国家农业综合开发产业化

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农业产业化项目申报指引

内蒙古自治区2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法（》财政部令第84号）和《国家农业综合开发办公室关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办（2016 ） 46号），结合我区实际，现将2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南公布如下：一、指导思想全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。

二、扶持范围依据农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系建设等项目，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

三、主要政策农业综合开发产业化发展项目包括一般产业化发展财政补助项目、农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目、农业综合开发扶持特色产业发展试点项目和产业化发展贴息项目。

一般产业化财政补助项目和试点项目财政资金全部实行“先建后补”的补助方式。

（一）一般产业化发展财政补助项目。

1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业农、民专业合作社、专业大户和家庭农场。

项目一般安排在农业综合开发县。

2、一般产业化发展财政补助项目申请财政资金额度不高于自筹资金额度。

涉农企业项目财政资金补助额度为70万元至420万元；农民专业合作社项目财政资金补助额度为42万元至140万元；专业大户、家庭农场等项目财政资金补助额度为14万元至42万元。

（二）产业化发展贴息项目。

实施农业综合开发加快产业化经营步伐

农财与务０年１９村政财２第期２０９
农业综合开发
乎见不到一片Ｌ型槽。『
２群众筹资投劳有一定难度。土．
排涝设施，积极探索旱作农业的路子。加强产前、产中、产后基础设施建没，
对促进具有地方优势的农产品产业发展也有很大的推动作用。要按照优势农产品区域布局规划，围绕区域布局和特色农业建基地，对优势农产品进
产业化经营。目前建宁白莲被列入了北
京国宾馆菜谱，并远销东南亚国家。
３．建立了一批优势农产品基地。
并改造后的中低产田已成为旱能灌、涝能排、渠相通、路相连的稳产高产农田，
项目区农业生产基本条件和生态环境得到较大改善，增强了防灾抗灾能力。
二、在问题存
施建设，扶持龙头企业，加快了农业产业化经营与新农村建设步伐。
一
、
主要成效
农业综合开发十分注重对产业化龙头
企业的扶持，通过扶龙头，让农户从产业化经营中得到更多的实惠。如建宁县是著名的“ 国建莲之乡” 通过扶中，
２扶优扶强了龙头企业。三明市．
通过农业综合开发项目，三明市大力
发展了茶叶、黄花梨、山、柑、淮雪脐橙、金柑、笋竹和大田蔬菜等优势农产品基地。如大田县屏山乡原仅有茶园５０００多亩，经过农业综合开发项目的
实施和引导，２０年茶园发展到了至０７１００亩，２０并被列为“ 亩绿色食品茶万叶生产基地 ” 。

农业综合开发项目进展情况报告

农业综合开发项目进展情况报告尊敬的各位领导及相关人员：本报告旨在向各位汇报农业综合开发项目的进展情况。

自项目启动以来，我们的团队一直致力于推动农业发展，提高农民的收入，改善农村生态环境。

一、项目背景和目标农业综合开发项目的背景是为了解决农村地区的农业产业发展滞后、农民收入较低、农村环境污染等问题。

项目的目标是通过引进科技、改良农业种植方式和农产品加工工艺等方式，提高农业产量和质量，促进农业产业链延伸，提高农民的收入水平，并同时注意保护农村环境。

二、项目进展情况自项目启动以来，我们在以下几个方面取得了显著进展：1.农业科技我们与当地农业科研院所合作，引进了先进的农业科技，包括新品种推广、良种繁育、病虫害防治等。

