河北省雄县道路保洁及垃圾清运处理方案书

河北省雄县道路保洁及垃圾清运处理方案书目录第一章基本情况一、城乡环境卫生体系建设的意义----------------------------------------------------- 1二、环卫工作市场化的必要性----------------------------------------------------------- 1三、雄县基本情况简介-------------------------------------------------------------------- 3第二章道路保洁方案一、道路分类及清扫模式----------------------------------------------------------------- 8二、道路清扫工作流程-------------------------------------------------------------------- 9三、道路清扫保洁标准及效果要求--------------------------------------------------- 10四、清扫保洁人员管理措施------------------------------------------------------------ 11五、车辆管理措施------------------------------------------------------------------------- 14第三章垃圾清运方案一、城市生活垃圾收运现状------------------------------------------------------------- 17二、垃圾运输环节简述------------------------------------------------------------------- 17三、垃圾收运过程规范管理简介------------------------------------------------------- 17四、雄县垃圾收运方案及管理规范---------------------------------------------------- 18 第四章人员配备情况---------------------------------------------------------------- 21第五章机械配备情况---------------------------------------------------------------- 22第六章费用明细表一、车辆消耗费用计算原则性说明---------------------------------------------------- 23二、人员费用情况明细表---------------------------------------------------------------- 24三、运营费用明细表---------------------------------------------------------------------- 25 第七章总报价说明------------------------------------------------------------------ 26第一章基本情况一、城乡环境卫生体系建设的意义建设部关于印发《中国城乡环境卫生体系建设》的通知（建城2006-13号）第二条，城乡环境卫生体系建设的意义：——环境卫生是公共卫生的重要组成部分。

国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。

因此，从一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。

——建立环境卫生体系是为了谋求良好的、卫生的环境状态所实施的一种过程管理，是通过行政的、法律的、经济的、科技的以及宣传教育和社会监督等手段来实现良好的公共环境卫生状态。

建立环境卫生体系对于坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实现人与自然的和谐发展，提高城市和乡村的现代文明程度，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。

二、环卫工作市场化的必要性市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。

为适应城市发展和落实科学发展观的要求，只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动市容环境卫生事业步入良性发展的轨道，逐步实现城市环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

雄县县城人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益不敌原材料和物资价格大幅度上涨因素。

原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。

主要原因是存在三个矛盾：一是运作管理机制效率不高，上传下达的被动工作模式以及等、靠、要的依赖意识和社会需要高效率服务的矛盾；二是作业经费标准过低，经费严重不足和环卫作业需要相对稳定的职工队伍的矛盾。

环卫工人待遇过低而且没有基本养老等任何社会保障，难以调动工作积极性，清洁工人流失和上访问题突出。

一些具体奖惩管理手段无法实行；三是老式环卫设施机具、落后的作业方式与日益提高作业质量标准的矛盾。

如果想较彻底地解决好上述矛盾，必须引进专业的管理团队和先进的清扫设备及高效的保洁模式。

二、相关政策细则及原则性内容《国家环境保护模范城市考核标准及其实施细则（第六阶段）》（环办2011—3号）：城市空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。

《国家园林城市标准》（城建2010-125号）：空气污染指数小于等于100的天数/年≥240。

根据上述规定，城市道路的保洁工作有以下几项原则性内容：1、道路清扫和冲洗作业必须在每日早晨人流和车流高峰以前完成；道路清扫及冲洗结束后应开始道路保洁工作。

2、道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。

3、在机械不能作业的情况下，应采用人工作业；人工作业过程亦提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。

4、道路洒水和喷雾作业应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。

抑尘剂应根据产品性能合理使用。

5、道路冲洗喷水设备的水压应大于等于300kPa.冲洗作业频次应根据路面垃圾尘土量确定。

结冰期不能冲洗，应采取其他方式进行作业。

结冰期可采用防冻液进行道路洒水和喷雾作业。

防冻液的配制浓度应根据其冰点和路面温度确定。

6、道路清扫保洁收集的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水箅。

7、雨后应及时进行路面积水清除作业。

8、下雪及雪后应及时进行路面除雪作业。

三、雄县情况简介雄县隶属于河北省保定市，地处冀中平原，北距首都108公里，东距天津100公里，西距保定70公里，雄县辖6个镇、3个乡：雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄乡镇、米家务镇、张岗乡、双堂乡、北沙口乡，223个行政村。

