1双重预防机制评定标准1
1双重预防机制评定标准1
附件1
企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)
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安全生产风险和职业病危害风险,隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
2、总分共计1000分,累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分,相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
3、标杆企业得分80分合格,一般企业得分60分合格。
4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况,并附带相关审查记录,严禁仅简单填写不符合项。
5、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
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双重预防机制评分标准
未进行制度建设的,不得分;未以文件形式发布生效的,不得分;未与安全生产标准化中的其他制度融合的,不得分;制度建立不全的,扣1分;工作方案中缺少安全生产风险分级管控或隐患排查治理程序的,扣3分。
安全生产责任制
各岗位责任制中应明确双重预防机制建设的内容。
各岗位职责中未明确双重预防机制建设的内容的,不得分;每缺一岗位,扣1分。
(4)危险与可操作性分析(HAZOP);
(5)失效模式与影响分析(FMEA);
(6)故障树分析(FTA);
(7)事件树分析(ETA);
(8)作业条件危险性分析(LEC)
(9)头脑风暴法
(10)风险矩阵法(LS)等方法。
4
未规定选用何种安全风险辨识评估方法,不得分;有关人员不清楚或未掌握选定的风险评估方法,1人次扣1分。
根据选定的安全风险辨识评估方法,确定风险因素导致事故发生的可能性和事故后果严重程度,从而对其风险进行量化并确定安全风险等级。根据风险点内各风险因素风险评估结果,将风险因素最高风险等级作为风险点的安全风险等级;根据区域内的作业行为风险等级,形成作业安全风险比较图。
6
未依据选定的风险辨识评估方法确定风险因素或风险点安全风险等级的,不得分,风险因素或风险点的安全风险等级确定不合理,每项扣2分。无作业安全风险比较图的,扣3分;作业安全风险比较图绘制不正确的,每一处扣1分。
企业在制定风险控制措施时:
(1)应考虑控制措施的针对性、可行性、安全性、可靠性;
(2)应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急措施。
8
安全风险缺少控制措施或措施无针对性的,每项扣2分。
建立安全风险数据库,形成安全风险相关台账,至少包括以下内容:风险点编号、风险点名称、风险因素、风险等级、风险类别/可能导致事故类型、责任单位/责任人、管控措施、排查事项、排查频次等。
建筑施工双重预防体系建设评价标准
度每缺少一项内容的扣2分,隐患排查治理制度不符合企业实际的酌情扣分;
3、企业、项目部未编制双重预防体
查资料
包括风险点确定、危险源辨识、风
险评价、控制措施确定、控制措施
1、风险分级管控制度;
2、隐患排查制度;
体系文件
(20分)
评估、风险告知、风险分级管控、
风险分级管控效果验证等关键活动,并应符合企业实际;
考核指标
考核要点
达标标准
评分标准
考核方法
考核记录
扣分
治理
(50分)
管控清单中所有的风险点、危险源
2、企业、项目部编制的隐患排查清
单。
体系
及风险控制措施等。
单与现场实际不相符,缺失较多的一
(320
分)
2、企业、项目部应编制基础管理类隐患排查清单,清单应符合有关
法律法规规定和双重预防体系相
般事故隐患的扣5~20分;
目部的实际情况。
1、企业、项目部应根据生产特点,
1、企业、项目部未制定生产安全事故隐患排查计划的扣20分;
2、企业、项目部制定的生产安全事故隐患排查计划未明确隐患排查时间、排查范围、组织级别及排查人员等信息的,每缺少一项扣5~10分。否决项
双重预防机制评分标准_概述说明
双重预防机制评分标准概述说明1. 引言:1.1 概述双重预防机制评分标准是一种评估和衡量机制的方式,旨在提供对双重预防机制的质量和有效性进行量化评价的准则。
该评分标准不仅可以用于对已经实施的双重预防机制进行评估,还可以作为设计和实施新的双重预防机制时的参考依据。
1.2 文章结构本文将首先介绍双重预防机制评分标准的定义,包括其所涵盖的内容和范围。
接着,将详细说明这一评分标准所遵循的原则,以及核心要点。
随后,将探讨该评分标准在实际应用场景中的应用案例,并介绍其中三个典型实例。
在最后部分,本文将总结该评分标准的优势与挑战,并提出未来可能研究方向。
1.3 目的本文旨在向读者介绍双重预防机制评分标准,并通过对其定义、原则和要点等方面进行深入说明,使读者能够全面了解该评分标准及其相关内容。
