浅议基层税务机关如何提高依法治税水平
浅议推进依法治税存在的问题及对策
精心整理浅议推进依法治税存在的问题及对策国务院自1988年提出“以法治税”到1998年3月发布《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》以来,我国依法治税工作走过了一段艰辛曲折的历程,通官意志”办事,以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题;有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识,但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右,面对来自方方面面的阻力和干扰,显得望而却步、裹足不前、不敢作为。
从税收执法者来看总是以管理者自处,“官本位”、“税老大”意识作祟,习惯于居高临下,缺乏执法为民的宗旨意识,从而严重地侵蚀了我国初步建立起来的税务行政法律制度。
严重束缚着依法治税进程。
(二)岗责不分要求不明导致执法过错无法追究有些地方由于没有建立完整完善的税收执法岗责体系或执行不力而造成岗责不益或因财政包干税收收入量入为出与本位主义观念作崇等原因,便出现诸如个别税务干部法制意识弱,执法水平低而不顾税收政策规定为纳税人擅自乱开减、免税口子,有的因税为私、以权谋利执法犯法现象;也有因税务执法不严、税务审核把关不牢被投机纳税人钻了空子。
如假外资、假下岗再就业优惠等;有的因税收执法不严而被纳税人假停歇业、假销户现象,给纳税人钻了疏于管理的漏洞。
同时,地方政府在当地财源有缺口而为了完成上级分配的财税任务时,又不得不变着法子:上有政策下有对策。
买税卖税、垫税,收过头税或有税缓收或不收,有的为了地方财力税款入库时擅自改变入库预算级次;有的以招商引资为名大搞地方保护主义,有的甚至出台与上级税收政策法规相违背的地方规范性文件、有的未严格履行执法程角度看都有很大的欠缺,从而严重地影响了税收刚性发挥。
同时,考虑地税部门双重领导的特殊情形,地税工作的开展还离不开当地政府的大力支持与协作,在法制意识还不很健全的情况下,有关职能部门不能很好地支持配合税务机关工作,个别地方仍然存在党委政府领导干预税收等“权大于法”现象。
从而造成税务机关不能完全独立行使职权而使执法力度弱化的后果严重。
浅议推进依法治税存在的问题及对策
精心整理浅议推进依法治税存在的问题及对策国务院自1988年提出“以法治税”到1998年3月发布《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》以来, 我国依法治税工作走过了一段艰辛曲折的历程, 通税收执深蒂固还存在官意志”办事, 以致在实践中出现了少数以言代法、以权压法和权力滥用等问题;有些领导干部对依法治税虽然有一定的认识, 但面对财政管理体制的制约和税收计划任务的左右, 面对来自方方面面的阻力和干扰, 显得望而却步、裹足不前、不敢作为。
从税收执法者来看总是以管理者自处, “官本位”、“税老大”意识作祟, 习惯于居高临下, 缺乏执法为民的宗旨意识, 从而严重地侵蚀了我国初步建立起来的税务行政法律制度。
严重束缚着依法治税进程。
(二)岗责不分要求不明导致执法过错无法追究有些地方由于没有建立完整完善的税收执法岗责体系或执行不力而造成岗责不, 端,,益或因财政包干税收收入量入为出与本位主义观念作崇等原因, 便出现诸如个别税务干部法制意识弱, 执法水平低而不顾税收政策规定为纳税人擅自乱开减、免税口子, 有的因税为私、以权谋利执法犯法现象;也有因税务执法不严、税务审核把关不牢被投机纳税人钻了空子。
如假外资、假下岗再就业优惠等;有的因税收执法不严而被纳税人假停歇业、假销户现象, 给纳税人钻了疏于管理的漏洞。
同时, 地方政府在当地财源有缺口而为了完成上级分配的财税任务时, 又不得不变着法子:上有政策下有对策。
买税卖税、垫税, 收过头税或有税缓收或不收, 有的为了地方财力税款入库时擅自改变入库预算级次;有的以招商引资为名大搞地方保护主义, 有的甚至出台与上级税收政策法规相违背的地方规范性文件、有的未严格履行执法程,短缺、权,角度看都有很大的欠缺, 从而严重地影响了税收刚性发挥。
同时, 考虑地税部门双重领导的特殊情形, 地税工作的开展还离不开当地政府的大力支持与协作, 在法制意识还不很健全的情况下, 有关职能部门不能很好地支持配合税务机关工作, 个别地方仍然存在党委政府领导干预税收等“权大于法”现象。
《2024年基层税务机关依法治税研究》范文
《基层税务机关依法治税研究》篇一一、引言在当代中国,依法治税是国家治理体系现代化的重要组成部分,它对于推动经济发展、促进社会和谐具有重要意义。
基层税务机关作为国家税收征收的主力军,其依法治税的实践和成效直接关系到国家税收的稳定和税收法治的推进。
因此,本文旨在探讨基层税务机关依法治税的现状、问题及解决策略,以期为提升我国税收法治水平提供参考。
二、基层税务机关依法治税的现状1. 政策实施:基层税务机关积极落实国家税收政策,不断完善税收征收管理体系,推进电子税务局等信息化应用,有效提升了征税效率。
2. 法律遵循:基层税务机关及其工作人员严格按照法律法规开展工作,保障了税收征收的合法性和公正性。
3. 法治宣传:基层税务机关积极开展税收法治宣传教育,提高了公民的税收法治意识。
三、基层税务机关依法治税面临的问题1. 执法不严:部分基层税务机关在执法过程中存在执法不严、不公的现象,导致税收征收工作存在漏洞。
2. 信息化程度不足:虽然电子税务局等信息化应用已经得到推广,但仍有部分地区信息化程度不足,影响了税收征收的效率和准确性。
