农村水利扶贫资金存在的问题及对策探析

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农村扶贫资金使用中存在的问题及对策

挪用比重占３．％。到１９４１９８年底，布在国定贫分
、
农村扶贫资金使用中存在的问题
尽管国家扶贫资金投入的规模不断扩大，但却没有获得应有的效益，贫困仍然困扰着人们，这一问题不得不引起人们的深思。究其原因，主要是扶贫资金的目标瞄准和投资决策有问题。在我国，扶贫活动本质上是一种政府行为。扶贫受援单位是由中央和省政府确定的贫困县，然后再由县政府将扶贫
于引发了一系列问题。
发展资金，二是扶贫贴息贷款，三是 “ 以工代赈 ” 资金。根据国家计委联合课题组的调查资料，９６— １８
１９９９年间，中央政府共投入了１１３３亿元资金用于扶贫，其中，支援不发达地区发展资金２３亿元，２以
１扶县不扶户、富不扶贫、．扶贫富一起扶的偏差现象始终没有得到彻底的改变，贫资金缺乏良好扶
使用成功的一个重要指标。尽管国家扶贫资金投入的规模不断扩大。但却没有获得应有的效益。究其原因主要是扶贫资金使用中存在很多问题，影响了扶贫资金的使用效益。关键词：贫资金；扶目标瞄准；贫项目扶中图分类号：３３９Ｆ２．文献标识码：Ａ文章编号：０８— １１２０）３—０１０１０７４（０６００９— ３
的管理
工代赈资金３４亿元，６扶贫贴息贷款７６元。在２亿
国家投入如此巨大的情况下，国农村的贫困人口我
仅由９０万人下降为３０６０４０万人。
一

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策
资金使用效益不高。

在扶贫资金使用过程中，存在着一些不合理的使用现象。

一方面，部分乡镇在使用资金时重点关注项目的数量，而忽视了项目的质量和效益，导致资金使用
效益低下。

由于缺乏科学的评价机制，乡镇对于资金的使用情况缺乏有效的监管和评价，
容易造成资金的浪费和滥用。

针对以上存在的问题，可以采取以下对策：
加强资金使用效益的评估。

乡镇应该建立科学合理的评估机制，对于资金使用的效益
进行全面的评估和分析，重点关注项目的质量和效益。

加强对于项目的监管和评价，确保
资金的科学合理使用。

完善资金管理制度。

乡镇应建立规范和科学的资金管理制度，明确资金发放和使用的
流程和标准，加强对资金的监管和管理，确保资金的规范使用。

加强对资金流向和使用情
况的审计，确保资金的安全和正常流转。

提高资金使用的透明度。

乡镇应建立公开透明的资金使用制度，通过网站、公示栏等
方式，公开发布资金的使用情况，接受社会监督，确保资金使用的公正和透明。

建立公正
的监督机制，监督资金的使用情况，及时发现和纠正问题。

乡镇扶贫资金运行存在的问题需要引起足够的重视。

通过加强资金使用效益的评估、
完善资金管理制度和提高资金使用的透明度等对策，可以提高乡镇扶贫资金的运行效果，
推动扶贫工作的顺利进行。

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议随着中国贫困地区持续的扶贫攻坚工作，农村财政扶贫项目的实施在农村地区越来越普遍。

然而，在项目管理及资金使用过程中，仍然存在着一些问题，如何规范使用资金，防止浪费，提高效率，成为了一个重要的问题。

本文将探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议。

一、问题1. 资金使用不规范在一些地区，由于缺乏有效的监管和管理，一些贫困户未能得到应有的帮助，而资金却被浪费或用于其他用途。

这样的行为不仅浪费了财政资源，也让贫困地区的扶贫工作陷入了困难。

2. 资金分配不均由于各地区的经济状况不同，贫困程度也不同，所以在资金分配上，有些地区往往会优先考虑自己的利益，而不是整体利益，这也会导致一些地区的扶贫工作得不到充分的支持。

