第三单元收入与分配

第三单元收入与分配1、我国的基本分配制度：是什么？以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

不断完善按生产要素分配的制度。

为什么（1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国目前的分配方式是与我国现阶段生产力发展水平相适应的；（2）是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的；（3）是发展社会主义市场经济，建立社会主义和谐社会的客观要求。

2、按劳分配——社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则是什么？基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

地位：在我国所有分配方式中占主体地位，是社会主义个人消费品分配的的基本原则范围：在公有制经济中条件: 在对社会总产品做了必要的扣除之后对象：（内容）个人消费品为什么？（1）客观必然性：是由我国现实的经济条件决定的。

①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；②社会主义公有制下的生产力水平是实行按劳分配的物质基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。

（2）意义：①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会主义社会生产力的发展。

②体现了劳动者共同劳动﹑平等分配的社会地位。

3、多种分配方式按生产要素分配（劳动要素、资本要素、土地要素、信息、技术要素、管理要素）意义：①是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

有利于增加居民收入，推动经济发展注意：按生产要素分配会导致收入差距的加大，出现两极分化4、（重点）收入分配公平：收入分配公平是社会公平的基本内容是什么？主要表现：收入分配相对平等，即社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

为什么要注重收入分配的社会公平？（意义）①是中国特色社会主义内在要求和实现共同富裕的体现，落实科学发展观以人为本的要求②社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济关系实现经济发展，社会和谐③公平是效率的保证，公平分配有利于维护劳动者的合法权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性④有利于缩小收入差距，有利于刺激消费，扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展怎样实现收入分配公平？①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

为实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证②（初次分配和再分配都要兼顾效率和公平）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重②努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措③再分配更加注重公平。

加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题规范收入分配制度，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。

努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。

既要提高效率，又要促进公平。

⑤不断完善社会保障制度，建立完善覆盖城乡的社会保障体系。

提高城市居民最低生活保障标准。

增加社会保障支出，提高低收入者的生活水平。

⑥贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，缩小贫富差距。

5、效率的含义：效率=产出/投入，表示资源有效利用的程度。

效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。

6、公平与效率的关系：①具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高经济效率的保证。

②二者存在矛盾，分别强调不同的方面。

7、怎样处理好公平与效率的关系：①大力发展生产力，促进社会财富的增加。

②坚持完善分配制度，规范分配秩序。

③初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平，再分配要更加注重公平④既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

朝着共同富裕方向稳步前进。

8、处理好效率和公平关系的意义：①既有利于提高效率，又有利于促进公平。

调动各方面的积极性，提高资源的利用效率；②将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平的惠及全体人民9、财政含义：国家的收入和支出。

目的：国家实现其对内外职能；本质：是国家参与社会分配，通过预算实现的国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告10、财政收入形式：税（最普遍的形式、最重要的来源）、利润、债（国债）、其他收入。

影响因素：（1）经济发展水平（基础性的）；（2）分配政策怎样保证财政收入稳步增长？①提高经济发展水平，增加社会财富。

②制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生后水平不断提高。

11、财政支出的分类：①经济建设支出②科教文卫事业的支出③行政管理国防支出④社会保障支出⑤债务支出。

12、财政收入与支出的关系：收支平衡、财政盈余、财政赤字。

13、财政的作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱①促进社会公平、改善人民生活的物质保障（再分配、教育公平、社会保障体系、基本医疗卫生制度等）；②促进资源的合理配置（对能源、交通、邮电、水利等基础设施的投入，对农业、高新技术产业、环保产业、文化产业等的投入）；③促进国民经济的平稳运行。

（经济过缓：扩张性财政政策——积极的财政政策，以增加就业，拉动经济增长；经济过热：紧缩性财政政策——稳健或适度从紧的财政政策。

总的来说，都是为了实现社会总供给与社会总需求的平衡）注意：把财政政策与货币政策结合起来掌握14、税收本质：国家为实现其职能，凭借政治权利，依法取得财政收入基本形式。