3. 法治意识有待提高:部分公民对税收法治的认识不足,存在逃避税收的现象。
四、解决策略1. 加强执法监督:建立健全执法监督机制,对基层税务机关的执法行为进行严格监督,确保其严格按照法律法规开展工作。
2. 提升信息化水平:加大信息化投入,推广电子税务局等应用,提高税收征收的效率和准确性。
3. 加强法治宣传教育:开展形式多样的税收法治宣传教育活动,提高公民的税收法治意识。
4. 完善法律制度:针对当前税收法律制度存在的不足,及时进行修订和完善,为基层税务机关依法治税提供有力保障。
五、加强基层税务机关内部管理1. 建立科学的管理体系:建立健全以绩效管理为核心的管理体系,明确各部门职责和权利,实现权责统一。
2. 加强人员培训:定期对税务工作人员进行业务培训,提高其业务能力和法律素养,确保其能够熟练掌握税收法律法规和政策。
试论基层国税依法治税应解决的热点、难点问题及应对措施
针对以上存在的问题,结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定,笔者对全市国税系统进一步提高依法治税能力和水平提出以下应对措施和建议:
一、解决观念认识不到位问题,着眼于树立正确的依法行政观念
思想是行动的先导。依法行政作为依法治国的重要组成部分,其在观念上是一脉相承的。结合税收工作实际,广大基层税收执法人员要树立七种观念:即:一是树立责任本位观,要由传统的权力本位向责任本位转变,要把责任分解落实到每一个工作环节,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿;二是树立正确的收入观,坚持按经济发展状况来确定税收收入任务,“有税不收”或“收过头税”都是违反税收治税原则的,同时,提高税收收入质量,提高信息化运用水平,为组织收入服好务,增强收入的科技含量,努力提高宏观税负水平;三是树立正确的服务观,要坚持管理与服务并重,在执法中服好务,在服务中执好法。要在执法中充分体现公平、公正、公开、便民的原则,维护和尊重纳税人的权利;四是树立正确的税收成本观。既要坚持依法行政,依法征税,又要注重科学管税、注意节约税收执行性成本和税收遵从性成本。必须加快打破城乡“二元化”征管结构步伐,加快推进机关、基层一体化进程,大幅度收缩征管战线,在有条件的地方推行“直线管理法”,减少管理幅度。充实城区分局管理力量,搞好重点税源的科学化、精细化管理。同时,简化手续,方便纳税,提高行政审批效能,节约税收成本,提高科学管税水平;五是树立正确的诚信观,市场经济是契约经济,更是诚信经济,除了要求市场主体讲求诚信外,行政机关在经济管理中也要讲求诚信。对于国税机关来讲,讲求诚信执法,还可以优化招商引资环境,吸引投资,为培植本地区税源作出贡献。为此,第一,要坚持诚信的税收执法理念,使其扎根于每一个执法人员的心中。国税机关作为一个执法机关,是否诚信关系着征纳环境是否和谐,执法是否到位,公信力是否能形成,所以国税执法人员必须注意自己的一言一行,从自身做起,从现在做起。第二,各级国税机关要结合征管工作实际,及时、准确、全面、真实地公布税收信息,提高制定建设质量,对于规范性文件的起草,应当先行告知纳税人,广泛听取社会各界意见,以避免实施后给纳税人造成不必要的经济损失。第三,对作出的已经生效的税务行政决定,非经法定程序,不得随意撤销或变更,以保障执法的相对稳定性和严肃性,对因法定原因而撤回、变更授益性行政行为的,国税机关要勇于承担责任,依法补偿纳税人受到的财产损失;六是树立合理行政观,对有多种方式能达到行政目的的,应采取对纳税人权益损害最小的方式。此外,要对自由裁量权的行使进行规范和约束,对纳税人性质和情节相同的违法事实,应当给以公平、公正的处理,而不能畸轻畸重,为此,应由市局出台自由裁量权行使的指导性文件,防止同样性质的违法行为,在甲地处理较重,而在乙地处理较轻;七是树立程序否决观。程序正当是依法行政的基本要求之一,执法程序是否合法,直接影响到整个执法的合法性。换言之,在个案的处理上,即使实体完全合法公正也会因为程序违法遭到全盘否决。在税务行政执法上,始终坚持做到“步骤不能省略、顺序不能颠倒、方式不能改变、时限不能超过”。
关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议
推进税务系统依法治税进程的措施和建议引言税务系统作为国家税收征管的重要组成部分,承担着税收征收、管理和监督等重要职责。
在依法治国的大背景下,推进税务系统的依法治税进程具有重要意义。
本文将从多个角度出发,提出一些措施和建议,以推动税务系统依法治税的进程。
1. 加强法律法规的建设和宣传首先,税务部门应加强对法律法规的建设和宣传。
税法是税务部门工作的根本依据,税务人员必须深入理解和掌握相关法律法规,严格按照法律法规履行职责。
税务部门应加强对新出台法律法规的宣传和解读,确保税务人员能够全面理解并正确应用相关法律法规。
2. 完善税务系统的内部管理制度其次,税务系统应完善内部管理制度,确保依法治税的落地实施。
税务部门应建立健全内部流程和规范,明确事项的办理程序、权限和责任等,确保税务人员按照规定程序和权限进行工作。
此外,税务部门应加强对税务人员的培训,提高其法律法规意识和操作能力,增强依法履职的能力和水平。
3. 建立健全税务纠纷解决机制税务纠纷是税务系统运行中常见的问题,正确处理纠纷对于推进依法治税进程至关重要。
税务部门应建立健全税务纠纷解决机制,加强与其他相关部门的协作和沟通,共同解决税务纠纷。
同时,税务部门应加强对纠纷解决常见问题的培训,提高税务人员的纠纷解决能力。
