对基层税务部门纳税服务工作定位的思考解析
基层税务局存在的主要问题及建议
基层税务局存在的主要问题及建议一、问题分析近年来，随着我国经济的快速发展，税务工作在支持国家财政稳定运行和社会各界合法权益保障上扮演着至关重要的角色。
然而，在基层税务局中，一些问题依然存在，给税收征管工作带来了困扰和挑战。
本文将对基层税务局存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。
1. 人员素质不高基层税务局受制于考核和选拔机制等因素，导致人员流动频繁、素质参差不齐。
一些干部缺乏专业知识和业务能力，不能胜任所需工作。
这严重影响到了税收征管的效果。
2. 缺乏现代化管理手段许多基层税务局在管理上仍然停留在传统的模式上，缺乏现代化管理手段的引入。
例如，在信息化方面投入不足，无法高效整合各类数据；管理流程过于复杂，加重纳税人负担；内外部协同配合不够紧密等。
3. 服务意识待提升一些基层税务局对纳税人服务意识不强，存在服务不及时、不准确的问题。
部分干部态度冷漠，对纳税人提出的问题缺少耐心和解答能力，给纳税人造成困扰。
二、解决方案针对以上存在的问题，下面提出相应的建议：1. 加强人员培训与选拔加大基层税务局干部人才引进和培养力度，采取多种方式提高干部素质。
增加专业知识培训课程，并设置考核评价机制，建立利益与职责相结合的激励机制。
2. 推进信息化建设加大投入力度，推进基层税务局信息化建设。
通过引入现代化管理手段，实现数据整合和共享，提高工作效率；简化流程、优化服务模式，减轻纳税人负担；借助互联网技术，提供在线咨询、自助申报等便民举措。
3. 强化服务意识制定服务标准与纳税人权益保护方案，并进行宣传教育。
鼓励干部多听取纳税人意见和需求，在工作中注重沟通与协调。
通过定期满意度调查等方式，客观了解纳税人对服务的满意度，及时改进和优化服务。
4. 加强内外部协同配合基层税务局应加强与其他政府部门的沟通与合作。
建立更紧密的信息共享渠道，实现数据互联互通。
同时，加强与行业协会、企业等社会组织的联系，形成合力打击偷逃税行为。
5. 健全监督机制建立健全基层税务局工作监督机制，完善考核评价体系。
谈谈税务部门应如何做好纳税服务工作
谈谈税务部门应如何做好纳税服务工作纳税服务是税收征管工作的重要组成部分。
税务机关近年来在纳税服务方面进行了认真的探索和实践，服务手段由单一向逐渐转向多元，服务流程由复杂转向简便，服务层次由表象逐渐转向深入，并且是取得了很好的效果。
但从总的情况来看，税务部门的服务大多是站在税务机关自身的角度去审视并开展的，笔者是一名企业经营者，有比较多机会与不同类型的纳税人接触，对纳税人在纳税服务方面的需求有一定的了解，在此想站在纳税人的角度谈谈税务部门如何加强深化纳税服务。
一、税务部门应全面了解纳税人需求纳税服务的主要对象就是纳税人，评定纳税服务的标准就应该看纳税人高兴不高兴、满意不满意。
因此，只有了解了纳税人的需求，才能更好地把纳税服务工作做好。
笔者把纳税人对纳税服务的渴求概括为以下三个方面。
（一）拥有充分的知情权。
可以说，中国老百姓是世界上最善良的老百姓，同样地，中国的纳税人也可以说是世界上最善良的纳税人。
“皇粮国税”的观念早已经在中国人的思想中根深蒂固，绝大多数纳税人从来没有思疑国家所制定的税种有多少，也很少人质疑国家所制定的税率是否合理。
但是，一个让善良的纳税人郁结而又不甘心的话题就是——我们的税收去了哪里？很多纳税人私下里都在议论：我们是国家的主人，我们交的税却交得糊里糊涂。
税收到底是怎样分配的，钱都去了哪里？我交的税足够养几十个人一辈子了，为什么还要我交养老社保金？国税和地税不都是国家税务机关吗？为什么国税部门收了一道税、地税部门又要收一道税，税收部分多少到了中央，多少留在地方？我们是纳税的主体，怎样才能得到税收分配的知情权和发言权？诸如此类的疑问，集中反映了纳税人对税收知情权的渴望。
（二）提供公平的治税环境。
当前，我国税收体制日臻成熟和完善，纳税人的税收遵从度也普遍地提高，市场经济下的公平法治税收环境也已基本建立。
但现行税收体制在公正公平方面纳税人仍有微议。
大多数纳税人认为，缴纳税收是天经地义的事情，我们没有意见，但希望税收管理要一视同仁，关键一点是要体现税收的公平。
浅谈怎样在基层税收管理中搞好纳税服务工作
浅谈如何在基层税收管理中搞好纳税效劳工作纳税效劳与税收征管是税务部门的核心业务，这是总局对纳税效劳工作的新定位，它符合国际税收管理的开展趋势，纳税效劳和税收征管共同构成了税收工作的两个方面，共同构成税收工作的核心业务。
两者是矛盾的统一体，具有相互依存、相互作用、相互促进的性质，共存于税务行政行为之中。
省局、市局也明确税收征管和纳税效劳体系是税收工作六个体系建设的核心体系。
近年来各级国税机关遵循“尊重、标准、效率、简便、沟通、开展〞六个方面开展纳税效劳工作。
