工程执行概算管理规定
中国华电集团公司水电工程执行概算实施管理程序(实行)
中国华电集团公司水电工程执行概算实施管理程序（实行）第一章总则第一条为加强中国华电公司（以下简称“集团公司”）水电建设投资管理，有效控制工程造价，提高投资效益，统一水电工程执行概算的编制原则、内容、特质定本管理程序。
第二条本管理程序所指执行概算是根据集团公司水电项目基本建设管路要求、结合项目招标及合同管理成果、参照可行性研究报告设计概算（以下简称“设计概算”）的费用构成及项目划分原则形成的工程造价控制目标值。
实施执行概算管理是集团公司工程造价管理的重要手段，是工程造价考核的重要依据。
第三条本管理程序适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的总装机规模为10万千瓦及以上新、扩、改建的水电工程。
其他参股水电项目可参照执行。
第四条项目建设管理单位是实施概算的主体，应积极组织和开展相应工作，按照批准的执行概算制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、进行项目经济活动分析，并以此作为评价工程经济合理性和考核工程造价控制目标完成情况的主要依据。
第二章执行概算的编制第五条执行概算的编制原则（一）执行概算静态总投资应控制在概算静态总额投资额度内。
（二）执行概算按照“总量控制、合理调整”的原则进行编制，采取“静态控制、动态管理”模式进行管理。
（三）执行预算的表现形式和项目划分应满足工程项目管理、计划管理和财务核算的要求，原则上与建筑安装工程、设备采购和费用等项目招标口径保持一致。
（四）执行概算的价格水平应与设计概算保持一致。
工程单价的基础水平和取费标准原则上与设计概算保持一致人工、机械效率和材料消耗量原则上与工程施工合同保持一致。
（五）执行概算项目划分和工程量，原则上达到招标设计深度。
（六）执行概算编制应结合工程实际，综合考虑工程施工项目实施中可能存在的各种风险，适度留有余地。
第六条执行概算的编制条件（一）执行概算应该在设计概算通过审核后进行编制。
（二）根据分标方案明确的主要工程项目，如倒流工程、大坝工程、引水发电项目等工程，在招标完成后三个月内分批分期进行单项执行概算的编制；在主要工程项目、主要设备招标完成后六个月内进行总执行概算的编制，也可以将单向执行概算与执行概算一次编制完成。
中国国电集团公司火电工程执行概算管理办法(试行)
中国国电集团公司火电工程执行概算管理办法（试行）第一章总则第一条根据《中国国电集团公司造价管理办法》确定的造价管理体系和造价控制要求，为了统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，制定本办法。
第二条项目公司是实施执行概算的主体，应根据集团公司的安排积极组织和开展相应工作，并以此作为控制目标，努力降低工程建设成本，严格控制工程造价。
第三条批准的执行概算是编制年度投资计划、上报年度完成投资统计报表，和对项目公司进行造价考核的主要依据，并作为集团公司内部审计的主要依据之一。
第四条本办法适用于集团公司全资和控股的新建、改建、扩建的火电建设项目。
第二章执行概算的编制第五条执行概算的编制应符合以下原则：（一）执行概算应控制在批准的初步设计概算额度内；（二）执行概算的项目设置应满足工程建设管理要求，并与设计、设备、监理、施工、材料招标的管理口径保持一致；（三）执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程和市场的实际情况，有利于工程实施管理；（四）执行概算的表现形式应简洁、直观，满足不同层次的管理需要，编制过程中要达到《电力工业基本建设预算编制办法（2002年版）》概算表三的深度。
集团公司审定批复的内容原则上为表二深度，部分特殊系统（方案）视情况表现到表三深度。
（五）执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的各种风险，适当留有控制余地。
（六）执行概算的每一项都应有独立的编号，编号规则应与《中国国电集团工程项目基建MIS功能构建原则性方案》中要求的编号原则相一致。
第六条执行概算的编制完成时间：工程三大主机及主要辅机招标结束，工程主体施工招标完成后一个季度内。
在条件成熟时，也可在初步设计审查后一个季度之内完成。