4. 加强税收执法监督和监察力度税务执法监督是确保税收征管依法进行的重要手段。
税务部门应加强税收执法监督和监察力度,建立完善的监督机制,确保税收执法行为依法进行。
此外,应加大对违法行为的查处和打击力度,形成严密的法律法规执行网络,以净化税收环境,确保税收征管工作正常有序进行。
5. 增加透明度,提高办税服务质量税务部门应努力提高办税服务质量,增加办税过程的透明度,为纳税人提供更便利、高效的服务。
税务部门可以通过加强信息公开,开展宣传活动等方式提高透明度,同时要加强与纳税人的沟通和交流,及时解答纳税人提出的疑问,建立良好的纳税人与税务部门的合作关系。
基层税务部门应强化依法治税
税 , 于 管 理 、 化 责 任 以及 不 正 当行 疏 淡
使 税 收 执 法 权 的 行 为 时 有 发 生 。 要 表 主
和 生活 环境 , 科技 兴税 的重视 程 度远 对
现在 :①在 管户 管理 上 ,没有 严格 实行
属地 管理 的原 则 ,申报信 息 质量 不 高 , 定 额 确 定 不 尽 合 理 ,存 在 漏 征 漏 管 问
综 合 考 核 为 主 ,一 般 情 况 下 时 间 短 , 任
务 重 , 查不 深入 , 彻底 , 方 式 方法 检 不 且
单一 , 存在 问题 查得 不 深不透 。③ 追 对
究不 到位 。 发 现 的 问题 , 理不及 时 , 对 处 不 公 开 ,该 上 报 的 隐 瞒 不 报 ,该 追 究 有 关 人 员 责 任 的 不 追 究 或 者 追 究 不 到
履 行 的 纳 税 义 务 , 具 体 的 、与 纳 税 息 对 息相 关 的税收 政 策法规 公开 不及 时 、 不 全 面 , 在 着 持 久 性 差 、覆 盖 面 窄 等 现 存
有 税不 收现象 ; 务 紧时 , 挖地 三尺 ” 任 “ ,
寅 吃卯粮 , 背 政策 , 成恶 性循 环 。 违 造 为 了 全 面 完 成 组 织 收 入 任 务 , 们 不 惜 以 他 牺牲 税法 刚性 为代价 , 法治 税显 然成 依
了一 句空 话 。 2 重 依 法 纳 税 , 依 法 征 税 。依 法 轻
局 尚未形 成 。
治 税 , 现 为 纳 税 人 依 法 纳 税 和 税 务 机 表 关 依 法 征 税 两 方 面 。 目前 , 层 税 务 机 基 关 普 遍 存 在 着 内 松 外 严 的 现 象 , 面 地 片
增强法制意识规范执法行为不断提升基层税务机关依法行政能力
增强法制意识规范执法行为不断提升基层税务机关依法行政能力近年来,基层税务机关坚持以科学发展观为统领,以全面贯彻推进依法行政、服务税收发展大局为主线,把依法行政作为税收工作的生命线,贯穿税收工作的始终;以税收执法风险管理为导向,规范税收执法行为,进一步推进税收法制建设,提升征管质量,促进税收征收管理工作科学化、精细化的健康发展,不断提升了依法行政工作水平。
但在日常执法中也存在一些问题。
下面,结合潘村实际,谈谈对基层税务机关加强依法行政工作的一点思考。
一、基层税务机关依法行政面临的主要问题(一)外部执法环境有待进一步优化1.地方政府收入需求与依法治税的要求形成冲突。
潘村镇位于明光市北部,距明光市区五十公里。
潘村镇是典型的农业大镇,区域内工商企业少,税收收入来源单一,造成财政增收压力大。
随着经济下行压力的不断增大、“营改增”试点的不断深入,基层税务机关的税收组成将发生重大变化,由以前的营业税为主体逐步向所得税和财产行为税为主体转变,而财产行为税因为点多面广、零星分散、一次性征收、纳税人纳税意识淡薄等特点而征收难度越来越大,潘村分局作为农村基层分局的一个缩影地方政府迫于发展经济的需求,过度重视税收收入职能,下达的指令性税收任务已逐渐超越经济发展水平。
而目前的经费供给方式,使得税务部门经常为完成政府收入任务目标而采取某些不合规范的行为。
特别是在经济形势不佳、组织收入工作陷入严峻局面时,往往出现重组织收入而轻执法程序的现象,影响了税收执法的效果。
2.社会综合治税机制尚不成熟。
地税部门实行省一级垂直和县政府双重管理制度,但在实际操作中仍存在与政府相关职能部门之间或多或少地存在“条条块块”的概念,在工作中交流不足,相互间未能建立信息共享制度,信息交流渠道不畅。
而且,少数税务干部存在“超然世外”的错误观念,不能、不愿主动与地方政府各部门沟通,导致其对地税工作不了解,对加强税收执法不理解。
少数职能部门与地税在税收执法的配合上也存在推诿、拖延、协作不力等问题。
关于提高基层税收部门依法治税能力的理性思考【可编辑版】
关于提高基层税收部门依法治税能力的理性思考关于提高基层税收部门依法治税能力的理性思考关于提高基层税收部门依法治税能力的理性思考一、提高基层税务部门依法治税能力是当前的一项重要课题在社会主义市场经济的快速发展过程中,税收工作整体水平不断提高,成绩显著,这与基层税务部门依法治税能力的稳步提升紧密相关。
进入新世纪新阶段,面对新形势新任务,基层税务机关正面临巨大考验和挑战。
(一)税收工作的重要性要求基层税务部门提高依法治税能力。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,要顺利完成这一奋斗目标,必须要有强大、稳固的税收财力保障。
基层税务部门必须切实提高依法治税能力。
只有不断解决好这一课题,才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心,才能真正肩负起时代赋予的历史使命。
(二)治税环境的复杂性要求基层税务部门提高依法治税能力。
当前,社会经济的快速发展在带来更多税收收入的同时,治税环境的复杂性不断加剧。