市局在2021年开展了全市区县局办税效劳厅标准建设验收，在2021年开展了基层纳税效劳工作验收会议，对基层分局办税效劳厅建设形成了统一的标准，对办税流程行成了统一的标准，对绩效考核形成了统一的标准。
基层办税效劳厅建设从设备的配备到功能的完善都有了较大的改观，“一窗通办〞、“同城通办〞等业务的实现有效地满足纳税人的需求，纳税效劳工作较以前实现了跨越式的前进。
但是在基层分局将税收管理中搞好纳税效劳表达的还不够明确，如何在基层分局将纳税效劳融入到税收管理的每一个环节，将纳税效劳与税收管理有效结合还有待于进一步探讨。
一、基层税收管理与纳税效劳结合的现状〔一〕为纳税人效劳的意识明显增强随着总局、省局、市局各级税务机关对纳税效劳的重视程度增强，各级专题纳税效劳会议的召开，特别省局、市局在2021年将纳税效劳列为四项重点工作之一，市局在全市列出东港的两诚分局、五莲的街头分局、莒县的长岭分局为基层纳税效劳试点分局，先试点后全面推开开展了基层纳税效劳工作。
2021年“十二五〞的开局之年，省局又将纳税效劳列位“十二五〞期间的六项重点工作之一，且明确为重点工作中的核心工作。
纳税效劳工作在税务系统内部及社会各界均有不同程度的认识提高，特别是税务系统工作人员纳税效劳的意识明显提高。
〔二〕有了明确的法律依据和明确的效劳标准。
1、在法律方面，?中华人民共和国税收征收管理法?第七条：税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普级纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询效劳。
中国税务网---提升基层纳税服务质量的几点思考
中国税务网---提升基层纳税服务质量的几点思考中国税务网---提升基层纳税服务质量的几点思考随着纳税人需求的不断提高，对纳税服务工作也提出了更高的要求。
但是基层税务机关无论是在人力素质上、方法技能上，还是信息技术支撑上都处在一个瓶颈阶段，纳税服务工作很难有新的突破，纳税服务质量的提升面临严峻的考验。
笔者通过分析基层纳税服务实践中存在的问题，就提升基层纳税服务质量提出几点建议。
一、基层纳税服务实践中存在的问题（一）税收法制不健全是制约纳税服务提升的根本原因。
这些年来，国家高度重视税收法制建设，严格规范和约束税收执法行为，但是税收法律制度仍然沿用以前的旧制度，仅在一些不适应时代发展的点上做出补充和修改，法制建设没有得到实质性改善。
造成的后果是，税收法律法规散见于一些部门规章、规范性文件上的规定越来越多，数量庞大，有时还有前后矛盾，左右冲突的情况出现，不仅是纳税人一头雾水，一些税务人员也难以掌握。
（二）人力资源不匹配是制约纳税服务提升的内在因素。
首先，近年来通过公务员考试的招录，基层税务机关的各方面人才得到源源不断的补充，人事教育部门也重视新招录人员的培养。
但是因为招录的人员多为综合性大学毕业生，在专业上或多或少有所欠缺，在招录后需要经过一定阶理。
纳税服务与法规、征管等部门之间的职责划分不明确，导致各个层级之间纳税服务工作均有推诿扯皮的现象发生。
另外，作为基层的县级税务机关，没有设置独立的纳税服务部门，纳税服务的职责归集到办税服务厅履行，加上人力资源配置问题，办税服务厅已不堪重负，且这项工作缺乏指导和监督。
（六）税收宣传效果不够理想。
目前由于税收征管改革进程的加快，我们在税收政策、征管方式、办税事项等方面对纳税人的具体要求时常变化，而税收宣传却跟不上。
一方面，我国税务机关进行税法宣传和税法咨询服务的种类、深度和广度与纳税人的需求仍有明显的差距，很多纳税人反映，在税收咨询上，总感觉向税务局寻求帮助，会额外增加他们的工作负担。
加强税务基层建设实践与思考
部分税务基层单位在纳税服务方面存在不足 ，如办税流程繁琐、服务态度不佳等，影响 了纳税人满意度和遵从度。
问题产生的原因分析
01
管理体制不完善
部分地区在税务基层建设方面 缺乏统一规划和协调，导致资 源配置不合理和管理分散。
02
人力资源政策不健全
税务基层工作人员招聘、培训 、晋升等政策不完善，制约了 人才队伍建设和发展。
05
加强税务基层建设的成效评估与展 望
实践探索的成效评估
基层税务干部素质提高
税务基层建设成果显著
通过加强基层税务部门建设， 完善税收征管体系，提高税收 征管效率，实现了税收收入稳 步增长。
纳税服务水平不断提升
优化纳税服务流程，推广电子 税务局等信息化手段，提高办 税便利化程度，纳税人满意度 持续提高。
创新税务基层建设的方式方法
推进数字化转型
运用信息技术手段，推进税务基 层数字化转型，实现税收征管的
智能化、高效化、便捷化。
强化人才队伍建设
加强税务基层人才队伍建设，提 高税务人员的专业素养和综合能 力，打造一支忠诚干净担当的税
务铁军。
优化服务方式
创新税收服务方式，提高服务水 平，为纳税人提供更加优质、高
制定实施方案