第七条执行概算由以下部分内容组成：1. 目录；2. 编制说明；3. 执行概算总表；4. 专业（设备购置费、建筑、安装）汇总表、其他费用执行概算表；3565. 设备购置费用表；6. 单位工程执行概算表（对于已招标的部分要单独表现甲方采购材料表）；7. 分年度资金使用计划表；8. 执行概算与初步设计概算分析对比表；9. 相应的附表、附件等。
工程概算管理制度
工程概算管理制度为提高工程项目概算编制的准确性、可靠性及透明度，规范概算的编制流程，加强概算的管理和监督，特制定本制度。
一、概念与目的1.1 概算是指在项目可行性研究和项目初步设计的基础上，通过结构设计、设备需求、工程主材要求等因素，对项目建设的初步投资费用进行估算的一种工作。
1.2 工程概算管理制度是指按照相关政策、规范和要求，对项目概算的编制、审核、评审、调整等工作进行规范和管理的一套制度体系。
1.3 目的是为了确保工程项目概算的准确性、可靠性和透明度，保证概算的科学性和合理性，防范和减少工程项目概算编制中的错误和漏洞，促进项目建设的顺利进行。
二、编制流程2.1 项目初步设计阶段，项目单位应组织相关专业人员进行概算的编制工作，并按照概算编制规范进行操作。
2.2 概算编制包括建筑工程价、装饰装修价、设备消耗品费、工程管理费、利润和风险等主要内容，具体按照相关规范和指导文件执行。
2.3 编制完成后，概算编制人员应及时报送给项目单位主管部门进行审核，并提交相关资料和依据。
2.4 审核部门应认真审核概算的编制依据、计算方法和结果，对概算的准确性和可靠性进行评估，出具审核意见。
2.5 审核意见应及时反馈给项目单位，项目单位应根据审核意见对概算进行调整和修订，并重新提交审核部门进行复核，直至达到要求。
2.6 审核部门应在规定时间内出具最终审核意见，项目单位应按照审核意见对概算进行最终确认，确定为项目的正式概算。
三、管理与监督3.1 项目单位应建立概算管理台账，对概算的编制、审核、调整等流程进行登记和记录，并及时归档保存。
3.2 项目单位应设立概算管理委员会，负责概算的审定和监督工作，对概算进行综合评审和管理。
3.3 概算管理委员会应定期召开会议，对项目概算的编制进展和质量进行审查和评估，提出改进建议和措施。
3.4 项目单位应对概算编制人员进行培训和考核，提高其概算编制的技能和水平，确保概算的准确性和可靠性。
工程预概算管理制度
工程预概算管理制度第一章总则第一条为规范工程项目预概算管理行为，提高工程项目建设成本控制水平，根据有关法律法规和国家有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位主管的各类工程项目的预算编制、审查、审核、调整、实施管理等环节。
第三条工程项目的预概算编制应遵循公平、公正、公开、透明的原则，确保工程项目的预算合理、科学、合法。
第四条预算管理应当尽量避免盲目决策、工程项目建设成本的不断增加，确保工程项目的质量和进度。
第五条本单位应建立健全预算管理制度，明确各职能部门的责任和权限，落实项目经理的责任主体地位。
第六条预算管理应遵循集约高效、合理节约的原则，提高工程项目建设成本的控制水平。
第七条各单位负责编制、审查、审核、调整、实施工程项目预概算的业务部门应当严格依据本制度的规定执行，确保工程项目的经费使用合理规范。
第八条本制度的解释权属于本单位，本单位负责解释。
第二章预概算编制第九条工程项目的预算编制应当根据建设规模、工程性质、技术要求、工期计划、材料价格、单位工程造价等依法依规综合确定。
第十条预算编制的依据应当是工程量清单、工程工艺、价格定额、工程款、建筑工程计价规范等相关文件，确保预算的可靠性和准确性。
第十一条工程项目的预算编制是依据建设项目工程规模、技术要求、工程别类、工程价格等因素综合确定的项目施工经费的预算。
第十二条执行大型工程项目预算编制应当按照国家规定的工程造价管理相关规定进行编制，确保预算的合理和准确。
第十三条工程项目的预算编制应当遵循严谨、综合、持续、精细的原则，确保预算编制的透明度和科学性。
第十四条工程项目的预算编制应当保证质量和进度的前提下，合理确定预算金额，提高工程项目建设成本的控制水平。
第十五条工程项目的预算编制应当遵循科学规范、依法依规的原则，对工程项目的预算金额进行科学规划和合理设计。
第十六条本单位应当建立健全预算编制的备案制度，对工程项目的预算编制进行备案核定，确保预算编制的合规和可靠。
工程概预算制度
工程概预算制度一、总则1. 为确保工程项目的成本控制在合理范围内，特制定本工程概预算制度。