基本特征及相互关系：强制性、无偿性、固定性。

关系：三者紧密联系、不可分割。

税收无偿性要求具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

种类：按征税对象不同分为，流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。

增值税：征税对象——增值额。

意义——可以避免重复征税和防止前一生产环节中的偷漏税行为。

个人所得税：征税对象——个人所得。

作用——调节个人收入分配，是实现社会公平的有效手段。

税率——比例税率、超额累进税率（主要针对工资薪金所得）。

15、违反税法的行为：偷税（欺骗、隐瞒手段）、欠税、骗税（骗出口退税、虚报自然灾害骗减免税等）、抗税。

16、为什么要自觉纳税？（1）对国家来说：①税收是财政收入的最重要的来源，国家存在与实现国家职能的物质基础。

②我国的税收性质是取之于民,用之于民,国家、集体、个人利益根本上是一致的。

③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。

（2）对公民来说：公民的权利与义务是统一的，依法纳税是公民的基本义务，是主人翁的具体体现。

17、怎样增强纳税人意识？（1）公民：①公民应树立“纳税人”意识,坚持权利与义务的统一原则，自觉诚信纳税。

②要增强对国家工职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的积极态度关注国家对税收的征管和使用，（即依法行使纳税人的权利）；对贪污和浪费国家资产的行为进行批评和检举。

（2）国家：完善相应法律法规，加强税收监管，依法打击违反税法的行为；不断提高征税人员的素质。

第四单元发展社会主义市场经济1、资源配置的两种基本手段：计划和市场2、（重点）市场经济含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。

机制（作用）：供求、价格、竞争相互影响、相互作用。

（发挥市场调节的供求机制、价格机制、竞争机制的作用，价格机制运用较多）优点（为什么要发挥市场在资源配置中的基础性作用？）：①能够及时、准确、灵活的反应供求关系，实现资源的合理配置；推动科学技术和经营管理的进步，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。

局限性：①市场调节不是万能的；②有弱点和缺陷：自发性（生产销售假冒伪劣产品，欺行霸市，不讲职业道德等不正当经济行为）、盲目性、滞后性。

会导致经济波动，资源浪费，贫富两极分化。

3、（重点）国家宏观调控：含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

必要性：①市场调节不是万能的；有弱点和缺陷：自发性、盲目性、滞后性。

会导致经济波动，资源浪费，贫富两极分化。

②社会主义性质决定的。

社会主义公有制和共同富裕的目标要求。

主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

手段：①经济手段：（财政政策、货币政策、经济政策计划、价格杠杆、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等）②法律手段（经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。

③行政手段。

以经济和法律手段为主，以行政手段为辅。

作用：（1）生产——国家通过财税手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产；通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

（2）分配——再分配中通过行政、法律手段，取缔非法收入；强化税收调节，如，通过个税调节，调节过高收入，防止两极分化；发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。

（3）交换——通过调整财政、货币政策，调节市场中的货币流通量，保持社会总供给与社会总需求的平衡，保持经济健康平稳运行。

（4）消费——通过调整消费税，或行政命令的形式调节。

如，提高白酒、奢侈品、豪华进口车消费税，降低小排量汽车的购置税，以此影响价格，引导绿色环保科学消费。

（5）经济发展方式——科技进步，自主创新，统筹城乡、区域协调发展，建设两型社会，都离不开国家宏调。

4、市场规则形式：法律法规、行业规范、市场道德规范；内容：准入规则、竞争规则、交易规则5、（重点）规范市场秩序的必要性及措施：市场秩序需要市场规则进行规范必要性：①只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。

②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

诚信缺失导致市场秩序混乱，投资不足，交易萎缩、经济衰退。

措施：国家——①严格实施市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则，以规范市场主体的行为；②应加强宏观调控，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

为此要加强商务诚信、社会诚信建设，大力健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

企业——应当诚信经营，树立良好的企业信誉和形象；个人——①都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。

②应该树立诚信观念，遵守市场道德。

6、社会主义市场经济的基本特征：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。