第二章 瑞典社会保障制度ppt课件
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些地区正在开发，而有些地区经济正在衰落，这也足以引起一部分人 失去工作。
有的公司对年龄性别和外来人口的歧视也会造成结构性失业。 在这种情况下，往往会出现“失业与空位”并存的现象。 即一方面有活无人干，一方面有人无活干。
季节性失业
由于某些部门的间歇性生产特征而造成的失业叫作“季节性 失业”。
主要表现在农业部门或建筑部门，或一些加工业如制糖业。
工资性失业
按古典经济学家的假设，若工资具有完全的伸缩性，则通 过工资的调节，便能实现人人都有工作。这就是说，如果 劳动的需求小于供给，则工资下降，直至全部工人均被雇 佣为止，从而不会出现失业。
但由于人的本性不愿使工资收入下降，而工会的存在及最 低工资法均限制了工资的下降，从而使工资具有能升不能 降的所谓“工资刚性”。这种工资刚性的存在，会使一部 分工人无法受雇，从而出现失业。
凯恩斯的经济社会主张得到了西方经济学和福利 学界的极高评价，他们认为：
“凯恩斯的重要贡献是打破了自我调节性经济制度 的观念，并为一种新的经济提供了理论基础。凯 恩斯的分析及其有关国家干预有助于解决失业问 题的观点，对一个民主国家为了普遍的利益而指 导经济具有明显的影响。”
一、地缘因素 欧洲地缘背景；斯堪的纳维亚模式 二、民族心理和文化积淀的影响 信奉基督教，救赎济世的宗教观念； 文化上普遍承认对社会集体负责和公众服务的准则
三、独特的社会结构
维护“社会团结”； 总工会、雇主协会、国家议会三足鼎立，利益集团力量均衡
四、经济基础和物质保障 五、政治背景
社会民主党长期执政
二、管理体制
基本由中央政府统一管理。 劳动部：主管失业保险； 健康与社会事务部：主管疾病保险、
年金保险、社会救济等。
三、特征
参阅教材P128
社会保障对象具有普遍性特点 社会保障内容全面、福利水平高 实行积极的劳动力市场政策 高税收和雇主缴费是福利制度赖以存在的基础 社会保障法治化
第三节 综合动因
是指表面上虽然有工作，但实际上对生产并没有作出贡献 的劳动力。当经济中减少就业人员后而产量并没有下降时 ，就可以认为是存在着隐蔽性失业。
例如，如果经济中就业人数为3000万，当减少300万就业 人员后国民生产总值却并不见减少，便可以认为该经济中 存在着10%的隐蔽性失业。
人们有时讲到“三个人的活五个人干”，实际上就道出了 有两个人是属于隐蔽性失业者。这种失业带来的最大后果 就是劳动纪律涣散和工作效率低下。
结构性失业
经济产业的每一次变动都要求劳动力的供应能迅速适应这种变动， 但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力的需求不相吻合， 由此而导致的失业被称为“结构性失业”。
例如，由于工艺发生重大变化，一部分人可能缺乏新工艺所要求的 那种训练和技术，他们可能难以被雇佣。 在经济发展过程中，有些部门发展迅速，而有些部门正在收缩，有
补充阅读：瑞典政坛“常青树”
以建立“平等、互助”的社会作为根本目标 强调公平、兼顾效率 对所有权各项职能不断社会化 积极推进社会保障制度改革
六、理论基础
（一）凯恩斯的国家干预理论 1、简介：（1883-1946）
《货币改革论》《自由放任主义的终结》 《货币论》《就业利息和货币通论》
2、凯恩斯主义—经济社会主张
亚洲第一座“无暴力”雕塑
2008年12月21日，由瑞典艺术家向北京市赠送的亚洲首座“无暴力” 青铜雕塑落户朝阳公园。 “无暴力”青铜雕塑是由瑞典艺术家卡尔创 作，高约1米，形状是一个打了死结的手枪，枪口朝向天空，象征着世 界和平，因此被命名为“无暴力”。据介绍，目前全球共有16座一模 一样的“无暴力”雕塑分布欧洲和南美洲的部分城市，其中第一座被 放置在联合国总部门前，位于朝阳公园的“无暴力”雕塑是亚洲的第 一座，旨在倡导和弘扬北京奥运会传达出的“和平与友谊”的奥运精 神。
第一节 历史沿革
参阅教材P117 萌芽阶段（1870-1910年） 发展阶段（1910-1939年） 完善阶段（1945-1980年） 改革阶段（1980-至今）
第二节 制度安排
一、保障项目: 参阅教材P121 养老保险制度 健康保障制度 失业保障制度 工伤保险制度 社会福利制度 社会救济制度