2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目，包括但不限于新建、扩建、改建及维修等各类工程项目。
3. 工程概预算的编制应遵循客观、公正、准确、合理的原则，确保预算的真实性和可靠性。
二、预算编制1. 预算编制应以工程量清单为基础，结合市场行情、材料价格、人工费用等因素进行。
2. 预算编制人员需具备相应的专业知识和经验，确保预算的专业性和准确性。
3. 预算编制过程中，应充分考虑潜在的风险因素，合理设置预备费用。
4. 预算编制完成后，应由专业审核人员进行审核，确保预算无误。
三、预算审批1. 预算编制完成后，应提交给项目管理部门负责人进行初步审核。
2. 经项目管理部门负责人审核无异议后，提交给公司财务部门进行成本核算。
3. 财务部门完成成本核算后，将预算报告提交给公司决策层审批。
4. 决策层审批通过后，预算方可正式生效。
四、预算执行1. 预算生效后，项目管理部门应严格按照预算执行，不得擅自变更预算内容。
2. 如遇特殊情况需调整预算，必须经过严格的审批流程。
3. 项目实施过程中，应定期对预算执行情况进行检查和分析，确保项目成本控制在预期范围内。
4. 对于超出预算的费用，应明确责任，追究相关人员的责任。
五、预算监督1. 公司应建立健全预算监督机制，确保预算执行的透明性和公正性。
2. 预算监督由内部审计部门负责，定期对项目预算执行情况进行审计。
3. 对于违反预算制度的行为，应及时纠正并采取相应的处罚措施。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司管理层负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，可根据实际情况适时修订和完善。
工程概预算管理制度
工程概预算管理制度一、总则第一条为了加强工程概预算管理，规范工程概预算编制和执行行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有新建、扩建、改建和技术改造的工程项目，包括政府投资项目和企业自筹资金项目。
第三条工程概预算管理应当坚持科学性、合理性、准确性和效益性原则，确保工程项目的顺利实施和资金安全。
第四条各级财政部门是工程概预算管理的行政主管机关，负责对工程概预算编制和执行情况进行监督检查。
二、工程概预算编制第五条工程概预算编制应当根据工程项目的性质、规模、建设内容和技术要求，结合工程项目所在地区的经济、市场和资源条件，充分调查研究，科学合理地进行。
第六条工程概预算编制应当包括工程项目的全部投资额，包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用等。
第七条工程概预算编制应当依据国家规定的工程造价标准和计价方法，结合工程项目实际情况进行。
第八条工程概预算编制应当遵循动态调整原则，根据工程项目实施过程中可能发生的变化，适时进行调整。
第九条工程概预算编制完成后，应当进行审查，审查内容包括：编制依据的合法性、合理性、准确性等。
审查合格的工程概预算，应当作为工程项目资金筹措和使用的依据。
三、工程概预算执行第十条工程项目实施单位应当根据工程概预算，合理组织施工、采购和设备安装等工作，确保工程项目按照预定的投资额度和质量标准完成。
第十一条工程项目实施单位应当建立健全工程概预算执行监督机制，对工程项目的投资额度、进度、质量等方面进行全程监控。
第十二条工程项目实施单位应当严格按照工程概预算进行施工，不得擅自增加或者减少工程内容，不得擅自提高或者降低建设标准。
第十三条工程项目实施单位应当及时向财政部门报告工程概预算执行情况，财政部门应当加强对工程概预算执行的监督检查。
四、工程概预算调整第十四条工程概预算调整应当遵循科学合理、公开透明、审批严格的原则。
工程执行概算管理规定