同时,通过实际应用案例的介绍,读者可以更好地理解该评分标准在实践中的意义和价值。
最后,总结文章将为读者提供该评分标准的优势与挑战,并展示进一步研究的可能方向,旨在促进对双重预防机制评分标准的深入了解和有效应用。
2. 双重预防机制评分标准2.1 定义双重预防机制评分标准是一种用于评估和判断双重预防机制功能有效性的指标系统。
双重预防机制是指在某一系统中同时采用两种或多种不同的预防措施,以增强系统的安全性和可靠性。
2.2 原则双重预防机制评分标准的设计应遵循以下原则:- 效力:评分标准能够有效地衡量和验证双重预防机制的保护能力。
- 全面性:考虑到所有可能出现的风险和威胁,并对其进行综合评估。
- 可操作性:评分标准具有明确简洁的指导方针,易于实施和使用。
- 高度可信度:评分标准应经过科学论证和实践验证,确保结果具有高度可信度。
2.3 要点为了确保双重预防机制评分标准的全面性和有效性,以下是一些可能涵盖的要点:- 控制层面:包括访问控制、身份认证、权限管理等控制措施。
- 网络层面:考虑网络通信安全协议、防火墙、入侵检测系统等网络安全设备。
双重预防体系评价标准清单
8
风险分级管控
8.1
企业(项目部)应按照规定落实风险分级管控责任,应将风险管控落实到具体的部门或岗位
□符合 □不符合
8.2
管控责任人应掌握风险可能导致的事故类型及风险管控措施
□符合 □不符合
9
风险分级管控清单
9.1
企业(项目部)应编制风险分级管控清单
□符合 □不符合
9.2
风险分级管控清单应涵盖所有的风险点、危险源、分布位置、风险等级、管控措施、责任岗位等信息
合格率 %
注:项目车间化管理评价和双重预防体系建设两个评价表,两个表中合格率均在80%(含)以上的,该项目为优秀,作为培育安全文明标准化工地和平安工地培育创建条件之一;双重预防体系建设评价表合格率在70%(不含)以下或项目车间化管理评价合格率在80%(不含)以下的,该项目为不合格;其余情况为合格。
双重预防体系评价标准清单
序号
评 价 标 准
评 价
缺 项 内 容1组织Fra bibliotek构1.1
企业(项目部)建立双重预防体系建设工作小组(包括生产负责人、技术负责人、各职能部门负责人及相关人员)
□符合 □不符合
1.2
明确双重预防体系建设机构工作职责
□符合 □不符合
2
全员培训
2.1
企业(项目部)应将双重预防体系建设的培训工作纳入全员安全培训计划
□符合 □不符合
4
风险点排查、确定
4.1
作业活动清单应覆盖施工现场所有分部工程所涉及的作业活动、以及相关安全管理活动等
□符合 □不符合
4.2
设备设施类清单应覆盖施工现场所涉及的所有设备、设施及临时设施等
□符合 □不符合
双重预防机制建设验收评分细则
双重预防机制建设验收评分细则1. 背景介绍在企业经营过程中,为了保障企业的安全稳定,企业管理者需要通过建设双重预防机制,提高企业应对突发事件和风险的能力。
为了确保企业能够有效地建设双重预防机制,对其进行验收评分,是必不可少的步骤。
2. 双重预防机制的定义双重预防机制,是指企业在自身内部建立完善的防范制度和机制,应对各类安全风险和突发事件,同时配合外部权威机构进行安全审查和监管。
3. 双重预防机制建设验收评分标准3.1 内部防范制度• 3.1.1 管理制度–评分标准:管理制度是否完善、管理程序是否规范、制度执行是否有效。
• 3.1.2 人员配备–评分标准:相关人员是否专业、能力是否符合要求、工作态度及其它综合素质等。
• 3.1.3 设施配备–评分标准:设施是否规范、安全、有效、使用是否方便、维护是否及时。
• 3.1.4 安全教育和培训–评分标准:是否开展安全教育和培训、是否定期开展、教育和培训内容是否丰富、执行效果是否显著。
3.2 外部权威机构审查和监管• 3.2.1 安全审查机构–评分标准:审查机构资质是否符合要求、是否有相关经验、评审效率是否高。
• 3.2.2 监督机构–评分标准:监督机构是否权威、监督机构需要考核的的安全指标是否明确、监督机构执行效率是否高。
4. 验收评分结果的处理• 4.1 各项目得分进行加权计算,根据得分范围划定评级。
• 4.2 得出最终验收结果:优秀(90分以上)、良好(70-90分)、合格(50-70分)、不合格(50分以下)。
• 4.3 对于不合格的部分,需制定整改方案,并实施整改。
5. 结语通过上述评分标准的制定,企业可以更好地检测双重预防机制建设的质量和效果。
这不仅有助于增强企业管理能力和风险防范能力,也对企业的长期发展具有积极的促进作用。
工贸企业双重预防机制建设验收评分细则
1、企业应按照排查计划,结合安全生产的需要和特点,由各组织级别分
3.3
别按要求组织隐患排查,并如实填写相关排查记录。
隐 排
患 查
100
实施
3.3
隐患 排查
100
2、查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实,如条件允许应保留 影像资料。
实施
3、企业宜建立安全风险管控与隐患排查治理一体化的信息平台。
考 考核指标 核
要 点
分值 达标标准
1、应建立双重预防机制建设组织机构,成员应包括企业主要负责人,分管 负责人,各部门负责人及重要岗位人员。
1.1