3. 项目管理不规范在一些地区，由于缺乏有效的项目管理，一些贫困户的实际需求得不到满足，这也影响了贫困地区的扶贫工作。

二、建议1. 加强监管和管理加强对农村财政扶贫项目资金的监管和管理，避免资金的滥用和浪费。

同时，设立专门的扶贫资金监管机构，对农村财政扶贫项目的实施进行全面监管和管理，确保资金的合理使用。

2. 均衡分配资金对于不同地区的贫困程度，应该根据实际情况进行科学的分析和评估，确保资金的均衡分配，避免出现资金分配不均的情况。

3. 强化项目管理加强对农村财政扶贫项目的管理，制定详细的项目实施方案，明确项目实施的目的、内容和时间表，确保项目的有效实施。

同时，建立完善的项目管理机制，对项目实施的进展情况进行监测，并及时调整项目实施方案，确保项目的顺利实施。

4. 提高农民的参与度在项目实施过程中，应该充分发挥农民的主体作用，提高农民的参与度，让农民在项目实施中获得更多的收益和更多的话语权。

同时，加强对农民的培训和技术支持，提高农民的素质和技能水平，使其能够更好地参与到农村财政扶贫项目中来。

总之，农村财政扶贫项目的管理和资金使用是一个复杂而重要的问题。

农村水利工程存在的问题及应对措施

农村水利工程存在的问题及应对措施我国是历史悠久的农业大国，对农业生产有严格的要求，其重视度也随之提升，在水利工程建设过程中要根据具体应用要求，发挥现有管理方案的最大化作用。

但是由于管理阶段受到其他因素的影响，存在很多类型的问题，在一定程度上影响整体经济水平的提升，只有做好具体处理工作，才能避免受到其他因素的影响，出现相关问题。

标签：农村水利工程；问题1、当前农村水利工程存在的问题1.1工程决策不合理在前期处理过程中必须进行详细的调查，根据具体结果确定方案，进而进行决策。

但是在实践过程中受到其他因素的影响，没有对战略发展体系进行分析，甚至出现工程建设目标不合理的现象。

相关政府和部门在规划建设中，如果没有对水文、地质和生态环境等进行分析，势必会出现盲目用地的现象，对地表环境破坏后，水资源无法合理进行调配，进而引起群众不满。

1.2工程管理体系无法落实为了起到明显的规范效果，在施工处理阶段，需要有效落实各种审批制度，在强化水利工程建设和和管理中，必须保证建设工程能正常进行，实践证明，只有建立完善的建设工程和体系，才能保证责任落实。

但是实践证明、责任管理制度、质量控制制度以及安全保证制度等无法落实，存在很多类型的问题，增加项目管理难度。

在工程建设阶段，如果找不到责任法人，水利项目在设计、施工和管理阶段，容易受到其他因素的影响，无法审核和落实。

如果缺少完善的审批制度，会出现难以预料的损失。

1.3工程质量差强人意农村水利工程对区域性发展起到重要的作用，在整个落实阶段需要按照已有防范要求实施。

水利工程的投资方式政府机关，由于政府涉及到的项目比较多，管理中如果忽视具体管理内容，则会导致工程低下，无形中造成工程不达标。

此外水利工程经常出现的问题是施工材料质量差，施工建设单一以及技术落后等现象，如果不能提前进行管理，则会导致经济收益无法落实，直接对我国国民经济发展产生制约。

1.4缺乏完善的监督管理体系水利工程管理的内容有很多，为了避免出现监督管理不到位或者其他类型的问题，发挥现有管理方针的作用，能满足工程具体要求。

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议

探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议1. 引言随着中国农村贫困问题的日益凸显，农村财政扶贫项目成为一种重要的解决方式。

然而，在项目管理及资金使用过程中存在一些问题，这不仅影响到项目的实施效果，也可能造成资源浪费和不公平现象的出现。

本文主要探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题，并提出相应的建议。

2. 农村财政扶贫项目管理中的问题农村财政扶贫项目管理中存在以下问题：2.1 项目目标不明确部分农村财政扶贫项目的目标定义模糊，缺乏明确的指标和衡量方法，导致无法准确评估项目的成效。

2.2 资金分配不公平在一些地方，农村财政扶贫项目的资金分配可能存在不公平现象。

一方面，落地较好的地区往往能够获得更多的资金支持，而其他地区则面临着资金短缺的问题；另一方面，由于缺乏透明的资金分配机制，可能出现资金被滥用、浪费的情况。

2.3 项目执行缺乏监督对于一些农村财政扶贫项目，执行过程中缺乏有效监督，导致资金使用不透明、效果难以评估。

这一问题可能与地方政府的监管机制不完善、社会监督力量薄弱等因素有关。

2.4 人员素质不足一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏专业化人才，这导致了项目规划、执行和监督等环节的难度加大。

3. 资金使用中存在的问题3.1 资金流向不清晰当前，农村财政扶贫项目的资金流向不够清晰。

一方面，资金在流转过程中可能出现中间环节的漏洞，导致资金被侵占；另一方面，资金的使用情况无法追溯，使得对项目效果的评估困难。

3.2 资金使用效率低下一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏有效的资金使用机制。

与此同时，缺乏职能部门的配合，使得项目中的各个环节难以顺利进行，导致资金使用效率低下。

4. 对农村财政扶贫项目管理及资金使用的建议4.1 明确项目目标对于农村财政扶贫项目，应明确具体的项目目标，并制定相应的衡量指标和评估方法，以实现对项目效果的准确评估。