Q/CDT 中国大唐集团公司工程管理规定Q/CDT 203 0703 2009工程执行概算管理规定2010-01-01 发布2010-04-01 实施中国大唐集团公司发布目次前言...............................................................................II引言.................................................................................1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 管理职责 (3)5 管理内容 (3)附录 A （规范性附录）流程图 (5)附录 B （规范性附录）火电工程执行概算编制导则 (6)附录 C （规范性附录）水电工程执行概算编制导则 (22)附录 D （规范性附录）风电工程执行概算编制导则 (22)前言为规范集团公司、上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业和项目公司工程执行概算管理工作，依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》、DL/T 800--2001 《电力企业标准编制规则》制定本标准。
本标准代替大唐集团制【2009】37号《中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法》、大唐集团制【2009】40号《中国大唐集团公司水电工程执行概算管理办法》、大唐集团制【2009】号《中国大唐集团公司风电工程执行概算管理办法》。
本标准的附录A、B、C、D是规范性附录。
本标准由集团公司工程管理部归口。
本标准起草单位：集团公司工程管理部。
工程执行概算管理规定1 范围本标准规定了集团公司工程执行概算管理工作的基本要求，统一了工程执行概算的编制原则，明确了管理的职责、内容与方法。
本标准适用于集团公司，各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业新建、扩建、改建的电力项目工程执行概算的管理工作。
执行概算的流程及注意事项
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工程预决算管理制度
工程预决算管理制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目的预算编制、审核、执行、调整及决算管理，确保工程成本的合理性、透明性。
2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目，包括但不限于新建、改建、扩建和技术改造等。
3. 预决算管理应遵循公正、客观、准确的原则，确保工程造价的真实性和合法性。
二、预算管理1. 预算编制：项目启动之初，项目负责人需组织相关人员根据工程量清单、设计图纸和市场价格等因素编制初步预算。
2. 预算审核：初步预算完成后，应由专门的预算审核部门或专业人员进行审核，确保预算的准确性和合理性。
3. 预算调整：在工程施工过程中，如遇设计变更、市场价格波动等情况，应及时调整预算，并报相关部门审批。
三、决算管理1. 决算编制：工程完工后，项目负责人应组织编制工程决算，包括实际发生的直接费用、间接费用等。
2. 决算审核：决算报告应提交给审计部门或第三方审计机构进行审核，确保决算的真实性和合规性。
3. 决算批准：审核无误后的决算报告需提交公司管理层或董事会批准，作为最终支付依据。
四、资金管理1. 资金计划：根据预算和施工进度，财务部门应制定详细的资金使用计划。
2. 资金拨付：资金按计划分阶段拨付，每一笔款项的支付都应有相应的凭证和审批流程。
3. 资金监控：财务部门应定期对资金使用情况进行监控，及时调整资金计划，防止资金滞留或滥用。
五、监督与考核1. 监督检查：公司应设立监督机制，对预决算管理的执行情况进行定期检查。
2. 责任追究：对于违反预决算管理制度的行为，应明确责任人并追究其责任。
3. 绩效考核：将预决算管理的效果纳入项目管理人员的绩效考核体系中，激励管理人员严格执行制度。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司管理层负责解释。
2. 对于特殊情况，经公司管理层批准，可适当调整预决算管理制度的相关内容。
工程项目概算管理办法
第一章总则第一条为规范工程项目概算管理，确保概算编制的准确性和合理性，提高工程项目资金使用效益，根据国家有关法律法规和工程管理要求，特制定本办法。
第二条本办法适用于公司各类工程项目概算的编制、审核、审批、执行和监督。
第三条工程项目概算管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：概算编制、审核、审批、执行和监督应严格遵守国家有关法律法规和政策。
（二）准确性原则：概算编制应依据实际需求，合理确定工程规模、内容和投资。