组 织 20 2、应明确企业主要负责人,分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员应
机构
履行的职责。
3、企业应制定风险辨识管控建设实施方案,明确工作分工、工作目标、实 施步骤、工作任务、进度安排等。
5
2、未明确企业主要负责人,分管负责人及各部 【建立双重预防机制建设组织机构】文件含主要负
门负责人及重要岗位人员风险辨识管控建设职责 责人,分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员 2
的,一项不符合扣2分。
风险辨识管控建设职责
3、未制定风险辨识管控建设实施方案的,扣5分 。
风险辨识管控建设实施方案
5
1、企业未制定双重预防机制建设培训计划或计 划不具体的,扣5分。
系文件的,扣10分。
风险辨识管控作业指导书
10
2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 隐患排查治理制度
系文件的,扣10分。
隐患排查治理作业指导书
行公示。
3.1 编 制隐
1、企业应建立公司隐患排查清单和岗位隐患排除清单。
患 排 50
双重预防体系建设评估认定标准(2018.7)
二
风险分级管控体系建设
2、危险源辨识、分析
否 决 项
危险源辨识有10%不准确的,评定验收不 通过。
二
风险分级管控体系建设
3、风险评价
未结合企业安全生产实际制定风险评价准则的,扣5 分。 评 分 标 准
二
风险分级管控体系建设
3、风险评价 风险评价取值不合理、评价级别不准确,一项不符 合扣2分。
评 分 标 准
公司托临沂会宝岭铁矿有限公司,拥有
雄厚的技术实力和成熟的“双重预防体系”
建设工作经验。采用“专职+兼职”的人员构
成模式,配备专职人员 10 人,兼职人员 15 人。 公司自成立以来认真落实省、市、县各级安 监部门的统一安排和部署,积极开展“双重 预防体系”建设技术服务及评估工作。
2017 年 12 月份,完成了全省 80 家非煤地下矿山
一
基本要求
4、责任考核
1、“双重预防体系”运行考核制度内容不具体,未 明确考核奖惩的标准、频次、方式方法,未将考核 结果与员工工资薪酬相挂钩的,每项扣5分。 评 分 标 准
一
基本要求
4、责任考核
未根据“双重预防体系”考核结果落实奖惩的,一 项不符合扣5分。 评 分 标 准
一
基本要求
4、责任考核
查 阅 资 料
4、隐患排查:生产现场类隐患排查清单、基础管 理类隐患排查清单、各层级隐患排查记录、治理 台账及考核奖惩记录等。
查 阅 资 料
4、隐患排查:生产现场类隐患排查清单、基础管 理类隐患排查清单、各层级隐患排查记录、治理 台账及考核奖惩记录等。
查 阅 资 料
5、信息系统:系统信息录入和运行情况。(9月 底前,省、市、县标杆企业全部纳入省信息平台 管理。 12月底前,全省高危行业和规模以上企业 全部纳入省信息平台管理。)
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制⏹双重预防机制的定义依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号),构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,遏制重特大事故的重要举措。
图1 双重预防机制✧安全风险分级管控安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
✧隐患排查治理隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理,制订切实可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。
⏹企业构建双重预防机制的程序及方法(一)全面开展安全风险辨识企业开展安全风险辨识前,应按照有关制度和规,针对本企业类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法。
企业开展安全风险辨识时,应组织专家和全体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,做到系统、全面、无遗漏,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,并持续更新完善。
图2 安全风险辨识围(二)科学评定安全风险等级企业全面开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
1、安全风险类别参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
2、安全风险等级对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
双重预防体系评估标准
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系评估标准(试行)
1
2
3