4.2 建立公正的资金分配机制应建立公正、透明的资金分配机制，确保资金按照贫困程度和项目需求合理分配。

农村水利扶贫资金贪腐问题调研报告(精)

农村水利扶贫资金贪腐问题调研报告一、农村水利扶贫工程情况十八大以来,涉及农村水利扶贫项目目前仅有一个,为农村饮水安全巩固提升工程。

该工程总投资,重点解决等3镇,15行政村65896人的不安全饮水问题。

主要建设内容有:新打机井x铺设输水配水管道333米,配套水泵21台、压力水罐12个,一体化消毒净化设施7套。

2018年1月开工建设,截止目前主体工程完成,正在进行配套设备安装等工程扫尾工作。

资金来源全部来自县财政,由于财政资金困难,目前资金未到位。

二、资金监管情况(一工程建设项目招投标情况。

水务局按照招投标的程序对工程进行招投标,项目通过市公共资源交易中心进行招投标,项目监理单位也是通过招投标确定。

按照相关规定,由公共资源交易中心在省专家库随机抽取评标专家进行评标,水务局纪检监察室对整个招标过程进行全程的监督。

未发现虚假评标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范等问题。

(二工程建设实施情况。

一是经过招投标程序确定施工、监理中标单位后,在规定的时间内与其签定施工、监理合同。

二是按规定组建县农村安全饮水工程建设管理局,明确项目法人,具体落实项目责任人。

在建项目委托监理方严格把好项目建设关,保障项目有序顺利进行,发现问题及时汇报,及时解决;我们不定期地检查施工单位施工进度,是否履行合同约定,检查监理单位是否按合同约定履行监理职责,监理程序是否符合合同约定等,对于施工、监理单位的违反合同约定,责令其在规定的时间内进行整改。

(三资金管理制度情况。

严格监管各项建设资金,每一笔工程进度款的拨付申请严格按照资金管理和水利基建程序办理,层层把好工程投资关,尽量减少不必要的资金流向,做到专款专用。

施工单位申请施工进度款时,层层严格把关落实资金,首先由县水务局申请工程进度款,最后由县财政局将资金划拨到县水务局资金专户。

我县农村安全饮水工程设有专户管理,没有违规使用资金,没有挤占、挪用工程资金的现象,确保建设过程中资金安全、工程安全、干部安全。

扶贫资金管理存在的问题和建议-精选文档

扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢，影响扶贫资金及时发挥效益。

扶贫资金拨付不到位，长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因，主要表现一下几个方面：一是上级扶贫资金指标下达慢，县本级配套资金不到位，资金拨付缓慢。

二是由于手续不全、怕担责任等原因，资金先拨到乡镇财政所或各主管部门，再由财政所或各主管部门拨给用户，程序繁杂缓慢。

三是项目未及时启动或仓促上马，项目实施方案、编制时间紧，未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。

二是脱贫资金管理混乱，扶贫效益不太明显。

脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。

资金分散，管理不规范，各个项目资金界定不清，各部门缺乏沟通协调，财政前期未介入，无法对扶贫资金进行准确的分配，推诿扯皮，责任不清，从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。

有些通过暗度陈仓等手段，搞形象工程，优亲厚友，存在挪用套取脱贫资金现象。

有些为应付检查或为个别企业谋好处，不把贫困户利益放在首位，导致扶贫效益不明显。

普遍存在打着抚贫的幌子，把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里，成为个别人谋利的工具。

三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。

会计工作管理混乱，全县没有一个统一的管理模式，各乡镇各自为政，设置账也是五花八门，有的账是财政所代管，有的是扶贫办管理，有的是村级管理，资金交叉使用，未按项目分开核算，手续不全拨款。

由于人员限制，会计大多数都是临时的，没有经过财务知识培训。

存在捆捆账、片片账现象。

项目材料没有专人保管，扶贫资料、项目合同乱堆乱放。

四是扶贫资金重拨付轻后续管理。

由于扶贫资金政策性、时效性比较强，存在手续不完备的情况下拨付资金。

拨付以后资金怎样运作，是否安全，效益怎样，没人跟踪负责，没有动态监管评估。

只关心到时分红是否到位，更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。

五是报账制度有缺陷监督检查困难。

浅谈扶贫资金管理使用中存在的问题与对策

浅谈扶贫资金管理使用中存在的问题与对策扶贫资金是“高压线”、“救命钱”，其管理使用情况一直倍受各方关注。

从总体上讲，各级各部门对扶贫资金的管理和使用是合法合规的，是受群众拥护的。

但是，也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金，有的造成严重损失，导致群众上访。

其主要问题表现在：一是计划下达迟，资金到位晚，影响扶贫项目的正常实施；二是擅自调整计划项目。

扶贫项目计划是指令计划，一经市扶贫领导小组研究决定，就应严格执行。

但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分，一旦资金到手则以种种理由自行改变项目计划，从而影响了扶贫整体规划的顺利实施；三是一些地方占用扶贫资金；四是少数单位挤占、挪用、出借扶贫资金。