县人民政府驻地雄州镇。

县内制造业发达、旅游景点众多，近几年经济发展进入了快车道，基础设施建设和人民生活质量不断提高。

对应着社会经济的发展，县城环境卫生状况有许多需要改善的地方：1、机械化作业程度仍然比较低，时间安排及区域覆盖还不到位。

2、现有环卫工人的操作水平及工作程序需要调整完善。

3、垃圾收集设施、垃圾点的设置、垃圾桶的摆放等一些细节需要重新规划和布置。

4、重点区域的保洁标准需要提高、保洁时间需要延长、各种适应复杂环境的保洁设备需要综合配置。

雄县环卫现状图片垃圾随意散落堆放垃圾收集设备设施不完善作业方式落后垃圾清理不彻底马路状况第二章道路保洁方案一、道路分类及清扫模式1、主干道：以交通功能为主，特征是机动车道多，车流通行量大。

主要清洁道路含机动车道、非机动车道和人行道。

1.1、机动车道：夜间或清晨利用高压冲洗车进行冲洗然后使用大中型干式扫地车对路面进行全面清洁；白天利用小型设备靠路缘作业进行保洁。

1.2、非机动车道：小型扫路车早晨进行清扫，白天快速保洁。

1.3、人行道：人行道相对狭窄，采用单人单车巡回保洁。

2、步行街：以商业功能为主，机动车车流量少，非机动车多、商店多、行人多。

保洁路面以人行道为主。

由于人行道污染相对严重，夜间可利用小型高压冲洗车（手持喷枪）进行部分路段的定期清洗，人工全天巡回保洁。

3、快速线和环线：以快速通行功能为主，机动车道多，车流量大，车速高，路况复杂。

主要清洁道路是机动车道和非机动车道。

夜间，大型清扫车对路面进行冲洗和路缘刷洗，特点是路缘能见本色，除尘效果好；白天，洗扫车可以用清扫模式，进行快速保洁，并喷雾除尘。

4、一般道路：主要是居民区和单位相间的路段、居民区街巷道路等。

这种路段垃圾较多，需要每天定时进行机械清扫，保持高频率的人工日常巡视保洁。

上述道路分类和操作模式适用于所有城区。

雄县县城地处冀中平原，路面较平整，但随着经济社会的发着和人民生活水平的不断提高，车流量人流量增加较大，整体交通路况相对较差。

二、道路清扫工作流程按下列表中要求的作业方式、时间及定额进行清扫保洁。

三、道路清扫保洁标准及效果要求1、清扫保洁标准要达到“六不”“六净”“一通”。

即不花扫、漏扫；不见积水（无法排出的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。

路面净、路牙子净、人行道净、树坑墙基净、雨水井口净、果壳箱净；雨水井口个个通畅。

2、每天必须将城区垃圾收集装置冲洗消毒一遍，果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。

3、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一样，节日与平常一样，晴天与雨天一样，主干道与人行道一样，检查与不检查一样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。

4、保洁工人必须做到雨天及时洗刷路面，保持路面干净。

5、保洁工人每日分两次收集沿街商铺垃圾，做到门面垃圾及时入车，不慢收、漏收。

6、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过2米以上。

7、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。

每天至少两次集中收垃圾并安排专人专车对突发垃圾进行进行随时收集。

8、环卫设施有损坏应及时向有关部门报告，马上进行维修或更换。

9、无因工作失职受到新闻单位曝光，市管理部门、公司领导批评，市民举报、投诉的情况。

10、突击任务：在县里有重大活动时，保证所属人员、车辆、工具等资源从管理部门统一安排使用。

四、清扫保洁人员管理措施一、组织措施通过协调内外关系、实行按劳分配制度、作业现场管理制度、细化作业要求等手段来提高项目的保洁管理水平。