1、本评估标准适用于对工矿行业企业双重预防体系建设及运行情况进行阶段性评估。
2、评估表总分共计100分,每一评估要点的分值扣完为止。
3、为强化风险管控落实,提高信息化管理,增设两个加分项,一是企业自建有效运行信息化系统的,加2分,二是考核奖惩机制落实到位,加3分。
4、省级标杆企业得分80分合格,一般企业得分60分合格。
5、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况,并附带相关评估记录,严禁仅简单填写不符合。
6、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
7、本评估标准最终解释权在山东省应急管理厅。
4。
企业安全生产风险管控与隐患排查治理双重预防机制效能评估细则(有具体内容)
组、岗位人员采取自下而上、自上而下反复
进行的方式,针对划分的每一个风险点进行
危险源辨识、分析;辨识危险源时应充分考
虑在正常、异常和紧急三种状态以及过去、
现在和将来三种时态下人的行为、物的状态
、作业环境、安全管理等4个方面的不安全
因素;
1.未按照适用的评估方法针对作业活动逐项进行危
2.针对作业活动风险清单,采用合理的辨识 险源辨识、分析、研判的,缺一项扣0.5分。作业活
0.4
实情况,普通设备设施和特种设备、机械防 危险源辨识、确认未经企业安全、技术、设备等部
后果(事故类型)
护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测 门管理人员及岗位作业人员进行讨论的,扣2分;否
情况,建筑物、构筑物等生产经营环境以及 决项:危险源辨识有10%不准确的或重要危险源遗漏
与生产经营相关相邻的作业环境、场所和气 的,评估不通过
2.未按照适用的评估方法针对设备设施逐项进行危 险源辨识、分析,缺一项扣0.5分。设备设施检查项 目、重要检查标准、危险源辨识分析不准确,不符合 GB/T13861内容的,一项不符合扣0.2分; 3.相关人员对本岗位存在的风险点、危险源及其危 害后果(事故类型)不清楚的,一人次扣0.2分;4.
5分
1.作业活动分析评价记录; 抽查岗位人 2.设备设施分析评价记录; 员个别人员 询问:询问主要岗位人员参与 对本岗位存 危险源辨识、分析、研判情况 在的风险点 。岗位人员是否了解本岗位存 及其危害后 在的风险点、危险源及其危害 果不清楚
1.企业风险评价应符合 DB41/T1646、行业
标准及企业生产实际;
2.参与风险评价的人员应熟知企业情况、掌
握评价分级标准,合理评价,评价级别正
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设验收评估评分标准
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设验收评估评分标准
2、本评分标准中隐患排查两个清单,其它行业请参照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准(试行)》(安监总厅管四[2013]149号)执行。
3、考评总分共计1000分,累计得分/总分×100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分,相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
4、企业得分90分以上为优秀;80分~89分为良好;60分~79分为合格;60分以下为不合格。
5、考核记录应根据评分标准逐项描述考核情况,并附带相关审查记录,严禁仅简单填写不符合项。
6、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
附表二:
安全风险评估单元划分例表
附表三:
企业安全风险评估结果表
附表四:
企业安全风险分级管控表
附表五:
企业安全风险告知栏
附表六:
重点岗位风险告知卡
附表七:
验收评估发现的主要问题及整改意见
附表八:
双重预防机制建设企业验收评估工作负责人名单填报单位:。
企业环境风险双重预防机制
企业环境风险双重预防机制
一、风险辨识评估
企业应开展环境风险辨识,对可能存在的环境风险进行全面梳理,识别出存在的环境风险源和潜在的危害因素,以及可能产生的后果。
在风险辨识的基础上,采用科学的方法对环境风险进行评估,确定环境风险的等级和影响范围。
二、隐患排查治理
企业应定期开展隐患排查,及时发现和消除存在的环境安全隐患。
针对不同等级的环境风险,制定相应的治理措施,采取工程技术、管理控制和应急处置等手段,降低环境风险的发生概率和影响程度。
三、应急管理
企业应建立完善的应急管理体系,制定应急预案,明确应急组织、人员、物资、经费等保障措施。
同时加强应急演练和培训,提高应急响应能力,确保在环境风险事件发生时能够迅速、有效地应对。
四、风险监测监控
企业应建立风险监测监控体系,通过安装在线监测设备、建立信息化平台等方式,对可能产生环境风险的工艺环节、物质存储和使用等环节进行实时监控。
及时发现和处理存在的环境风险源,保障企业生产活动的安全稳定运行。
五、持续改进