部分扶贫项目的实施单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费，挪用扶贫资金用于非扶贫项目，还有的出借扶贫资金用于生产经营；五是部分资金使用单位财务管理比较薄弱。

如未设立扶贫资金专帐，混淆了与其他资金的界限，少数单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清；差帐、错帐等现象时有发生；六是少数人以身试法，贪污私分扶贫资金；七是少数单位主要负责人新官不理旧债，导致被挤占、挪用的扶贫资金归垫难。

产生这些问题的主要原因：一是法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位；二是经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止；三是扶贫项目前期工作不充分；四是基层财务人员业务能力差，导致会计核算不合规，帐务管理比较混乱；五是干部任用机制上存在偏差，没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。

对此，应采取以下对策，强化对扶贫资金的监督管理。

一、统一思想，正确理解把握扶贫资金的扶贫性坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，是提高扶贫投入效益的首要问题。

扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益，扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策

浅谈乡镇扶贫资金运行存在的问题及对策作者：潘红霞来源：《消费导刊》2019年第13期摘要：当前随着国家乡村振兴战略的实施，发展乡镇经济，不断提升乡镇可持续健康发展水平，成为当前乡镇政府关注的重点。

对于经济发展相对落后的乡镇，国家也出台了相关的扶持政策，积极完善扶贫资金管理机制，从而为推动乡镇经济发展提供了强大的政策支持和资金支持。

关键词：乡镇扶贫资金運行问题措施乡镇扶贫资金对于乡镇经济发展具有重要的支撑意义，当前乡镇扶贫资金运行管理也是一个复杂的工程，当前受到多方面因素的影响，乡镇扶贫资金运行过程中还存在诸多的问题，影响了乡镇扶贫资金的有效使用，也不利于助推乡镇扶贫工作的有序开展。

加强乡镇扶贫资金运行存在的问题和措施探析，对提升乡镇扶贫资金科学化管理水平具有重要的指导意义。

一、做好乡镇扶贫资金运行管理的重要性分析乡镇扶贫资金是国家财政部门为了扶持乡村地区经济发展而采取的资金扶持措施。

通常乡镇扶贫资金的重要来源有中央和地方有关财政部门的资金保障，以及一些社会资金的保障。

乡镇扶贫资金的运行方式也有很多种，包含转移支付、以工代赈、产业扶持、信贷贴息等。

政府转移支付主要是指政府通过发放相关的抚恤金、救济金以及价格补贴政策的实施等举措来为乡镇地区发展提供资金保障，减轻他们的经济压力。

以工代赈模式主要是指通过加强贫困地区基础设施建设的举措，为农村地区发展提供相关的政策扶持，从而改善贫困地区的发展面貌，优化农业生态发展环境。

产业扶持主要是鼓励贫困地区积极开展产业化发展探索，政府为相关的贫困地区群众提供相关的技术等产业扶持，大力支持当地特色产业发展，从而真正帮助农民脱贫致富。

信贷贴息主要是针对乡镇企业发展，为他们提供优惠金融信贷政策，从而更好地减轻他们的负担，激发发展活力。

不同的乡镇扶贫资金运行模式，要求也不相同，这几种运行方式都有紧密的联系，为推动乡镇地区经济发展具有重要的指导和支撑作用。

二、乡镇扶贫资金运行存在的问题分析目前乡镇扶贫资金运行方面存在的问题主要有：1.扶贫资金使用率有待提升。

云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策

云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策云南是我国的贫困地区之一，农村扶贫工作一直是云南省政府的重点工作之一。

为了改善农村的生产条件和生活水平，云南省政府每年都会拨款用于扶贫资金。

在扶贫资金使用过程中，也存在一些问题，如何有效地使用扶贫资金，成为了摆在云南省政府面前的一项重要任务。

本文将探讨云南农村扶贫资金使用中存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 资金管理不规范在扶贫资金使用过程中，存在着资金管理不规范的问题。