结合实际情况，制定具体 实施方案，明确建设目标 、任务和时间节点。
完善考核机制
建立科学的考核机制，对 基层建设工作进行定期评 估，确保各项任务落到实 处。
加强队伍建设，提升综合素质
配齐配强人员
根据工作需要，合理调配 人员，确保基层税务部门 人员配备齐全、结构合理 。
加强教育培训
定期开展业务培训、岗位 练兵等活动，提高基层税 务人员业务素质和操作技 能。
关于基层国税机关纳税服务工作的几点思考
步 路 ， 多 费 一分 钟 。
（ 二 ）要通过 “ 便 捷式 ”服务 为纳税 人降低纳税成本
三 、扩展纳税服务手段，提升纳税服 务工作效 率
（ 一 ）要建立多种渠道的沟通交流，做 好延伸服务
是 要 充 分 利 用 资 源 ， 做 好 即 时 服 务 。利 用 电 话 、 短 信 、 邮件 、 网 站 、Ｑ Ｑ 群 等 电 子 信 息 和 网 络 资 源 ， 做 好 企 业 的在 线 咨询 、 申报 提 醒 和 政 策 宣 传 等 工作 ， 实 现 与 政 策 变 化 同 步 、 与 企 业 需 求 同 步 ， 使 企 业 诉 求 成 为 税 务 部 门 的 即 时 行动 。二 是要积极与各级税务机关交流 ，将 纳税服务工作 向 上 、向外 延伸 ，帮助企业解决 困难 。三 是要深入企业调研 ， 做 好 上 门 服 务 。要 及 时 组 织 精 干 力量 深 入 企 业 ，现 场 解 读 税 收政 策 ， 详 细 讲 解 操 作 方 法 ， 帮助 企 业 解 决 经 营 中 的 涉 税 问 题 。四是要切实履行服务承诺 ，提 高办事效率和服务质量 。 针 对 由于 城 市 规 划 很 多 小 微 企 业 动 迁 后 比较 分 散 的 实 际 情 况，开展 “ 预约服务 ” “ 上 门服 务 ” ， 做 到 不 让 纳 税 人 多跑
是要 对表 证 单书进 行 认真排 列 。将常 用表 证单 书在 工 作 台 上分 类 按 序 摆 放 ，提 供 填 写样 表 ， 并 详 细 注 明填 写 要 求 、所 需 资 料 和 办 理 流 程 ，使 纳 税 人 一 目了 然 地 明确 涉 税 要 求 ，缩 短 纳 税 人 填 表 时 间 。二 是 审批 事 项 即 来 即 办 。建 立 办 税 业 务 流 程 有 序 衔 接 机 制 ，一 窗 受 理 ， 迅 速 传 递 ，凡 是 手 续 齐全 的办税 事项一律 即时审批 、即时办结 ，减少纳税人等候 时间。三是方便直观地对涉税 知识进行解析 。利用 电子显 示 屏和 白助查询平 台、公示板 、公告栏等方式 ，让纳税人 多渠 道 、更直观地 了解办税 窗 口和办税流程 ，缩短办税时间。
基层税务所存在的主要问题及建议
基层税务所存在的主要问题及建议一、问题分析在基层税务所的运行中，存在着一些主要的问题。
这些问题影响了税务工作的顺利进行，并导致了不少纳税人对税务管理的质疑和不满。
以下是对基层税务所存在的主要问题进行分析，并提出相应建议。
1. 服务意识淡薄在一些基层税务所中，部分工作人员对纳税人服务意识较弱，态度冷漠甚至粗暴，不能提供及时、高效的服务。
这种问题主要表现在：办理业务需要等待时间过长，对待纠纷处理不善等。
2. 信息传递不畅基层税务所与上级机关、其他部门之间信息交流渠道不畅通、沟通不及时、信息传递效率低下。
造成了相关政策法规更新缓慢，有关业务指导和操作规范不能第一时间有效下达到各个基层单位。
3. 工作流程繁琐当前基层税务所的工作流程过于繁琐，在填写表格、审核资料以及审批过程中存在大量冗余环节和重复办理事项，增加了纳税人和基层工作人员的办事成本和时间成本。
4. 人员素质与能力不足一些基层税务所的工作人员专业知识和实际操作能力相对薄弱，难以满足高质量税收管理的需求。
这导致了对税收政策理解不透彻、税务法律知识储备不足，并在执法办案过程中存在误导、处理问题不当等现象。
5. 没有建立健全的纳税信用评价体系目前，基层税务所还没有建立起科学完善的纳税信用评价体系。
缺乏有效鼓励机制和监管手段，无法准确识别纳税人的风险程度和履约能力，也无法进行针对性的分类监管和差异化服务。
二、解决方案与建议1. 提高服务意识与服务质量加强基层税务所工作人员的职业道德教育和服务技能培训，提升其为纳税人提供优质便捷服务的能力。
可以通过组织定期业务交流会、开展培训活动来提高工作人员的工作水平和整体素质。
2. 加强信息化建设推进基层税务所信息系统的升级和建设，提高信息处理的效率和准确性。
完善信息交流渠道，强化税务机关与其他政府部门之间的合作与配合，加快政策法规传达和落实工作。
3. 精简流程、优化服务对于存在冗余环节和重复办理事项的工作流程，需要进行梳理并精简。
基层税务所存在的问题及建议
基层税务所存在的问题及建议近年来，我国税务系统在加强税收征管方面取得了很大的成绩。
但是，在基层税务机构中，仍然存在着很多问题。
本文将会就基层税务所存在的问题及建议进行分析和探讨。