从经济主体的结构看,国有、集体、个体、外资、合资等多种经济成分并存;从经济活动的特征看,在经济全球化的背景下,物质流、资金流、信息流更加活跃,经济行为的表现形式日新月异,活动方式日趋复杂。
基层税收工作将长期面对偷税与反偷税、腐败与反腐败的斗争,处于十分复杂的内、外环境之中。
为此,基层税务部门必须与时俱进,全面提高依法治税能力,从容应对不断出现的新问题和新挑战。
(三)深化税收改革的紧迫性要求基层税务部门提高依法治税能力。
目前,基层税务部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求,具体表现为一些干部缺乏创新意识和学习能力,解决复杂矛盾的本领、素质和能力同现实工作要求还有一定差距。
税源管理还较为薄弱,征管基础尚不够扎实,对偷逃骗税行为的打击力度还有待进一步提高。
少数税务人员事业心、责任感和敬业精神不强。
因此,进一步提高基层税务部门的依治税能力十分迫切。
二、全面提高基层税务部门依法治税能力的基本思路(一)坚持正确的指导思想。
关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议
关于推进税务系统依法治税进程的措施和建议【摘要】税务系统依法治税是税收征管工作的重要方面,对于促进税收法治化、规范化发挥着至关重要的作用。
当前税务系统在依法治税方面还存在一些挑战,如税法宣传不足、税法法规体系不够完善、征管机制有待加强等。
为了推进税务系统依法治税进程,需要加强税法宣传教育,完善税法法规体系,建立健全税收征管机制,加强税收执法监督,同时也要加强税务执法队伍建设。
提高税务系统依法治税水平的重要性不言而喻,未来发展方向应是全面推进税务系统依法治税,确保税收工作符合法律规定并得到有效执行。
全面推进税务系统依法治税是确保税收工作有序开展、维护国家税收秩序的必要举措。
【关键词】关键词:税务系统,依法治税,税法宣传教育,税法法规体系,税收征管机制,税收执法监督,税务执法队伍建设,提高水平,发展方向,必要性。
1. 引言1.1 税务系统依法治税的重要性税务系统依法治税是国家建设法治社会、保障税收合法性和稳定性的重要举措。
税收是国家财政的重要来源,税收法治化有利于提升税收管理的规范性和效率,有助于促进企业合法经营,维护税收公平,加强税收征管,保障国家税收的可持续发展。
在建设现代化经济体系、推动经济社会可持续发展的过程中,税务系统依法治税更是不可或缺的。
只有通过依法治税,才能有效规范税收行为,减少税收漏税、偷税、逃税等问题,构建公平竞争的税收环境,提高税收征缴效率,维护税收秩序,确保税收法规的贯彻执行。
税收法治化还有利于增强税务人员的执法意识和规范行为,提升税务管理水平,建设现代化税收管理体系。
税务系统依法治税对于国家建设法治社会、促进经济发展、维护社会稳定具有重要意义,是税收领域的重要任务和责任。
1.2 当前税务系统依法治税面临的挑战当前税务系统依法治税面临的挑战主要包括以下几点:税法法规体系不够完善,存在一些法律条文的适用不明确或者存在漏洞,给一些不法分子可乘之机。
税收征管机制不够健全,导致税收征管工作效率低下,难以有效监督和管理纳税人的税收行为。
提高依法治税的能力
提高依法治税的能力发布时间:2009年08月17日18:32 作者:刘明虎贯彻依法治国方略,对于税务机关来说,一项重要的任务,就是要积极适应国家法治水平不断提高,人们的法律意识普遍增强,广大纳税人对依法治税的要求越来越迫切的新形势,不断提高依法治税的能力。
1.加强税收执法是依法治税的关键环节。
税收执法是各级税务机关的重要职责,是税收法律得以实施的重要保证。
税务机关必须加强税收执法,确保有法必依。
坚定依法治税的信心。
要正确认识依法治国与依法治税的辩证关系,既要看到依法治税有赖于依法治国大环境的改善,充分认识依法治税的长期性、艰巨性,又要看到这些年来我国依法治国取得的巨大成就,认识依法治税对依法治国的促进作用,克服消极等待思想,坚定依法治税的信心。
规范税收执法行为和税法解释。
加强税收执法,必须以税法为依据规范税收执法行为,防止执法的随意性。
实践证明,规范税收执法是加强税收执法的核心。
要进一步规范税务审批事项,按照谁立法谁解释的原则,规范税法解释,避免出现同一税法各地理解不同、执行不同,甚至互相推诿、扯皮的现象,确保税收公平。
加大对偷逃税行为和涉税犯罪的打击力度。
税务稽查要加大对偷逃税行为的打击力度,提高震慑力。
要加强税务机关与司法机关的沟通协调,及时移送、侦查和审理涉税犯罪案件。
以法律的形式规定公、检、法等部门与税务机关的协作关系,形成打击涉税犯罪的合力。
2.加强执法监督是依法治税的重要保证。
实行依法治税必须加强执法监督。
如果执法行为失去监督,就必然产生腐败,就不能做到依法治税。
大力推进税务公开。
应重点解决好两个问题。
一是通过健全税收法制,使税收管理公开透明,让公众切实享有税收知情权。
这是从源头上制约监督税务执法权的有效办法。
二是积极探索减免税等敏感税务事项公开的途径和办法。
认真执行税务执法监督制度。
当前尤其要坚持好三个方面的制度。
一是一般税务案件审理制度和重大税务案件审理制度。
当事人对税务行政处罚提出陈述、申辩或者依法提出听证要求的,应充分尊重当事人的合法权利,确保税务行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处理适当。
《基层税务机关依法治税研究》范文
《基层税务机关依法治税研究》篇一一、引言在社会主义法治国家建设的大背景下,依法治税是税收工作的重要一环。