由于缺乏足够的监管和审核，部分扶贫资金被挪用或滥用，导致扶贫资金的使用效益不高。

2. 项目选择不合理在扶贫项目选择上存在一些不合理的现象。

有的扶贫项目没有根据当地实际情况进行科学选择，导致项目效益不明显，扶贫资金的使用效果不佳。

3. 消防资金使用不透明一些地方在使用扶贫资金时存在着不透明的情况，导致资金使用过程中存在浪费和滥用的问题，严重损害了扶贫工作的正常开展。

二、对策建议加强对扶贫资金的管理和监督，建立健全的资金管理制度和内部审计制度，加强对扶贫资金使用的监督和检查，及时发现和纠正资金管理中存在的问题，确保扶贫资金的使用合法、规范。

2. 科学选取扶贫项目科学选取符合当地实际情况的扶贫项目，制定合理的扶贫计划，并根据实际情况对扶贫项目进行动态调整，确保扶贫资金的使用效果最大化。

加强对扶贫资金使用情况的公开透明，建立健全的资金使用信息公开制度，及时向社会公布扶贫资金的使用情况，使扶贫资金使用过程中的监督更加有力，防止资金的浪费和滥用。

通过上述对策建议，可以有效解决云南农村扶贫资金使用中存在的问题。

通过规范资金管理、科学选取扶贫项目、加强资金使用的透明化，可以确保扶贫资金的使用效果最大化，促进农村的经济发展和农民的生活水平的提高。

希望云南省政府能够关注并采纳这些对策建议，进一步健全农村扶贫资金使用的规范化和透明化管理机制，推动农村扶贫工作取得更好的成绩。

乡村水利设施融资困难及策略

03 投资回报周期长：乡村水利设施投资回报周期较长，民间资本追求短期回报
投资风险：乡村水利设施 02
投资风险较大，民间资本不愿承担风险
融资渠道单一：乡村水利 04
设施融资渠道单一，民间资本难以进入
融资风险防范不足
缺乏专业的风险评估和管理团队
融资渠道单一，过度依赖政府投
资
融资成本高，难以吸引社会资本
资产证券化：将水利设施资产打包成证券，在资本市场上融资
Part Four
乡村水利设施融资策略的具体措施
加大政府投入力度
01
02
03
04
优化金融机构信贷结构
01
增加对乡村水利设施的信贷支持，提高贷款额度和期限
02
降低贷款利率，减轻乡村水利设施融资成本
03
创新金融产品和服务，满足乡村水利设施多样化融资需求
发行专项债券：通过发行专项债券，为乡村水利设施建设筹集资金。
设立专项基金：设立乡村水利设施建设专项基金，鼓励社会资本参与投资。
创新金融产品：开发针对乡村水利设施建设的金融产品，如绿色债券、资产证券化等。
政策支持：制定相关政策，鼓励金融机构加大对乡村水利设施建设的支持力度。
宣传推广：加强宣传推广，提高社会对乡村水利设施建设的认识和参与度。
融资渠道不畅
资金来源单一：主要依靠政府财政投入，缺乏多元化的资金来源融资成本高：乡村水利设施建设周期长、收益低，导致融资成本较高融资难度大：乡村水利设施建设规模小、风险高，金融机构不愿提供贷款融资政策支持不足：缺乏针对乡村水利设施建设的专项融资政策和优惠措施
资金来源单一
01
占比较大
乡村水利设施融资困难及策略

乡村水利设施融资困难及策略

社会资本参与
近年来，我国也开始逐步引导社会资本参与水利设施建设，如通过PPP模式等吸引社会投资。
国内外乡村水利设施融资经验总结
1
政府投入是保障水利设施建设资金来源稳定的重要手段。
2
市场化和国际化融资是缓解政府财政压力的有效途径。
3
建立健全法律法规和政策体系，创造良好的投资环境是吸引社会资本参与水利设施建设的关键。
05
结论和建议
研究结论
01
乡村水利设施融资面临多种困难，主要包括资金缺乏、技术难题、政策支持不足等。
02
乡村水利设施融资困难导致农村水利设施建设滞后，影响农业
生产、农村生态和防洪安全。
不同地区、不同类型农村水利设施融资需求和融资模式具有差
03
异性，应因地制宜制定融资策略。
研究不足之处
本次研究仅选取部分地区作为研究对象，未能覆盖全国所有农村地区。
研究方法
本研究采用文献综述、案例分析和实地调研等方法，充分了解不同地区、不同类型的乡村水利设施融资模式和经验，深入剖析现有融资政策的优缺点，并在此基础上提出针对性的解决方案和建议。
研究目的和意义
研究目的
本研究旨在解决乡村水利设施融资困难这一问题，提出具体的融资策略和措施，为推进乡村振兴和城乡一体化发展提供有效的金融支持。
加大中央和地方财政投入，提高对乡村水利设施建设的投入比例。
专项资金支持
设立专项资金，对乡村水利设施建设给予支持，特别是对于贫困地区和粮食主产区的水利设施建设要给予倾斜。
完善水利融资政策
税收优惠政策
对参与乡村水利设施建设的投资者和企业给予税收优惠政策，降低其投资成本。
土地政策
完善土地政策，通过土地流转、入股等方式，吸引更多社会资本进入乡村水利设施建设领域。