（三）合理性原则：概算编制应充分考虑工程实际情况，确保概算合理、可行。
（四）动态管理原则：概算编制应适应工程进度变化，及时调整概算内容。
第二章概算编制第四条概算编制应包括以下内容：（一）工程概况：工程名称、建设地点、建设规模、建设周期、建设标准等。
（二）工程量计算：根据设计图纸、施工图等资料，计算工程量。
（三）工程单价：根据市场行情、定额标准、施工方案等因素，确定工程单价。
（四）工程总价：根据工程量、工程单价计算工程总价。
（五）其他费用：包括设备购置费、材料费、人工费、施工措施费、企业管理费、利润、税金等。
第五条概算编制应按照以下程序进行：（一）收集资料：收集设计图纸、施工图、市场行情、定额标准等相关资料。
（二）编制概算：根据收集的资料，编制工程项目概算。
（三）审核概算：对编制的概算进行审核，确保概算的准确性和合理性。
第三章概算审核第六条概算审核应包括以下内容：（一）审核概算编制依据是否符合国家有关法律法规和政策。
（二）审核工程量计算是否准确、合理。
（三）审核工程单价是否合理、符合市场行情。
（四）审核其他费用是否合理、符合实际情况。
（五）审核概算编制是否符合动态管理原则。
第七条概算审核应按照以下程序进行：（一）初步审核：由编制单位对概算进行初步审核。
（二）内部审核：由公司内部相关部门对概算进行审核。
（三）专家评审：邀请相关专家对概算进行评审。
第四章概算审批第八条概算审批应按照以下程序进行：（一）编制单位提出审批申请。
建设工程概算预算结算管理规定
建设工程概算预算结算管理规定文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施，市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案，包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况，定期向合同管理部汇报进度情况，确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求，制定审核计划，确保审核按时完成。
第五条质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
（二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。
（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标（一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度，保证结算成果的准确性。
（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
工程项目概算预算制度
工程项目概算预算制度一、前言随着我国经济的快速发展和建设的不断进步，工程项目的数量和规模也在不断增加。
为了合理、有序地进行工程项目的预算，保证工程项目的质量和进度，提高整个项目的管理水平，建立一个科学的工程项目概算预算制度显得尤为重要。
本制度的编制旨在规范工程项目的概算预算工作，明确概算预算的编制流程和要求，完善概算预算的管理机制，提高工程项目预算的准确性和合理性，确保概算预算工作的科学性和规范性。
二、概算预算制度适用范围本制度适用于我单位所有工程项目的概算预算工作，包括建筑工程、市政工程、交通工程等各类工程项目的概算预算编制和管理工作。
三、概算预算编制原则1. 合理性原则：概算预算应符合工程项目的实际情况，合理分配各项费用，确保项目资金使用的有效性和经济性。
2. 准确性原则：概算预算应尽量做到数据准确无误，避免因数据错误而导致的资金浪费和损失。
3. 可行性原则：概算预算应考虑到实际施工条件和环境，确保概算预算的可行性和实施性。
4. 透明度原则：概算预算应公开透明，保证概算预算信息的真实性和可查性。
5. 经济效益原则：在保证工程项目质量和进度的前提下，尽量降低工程成本，提高工程项目的经济效益。
四、概算预算编制流程1. 确定概算预算编制的范围和标准；2. 收集项目资料和相关数据，进行项目可行性分析；3. 初步确定项目概算预算的主要内容和费用；4. 进行概算预算的编制和核算；5. 完善概算预算的细节，并进行评审和审批；6. 确定最终的概算预算，并进行公示和备案。