基层税务机关作为税收工作的第一线,直接与纳税人打交道,其依法治税水平的高低,直接关系到国家税收法规的执行效果,也直接影响到税收的公平正义。
因此,本文将围绕基层税务机关依法治税的实践与思考进行探讨,以期为提高基层税务机关依法治税水平提供参考。
二、基层税务机关依法治税的背景与意义随着国家法治化进程的推进,依法治税已成为税收工作的基本原则。
基层税务机关作为税收征管的主力军,其依法治税的实践与成效,对于保障税收法律法规的贯彻执行、维护税收公平正义、促进社会和谐稳定具有重要意义。
然而,当前基层税务机关在依法治税过程中仍面临诸多挑战,如执法不严、不公、不廉等问题,这些问题严重影响了税收工作的正常开展和税收公平正义的实现。
因此,研究基层税务机关依法治税的实践与思考,对于提高基层税务机关的执法水平、促进税收公平正义具有重要意义。
三、基层税务机关依法治税的实践与思考(一)完善税收法律法规体系完善税收法律法规体系是依法治税的基础。
基层税务机关应积极配合国家立法机关,完善税收法律法规体系,确保税收法律法规的制定、修改和废止符合国家法律精神和税收工作实际。
同时,基层税务机关还应加强与相关部门的沟通协调,确保各项税收政策的有效执行。
(二)强化执法队伍建设强化执法队伍建设是提高基层税务机关依法治税水平的关键。
一方面,要加强对税务人员的业务培训,提高其业务素质和执法能力;另一方面,要加强对税务人员的职业道德教育,增强其法治意识和廉洁自律意识。
此外,还应建立健全激励机制和问责机制,对执法不严、不公、不廉的行为进行严肃处理。
(三)加强信息化建设信息化建设是提高基层税务机关依法治税水平的重要手段。
通过加强信息化建设,可以实现税收征管的信息化、智能化和便捷化。
具体而言,应加强税收征管系统的建设和完善,提高系统的稳定性和安全性;加强与相关部门的信息共享和协作,提高信息获取的效率和准确性;加强数据分析和应用,为依法治税提供科学依据。
《2024年基层税务机关依法治税研究》范文
《基层税务机关依法治税研究》篇一一、引言在现今社会经济环境下,税务管理工作的复杂性和重要性日益凸显。
作为国家税收征收的重要环节,基层税务机关的依法治税工作不仅关系到国家财政收入的稳定增长,更关乎社会公平正义和法治建设的进程。
因此,本文旨在探讨基层税务机关在依法治税方面的重要性、存在的问题及相应的解决策略。
二、基层税务机关依法治税的重要性基层税务机关是税收征收工作的最前线,承担着宣传税收政策、服务纳税人、征收税款等重要职责。
依法治税在基层税务机关中具有重要的意义:一是维护国家财政秩序,保障国家财政收入的稳定增长;二是促进社会公平正义,保障公民合法权益;三是推动法治建设,提高社会法治意识。
三、基层税务机关依法治税存在的问题尽管基层税务机关在依法治税方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题:1. 法律意识淡薄:部分税务工作人员对法律法规了解不够深入,执法过程中存在主观臆断、滥用职权等现象。
2. 执法不严:部分基层税务机关在执行税收政策时,存在宽松软的现象,对一些违法违规行为处罚力度不够。
3. 服务意识不强:部分基层税务机关在服务纳税人方面存在不足,如办事效率低下、服务态度不佳等。
四、解决策略针对上述问题,本文提出以下解决策略:1. 加强法律法规宣传教育:通过开展法律法规培训、宣传活动等方式,提高税务工作人员的法律意识和法治观念。
2. 严格执法:基层税务机关应严格按照法律法规执行税收政策,加大对违法违规行为的处罚力度,维护税收秩序。
3. 提升服务质量:基层税务机关应优化服务流程,提高办事效率,改善服务态度,为纳税人提供优质、便捷的服务。
4. 强化监督机制:建立健全内部监督机制,加强对税务工作人员的监督和管理,防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时,接受社会监督,公开税收政策、执法过程和结果,提高税收工作的透明度。
五、加强基层税务机关依法治税的实践探索为了更好地推进基层税务机关依法治税工作,各地可结合实际情况进行实践探索。
《基层税务机关依法治税研究》范文
《基层税务机关依法治税研究》篇一一、引言随着社会的快速发展,我国在税务工作上的治理日益深入。
在这个过程中,基层税务机关在推动税收工作的有效执行上发挥着不可替代的作用。
特别是对于依法治税的实施,基层税务机关的工作直接关系到税收法律法规的贯彻执行,对于保障国家财政收入、维护社会公平正义具有重大意义。
因此,本文将就基层税务机关依法治税的现状、问题及策略进行深入探讨。
二、基层税务机关依法治税的现状近年来,我国基层税务机关在依法治税方面取得了显著的成效。
首先,各级税务机关在贯彻落实税收法律法规上,不断加强自身建设,提高执法水平。
其次,通过开展各类宣传活动,使广大纳税人了解并遵守税法,形成良好的税收法治环境。
最后,通过科技手段的运用,如电子税务局等,优化了税收服务,提高了征管效率。
三、基层税务机关依法治税面临的问题尽管取得了一定的成绩,但基层税务机关在依法治税过程中仍面临诸多问题。
一是执法不严、不公、不细的问题仍然存在,部分地区存在执法随意性大、执法不透明等问题。
二是税收法律法规的宣传和普及还不够广泛和深入,部分纳税人缺乏法律意识,存在偷税漏税现象。
三是随着信息化的发展,电子税务局等科技手段的应用在提高效率的同时也带来了新的挑战和问题。
四、基层税务机关依法治税的策略针对上述问题,本文提出以下策略:1. 强化执法力度:基层税务机关应严格按照税收法律法规执行工作,确保执法的公正性、公平性和严肃性。
同时,要加强对执法人员的培训和管理,提高其执法能力和素质。