农村基层扶贫资金监督研究与思考

农村基层扶贫资金监督研究与思考随着扶贫工作的深入推进，农村基层扶贫资金监督成为了一个不可忽视的问题。

有效的资金监督不仅可以保证扶贫资金的合理使用，还可以提高资金使用效率，确保扶贫工作的实际效果。

对于农村基层扶贫资金监督的研究和思考显得尤为重要。

本文将就农村基层扶贫资金监督展开研究与思考。

一、农村基层扶贫资金监督存在的问题1.监督机制不够健全。

目前，农村基层扶贫资金监督的机制相对薄弱，缺乏有效的监督手段和监督体系，导致资金使用情况不够透明，容易引发乱象。

2.监督力量不足。

基层监督机构力量薄弱，监督人员数量不足，监督能力有限，难以对扶贫资金的使用情况进行全面监督和检查。

3.监督手段不够多样化。

当前，基层监督主要依靠传统的审计、检查等手段，缺乏现代化的监督手段和技术手段，监督手段不够多样化。

二、思考与建议1.建立健全的监督机制。

应该建立起一套健全的农村基层扶贫资金监督机制，包括监督的程序、方法和手段等，确保监督工作的全面、深入进行。

2.加强监督力量建设。

应该加大对基层监督机构的支持力度，提高监督人员的数量和素质，增强监督力量，确保监督工作的有效开展。

3.拓宽监督手段。

应该引入现代化的监督手段和技术手段，如大数据分析、人工智能等，拓宽监督手段，提高监督的效果和效率。

4.建立风险防范机制。

应该建立起一套风险防范机制，加强对扶贫资金使用过程中可能存在的风险点的预防和控制，确保资金使用的安全和稳健。

5.加强宣传教育。

应该加大对农村基层扶贫资金监督工作的宣传和教育力度，提高广大群众对监督工作的认识和支持度，形成全社会共同监督扶贫资金使用的良好氛围。

在实践中，对农村基层扶贫资金监督的研究和思考需要不断深化和完善，不断总结经验，探索新的有效途径，确保扶贫资金的安全使用，推动脱贫攻坚工作的顺利实施。

扶贫资金审计中存在的主要问题及审计方法详解

扶贫资金审计中存在的主要问题及审计方法一、存在的主要问题（一）挤占挪用扶贫专项资金。

主要采取下列方式：一是“明” 挤，有的管理部门在资金的下拨过程中，提取项目前期费，有的在资金计划批复后，无视扶贫资金的使用规定，从专项资金专户中将资金挪作他用；二是“暗”挤，就是将项目资金下拨到项目后又用条据及其他形式套出来，然后用于机关开支。