（1）充分就业的百度文库念 A非自愿性失业 B充分就业的含义 充分就业包含两种情况： 第一，不存在非自愿性失业 第二，社会就业量达到一种饱和状态
补充：失业的类型
摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 工资性失业 周期性失业 隐蔽性失业
摩擦性失业
“摩擦性失业”是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全以及 市场组织不健全所造成的失业。
第二章 瑞典社会保障制度
瑞典知多少？
谈谈你所了解的瑞典
走进瑞典
文明与活力的国度-瑞典2008年8分钟 感受瑞典有机环保生活15分钟 寻找瑞典创新基因2010年49分钟 瑞典模式：资本主义的未来？2009年4分钟
“反暴力”打结的枪管雕塑
'NO VIOLENCE' CARL FREDRIK REUTERSWARD 1985
（2）充分就业的实现
应该通过收入再分配政策措施提高消费倾向； 应该降低利率，刺激消费； 更重要的是，必须放弃自由放任主义的传统政策，
依靠和实行政府干预。
3、 凯恩斯主义的影响
凯恩斯提出的为了实现充分就业必须实施国家干 预，是20世纪30年代及其以后最重要的主张。
它对20世纪30年代以后的资本主义经济社会政策 产生了重要影响。
这种失业一般发生在人们处于不同地区，职业或生命周期的不同阶段， 因而工作不停变动的场合。
例如，人们搬到一个新城市后需要寻找工作，一个人由于某种职业 不够 理想而想寻找其他职业所引起的暂时性失业。
大学毕业生寻找一个工作时需要花费一段时间，从而导致一时性 失业；妇女在生完孩子后可能需要重新寻找工作，等等。
这类失业在经济学上被成为“工资性失业”。
周期性失业
尤其令经济学家关注的是“周期性失业”。 它来自经济周期的循环波动。在复苏和繁荣阶段，各厂商
争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段， 由于社会需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产， 大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。
隐蔽性失业
有的公司对年龄性别和外来人口的歧视也会造成结构性失业。 在这种情况下，往往会出现“失业与空位”并存的现象。 即一方面有活无人干，一方面有人无活干。
季节性失业
由于某些部门的间歇性生产特征而造成的失业叫作“季节性 失业”。
主要表现在农业部门或建筑部门，或一些加工业如制糖业。
工资性失业
按古典经济学家的假设，若工资具有完全的伸缩性，则通 过工资的调节，便能实现人人都有工作。这就是说，如果 劳动的需求小于供给，则工资下降，直至全部工人均被雇 佣为止，从而不会出现失业。
但由于人的本性不愿使工资收入下降，而工会的存在及最 低工资法均限制了工资的下降，从而使工资具有能升不能 降的所谓“工资刚性”。这种工资刚性的存在，会使一部 分工人无法受雇，从而出现失业。
凯恩斯的经济社会主张得到了西方经济学和福利 学界的极高评价，他们认为：
“凯恩斯的重要贡献是打破了自我调节性经济制度 的观念，并为一种新的经济提供了理论基础。凯 恩斯的分析及其有关国家干预有助于解决失业问 题的观点，对一个民主国家为了普遍的利益而指 导经济具有明显的影响。”
一、地缘因素 欧洲地缘背景；斯堪的纳维亚模式 二、民族心理和文化积淀的影响 信奉基督教，救赎济世的宗教观念； 文化上普遍承认对社会集体负责和公众服务的准则
三、独特的社会结构
维护“社会团结”； 总工会、雇主协会、国家议会三足鼎立，利益集团力量均衡
四、经济基础和物质保障 五、政治背景
社会民主党长期执政
二、管理体制
基本由中央政府统一管理。 劳动部：主管失业保险； 健康与社会事务部：主管疾病保险、
年金保险、社会救济等。
三、特征
参阅教材P128
社会保障对象具有普遍性特点 社会保障内容全面、福利水平高 实行积极的劳动力市场政策 高税收和雇主缴费是福利制度赖以存在的基础 社会保障法治化
第三节 综合动因
是指表面上虽然有工作，但实际上对生产并没有作出贡献 的劳动力。当经济中减少就业人员后而产量并没有下降时 ，就可以认为是存在着隐蔽性失业。