一、问题：1、人员素质不足：由于基层税务部门对人员的要求并不高，很多员工缺乏专业知识和实践技能，这导致许多基层税务人员缺乏有效的沟通和服务能力，无法有效满足纳税人的需求。
2、工作流程落后：由于很多基层税务机构使用的是老旧的手动操作，而不是新技术，这些工作流程效率低下，反应迟缓。
同时，许多基层税务人员没有接受过足够的专业培训，无法有效应对复杂事件和突发情况，这导致了效率和质量不高等问题。
3、基础设施落后：许多基层税务机构所配备的技术设施和设备都较为落后，无法满足纳税人的需求，也给基层税务人员的工作带来了极大的困难。
4、服务质量欠佳：许多基层税务机构在服务中存在态度不专业、回复不及时、不耐心等问题，这使得纳税人不满意，并导致税收征管的延迟和效果下降。
二、建议：1、提高人员素质：政府应该加大基层税务机构员工的培训和考核力度，同时加强对人才的引进、培养和激励，让更多的高素质人才加入基层税务机构。
2、跟进新技术发展：基层税务机构应加强新技术的应用，提高税务部门信息化水平，从而加速税务流程，提高效率和质量。
政府应该为基层税务机构提供资金和技术支持，使其能够更快跟进新的科技发展。
3、改良基础设施：政府应该加大对基层税务机构的投资力度，从硬件设施和软件升级两方面出发，帮助基层税务机构解决硬件设备和软件系统上的短板问题，大力增强设施和自动化支持的实力。
4、优化服务质量：政府应该定期收集和分析纳税人的意见，同时要求基层税务部门提供优良的服务质量，倡导靠前的态度，一一认真解答纳税人的所有问题。
在这个基础上，还应该完善评估机制，建立奖惩制度，以提升基层税务机构的服务质量和效率。
总之，改进基层税务机构中存在的问题，需要政府和社会各方的共同努力。
只有优化税务机构和服务质量，才能为纳税人创造更好的税收征管环境。
基层税收征管改革的思考与探索-123
基层税收征管改革的思考与探索税收征管体制改革以来，征管水平提高很快，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的税收征管新格局，基本适应了税制调整与完善的要求。
但由于受多方面因素的制约，在基层征管实践中一些深层次矛盾和问题还没有得到彻底解决，征管职责划分、人员分工、相互协作等还有待进一步完善，必需的一些配套措施和外部环境还不够理想。
一、目前基层征管工作中的问题(一）计算机的依托作用不能有效发挥。
现行征管模式依托计算机进行税收管理，而计算机的运用是以信息的准确、全面为基础的，涉税信息资料的采集和分析是整个税收征管活动的基础。
近年来，随着一体化建设步子的加快，逐渐暴露出许多问题，一是综合利用信息化技术的能力还不够强，应用水平还不够高，信息化很大程度上仍模拟手工操作，信息传输仍有相当比例是纸质传输，造成征管各环节信息不畅。
二是与工商、银行、海关、财政、统计等部门还没有实现网络连接和信息共享，涉税信息的采集不充分、不及时，体现不出现代信息技术的优势。
三是计算机的应用，对税务人员素质提出了更高的要求。
但目前的专业人才、技术力量严重不足，许多先进设备的功能未能得到充分开发和运用。
甚至对现有的程序，也不能做到真正用好管好。
计算机巨大潜能由于使用者的限制无法发挥出来，造成资源的浪费。
(二）税收征管的业务组合衔接不畅。
机构关系尚未完全理顺，税收管理权被分散在各个职能部门，机构间职责范围难以划分清楚，机构重叠、职能交叉，工作分配环节多，无增值的管理环节多，造成信息传导不畅，信息衰减和失真；征收、管理、稽查三个系列之间界限明显，信息相对封闭，协调配合能力弱，衔接不畅。
(三）税源监控管理乏力。
新的征管模式最大的特征是由管户变为管事。
集中征收后，并未根据信息化要求，采取现代化的税源管理措施。
在这种情况下，基层征收人员与纳税户之间的直接接触大大减少，基本上处丁•被动受理的状态，税收信息来源渠道窄，且对有限的税源信息利用不够，致使税务部门对纳税户数、纳税人基本情况、税源结构及变化趋势底数不清，情况不明，税源监控管理乏力，弱化了税收征管基础。
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策基层纳税服务是税收管理体系中不可或缺的一部分，其作用是为纳税人提供便捷、高效、规范的服务，保障税收征收的顺利进行。
然而，在实践工作中，基层纳税服务工作中存在着一些问题，其主要表现为服务质量不稳定、工作效率低下、服务方式单一等。
本文将针对这些问题进行分析，并提出合理的对策措施。
一、服务质量不稳定在基层纳税服务工作中，有时会出现服务质量不稳定，即使同一个税务部门，不同的税务专员对待纳税人的态度和服务质量也各不相同，这给纳税人带来了很多不必要的麻烦和困扰。
为什么会出现这样的问题呢？主要原因可以归结为以下两个方面：1.服务标准不够规范。
不同的税务专员对于服务标准的认识不同，有的人对待同样的问题处理得很细致，有的人则只是草草了事，这样就导致了服务质量不稳定。