案例1：某县扶贫办将财政扶贫资金用于培训中心建房、设备购置，修建办公培训大楼、或用于弥补办公经费和购车；案例2：某县将扶贫资金用于经济实体和弥补预算支出缺口。

采取的方式有将中央财政扶贫资金用于农业科技示范园建设;将扶贫资金借给下属公司将扶贫资金专户利息缴入国库，用于一般预算支出。

案例3：某县将扶贫资金用于应由基建投资的大中型项目，如将以工代赈资金用于大型水利项目工程建设。

案例4：某县扶贫办将扶贫资金下拨给乡镇之后，在该镇扶贫资金支出中报销虚假发票。

（二）套取扶贫资金案例1：某县扶贫办主任采取开假发票套取中央财政扶贫资金。

该办在县种子公司和土肥站购买250万元种子，但经查县种子公司和土肥站发票的收入联及相关帐表、发现该办实际上未购买种子，只是取得有票无实的发票。

同时该办还到其他单位花一定税费开出假发票，套取培训费。

案例2：某县扶贫办采取编造虚假培训资料套取扶贫资金。

经查，该办编造假的参训人员花名册、培训计划、培训项目、开支项目等资料,套取扶贫培训费。

案例3：某县扶贫办以扶持基地为名套取扶贫资金。

经查，该办以山羊基地、药材基地和蔬菜基地的名义套取扶贫资金。

案例4：某县扶贫办通过虚抬土地购买金额套取扶贫资金。

该办为修建扶贫培训大楼，向某开发区购买一块土地，该办向该开发区支付土地购买款H5万元，而土地出让方提出的购买款为96万元。

后经查实，该土地当期出让价格不到50万元。

案例5：某乡镇通过虚列工程项目合同、虚开工程发票等手段，套取国家扶贫资金76万余元。

套取的资金中，有34.6万元被以“工程老板赞助”的名义转入本单位财务账，余下的资金未入账，转由本单位驾驶员保管，用于接待、送礼等非合理性支出。

农村水利扶贫资金管理问题分析

农村水利扶贫资金管理问题分析摘要：为了缓解以及消除贫穷，进一步实现全国人民的富裕，是我国社会主义的需要，也是我国社会主义制度的表现。

除此之外，还是政府和人民所肩负的责任。

另一方面农村的扶贫战略的开发，作为我国经济社会发展的组成因素，之中尤其关键的是农村扶贫资金的运行和使用，也成为探讨和评估扶贫资金绩效的最直白的方法。

山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过山西省农村扶贫开发条例。

相继发布山西省水利厅山西省“十三五”水利扶贫专项规划工作招标公告。

本文就以农村水利扶贫为出发点，进一步深入的研究在农村水利扶贫资金管理上存在的问题，并从不同的角度出发分析问题关键，提供相应的解决措施。

关键词：农村；水利；扶贫；资金管理近来山西省水利厅发布了山西省“十三五”水利扶贫专项规划工作招标公告，其项目的范围你主要是包括了十一个地市以及有关的县(市、区)水利局对36个国家级贫困县和22个省级贫困县进行实地踏勘。

根据考察的结果规定了供应商应具备的资格条件、供应商购买招标文件必须携带资料、招标文件发售时间及地点等等。

农村扶贫资金是国家为了改善贫穷地区的生产以及贫穷人口的生活条件，为了进一步增强贫困生活的质量以及人口的综合素质，用来投入贫困地区经济发展以及社会工程而专门设立的财政专项资金。

近些年来，国家越来越注重对农村扶贫工作，其扶贫资金的规模也继续扩大，对农村的生产力产生了巨大的帮助，也进一步的推动了农村经济的发展。

但是在扶贫资金管理上还存在着许多问题，农村水利扶贫资金管理上也是如此。

一、农村水利扶贫资金管理中存在的问题(一)扶贫政策的宣传工作不到位由于农村所处的贫困状态相对较长，这就导致农村信息相对堵塞，村民观念随之落后。

又因为扶贫政策的宣传工作不到位，进一步使得贫困村民难以自力更生，并且缺少艰苦奋斗的精神。

没有强烈的愿景，自身方面对经济发展盼望富裕的愿望并不强烈，加上小型农户意识形态严重，也就是小型的富裕就是安康，没有富裕也是安康，各种传统落后的思想观念依赖严重。

农村水利专项资金管理问题及措施

农村水利专项资金管理问题及措施摘要：纵观目前水利专项资金管理的实际状况，农村单位显现出了比较多的缺陷和问题。

为确保资金平安，保证资金的合理化利用，农村水利单位除了要严格依照法律法规进行资金管理之外，还需要认清资金管理方面存在的实际问题，并制定有效措施予以调整和优化。

关键词：农村；水利；专项资金管理；问题；解决措施水是生命之源，也是生产生活的必要基础和前提条件，发展水利事业成为了对水资源进行有效利用的重要措施。

农村水利专项资金是特地供给基层水利单位用于推动水利工程建设的专项资金，具备明显的时间性和政策性特征，在详细的应用过程中必需坚持规范性原则。

最近在对农村水利单位的水利专项资金利用和管理状况进行综合调研后发觉，基层单位在管理专项资金方面并未到达完善的层次，其中显现出了不少而亟待解决的问题，影响到资金的利用，也降低了水利事业发展的有效性。

一、农村水利专项资金管理存在的问题对于农村水利单位的发展来说，做好财务管理工作对财务行为进行规范和约束是至关重要的。

水利专项资金管理是财务管理体系当中的一项核心内容，也是关系到水利工程建设成果的主要因素。

就目前而言，农村水利专项资金管理中存在的问题主要体现在：第一，配套制度不够完善。

我国在水利专项资金管理配套制度建设方面存在明显的粗放型特征，造成农村单位对于专项资金管理方面的规定较为笼统，缺少统一性的管理制度与配套管理体系，造成专项资金管理不规范，甚至出现了侵吞、挪用等严峻问题。

第二，配套资金无法落实到位。

基层单位特殊简单受资金上的影响，不少县区会由于多元因素的存在导致财政上出现实际问题，部分基层单位在接受上级拨付的专项资金之后，并未准时拨给水利部门，而是用这部分资金填补其他缺口。