通过培训农民，并提供技术指导，我们取得了积极的效果。

例如，在小麦种植方面，我们采用了耐旱、抗病虫害的新品种，小麦产量大幅度提高，农民的收益也随之增加。

2.农产品加工为了增加附加值，我们鼓励农民进行农产品的初加工和深加工。

投资建设了一批农产品加工厂，提供技术支持和培训，引导农民将农产品加工成各种高附加值的产品。

我们的农产品加工厂已经投入运营，为农民提供了更多的就业机会和收入。

3.农村环境保护为了保护农村环境，我们采取了一系列措施。

首先，建立了农业环境监测体系，定期对农田水质、土壤质量等指标进行监测和评估。

其次，加大农业废弃物和农药农残的处理力度，推广有机农业和绿色种植方式。

通过这些措施，我们有效减少了农业对环境的污染，为农村环境的改善做出了贡献。

三、成果和影响截至目前，农业综合开发项目已经取得了一系列显著成果。

农产品的产量和质量明显提高，农民的收入水平也得到了明显改善。

同时，通过项目的推动，农村地区的农业产业链得到了延伸，农村经济逐渐多元化发展。

项目的实施也带动了周边地区的发展。

新建的农业加工厂吸引了一批外来务工人员，增加了就业机会。

农村环境的改善也为旅游业的发展提供了良好的基础。

四、问题和展望在项目实施过程中，我们也面临着一些挑战。

国家农业综合开发产业化经营项目审核内容

附件3:2011年国家农业综合开发产业化经营财政补助项目上报材料电子版格式DVD 数据光盘内容为项目可行性研究报告（包括附件）、有关表格。

一个项目一个文件夹，文件夹名称为项目名称。

光盘内文件夹结构为：××市财政补助项目材料种植项目养殖项目加工项目可研或申报书可研或申报书可研或申报书附件附件附件流通项目可研或申报书附件附表项目汇总表、项目投资及效益情况表、项目申报单位基本情况表附件4：2011年国家农业综合开发产业化经营项目审核内容一、格式审核主要是针对项目单位提供的材料，从规范性、逻辑性及完整性方面进行审核，具体包括：（一）项目名称规范性。

按照国家有关要求，财政补助项目命名规则为：××市××县（市、区）+[产能]+[产品]+[类别]+[建设性质]。

贷款贴息项目名称应尽量参照财政补贴项目的命名规则。

如：XX 市XX县万头种猪繁育固定资产贷款贴息项目，××市××县两万吨稻谷收购流动资金贷款贴息项目。

（二）项目申报材料规范性。

财政补助项目可行性研究报告或申报书，必须严格按照《国家农业综合开发产业化经营财政补助项目龙头企业可行性研究报告编写大纲》（国农办〔2010〕188号）以及《国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲》（国农办〔2010〕187号）的格式要求，编写和装订项目可行性研究报告或项目申报书。

贴息项目申报材料尽量参照补助项目可行性研究报告格式排版装订。

项目申报材料（补助项目和贴息项目）封面颜色：种养项目为绿色，加工项目为黄色，流通设施项目为白色。

材料应双面打印；按封面、目录、正文、附表、附图、附件的顺序左侧胶定；书脊加印年份、省份和项目名称。

在审核企业财务审计报告的规范性时，应重点检查企业财务审计报告会计报表是否完整，是否有附注；审计报告复印件是否有骑缝章或社会中介机构在复印件的每页加盖印章说明“与原件相符”。

国家农业综合开发部门项目管理办法国农办[2011]169号

色，开发的产品应有较高的科技含量和渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和输变电设施、田间道路，种苗补助、检良好的市场前景；经济效益显著，示范更新改造；输水管道、暗渠建设及节水验检测设备等；养殖业项目所需的基础
带动作用明显，有利于形成区域主导产设备购置；水源及渠首工程改建、维修设施建设及设备购置，包括养殖与孵化
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规章制度
己口口７９７
第一章总则
第一条为了促进国家农业综合开发
第二章扶持重点
第七条部门项目主要扶持农业主产
开发项目区提供示范、服务、保障作用，部组织实施的优势特色示范，林业局组区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺
经国家农业综合开发办公室（以下简称织实施的名优经济林等示范，销总社地区和生态脆弱地区。根据各类项目的供国家农发办）批准，由国土资源部、水组织实施的新型合作示范。利部、农业部、林业局、供销总社（以
或省级品种审定委员会审定通过，引进品种应经相关部门审批通过。
金列入同级财政年度预算，保证足额落技术培训、原种及原原种提纯和扩繁补助、新品种引进补助等费用。第十四条产业化经营项目财政资金
使用范围：种植业项目所需的基础设施建设及设备购置，包括温室大棚、工作室、土第十三条土地治理项目财政资金使用范围：
部有关规定执行。中型灌区节水配套改（）场、科研院所、大专院校等。林

关于印发2024年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知

为了进一步加快农业综合开发产业化经营项目布局和推进，进一步提
高农业综合开发企业的经营效益，拓宽农业经营收入渠道，维护和保护农
民的土地承包，特制定本指南，印发如下：
一、项目申报范围
本指南适用于2024年在全国范围内申报的农业综合开发产业化经营
项目。