2.服务意识不够强。
有些税务专员对待纳税人的态度很冷漠，不够积极主动，这样就难以为纳税人提供高质量的服务。
针对这些问题，我们可以采取以下对策：1.加强纳税服务标准的规范化。
对于税务专员来说，服务标准是必须遵守的，我们应该加强对税务服务标准的培训，确保每一位税务专员都清楚掌握标准，严格按照标准执行。
2.加强服务意识培育。
税务部门应该积极开展员工服务意识的培养和提升活动，让员工懂得服务的重要性，懂得服务方式的选择和服务质量的把握。
二、工作效率低下在基层纳税服务工作中，另一个较为常见的问题就是工作效率低下，有时候纳税人需要等很久才能处理好一件简单的事情，长时间等待会让纳税人感到焦虑和不满。
造成这个问题的原因也有一些：1.流程繁琐。
在一些税务服务项目中，流程比较繁琐，需要审核、盖章等多个步骤，这样就会让处理过程变得更加缓慢。
2.服务方式不够灵活。
在一些税务服务项目中，服务方式较为单一，纳税人只能到柜台面对面办理，这种服务方式的单一性也会导致工作效率低下。
对于这些问题，可以采取以下对策：1.对服务流程进行优化。
为了提高工作效率，税务部门可以对服务流程进行优化，尽量缩短服务时间。
关于加强和改进基层税务部门优化纳税服务的对策建议
关于加强和改进基层税务部门优化纳税服务的对策建议优化纳税服务作为税务部门的基础性工作，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革重要环节，也是激发市场活力的重要举措之一。
因此，研究分析当前纳税服务工作的影响因素及存在问题，在整合优化纳税服务资源，建立以纳税人为中心的纳税服务体系、实现纳税服务多元化等方面进行探讨，有较大的研究价值和现实意义。
一、纳税服务存在的问题（一）管理与服务理念方面。
面对“放管服”改革、税制改革、征管模式调整等新形势、新情况，税务干部思想解放不到位，服务理念、服务方式跟不上改革步伐，导致业务能力和业务水平不能适应改革需要。
同时征税主体方面缺乏纳税服务主动意识，税收政策更新节奏快，一些基层干部不能将税收政策变化及时通知给纳税人，纳税人习惯于上门咨询, 加重纳税人负担和纳税成本，增加负面情绪，引发纳税主体形成习惯于被监管，忽视自身权利的实现和保障，缺乏相应的法律意识和维权观念。
（二）服务形式内容方面。
在服务形式上，重点热点业务知识培训、上门咨询和电话咨询等服务方式仍处于主导位置, 网上政策咨询平台建设缓慢，对于难点业务问题的整理、归档缺乏有效的分析，导致咨询普遍性问题得不到有效的推广和使用，税务人员重复讲解，浪费时间、人力和物力。
另外，纳税人的需求千差万别，提供的服务内容泛化，忽视纳税人对于工作效率、纳税成本的深层次需求，针对性不强，实用性较弱。
（S）部门协作资源融合方面。
对外资源融合共享不畅, 尚未构建起有效的财税互动管理模式，纳税人需要直接对接的财政、国土、房管及工商部门，信息传递及共享水平低, 严重阻碍了部门之间的合作进程，不利于长期合作的建立, 影响了大部门发展进程。
机制不全，缺乏有效的管控手段, 信息共享机制不健全，缺乏可操作的规章制度或规范，没有明确的实施细则。
（四）奖惩机制不完善目前没有一个规范明确的奖惩机制，普遍存在着学与不学一个样，干与不干一个样，工作态度基本全靠自觉。
当前基层国税办税服务厅服务工作存在的问题及对策【精选文档】
当前基层国税办税服务厅服务工作存在的问题及对策国税办税服务厅可以说是基层国税机关对外的窗口，作为基层国税机关纳税服务的重要载体，是面向广大纳税人展示国税人精神风貌的一面旗帜。
近年来，基层国税办税服务厅创新服务理念、拓宽服务领域、完善服务体系、改进工作方法，通过开展公开办税、文明办税、限时服务、“一窗式”服务、“一站式”服务等实实在在的纳税服务措施，使纳税服务工作取得了一定效果。
然而在实践中，这种服务还处在比较低的水平和层次，难以满足当前税收征管形势的发展和纳税人的需要。
笔者结合基层工作实践，对基层办税服务厅在服务工作中存在的问题及解决对策谈几点粗浅认识。
一、存在问题基层国税机构内部设置调整后，所有面对纳税人的事项由股（所）前移至办税服务厅，大量工作必须由办税服务厅承担，其职责由原来单一的服务转变为执法与服务并存，任务多，责任大，担子重。
在实际工作中，办税服务厅窗口工作由于受种种不完善因素制约，加之直接面对纳税人，使办税服务厅的各个窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心，其主要问题表现在以下几个方面：（一）人员素质参差不齐。
自从征管软件上线以来，特别是实施“一窗式”、“一站式”服务后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。
这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高的要求。