企业应持续关注环保政策法规、技术进步和市场变化等方面的发展动态,不断完善和优化双重预防机制。
同时建立长效机制,定期对双重预防机制的有效性进行评估和改进,确保双重预防机制始终与企业生产活动相适应,为企业的可持续发展提供有力保障。
安全三级标准化及双重预防机制
安全三级标准化及双重预防机制安全三级标准化:安全三级标准化是指对信息系统安全性进行评估、设计、实施和检查的一种方法,旨在提高信息系统的安全性和保护机密信息,它的目标是确保信息系统的可靠性和保密性,从而保护组织免受恶意攻击和误操作的影响。
安全三级标准化具体包括以下三个级别:一级安全保障:满足下列条件之一即可:(1)所有人员都必须进行信息安全教育和培训。
(2)保证系统的物理安全,包括门禁、监控等。
(3)定期备份数据和日志。
二级安全保障:在一级安全保障的基础上,需满足下列条件之一即可:(1)对所有涉密信息进行加密。
(2)通过网络安全设备如防火墙等进行网络安全防护。
(3)对系统进行定期的漏洞扫描和修复。
三级安全保障:在二级安全保障的基础上,需满足下列条件之一即可:(1)安装入侵检测系统和入侵防御系统。
(2)采用多因素身份认证方式。
(3)设立安全管理部门,定期进行安全风险评估和漏洞修补。
双重预防机制:双重预防机制是指在信息安全实践中采用两种或以上的安全保障措施,以提高安全性。
常见的双重预防机制包括:1. 防火墙+入侵检测系统:防火墙用于防范外部攻击,入侵检测系统用于监控内部安全,避免受到内部威胁的攻击。
2. 多因素认证+访问控制:多因素认证包括指纹识别、声纹识别、卡片验证等多种方式,可以增加身份认证的安全性。
访问控制可以控制用户访问的权限,避免未经授权的访问。
3. 硬件加密+软件加密:硬件加密是指采用专用的硬件设备进行加密,比如加密锁等。
软件加密则是指采用软件进行加密,比如加密算法等。
同时采用两种加密方式可以提高加密的安全性。
4. 安全培训+安全意识:安全培训可以提高员工的安全意识和安全知识,避免因为员工的疏忽而导致的安全事故。
安全意识则是指员工自觉的遵守安全规定,以保障组织的安全。
“双重预防体系”制度
“双重预防体系”制度(总10页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--安全生产风险分级管控制度1.目的为落实企业安全生产主体责任,建立健全风险分级管控体系,规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价,确保各项防控措施落实到位,促使企业安全基础得到明显改善,本质安全水平显著提高,有效防范各类事故。
2.适用范围适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。
3.风险点确定:按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。
4.危险源辨识及风险评价程序采用工作危害分析法(JHA)对作业活动类风险点进行危险源辨识,即:针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容,识别出与此步骤或内容有关的危险源,建立作业活动清单,工作危害分析评价记录表。
采用安全检查表法(SCL 法)对设备设施类风险点进行危险源辨识,建立设备设施清单,安全检查分析记录表。
5.风险评价方法和管控措施制定和实施风险评价方法公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。
其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
(1)确定危害事件发生的严重程度(S)对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值,取五项得分最高的分值作为其最终的S值。
(2)确定危害事件发生的可能性(L)对照表2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值,取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。
(3)确定了S和L值后,根据R=L×S计算出风险度R的值,依据表3的风险矩阵进行风险评价分级。
根据R的值的大小将风险级别分为以下五级:R=L×S=20~25:关键风险(Ⅰ级),需要立即停止作业;R=L×S=15~16:重要风险(Ⅱ级),需要消减的风险;R=L×S=9~12:中度风险(Ⅲ级),需要特别控制的风险;R=L×S=4~8:低度风险(Ⅳ级),需要关注的风险;R=L×S=1~3:轻微风险(Ⅴ级),可接受或可容许风险。
危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准
抽查中层以上管理人员,有20%以上未参加培训的,评估为不合格。
完善
管理
制度
(2分)
1.企业应结合双重预防机制建设相关要求,制修订安全生产责任制、风险分级管控、隐患排查治理、培训教育、奖惩管理等相关管理制度。
2.制度文件应符合企业实际、具有可操作性,并在岗位得到有效执行。