具体包括：
（一）农机、农业动力设备、农业农村配套设施及农业节水灌溉项目；
（二）农业建设项目、农业产品加工、农村社会事业建设；
（四）农业技术示范、农村能源开发与保障；
（五）农林牧渔企业设立及其他农业综合开发相关项目；
二、项目申报条件
（二）项目所处地域应属有利于农业发展的地理条件，投资行情良好，并优先考虑处于农业特殊期的乡镇、山区、贫困地区；
（三）项目所处乡镇应有较充分的产业基础，处于产业发展的关键期，具备较为完善的投资招商环境，具有相应的投资政策支持；。

国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲

国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲(正文总篇幅控制在50页左右)第一章总论1.1项目概要1.1.1项目单位基本情况1.1.1.1 概况项目单位名称,所有制形式,发展历程，现有产品类型，主营业务，管理制度，管理模式，人员结构等。

1.1.1.2 财务状况近两年项目单位资产总额、固定资产、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、营业收入、净利润、营业利润率、净资产收益率、投资报酬率、资产负债率、流动比率、速动比率等。

1.1.1.3 法人代表基本情况年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

1.1.2项目建设条件1.1.3项目建设方案项目名称、产品方案、建设地点、建设规模、技术来源的可靠性与可得性、进度安排、组织管理方案等。

1.1.4投资结构及资金来源1.2 可行性研究报告编制依据1.3 综合评价项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，问题及解决方案，结论与建议等。

第二章背景及必要性2.1 项目建设背景阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、企业自身发展需求、存在问题等）。

2.2 项目建设的必要性从培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展和通过完善现代企业制度、加大科技投入、提高产品市场竞争力等，提高企业效益、增强服务“三农”、服务社会的能力等方面阐述项目建设的必要性。

第三章建设条件3.1 项目区概况地理位置及区域范围，自然资源状况，社会经济状况，建设地点选择，本行业及关联产业发展现状等。

3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1政策、资源、市场、科技、环境条件、基础设施条件等。

如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目建设、运行和资金使用、管理等情况进行详细说明（在第五章项目建设方案中，须具体阐述现有产品类型与新增产品的衔接、原有项目与拟建项目的关系）。

农业综合开发概述

①土地资源开发治理项目，包括中低产田改造、草场改良和工矿废弃地复垦，农业生态工程建设，发展节水农业、生态农业，建设优质粮食生产基地、优质饲料作物基地等;
②多种经营项目，包括种植业，养殖业，农产品储运、保鲜、加工和批发市场建设等 ; ③示范项目，包括高新科技示范、科技推广综合示范、农业现代化示范等。
二、配套的投入机制
为了确保完成农业综合开发任务，国家农业综合开发办公室还争取到世界银行贷款，弥补了中央财政农业综合开发资金的不足。地方财政资金与中央财政资金的配套比例原则上为 1: 1, 对边疆、贫困地区的配套比例另行作了规定。
二、配套的投入机制
3. 财政资金实行无偿拨款与有偿借款相结合的方式。划拨到各省 ( 自治区、直辖市 ) 的中央财政资金原则上有偿、无偿各占 50%, 对少数经济发展水平比较低的地区作另行规定。地方财政配套资金元偿、有偿投入比例，由省级政府自行确定。原则上，技人公益性的财政资金实行元偿使用 ; 投入非公益性的经营性项目，财政资金实行有偿使用，收取一定的资金占用费，按照 " 谁受益，谁还款 " 的原则落实还款责任，确保及时足额偿还。
一、协调的组织体系
为了加强对农业综合开发工作的领导，各级政府基本上都成立了农业综合开发领导小组，或建立了农业综合开发联席会议制度，由政府主管农业的领导主持，农口有关部门参加，对农业综合开发的重大事项进行决策。各级农业综合开发办公室大多采取联合办公形式，除农业综合开发办公室在编人员以外，还吸收农业、林业、水利等相关部门的专业技术人员参加。
（三）农业综合开发的重点扶持领域
此外，还有由中央有关部门负责实施的部门项目，主要包括 : 水利部农业综合开发水利骨干工程项目、长江上中游水土保持项目 ; 农业部菜篮 I 子工程项目、秸轩养畜项目、优质农产品示范项目、良种科研推广项目、育革基金项目、黑龙江农垦开发项目、海南农垦天然橡胶项目 ; 国家林业局长江上游防护林项目、太行山绿化工程项目、名特优经济林和木本粮油项目、防沙治沙示范项目 ; 国土资源、部煤矿塌陷地复垦项目等。