但是，由于部分工作人员业务素质比较差、计算机应用水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时，没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和其他部门的工作量，增大了征税成本。
（二）征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。
由于征、管、查分离，过于强调部门、环节和岗位间的制约和监督，办税服务厅与管理科（分局）之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。
同时，办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于构建和谐的征纳关系。
从事基层税收征收管理、纳税服务及行政综合事务等工作
从事基层税收征收管理、纳税服务及行政综合事务等工作一作为一名基层税务人员，我从事税收征收管理工作已有八年时间。
在这八年的职业生涯中，我不仅积累了丰富的经验，也深刻体会到了基层工作的艰辛和重要性。
首先，作为一名基层税官，我需要掌握税务法规和政策，熟悉税收征管流程。
税收是国家财政收入的重要来源之一，因此，税务工作必须严格按照法律法规进行操作和管理。
在工作中，我会认真学习和理解相关的法律条文，并结合实际情况制定具体的税收政策措施来确保税收的公平公正。
同时，我还需要不断更新自己的知识储备，及时了解最新的税收政策和改革动态，以便更好地为纳税人提供服务。
其次，作为一名基层税官，我需要具备良好的沟通和协调能力。
在基层税务部门，与纳税人打交道是日常工作的主要内容之一。
与不同类型的企业和个人打交道时，需要耐心倾听他们的需求和建议，并根据具体情况提供相应的帮助和支持。
此外，还需要与其他部门的同事保持密切联系和合作，共同解决工作中遇到的问题和困难.第三，作为一个基层税官的职责还包括纳税服务和行政事务的处理。
纳税人是我们服务的对象，我们需要通过各种渠道和方式向他们宣传税收政策和法规，解答他们提出的问题和疑虑。
同时，我们还需协助纳税人办理各项涉税手续，包括发票申领、税务登记等事项。
另外，对于一些特殊情况，如纳税人的困难或问题，我们还要积极主动地为他们提供必要的援助和服务。
最后，作为一位基层税官，我还要时刻保持高度的责任心和工作热情。
基层税务工作是一项繁琐而复杂的工作，常常会面临各种各样的挑战和压力。
但是，我相信只要我始终坚持以人民为中心，尽职尽责做好本职工作，就一定能够取得更好的成绩。
总之，作为一名基层税务工作人员，我将始终坚守初心，牢记使命，不断提升自身素质和能力，努力做到依法征税、诚信守法，为国家的经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
二从事基层税收征收管理、纳税服务及行政综合事务等工作，是一项充满挑战和责任的工作。
作为基层税务部门的一员，我们需要具备扎实的税收专业知识和敏锐的洞察力，以确保税收的有效征收和管理。
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策
浅议基层纳税服务工作中存在问题及对策近两年来，按照国家税务总局新时期改进和加强纳税服务工作的总体部署，各地税务部门积极转变服务观念、完善服务手段、搭建服务平台、创新特色服务，在优化纳税服务工作上取得了很大的进展。
而作为国税工作的最前沿阵地，基层税务局在纳税服务整体水平提高中起着举足轻重的作用，是所有制度、举措得以落实执行的关键环节，因此，如何提高基层纳税服务水平是一项长期而艰巨的任务。
笔者通过对银川市兴庆南区国税局纳税服务进行专题调研，旨在了解现状、分析原因，并结合工作实际提出加强纳税服务工作的对策建议。
一、当前基层纳税服务的现状及存在的问题（一）开展纳税服务需求调查为切实深入了解当前纳税人需求，2010年初，银川市兴庆南区国税局通过发放调查问卷与开展税企座谈会、走访调查相结合的方式进行调研，采集相关数据。
调查内容主要以纳税人对办税环境、服务质量、服务效率、服务态度、税收政策宣传、办税流程、纳税辅导、咨询需求为主，对辖区内不同类型的纳税人发放调查问卷1200份，收集到有效问卷967份。
其中一般纳税人228份，占总调查户数的24%;小规模纳税人309户,占总调查户数的32%；个体户423份，占总调查户数的44%。
同时通过召开税企座谈会面对面听取纳税人对纳税服务工作的建议以及税收管理员下户巡查收集纳税人的需求，共征集纳税人对纳税服务工作的各类意见、建议21条。
（二）调查反应出纳税服务需求现状从纳税人调查问卷的反馈情况看，目前纳税人对基层税务纳税服务能力综合评价较好，对办税环境、服务态度、服务质量、服务效率以及多元化申报方式大多数都比较满意。