部分县区由于配套资金不到位，影响到水利项目的正常实施，造成专项资金在单位账户无效益耽搁，影响到专项资金应有效用的发挥。

第三，资金管理监督工作不足。

完善的监督机制能够为水利专项资金的规范化管理供应必要指导，也能够准时发觉资金利用当中存在的实际问题，从而把控违规操作行为。

云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策

云南农村扶贫资金使用中存在的问题和对策云南是我国贫困县最多的省份之一，农村扶贫工作一直是云南政府关注和重点推进的工作之一。

在扶贫资金使用中存在一些问题，这些问题严重影响了扶贫工作的效果和成效。

针对这些问题，云南政府和相关部门应该采取一系列对策来解决。

一、问题分析1. 资金使用不规范在一些地方，农村扶贫资金使用不规范，存在着浪费和挥霍的现象。

一些扶贫项目的资金使用不符合实际情况，导致一部分资金被浪费。

这种现象严重影响了扶贫工作的效果。

3. 项目实施不规范在一些地方，扶贫项目的实施不规范，存在着项目建设质量不高和项目成果不稳定的问题。

一些扶贫项目的实施过程中存在着工程质量不过关、项目成果不稳定等问题，导致扶贫资金使用的效果不明显。

二、对策提出1. 加强资金使用监管云南政府和相关部门应该加强对农村扶贫资金使用的监管，建立健全监督机制，并加大对资金使用的审计力度，确保扶贫资金使用的合规性和规范性。

2. 完善责任追究机制建立健全扶贫资金使用的责任追究机制，对资金使用中存在违规操作和滥用职权的扶贫干部进行严厉惩处，提高违法违规成本，确保扶贫资金使用的合法合规。

3. 强化项目实施管理对农村扶贫项目的实施过程进行严格管理，加强对项目的筛选评估，确保项目的实施质量，并建立项目成果的长效监测机制，确保扶贫项目的实施效果。

4. 推动扶贫资金精准使用加大对扶贫资金使用的指导力度，推动扶贫资金的精准使用，使资金使用更加符合实际情况和贫困地区的需求，确保扶贫资金使用的效果。

5. 提升扶贫干部素质加强对扶贫干部的培训和教育，提升扶贫干部的专业水平和执政能力，确保扶贫干部在资金使用中遵守法律法规，提高资金使用的规范性。

三、总结农村扶贫资金使用中存在的问题是多方面的，需要政府和相关部门采取一系列对策来解决。

加强资金使用监管、完善责任追究机制、强化项目实施管理、推动扶贫资金精准使用和提升扶贫干部素质都是解决问题的有效途径。

希望云南政府和相关部门能够高度重视这些问题，采取切实有效的措施，确保扶贫资金使用的规范合法，提高扶贫工作的效果和成效。

试议怎样破解农田水利建设资金难题

试议怎样破解农田水利建设资金难题随着我国城市化进程的加快，农村人口向城市转移，导致农村的劳动力缺乏，土地耕种面积缩减，加上气候变化等因素，农业生产面临资金瓶颈。

而在农业生产中，水利建设是至关重要的。

然而，农田水利建设资金难题一直是困扰农村建设的难题。

本文将试议如何破解这个难题。

一、政府引导，多元筹资政府是农田水利建设的主要投资者，但政府也存在资金不足，难以满足农田水利建设的需求。

因此，政府可以引导社会资本参与农田水利建设，让社会各界参与到水利建设中来，多元化筹资。

政府可以采取鼓励政策，着重引导有实力的企业、金融机构和社会基金等机构参与农田水利建设，以权益合作、投资建设等形式形成合作关系。

二、运用PPP模式PPP是公私合作模式的缩写，即政府和民间资本合作，共同建设和经营运营。

PPP模式已广泛应用于城市基础设施、交通建设等领域，而运用PPP模式解决农田水利建设中资金问题，能够实现政府、社会资本和农民的利益最大化。

政府可引导社会资金和地方农民组织参与投资，共同推动项目落地，实现共赢。

三、设立农田水利建设基金设立农田水利建设基金是解决资金难题的好方法。

基金可以通过多种方式筹集资金，如财政拨款、社会捐赠等。

然后由基金会管理资金，为农田水利建设提供专项资金。

基金会可成为政府与民间资本携手共同推动农田水利建设的重要平台。

四、农民投资建设农民也是建设水利工程的一方，他们在使用水利工程方面的实际需求、兴趣和能力，决定了是否和怎样参与水利工程建设。

政府可以引导农民积极参与建设，并提供一定的财政支持。

同时，农民也可以通过“农户共建、政府补助”的方式，筹集一部分资金，共同参与水利建设。

总之，农田水利建设资金难题是一个复杂的问题，但我们可以采取多种方式来解决这个问题，如政府引导、PPP模式、设立农田水利建设基金、农民投资建设等。

政府应该在统筹规划、政策引导、资金投入等方面给予更多关注和支持，解决农田水利建设中资金难题，推动农业生产的持续发展。