隧道工程施工安全管理办法

隧道工程施工安全管理办法

第一章总则

第一条为加强分公司隧道工程施工安全管理，有效预防隧道施工安全生产事故，根据《隧道施工安全九条规定》（安监总管二…2014‟104号）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304）、《公路工程施工安全技术规范》（GTF F90）等法律法规和标准规范，结合分公司实际，制定本办法。

第二条分公司所属有隧项目部采用钻爆法进行隧道施工时，应严格遵守本办法。

第二章管理职责

第三条项目合同管理部门主要职责如下：

（一）组织隧道工程分包单位的资质审查合同评审工作，归档分包单位的证照；

（二）与隧道工程分包单位签订安全协议，明确双方的安全管理职责；

（三）待人员进场后，合同部门组织进行履约人员资格审查，审查结果计入合格分包商评价系统。

第四条项目工程部主要职责如下：

（一）组织实施隧道超前地质预报和围岩监控量测；对超前地质预报和围岩监控量测的数据进行分析，发现问题及时报告总工进行处理；

（二）组织编制隧道的消防、给排水、通风除尘、应急救援及逃生管网等附属工程的设计方案，并按流程报审；

（三）组织编制隧道内各式台车的安全防护方案或对协作单位提供的台车防护方案进行审查（台车的安全防护包括临边防护、电缆与台车的隔离防护等）；

（四）按照获批的方案提出物资采购计划，组织施工隧道内各项附属

工程及台车的安全防护设施验收；

（五）合理调度施工，及时施作初期支护，对隧道开挖作业面爆孔的参数进行验收，审查施工队申请炸材用量，严格控制隧道掌子面开挖进尺和施工步距；

（六）组织实施隧道掌子面的找顶排险工作。

第五条项目综合办公室主要职责如下：

（一）负责隧道施工人员的信息登记检查工作，掌握每位参与施工人员基本信息；

（二）落实隧道关键岗位人员的体检，避免身体条件不满足要求的人员在现场作业；

（三）与当地派出所对接，排查作业人员是否有治安管理犯罪前科；

（四）对隧道内有职业健康危害岗位的粉尘作业进行职业健康监测。

第六条项目设备部门主要职责如下：

（一）对参与隧道施工的各型机械设备进行把关，安全状况不良及有关技术材料缺失者，严禁入场，属于特种设备的（如隧道送风用空压机的储气罐），应依法取证；

（二）监督并参与隧道施工的各型机械设备进行定期维护和保养；

（三）定期组织隧道内的设备安全检查。

第七条项目物资部门主要职责如下：

对隧道施工用油料、土工布、防水板等材料的存放进行监督，不允许存放在隧道内。

第八条项目质检部门主要职责如下：

（一）对隧道超前、初期支护的施工过程进行质量监控，对完成情况进行验收；

（二）对隧道附属工程及台车安全防护设施的完成情况进行验收；

（三）对洞口、边仰坡、给水、排水的施工质量进行验收。

第九条项目安全监督部门主要职责如下：

（一）对隧道内各式台车的安全防护设施进行定期检查和维护；

（二）对隧道内设臵的消防、给排水、应急救援及逃生管网进行定期

检查和维护；

（三）负责隧道内的交通安全管理工作；

（四）协调相关职能部门做好隧道施工各项安全管理工作，并监督相关职能部门认真履行职责；

（五）负责隧道口门禁系统的安装与维护，提出采购计划；

（六）负责隧道口门禁值班人员的配备与管理；

（七）负责进出洞人员安全管理、爆炸物品安全管理、隧道步距控制、超前地质预报信息传送交底监督管理。

第三章管理要求

第十条隧道施工应采用架子队管理模式，除爆破作业外，其他分项工程一律采用劳务分包模式。

项目部应及时将隧道施工合同逐级上报至分公司合同部，未经分公司审批同意的，严禁选用。

第十一条隧道超前地质预报和围岩监控量测应尽可能由有资质、有能力的单位组织实施，技术管理部门要及时跟进，确保预报和量测结果及时反馈指导施工。

第十二条隧道掌子面单次开挖进尺及施工步距的控制应按照行业归口管理的原则分别执行，其中铁路隧道必须遵守《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设…2010‟120号）相关要求，公路隧道必须遵守《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）相关要求。

第十三条隧道掌子面找顶排险时，应采用人工和机械相结合的方式，并遵循“先机械后人工”的原则，其中每班徒手作业人员不得超过1人，施工机械的驾驶室顶部应采取加固措施。

第十四条隧道口门禁系统应分别设臵人员和车辆进出通道，高风险隧道或长大隧道应设臵洞内人员定位管理系统。

隧道口应单独设立门禁值班岗位，配备值班人员，实行24小时值班制

度。值班人员应严格执行登记制度，准确掌握进出隧道人员情况，其人事档案应纳入项目部统一管理范畴，不能交由分包单位自行管理。

第十五条隧道进洞前必须完善边仰坡的截水、排水、防冲刷措施。

超前及初期支护施工期间，项目质检部门应积极跟踪；完成后，要及时验收。未经项目质检部门签字同意的，合同管理部门不予计量。

第十六条隧道施工时在软弱围岩（Ⅳ级及以上）地段必须预先设臵逃生管道，逃生管道应满足下列要求：

（一）所用管材应选用壁厚不小于6mm的钢管，管径能够容许1名作业人员通行；

（二）设臵起点为最新施作好的仰拱封闭成环端头处，距掌子面距离不得大于20m；

（三）管段间采用法兰连接。

第十七条隧道内的附属工程及台车安全防护设施未经项目质检部门验收合格的，不得投入使用。

第十八条隧道施工期间洞内交通安全管理工作应满足下列要求：

（一）优先使用制式移动仰拱栈桥。自行加工制作时，应确保栈桥的刚度、长度及宽度满足各型施工机械及车辆的通行要求；栈桥安放后测量左右高差，杜绝车辆侧翻；

（二）作业人员在栈桥下施工时必须有专人监护，严禁施工机械及车辆通行产生交叉作业；

（三）交叉口、中心水沟等位臵应设臵交通警示标识，各式台车应设臵轮廓警示灯。

第十九条隧道内要配备有毒有害气体检测仪，经常检测隧道内有毒有害气体的浓度，先通风，再作业。

第二十条隧道内禁止存放超过当班需要使用量的易燃易爆物品。

第二十一条隧道通风系统应通过计算确定系统参数，瓦斯隧道应编制通风方案；隧道进洞后要及时安装通风系统，普通隧道掘进150米必须具备机械通风条件，瓦斯隧道应在进洞后即具备通风条件；风机距离洞口距离不小于20m以避免污风循环。