场情况、人为因素及外部环境的影响，一方提出终止或者解除合同的情况经常发生。

不确定性因素比较多，导致投资人签订合同后会担心出现毁约的情况，投资人会被要求抬价加码，在后期中签订各类补充协议。

一旦毁约会造成巨大经济损失，使得城市更新项目被搁置，很难在规定时间内完成。

所以要加强对原权利人毁约风险的研究，有更加全面认识，才能更好去控制，确保合作顺利开展，推动城市的发展[1]。

（二）交易文件瑕疵引发的法律风险A公司与B公司签订了《合作开发协议》，对一处老旧工业区进行联合开发，期间B公司要筹措到一定资金，在建成之后收益按照合同中的规定来分配。

但是在A公司董事会换届之后，新成立的董事会解除了和B公司合作的关系，主要原因在A公司在签署协议的时候没有召开股东代表大会。

这个案例具有特殊性，城市项目更新的交易文件有问题的时候，是非常容易引发纠纷的，所以要特别注意。

主要原因是文件量大，如果不慎重考虑，就会出现一些问题。

城市更新与老旧小区改造居民意愿协调难题专题研究

城市更新与老旧小区改造居民意愿协调难题专题研究目录•、引言声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。

本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。

在住房以旧换新的过程中，配套设施的完善是提升居民生活品质、促进区域经济发展的关键。

只有从规划、建设、管理等多方面着手，才能实现配套设施的科学布局、均衡发展以及智能化和绿色化发展，为居民提供更为便捷、舒适的生活环境。

随着城市的发展，原有的城市空间布局和资源配置可能不再适应新的发展需求。

在这种情况下，城市规划通过住房以旧换新的方式，可以优化城市空间布局，合理配置土地资源、交通资源、公共服务设施等资源。

例如，对于位于城市中心区的老旧小区，城市规划可以通过改造或重建，改善其交通环境、公共服务设施等，提高土地的利用效率，优化城市空间布局。

随着居民对居住环境的改善需求，住房以旧换新推动了城市外围新区的建设，有效拓展了城市的发展空间。

老旧的住房被拆除，新的住房项目在更广阔的地域内展开，促使城市不断向外扩张。

为应对这些挑战和问题，需要政府、市场和社会各方的共同努力。

出台相关政策，加大投入，引导市场参与，同时还需要加强监管，确保项目的顺利进行。

市场方面，需要枳极响应当地政府号召,根据当地规划和市场需求,积极投入新住房项目的建设。

社会方面,需要广泛参与,对住房以旧换新工作进行监督和评价,确保其公平•、公正和公开。

均衡分布，方便居民。

根据居民的实际需求，合理分布各类设施，特别是对r一些大型设施如购物中心、医疗机构等，要确保其分布的均衡性，避免某些区域设施过于集中或贵乏。

二、居民意愿协调难题在住房以I日换新的进程中，居民意愿的协调成为•个重要而复杂的难题。

这不仅涉及到居民个人的利益，更涉及到社会稳定和城市规划的合理性。

（一）居民意愿的差异性1、文化背景与价值观的不同居民的文化背景和价值观直接影响他们对住房以旧换新的态度。