但也有14.4%的纳税人评价“一般”、9.1%的纳税人评价“较差”，两者合计为23.5%。
调查结果也显示了纳税人需求最强，但基层税务机关明显提供服务不足的方面有：税收政策宣传、纳税咨询、纳税辅导方面的需求。
如：有72%的纳税人希望有一个快捷方便的渠道能了解到最新的税收政策；有86%的纳税人急需了解办税过程中纳税人应享有什么权利；有65%的纳税人想要知道完成申报、缴税、购买发票等一系列办税程序；有59%的纳税人认为在与税务机关、税收管理员发生争议时能够公正、公平的解决争议。
基层税务部门存在的主要问题和建议
基层税务部门存在的主要问题和建议基层税务部门是国家税务管理的重要组成部分，负责征收税款、管理纳税人、提供税收咨询等一系列税收工作。
然而，在实践中，基层税务部门也面临着一些问题，如服务质量不高、征管措施不力、内部管理混乱等。
本文将主要分析基层税务部门存在的主要问题，并提出相应的建议。
一、服务质量不高基层税务部门的服务质量对于纳税人的满意度和认可度具有决定性作用。
然而，由于一些原因，目前基层税务部门的服务质量普遍不高，主要表现在以下几个方面：1. 缺乏专业化的服务人员。
一些基层税务部门的工作人员业务水平不高，往往无法解答纳税人的问题，给纳税人提供满意的服务。
2. 服务态度冷漠。
一些基层税务部门的工作人员服务态度冷漠，对纳税人的问题不够重视，给纳税人造成了很大的困扰。
3. 办税环境差。
一些基层税务部门的办税环境较差，办税大厅拥挤、设施陈旧，给纳税人的办税体验带来了不便。
针对以上问题，我提出以下建议：1. 加强人员培训。
基层税务部门应加大对工作人员的培训投入，提高工作人员的业务水平和服务态度，保证纳税人能够得到专业、高效的服务。
2. 优化服务流程。
基层税务部门应借助互联网技术，推行在线办税和自助服务，减少纳税人的排队等待时间，提高办税效率。
3. 改善办税环境。
基层税务部门应加大投入，改善办税环境，提供舒适、便利的办税条件，并配备充足的工作人员，确保纳税人的办税体验。
二、征管措施不力基层税务部门的核心职责之一是对纳税人进行有效的征管，确保税收的全面、及时征收。
然而，在实际操作中，一些基层税务部门的征管措施存在一些问题，主要包括：1. 征税政策落实不到位。
一些基层税务部门未能充分落实中央和地方税收政策，导致税收管理的不规范和不公正。
2. 征管手段单一。
一些基层税务部门仍然采用传统的征管手段，对于纳税人的合规行为缺乏有效的引导和奖励手段，导致征管工作效果不佳。
3. 内部管理混乱。
一些基层税务部门的内部管理存在问题，工作流程不清晰，工作任务分配混乱，导致征管工作的延误和失误。
基层税务部门改进纳税服务的建议
诉、 争议仲裁 、 损害赔偿等税收援助救济 的税后服务 ， 确保纳税服务贯穿于税收征管全过程 。 ２ ．依法治税 ， 确保税 法遵从度提高 。笔者认为 ， 纳税服务的最 终 目标和落脚点 ， 就是提高纳税人的税法遵从度 ， 而其关键 ， 在于正确处理严格执法和 优化服务 的关系 ， 实现纳税人权益保障的最大化 。 一方面 ， 要寓服务于公正 、 公开 、 规范 、 到位的执法过 程中 ， 对纳税 人享有的 了解税法和办税程序 、 申请减免退税 、 行政复议和诉讼等权利 ， 必须依法及时满足 ； 一 牙 方面 ， 强调优质服 务决不能淡化严格执 法 ， 在充分保障和尊重纳税人权利的 同时 ， 继续强化对纳税人义务的宣传 ， 属于纳税人应该履行 的纳税义 务， 税务部门不要越俎代庖 。在 日常工作中， 对基层税管 员的考核 ， 建议从侧重管户的准期 申报率和税款入库率 ， 转为考核执法 的严肃性和准确性 ， 这样更有利于提高纳税 人对税法 的遵从度。 同时 ， 依法严厉打击少数偷 、 、 、 逃 抗 骗税 者， 营造公平 、 公正 的税
善表达 。 有些 同忐要么就把不满和情绪压在心底 ， 么就 以“ 要 语不惊人死不休” 的极端方式表现出来 。三是渠道不畅。基层地税
系 统 的 个 别领 导 认为 ， 目前 经济 不 景 气 、 业 彤 势 严 峻 的 情 况 下 ， 在 就 能在 地 税 部 门工 作 就 应 该 心 满 意足 ， 而忽视 ｌ 的一 些 利 从 Ｆ 部
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在基层地税 系统 ， 一旦谈 到待遇 、 晋升 、 考核 ， 部分同志就有情绪 ， 这是因为此类 问题涉及到干部职工的切身利益 ， 而他们又
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对基层税务部门纳税服务工作定位的思考
纳税服务是眼下税收工作中最热门的话题，有关纳税服务的各种提法不断见诸于报端，有关纳税服务的各种做法也在实践中不断涌现，纳税服务工作开展的可谓红红火火。