2. 普及法律知识:通过开展各类宣传活动、举办培训班等方式,普及税收法律法规知识,提高纳税人的法律意识。
同时,要利用媒体、网络等渠道广泛宣传税收法律法规,营造良好的税收法治环境。
3. 推进信息化建设:随着信息化的发展,基层税务机关应积极推进信息化建设,优化税收服务,提高征管效率。
同时,要加强对电子税务局等科技手段的监管和管理,确保其安全、稳定、有效地运行。
4. 加强协作配合:基层税务机关应加强与相关部门、单位的协作配合,形成工作合力。
《基层税务机关依法治税研究》范文
《基层税务机关依法治税研究》篇一一、引言在现今的经济社会环境中,税收作为国家的重要财政收入来源,其管理、征收的效率和公平性直接影响着国家的财政状况和民生福祉。
而基层税务机关作为税收征收和管理的最前沿,其依法治税的实践和成效更是直接关系到税收工作的质量和效率。
因此,对基层税务机关依法治税的研究显得尤为重要。
二、基层税务机关依法治税的背景与意义随着法治化进程的推进,依法治税已成为我国税收工作的重要原则。
基层税务机关作为税收征管的直接执行者,其依法治税的实践不仅是税收法律法规的具体体现,更是法治精神的生动实践。
其重要意义体现在:一是有助于提升税收征管的效率和质量;二是有助于保障税收的公平和公正;三是有助于促进税务机关与纳税人之间的和谐关系;四是有助于构建社会主义法治化的经济环境。
三、基层税务机关依法治税的现状分析目前,基层税务机关在依法治税方面取得了显著的成效。
一方面,通过加强税收法律法规的宣传和普及,提高了纳税人的法律意识;另一方面,通过严格执法、公正执法,维护了税收秩序。
然而,也存在一些问题,如执法不严、不公、不细等问题时有发生,需要进一步加强依法治税的力度。
四、基层税务机关依法治税的策略与方法针对当前基层税务机关依法治税的实际情况,我们可以从以下几个方面着手:1. 加强法律培训。
通过定期举办法律知识培训班、开展法律法规知识竞赛等活动,提高税务工作人员的法律素质和执法能力。
2. 完善执法制度。
建立健全执法制度,明确执法流程和责任,确保执法的公正性和公平性。
3. 强化信息化建设。
利用信息技术手段,实现税收征管的信息化、智能化,提高征管效率。
4. 强化监督机制。
建立健全内部监督和外部监督机制,对执法过程进行全程监督,确保执法的合法性和公正性。
五、基层税务机关依法治税的实践与成效以某市基层税务机关为例,该市税务机关通过加强法律培训、完善执法制度、强化信息化建设等措施,实现了依法治税的显著成效。
具体表现在:一是税收征管效率大幅提升;二是纳税人的法律意识明显提高;三是税收秩序更加规范有序;四是税务机关与纳税人之间的关系更加和谐。
基层反映:基层建议:坚持依法行政,树立法治税务品牌
基层反映:基层建议:坚持依法行政,树立法治税务品牌近年来,我国税收领域的改革取得了长足的进步,税收征管水平不断提升。
在这一背景下,为了更好地推进税务部门的发展,以及更好地服务基层群众,我认为基层税务部门应坚持依法行政,树立法治税务品牌。
法治是一个国家的治理之本,也是现代社会发展的必然要求。
对于税务部门来说,依法行政是其首要职责,是保证税收征管的权威性和公正性的基础。
基层税务部门应注重完善税收法律法规,建立健全税收政策制定和实施机制,增强部门的管理和服务能力。
首先,基层税务部门应加强法律法规的宣传和培训工作,提高工作人员的法律素养和专业水平。
税收法律法规繁杂,且经常变化,这就要求税务人员具备较高的法律意识和敏感性,能够及时掌握最新的税收政策和相关法律规定,为纳税人提供准确、及时的咨询和指导。
其次,基层税务部门应建立健全税收执法程序,并加强对税收执法人员的监督和管理。
税收执法工作直接涉及到企业的经营和纳税义务,必须保证执法过程的公正、公平和透明。
对于税收违法行为,要依法从严惩处,维护税收制度的权威性和威慑力。
再次,基层税务部门应加强对纳税人权益的保护。
税收工作是服务于人民群众的工作,基层税务部门应该始终以人民为中心,充分尊重纳税人的合法权益,保护纳税人的合法权益不受侵害。
在办税过程中,要采取措施简化办税程序,提高办税便利性,避免给纳税人带来不必要的困扰。
此外,基层税务部门还应积极加强税收政策宣传和普及工作。
税收政策是社会和经济发展的重要工具,税务部门应该加强对社会各界的宣传,提高纳税人对税收政策的认知和理解,避免因为对税法不了解而导致的违法行为。
最后,基层税务部门应加强与其他行政部门的协作,形成工作合力。
税收管理涉及到多个行政部门,需要各个部门之间的密切配合和协作才能达到良好的管理效果。
税务部门应与工商、海关、质检等相关部门加强信息共享,建立健全联防联控机制,共同打击各类违法行为。
总之,基层税务部门作为税收征管的重要环节,应坚持依法行政,树立法治税务品牌,进一步提高税收管理水平和服务效能,为促进经济社会的可持续发展做出积极贡献。
加强税务法制建设提升执法水平
加强税务法制建设提升执法水平税收是国家财政的重要来源,税务法的科学合理化程度直接关系到税收征管效率和公平性。
加强税务法制建设,并从中提升税务执法水平,是建设法治社会和推动经济可持续发展的必然要求。
本文将从税务法制建设的意义、当前面临的挑战以及提升税务执法水平的途径等方面展开论述。
税务法制建设的意义在于规范税收征管行为,保障纳税人的合法权益,提高税收征管效率和公平性。
税收作为一种强制性的财政收入形式,其征收与征管过程不仅涉及到国家利益,也直接关系到纳税人的合法权益。
税务法制的建设可以确保税收征征管的程序公正透明,杜绝滥用职权、权力寻租等行为的发生,增强国家财政收入及征管的可预见性和稳定性。