中华人民共和国财政部令第84号农业综合开发项目管理办法

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

国农办〔〕号关于印发《最新年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知

关于印发《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知国农办〔2015〕68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构：现将《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此认真做好项目前期准备工作。

国家农业综合开发办公室2015年9 月28日附件：2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）和《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》（国农办〔2015〕52号）要求，为更好地择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报2016年国家农业综合开发产业化经营项目，现发布项目申报指南如下：一、指导思想认真贯彻落实中央一号文件精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。

通过推动产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展，集中支持建设高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业，促进农业产业化发展和农民增收致富。

二、扶持范围2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2 个，其中，直辖市、计划单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）不超过3 个。

中央财政扶持农产品加工产业政策补助项目及标准

2017-2018年中央财政扶持农产品加工产业政策补助项目及标准财政专项资金补助政策1、农产品产地初加工补助政策农产品产地初加工补助政策采取“先建后补”方式，本项目往年补贴比例为总投资额的30%，自2016 年起，国家在全国范围内对项目对象实行定额补贴，标准为1-34万元。

2、国家农业综合开发产业化经营项目以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地和农副产品初加工建设，合作社类财政补助项目中央财政资金额度为30～80万元，涉农企业类财政补助项目中央财政资金额度为50～100万元，专业大户、家庭农场等财政补助项目中央财政资金额度为20～40万元。

3、国家扶贫开发资金扶持项目国家扶贫开发资金大力实施产业扶贫，对贫困地区带动增收效果明显的农产品加工企业给予支持。

2004年开始，国务院扶贫办在全国范围内认定国家级扶贫龙头企业，并给予贷款贴息支持。

据统计，在扶贫龙头企业中，80%以上都是农产品加工企业。

资金规模不定，一般为200-500万元。

4、国家现代农业发展资金项目2008年开始中央财政设立现代农业生产发展资金，把支持农产品加工、推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体作为一项重要内容，成为支持农产品加工业发展的一项重要资金来源，资金规模不定，一般为30-150万元。

5、主食加工业示范企业申报畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产等，从事主食加工的企业可以申报，往年申报时间在4月左右。

6、农产品加工专项补助项目项目范围：粮食、果蔬、畜产品、油料、水产品、食品、液态奶、酒花麦芽类等。

项目要求：对企业年内新增固定资产有要求，具体各地要求不一致。

项目补贴：20-50万元7、农村一二三产业融合发展项目项目范围：种养植、加工、农产品流通销售、休闲农业等，原则上不支持纯农业生产类项目。

项目要求：省级以上示范社和省级以上重点龙头企业。

项目补贴：农民合作社试点项目中央财政资金补助规模不超过200万元，农业龙头企业试点项目中央财政资金补助规模不超过300万元。

2024农业综合开发产业化经营项目申报指南

2024农业综合开发产业化经营项目申报指南
一、简介
2024年农业综合开发产业化经营项目是由国家发展委及相关部门组
织成立的，主要目的是促进农业综合开发，促进农业产业化经营，改善农
民生活水平，加强农业可持续发展和推动中国农业经济可持续发展。

此次
项目申报指南旨在支持申请项目及相关事宜的开展，并制定相关有关政策
及实施细则。

二、参与人群
本次农业综合开发产业化经营项目的参与人群主要有以下三大群体：
1.产业园和联合体：具有正规企业注册证书的合作社、非公司制企业、乡镇企业、村企业、城乡企业联合体、农户企业、农村集体经济组织、农
民专业合作社，此类机构可以提供农业综合开发、产业化经营等服务。

3.农民团体：以专业性组织农民计划和经营农业的组织，包括农民结
对小组、农民生产小组、农民服务小组、农民社会资本基金会、农民社会
保险基金会、乡镇农业联合社等。

三、项目要求
1.支持的经营项目包括农业、林业、畜牧业、渔业、种植林业等农业
综合开发及所有农业产业化经营项目。

《2024年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》

《2024年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》（以下简称指南）是指国家发展委、财政部宣布的2024年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南，旨在帮助申报者制定科学的经营方案，推进农业综合开发产业化经营情况的改善。