查资料:
1.相关制度文件。
2.根据运行情况,不断更新管控措施,及时纠正偏差。
查资料、查信息系统:
检查管控措施是否经过评估确定,控制措施是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实。
1.管控措施不全面、操作性不强,一项扣0.5分。
2.情况发生变化后,管控措施未及时修正的,一项扣0.5分。
3.管控措施未经过评估确定,扣1分。
实施
分级
管控
岗位人员未落实自身岗位管控措施,一人扣2分。
3
隐患排查治理
(24分)
明确
隐患
排查
任务
(5分)
企业应根据法律法规要求,结合企业日常巡检等计划性隐患排查内容,将风险管控措施对应确定涵盖全员、责任清晰、周期明确的隐患排查任务。
查资料、查信息系统:
1.风险分析和隐患排查任务清单。
隐患排查任务未覆盖到负有安全生产责任的岗位和个人,或排查责任不清晰,或排查周期不明确的,一项扣1分。
2.制度发放、传达和执行记录。
现场检查:
各部门/岗位是否已获取有效的相关制度文件并有效执行。
1.无相关管理制度的或未按照双重预防机制相关要求,制修订管理制度的,一项扣1分。
2.制度文件未有效执行的,扣1分。
2
风险分级管控
(20分)
划分
风险
分析
单元
安全生产双防机制
安全生产双防机制一、安全生产双重预防机制内容在安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中,已经非常明确地指出,双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控,就是我们日常工作中的风险管理,包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控,即辨识风险点有哪些危险物质及能量,在什么情况下可能发生什么事故,全面排查风险点的现有管控措施是否完好,运用风险评价准则对风险点的风险进行评价分级,然后由不同层级的人员对风险进行管控,保证风险点的安全管控措施完好。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控,及时发现风险点管控措施潜在的隐患,及时对隐患进行治理。
那么何为“双重预防”?把风险管控好,不让风险管控措施出现隐患,这是第一重“预防”;对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理,预防事故的发生,这就是第二重“预防”。
安全风险分级管控与隐患排查治理二者之间又是什么关系呢?是并列的两项工作?是有先后顺序的两项工作?其实都不是。
安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系:隐患排查治理包含于风险分级管控中。
结合隐患的定义,能帮助我们更加清楚地理解风险分级管控与隐患排查治理的关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)中“隐患”的定义为:“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”。
及时发现并消除风险管控措施存在的隐患,保证风险的管控措施处于完好状态,就是对风险的管控。
双重预防机制包括三个过程,同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体目的。
第一个过程即第一个目的——“辨识”,辨识风险点有哪些危险物质和能量(这是导致事故的根源),辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。
第二个过程即第二个目的——“评价分级”,利用风险评价准则,评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度,对风险进行评价分级。
第三个过程即第三个目的是——“管控”,即对风险的管控,把风险管控在可接受的范围内。
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附件1
企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)
安全生产风险和职业病危害风险,隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
2、总分共计1000分,累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分,相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
3、标杆企业得分80分合格,一般企业得分60分合格。
4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况,并附带相关审查记录,严禁仅简单填写不符合项。
5、以抽查形式进行询问或者检查的情况,应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。