然而,当前我国税务法制建设还存在一些挑战。
首先,税法制度体系仍不完善,税法之间存在重叠、冲突等问题。
其次,税务执法存在一定的不规范性和不确定性,导致纳税人对税收征管的不信任感。
再次,部分税法条款过于复杂,不易理解和操作,给纳税人带来了困扰和难题。
此外,税收法制宣传和培训力度不够,导致纳税人对税收法律意识的缺失。
如何提升税务执法水平是当前税收征管工作的迫切需求。
首先,要加强税收政策宣传和解释,使纳税人能够准确理解和遵守税收法律。
其次,要加强税收执法队伍的建设,提高税务人员的专业素质和职业道德水平。
要加强对税收执法人员的培训,提高其税法运用和执法水平。
同时,要建立健全税收执法监督机制,确保税务执法的公正、透明和有效性。
另外,还应加强税收执法与其他行政执法机关的合作,形成合力,共同推动税源管理和税收征管的有效实施。
加强税务法制建设并提升税务执法水平,不仅是一项具体的任务,更是一种法治观念的延伸和推广。
只有建设完善的税务法制,加强执法力量建设,才能更好地促进税收征管工作的有效性和公正性。
这不仅关系到政府的形象和公信力,也影响到纳税人的合法权益和纳税积极性。
因此,需要各级政府和相关部门加大对税务法制建设的力度,推动税收执法水平不断提升,为实现经济可持续发展和社会公平正义作出更大的贡献。
基层税务治税能力思考
基层税务治税能力思考基层税务是指税务机关的基层工作岗位,包括乡镇税务所、街道税务所、社区税务站等。
基层税务治税能力是指基层税务机关在履行税收征管职责过程中所具备的能力和水平。
在当前复杂多变的税收环境下,基层税务治税能力的提升对于税收征管工作的顺利进行和税收目标的实现具有重要意义。
本文将从税收法律法规的掌握、业务知识的更新、技术手段的应用、协作能力的培养等方面进行思考,以期为基层税务治税能力的提升提供一些思路和建议。
首先,税收法律法规的掌握是基层税务治税能力的基础。
基层税务人员应该熟悉国家税收法律法规的基本内容,了解税收政策和制度的核心要义,掌握税收征管的基本原则和程序,做到知法、遵法、守法。
此外,还要关注税收政策的动态变化,及时学习和掌握新出台的税收法律法规,不断提升自己的法律水平。
其次,业务知识的更新是基层税务治税能力的重要方面。
随着税收政策和税收制度的,税收业务知识日新月异。
基层税务人员应该定期参加培训和学习,了解最新的税收政策和税收制度,熟悉各类税收业务的办理流程和业务要点,提高自己的业务能力和水平。
同时,基层税务机关要加强内部知识共享和交流,形成良好的学习氛围,为基层税务人员的知识更新提供支持和保障。
再次,技术手段的应用是基层税务治税能力的重要体现。
当前,信息化技术在税收征管工作中的应用越来越广泛。
基层税务人员应该熟悉和掌握各类税务管理系统和软件工具的使用方法,善于利用信息化手段提高工作效率和质量。
同时,基层税务机关要加大对技术设备和软件系统的投入,提供良好的信息化工作环境,为基层税务人员提供便利和支持。
最后,协作能力的培养是基层税务治税能力的关键环节。
税收工作涉及多个方面,需要不同部门和人员之间的紧密协作和合作。
基层税务人员应该具备良好的协作能力和团队精神,能够与其他部门积极沟通和协调,解决各类疑难问题,推动税收征管工作的顺利进行。
此外,基层税务机关要加强内部协作和配合,形成合力,提高整体工作效能。
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浅议基层税务机关如何提高依法治税水平
作者:温欧磊
来源:《科学与财富》2020年第05期
摘要:依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法治国方略在税收领域的具体体现,依法治税是税收工作的灵魂,贯穿于税收工作的始终。
本文围绕依法治税的意义,工作中存在的问题,从法治意识、法治教育和宣传、以及執法监督等角度探讨解决问题的办法。
关键词:依法治税;规范执法;执法监督
依法治税,是依法治国在税收领域的集中体现,是税收工作的立足点和灵魂所在,是做好税收工作的前提和保障,是确保国家税收收入的有效手段。
不断提高依法治税水平,对于贯彻落实国家税收政策,推进税收事业发展具有重要意义。
一、提高依法治税水平的重要意义
(一)依法治税是国家治理现代化的重要内容。
税法是否科学完善、能否得到有效实施,直接反映国家治理现代化水平。
税收职能作用要不仅仅局限在经济领域,更要拓展到经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多领域,更深地参与国家治理的各个方面,成为治国理政的基础和重要支柱。
推进依法治税,有助于更好地发挥税收职能作用,加速税收治理现代化进程,并在推进国家治理现代化中发挥重要作用。
(二)依法治税是适应经济新常态的迫切需要。
现如今税收工作呈现新的阶段性特征,税源结构深刻变化,一方面税源的复杂性、隐蔽性和流动性越来越强,另一方面随着涉及个人的直接税改革推进,将增加数量庞大的自然人纳税人,对依法管理和纳税服务提出了新要求。
只有坚持用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾,才能妥善应对税收工作的新情况、新问题、新挑战,为经济在新常态下健康发展提供税收法治保障。
(三)依法治税是全面深化改革的必然要求。
习近平同志强调,凡属重大改革都要于法有据。
只有全面推进依法治税,坚持税制改革于法有据、依法推进,运用法治力量凝聚改革共识、打破利益藩篱、巩固改革成果,才能保障税制改革顺利推进,从而密切配合和有力支持全面深化改革,促进经济健康发展、社会和谐稳定、国家长治久安。