例如，如果经济中就业人数为3000万，当减少300万就业 人员后国民生产总值却并不见减少，便可以认为该经济中 存在着10%的隐蔽性失业。
人们有时讲到“三个人的活五个人干”，实际上就道出了 有两个人是属于隐蔽性失业者。这种失业带来的最大后果 就是劳动纪律涣散和工作效率低下。
结构性失业
经济产业的每一次变动都要求劳动力的供应能迅速适应这种变动， 但劳动力市场的结构特征却与社会对劳动力的需求不相吻合， 由此而导致的失业被称为“结构性失业”。
例如，由于工艺发生重大变化，一部分人可能缺乏新工艺所要求的 那种训练和技术，他们可能难以被雇佣。 在经济发展过程中，有些部门发展迅速，而有些部门正在收缩，有
补充阅读：瑞典政坛“常青树”
以建立“平等、互助”的社会作为根本目标 强调公平、兼顾效率 对所有权各项职能不断社会化 积极推进社会保障制度改革
六、理论基础
（一）凯恩斯的国家干预理论 1、简介：（1883-1946）
《货币改革论》《自由放任主义的终结》 《货币论》《就业利息和货币通论》
2、凯恩斯主义—经济社会主张
亚洲第一座“无暴力”雕塑
2008年12月21日，由瑞典艺术家向北京市赠送的亚洲首座“无暴力” 青铜雕塑落户朝阳公园。 “无暴力”青铜雕塑是由瑞典艺术家卡尔创 作，高约1米，形状是一个打了死结的手枪，枪口朝向天空，象征着世 界和平，因此被命名为“无暴力”。据介绍，目前全球共有16座一模 一样的“无暴力”雕塑分布欧洲和南美洲的部分城市，其中第一座被 放置在联合国总部门前，位于朝阳公园的“无暴力”雕塑是亚洲的第 一座，旨在倡导和弘扬北京奥运会传达出的“和平与友谊”的奥运精 神。
第一节 历史沿革
参阅教材P117 萌芽阶段（1870-1910年） 发展阶段（1910-1939年） 完善阶段（1945-1980年） 改革阶段（1980-至今）
第二节 制度安排
一、保障项目: 参阅教材P121 养老保险制度 健康保障制度 失业保障制度 工伤保险制度 社会福利制度 社会救济制度
（1）充分就业的百度文库念 A非自愿性失业 B充分就业的含义 充分就业包含两种情况： 第一，不存在非自愿性失业 第二，社会就业量达到一种饱和状态
补充：失业的类型
摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 工资性失业 周期性失业 隐蔽性失业
摩擦性失业
“摩擦性失业”是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全以及 市场组织不健全所造成的失业。
第二章 瑞典社会保障制度
瑞典知多少？
谈谈你所了解的瑞典
走进瑞典
文明与活力的国度-瑞典2008年8分钟 感受瑞典有机环保生活15分钟 寻找瑞典创新基因2010年49分钟 瑞典模式：资本主义的未来？2009年4分钟
“反暴力”打结的枪管雕塑
'NO VIOLENCE' CARL FREDRIK REUTERSWARD 1985
（2）充分就业的实现
应该通过收入再分配政策措施提高消费倾向； 应该降低利率，刺激消费； 更重要的是，必须放弃自由放任主义的传统政策，
依靠和实行政府干预。
3、 凯恩斯主义的影响
凯恩斯提出的为了实现充分就业必须实施国家干 预，是20世纪30年代及其以后最重要的主张。
它对20世纪30年代以后的资本主义经济社会政策 产生了重要影响。
这种失业一般发生在人们处于不同地区，职业或生命周期的不同阶段， 因而工作不停变动的场合。
例如，人们搬到一个新城市后需要寻找工作，一个人由于某种职业 不够 理想而想寻找其他职业所引起的暂时性失业。
大学毕业生寻找一个工作时需要花费一段时间，从而导致一时性 失业；妇女在生完孩子后可能需要重新寻找工作，等等。
这类失业在经济学上被成为“工资性失业”。
周期性失业
尤其令经济学家关注的是“周期性失业”。 它来自经济周期的循环波动。在复苏和繁荣阶段，各厂商
争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段， 由于社会需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产， 大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。
隐蔽性失业