本指南共分为五章，分别是概述、实施条件、申报内容、评审方法、重点计划，具体内容如下：
一、概述
（一）指南的重要性
本指南的出台，是为了帮助申报者更好的制定科学的经营方案，推进农业综合开发产业化经营情况的改善，促进农业增效、发展农村经济，改善农民生计、发挥国家农业综合开发产业化经营项目的重大作用。

（二）综合开发产业化经营项目
综合开发产业化经营项目包括农业开发、国家农业投资发展和其他农业综合产业化经营项目。

二、实施条件
申报项目必须满足以下几个要求：
（一）项目要有一定的发展前景，发展思路合理，经济效益明显；
（二）项目时间规划合理，能够在规定的时间内完成；。

农业综合开发土地治理与产业化经营相结合项目试点的成功初探

个；少投资６。因此，０元膜下滴灌每
亩比管道灌溉可节省用工３３个，．４比大水漫灌可节省用工３８。．个８
通过新打机电井３眼，使项目区全部实现保证灌溉，项目区种植甜菜１００亩，全部实施膜下滴灌。甜菜一年的用水量为：灌水６，次灌水量９５立方米，１０００亩膜下滴灌全年用水量９５．万立方米。和相似地块相同作物的管道灌溉相比，甜菜每亩灌水６次，灌水量３０立方米，００亩管道灌溉全年用２１０
产目标，特别是由于水源不足而造成
通过一年来甜菜膜下滴灌项目的
实施，真正实现了农发土地治理项目
糖菜的质量和产量严重下降。林西县
冷山制糖有限公司是林西县农业产业
２项目计划投资和效益情况。根．
与产业化项目的有机结合，使项目区生产条件发生了巨变，由原来的撂荒
比管道灌溉或大水漫灌追肥每亩地少投工１，个少投资６Ｏ元；膜下滴灌由于没有行间灌溉水分，因而杂草不易生长，能减少除草投工，实施膜下滴灌项目的耕地比其他方式种植的耕地每亩少投工１２个，少投资６一１０ — Ｏ２元；膜下滴灌不需要筑畦打梗，不需要播前平整土地，因此每亩地少投工１
３项目建设完成情况。这一年．
的建设，目区完成了１０项００亩高标准膜下滴灌建设项目。由于去年春天低
温，造成甜菜育秧成活率不够高，育秧
成活率达到８％左右；新打机电井３５眼；架设农电线路１．里，安装５公

农业综合开发产业化经营项目简介

农业综合开发产业化经营项目简介农业综合开发产业化经营项目的主要任务是通过对农业产业化龙头企业等经营主体的扶持，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。

从1994年开始，国家农业综合开发办公室从农业综合开发资金中切出一块资金，专门用于扶持农业产业化经营项目。

一、产业化经营项目管理和资金安排的原则“因地制宜，统筹规划”——以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局为指导，突出地方主导产业和特色产品，按“五个统筹”的要求，科学规划，精心布局；“规模开发，产业化经营”——以“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，促进连片开发、规模经营，优化农业产业结构，推进农业产业化经营；“依靠科技，注重效益”——以科技为支撑，加大科技成果推广转化力度，增强我国农业的市场竞争力，促进传统农业向现代农业转变，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一；“公平竞争，择优立项”——以市场为导向，以经济效益为中心，按照“公开、公平、公正”的要求，完善竞争立项等市场机制，实现择优选项，提高产业化经营项目质量；“效益优先，兼顾公平”——以各地经济发展水平和农业综合开发的重点任务为依据，优化资源配置，适当提高沿海经济较发达、农业产业化经营发展较快等地区的产业化经营项目财政资金比例，发挥示范带动作用，同时，保证其它地区必要的投入力度，实现共同发展；“突出重点，兼顾一般”——以农业主产区和粮食主产区为重点，突出扶持优势主导产业，同时，按照扶优扶大扶强的要求，突出重点农业产业化龙头企业，兼顾对农民增收致富带动作用较大的中小龙头企业和农民专业合作经济组织；“集中投入，不留缺口”——以资金投入控制项目规模，严格选项，宁缺勿滥，同时，科学确定项目投入规模，按项目管理资金，保证项目需要，建设一个、成功一个、发挥效益一个；“奖优罚劣，激励竞争”——以创新投入和管理机制为切入点，建立健全绩效考核体系，完善奖惩政策，打破基数，克服平均主义，不断提高资金使用效率。