二、当前依法治税工作存在的问题
(一)法治意识有待进一步增强。
长期以来的“官本位”思维惯性,导致少数税务干部法治观念仍然不够强。
部分税务干部凭“经验”进行管理,忽视对税收法律法规的学习。
(二)执法队伍素质参差不齐。
知识结构存在差异,非财税、法律专业的干部尤其是新进人员对税法的掌握程度相对较弱。
个人对学习税收法律法规时的重视程度、努力程度不同。
(三)税收执法行为有待进一步规范。
部分税收法律法规规定较为模糊,容易引起歧义,执法人员在执行税法过程中存在理解上的偏差。
三、提高依法治税水平的几点思考
税务机关应坚决贯彻落实“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划,筑牢税收法治理念,围绕率先基本实现税收现代化主题,奋力推动税务事业跨越式发展,更好地服务经济社会发展大局,努力开创法治税务建设新局面。
(一)提高依法行政意识能力。
一是领导干部带头尊法学法守法用法。
健全领导干部日常学法机制,税务部门领导干部作为“关键少数”,必须坚定法治信仰,认真践行宪法和法律,躬身前行、矢志不渝,使之成为尊法学法守法用法的模范,进一步运用法治思维和法治方式做好各项税收工作,做推进依法治国和维护党的领导的模范。
二是全面增强税务干部法治培训工作力度。
培育依法行政制度文化;完善税收法律顾问制度、税务系统公职律师制度等一系列制度,提高税务人员法律素养。
一方面,通过强化法治教育培训、加大税收法治建设绩效考评分量等措施,引导广大税务人员牢固树立法治信仰,不断提高法治素养和依法治税能力,努力打造一支公正执法、清正廉洁的税务法治之师、文明之师;另一方面,广大税务人员要自觉维护税法尊严和权威,将法治精神贯穿于税收工作始终,有效引导纳税人遵从税法。
(二)加强税收法治宣传教育。
一是大力开展税法宣传活动。
树立并践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,紧密结合本地区经济发展实际,认真开展普法工作。
精心组织相关活动,形成上下联动、同频共振的宣传合力。
二是营造良好税收法治环境。
通过开展税收普法教育系列宣传活动,扩大税法普及宣传教育的覆盖面和参与度;通过多方合力,持续扩大税法宣传范围,使全社会税收法治观念明显增强,纳税人税法遵从度全面提高,进一步形成崇尚税收法治的社会氛围。
三是切实加强对社会各界税收法治宣传教育。
积极探索党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收法治宣传教育工作机制,通过深入开展税收法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,扩大税法宣传范围;充分利用纳税人学堂、办税服务厅、12366纳税服务热线等形式,拓展税法宣传渠道。
(三)规范税收执法行为。
税收执法关系人民群众切身利益,体现政府的执行力和公信力,必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
坚持严格规范公正文明执法,持续推进税务行政审批制度改革,取消非行政许可审批类别,继续减少审批项目、规范审批行为。
同时,推行网上审批、“阳光审批”,提高审批效率;约束和规范权力行使,推出税收执法权力清单和责任清单,做到透明用权、阳光行权;持续推进简政放权,严格执行《税收职责清单》,做到“清单之外无权力”。
规范执法程序,固化执法流程,最大限度减少执法随意性,最大限度
规范税务人,最大限度便利纳税人。
严厉打击税收违法行为,为诚实守信纳税人营造公平公正的税收法治环境。
落实重大税收执法决定法制审核,重点规范税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。
(四)防范风险切实保障依法行政。
进一步健全行政权利运行制约和监督体系,同时创新视角,以税收执法全过程记录作为推进执法责任制的重要抓手,进一步加强税收执法风险监督防范,切实保障依法行政、有据可查。
一是制度留痕,执法过程全管控。
可建立以税收执法证据管理为核心的税收执法全过程记录制度;理顺、明确执法部门及人员权责,合理设置内部岗责体系并逐项分解,保证执法权责一致、目标明确。
二是设备留痕,执法过程全记录。
在“查有资料”“看有文字”的执法记录基础上,探索“听有声音”“观有视频”。
在办税服务厅利用监控设备、“一机双屏”互动显示,对纳税人及税务人员全程操作进行监控,立电子行政调解室,专用于投诉举报、矛盾调解、涉税约谈等事项,保证约谈“可视化、防干扰”,解决认定难、取证难的问题。
(五)强化税收执法监督制约。
一是加大税收执法监督力度。
推动监督检查常态化,既要强化税务部门内部监督,又要自觉接受人大、政协及审计等部门和新闻媒体的监督,拓宽纳税人监督渠道。
强化执法过错责任追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
二是深入开展执法督察。
全面落实各项税收法律法规,依法正确履行税收工作职责,进一步完善监督制约,严格按照责任追究办法,明确责任追究程序,将执法过错责任追究与个人绩效和组织绩效的考核相结合,严格落实执法责任制追究工作。
参考文献:
[1]朱俊福,李伟,张华.; 强化依法治税若干问题探析[J]. 河南税务. 2000 (09)
[2]张恩典,王旭敏.; 税收法治的功能定位与实现路径——以提高税收质量与总量为重点的分析[J]. 研究生法学. 2011 (06)
作者简介:
温欧磊(1984.09-),男,汉族,河南省平顶山市,硕士,主要从事税收执法督察工作。