然而，我们也应该清醒地认识到，纳税服务毕竟不是一种短期行为，也不再仅仅是道德范畴的要求，而是税务部门和税务人员必须长期坚守的法定职责和义务。
既然是法定的职责和义务，就不能不作为，也不能盲目作为，任何一项服务措施的推出都必须经得起理论的推敲和实践的检验。
所以，我们应在大胆实践的基础上，对纳税服务进行理论上的准确定位，为纳税服务提供一个坚实的理论基础。
一、对纳税服务的对象进行理论定位
新修订的《税收征管法》及其《实施细则》之所以要求税务部门和税务人员要为纳税人提供各种形式的纳税服务，其理论依据在于社会主义市场经济条件下政府职能的转变和财政体系的转型。
在计划经济体制下，政府不但要管理社会，而且要管理经济。
政府不但要向社会成员提供公共产品，而且还要向社会成员提供私人产品。
在这种体制下，政府用行政命令的办法管理着社会经济的运转，政府在社会经济生活中主要扮演着管理者的角色。
与计划经济体制相适应，我们实行的是国家财政，作为国家财政重要组成部分的税收也带有浓厚的计划经济色彩，税收征管主要依据国家的政治权利来进行，税务部门也主要以管理者的身份出现。
与计划经济不同，在市场经济体制下，私人产品或服务主要由市场来提供，政府主要履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四个方面的职能，政府既是一个公共管理者，更是一个公共服务者，这大概也是为什么过去计划经济体制下的政府工作人员被称为千部”，而现在市场经济体制下的政府工作人员却被称为公务员”的缘故吧，因为市场经济体制下的政府工作人员是为社会提供公共服务的人员。
与政府职能转变相适应，财政体系也由国家财政转向公共财政。
财政的转型必然带来税务部门身份的转换和职能的转变。
在公共财政体系下，税务部门不仅要为政府其他部门履行提供公共产品或公共服务的职能筹集资金，扮演着征税人”的角色，而且在征税的过程中它还扮演着用税人”的角色，因为税务部门征税过程中的各项费用开支来源于公共财政的支出。
过去我们只强调了税务部门征税人”的身份，却忽视了税
务部门用税人”的身份。
税务部门作为政府的重要职能部门之一，它既是征税人，又是用税人”；既是管理者，又是服务者。
既然是用税人”，就必须为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。
按照现代公共政府理念，税收作为取得财政收入的主要形式，纳税人缴纳的税款就是享受政府服务而应当支付的费用，政府应当是为纳税人服务的政府。
纳税人在缴税时既然已经支付了纳税过程中所需公共服务”的费用，那么作为政府职能部门之一的税务部门理应为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。
所以，税务部门为纳税人提供的纳税服务，从本质上讲只能是纳税人在纳税过程中所必需的公共服务项目，而不是其他服务项目，这就是公共财政理论对税务部门纳税服务做出的准确定位。
长期以来，我们一直把税务部门作为执法管理部门看待。
其实，随着社会主义市场经济体制的确立，政府职能的转变和财政体系的转型，税收部门的职能已经发生了深刻的变化，已由原来国家财政体系下的单纯管理职能转变为公共财政体系下的管理与服务的双重职能，税务部门职能的变化引来了工作对象的变化，税务部门管理的是税源”，服务的是纳税”，把纳税人作为税务部门管理的对象是对税务工作对象的一种错位。
把税务部门的纳税服务定位在为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务”是否意味着税务部门不能提供个性化的服务呢？答案是否定的，因为税务部门为纳税人提供纳税方面的公共服务与税务部门为纳税人提供个性化的服务并不矛盾，不同的纳税人其在纳税过程中所需的纳税公共服务在形式和内容上是有所不同的，税务部门和税务人员根据纳税人的不同情况为其提供不同形式或不同内容的公共服务，才能更好地满足纳税人对纳税公共服务的需求，才能更好地把纳税服务落到实处，让纳税人得到真正需要的纳税服务。
明确税务部门纳税服务的对象有利于我们正确地开展纳税服务工作。
回顾我们税收征管改革的历史，可以说我们的税收服务工作一直没有间断过，但我们对服务对象的认识却一直是模糊的。
在一员进厂，管查合一，各税统管”的专管员管户制下，我们把纳税人的全部纳税事宜作为我们的服务对象，在纳税上搞包办代替。
不仅如此，我们还把纳税人的生产经营活动作为了我们的服务对象，开展了促产增
收”工作，并且当作一条经验加以宣传和推广。
取消了专管员管户制后，在一段时间内我们又把税务代理作为我们税收服务的主要内容。
实践证明，包办代替和税务代理都不是我们税务部门纳税服务工作的方向，因为它们都是在无偿地或有偿地替纳税人履行其应尽的纳税义务，只有为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务才是我们纳税服务工作的准确定位。