农业部发布农村农业综合开发政策解读

农业部发布农村农业综合开发政策解读随着农村农业现代化和农民收入增加的需求，农业部近日发布了最新的农村农业综合开发政策。

该政策的出台旨在促进农村地区的现代化建设、提高农业生产效益、增加农民收入，并为农村地区提供更加良好的发展环境。

本文将解读该政策，并对其意义进行探讨。

一、政策背景农村农业综合开发政策的发布是根据当前我国农村地区存在的一些问题和需要进行的改革来制定的。

农村地区在经济发展和现代化建设方面与城市地区存在明显差距，农村农业生产方式滞后、技术水平不高、农产品附加值低等问题制约了农村地区的发展。

因此，为了促进农村地区的发展，农业部制定了农村农业综合开发政策。

二、政策内容1. 注重农业科技创新政策提出鼓励农业科技创新，提高农业生产力和农产品质量。

通过加强农业科研机构和农业企业的合作，推动农产品加工技术的创新，提高农产品的附加值。

此外，政策还支持农业技术人员的培训和交流，加强农村地区农业科技人才队伍建设。

2. 推动农业产业化发展政策鼓励农民发展农业产业化经营，在提高农业生产效益的同时增加农民的收入。

政策提出将支持农民合作社、农业龙头企业等农业产业化组织的发展，加强农产品市场开拓和品牌建设，提高农产品的市场竞争力。

3. 加强农村基础设施建设政策强调加强农村基础设施建设，包括农田水利、农村电网、农村交通等方面。

政策将加大对农村基础设施建设的投入力度，提高农村地区的生产条件和生活水平，为农村地区的农业发展提供有力支持。

三、政策意义1. 促进农村经济发展农村农业综合开发政策的出台将促进农村地区经济的快速发展。

政策鼓励农民发展农业产业化经营，提高农业生产效益和农产品质量，带动了农村地区农业经济的增长。

同时，加强农村基础设施建设也将为农业发展提供更加良好的条件，进一步提高农村地区的生产能力和经济发展水平。

2. 提升农民收入水平政策的出台将有力地提升农民收入水平。

通过推动农业产业化发展，农民可以更好地参与农产品产业链，提高农产品附加值，从而增加农民的收入。

农业综合开发产业化经营项目申报指南

转发国家农业综合开发办公室关于印发2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知各有关区、市、县财政局：现将《国家农业综合开发办公室关于印发2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办［2010］186号）（文件见附件）转发给你们。

并结合我市实际情况，经市政府领导同意，就2011年大连市农业综合开发产业化经营项目（以下简称产业化经营项目）申报有关事宜补充规定如下，请你们一并遵照执行。

一、基本原则（一）公开、公平、公正，竞争立项；（二）整合资金，不搞重复投入；（三）坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点；（四）重点突出地区优势。

充分利用和发挥各地区比较优势，依托科技进步，进一步促进农业产业布局的调整。

二、投资重点和扶持范围根据上述原则，确定2011年产业化经营项目投资重点和扶持范围：（一）投资重点是具有都市型现代农业特点的项目。

各地区应根据《关于发展都市型现代农业的意见》（大委发［2010］2号）要求和市委市政府确定的有关农业投资重点领域，结合本地区的资源优势和优势产业，如水果、蔬菜、花卉、菌类和畜牧等，按照专业化、规模化、集约化和标准化的原则，重点扶持新建都市型现代农业示范园区和设施农业小区，并大力扶持带动能力强、高效、环保的农产品加工项目，加快农产品加工业区域化、规模化发展，提升农业竞争力和持续增加农民收入，加快推进社会主义新农村建设。

（二）重点扶持农民专业合作社发展。

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，重点支持在工商部门登记、组织机构健全、管理规范，并与农民建立紧密利益连结、风险共担机制的农民专业合作社项目。

（三）重点扶持农产品储藏库和产地批发市场建设，拓宽农产品流通渠道，提高农产品仓储能力和商品化水平，完善农村和农产品市场流通体系。

（四）积极扶持以土地承包权入股，或租赁农民土地并直接吸纳当地农民稳定就业的农业产业化龙头企业。

（五）为了让更多符合条件的项目单位享受国家支持农业发展的优惠政策，对近三年（2008年、2009年、2010年）已享受国家农业综合开发财政补助项目扶持的单位,以及大连市农业以奖代补项目，不再列入扶持范围。