五、概算预算管理1. 建立概算预算管理制度，明确各项责任和职责；2. 健全概算预算的监督和审计制度，确保概算预算的准确性和透明性；3. 加强对概算预算的执行和控制，及时调整和优化预算费用；4. 建立健全的概算预算信息管理系统，提高概算预算的管理效率和质量。
六、概算预算的保密性为了保护概算预算的安全和机密性，概算预算的相关信息只限于参与概算预算工作的相关人员知晓，不得向外界透露或泄露。
施工工程概算管理制度
施工工程概算管理制度1.背景介绍施工工程概算是在项目规划和设计完成之后，根据设计文件和施工方案，对施工工程的预算进行编制和管理的过程。
概算管理的目的是确保项目的成本控制和预算的科学合理性，为项目的顺利进行提供有力支持。
本文档旨在制定施工工程概算管理制度，明确概算编制的流程、责任和要求，以保证概算管理的效果和可持续性。
2.概算编制人员的职责和要求2.1 概算编制人员的职责： - 根据设计文件和施工方案，编制施工工程概算； - 进行概算资料的整理和分析，确保数据的准确性和可靠性； - 参与概算编制过程中的讨论和审查，及时提出合理化建议； - 定期对概算进行评估和调整，确保概算的科学合理性。
2.2 概算编制人员的要求： - 具备相关专业知识和丰富的施工实践经验； - 具备良好的沟通和协调能力，能够与各方沟通和协调； - 具备准确、细致和严谨的工作态度，能够按照要求完成概算编制任务； - 具备团队合作精神和适应能力，能够与项目团队紧密配合。
3.概算编制流程和方法3.1 概算编制流程： - 第一步：收集项目相关资料，包括设计文件、施工方案等； - 第二步：对收集到的资料进行仔细分析和研究，了解项目需求和特点； - 第三步：根据分析结果，进行量清单的编制和价格的确定； - 第四步：根据施工工序和资源配置情况，制定施工进度计划； - 第五步：编制初步概算和最终概算，并进行评估和审查； - 第六步：根据评估和审查结果，调整概算，并形成最终版本； - 第七步：报批和备案，确保概算合规和可行。
3.2 概算编制方法： - 采用工料分析法编制概算，通过对工程量清单的分析，确定工程所需的材料、人工和机械设备数量； - 采用综合定额法编制概算，通过对不同工程项目的综合定额进行计算，确定工程的成本； - 采用比例估算法编制概算，通过对类似工程的成本数据进行比较和分析，确定工程的概算。
4.概算编制质量控制措施4.1 资料准备质量控制： - 确保收集到的资料完整、准确和可靠； - 对收集到的资料进行仔细研究和分析，确保对项目需求和特点有充分了解。
公司工程概预算管理制度
公司工程概预算管理制度
制度范本的制定需要基于对工程项目特点的深入理解。
不同的工程项目有着不同的规模、周期和复杂度，因此，概预算管理制度应当具有足够的灵活性以适应不同情况的需求。
在制度中应明确列出各种可能影响成本的因素，包括但不限于材料价格波动、劳动力成本、机械使用费用以及可能出现的风险等。
制度范本要强调概预算编制的原则。
这包括全面性原则，要求预算反映所有预期的成本和收益；准确性原则，即预算数额需尽可能接近实际值；透明性原则，确保所有相关方都能清晰了解成本构成；以及动态调整原则，允许在项目执行过程中根据实际情况调整预算。
制度范本应包含具体的概预算编制流程。
这一流程通常从项目启动阶段开始，初步估算项目的大致费用，然后随着项目详细设计的逐步完成，不断细化和修正预算。
此过程需要多部门的紧密合作，例如设计部门提供技术方案，采购部门估算材料成本，财务部门负责资金安排等。
范本中还应该规定预算审批流程。
任何预算草案都需经过严格的审核流程，以确保其合理性和可行性。
审批流程一般包括初步审查、详细评估、风险分析及最终批准几个环节。
在此过程中，应设立适当的反馈机制，以便及时调整和优化预算计划。
为了保障制度的执行力，还需要设定相应的监督和考核机制。
监督机制旨在确保每个环节严格遵守制度规定，而考核机制则是评价各部门在概预算管理中的表现，通过奖惩措施激励员工提高工作效率和质量。
制度范本应考虑到持续改进的重要性。
企业应根据项目实施中的经验教训不断完善概预算管理制度，以适应市场变化和管理需求的发展。
工程概算调整管理制度
工程概算调整管理制度一、总则为规范工程项目实施过程中的概算调整管理，确保项目顺利进行并控制项目成本，提高预算管理效率，根据相关法规和规范，制定本制度。
二、适用范围适用于我公司所有工程项目的概算调整管理工作。
三、概念定义1.概算调整：指在项目实施过程中，由于工程变更、设计调整等原因，对原概算进行调整的过程。
2.概算：指工程项目的预算，包括设计、施工、材料、设备、人工等费用的汇总预算。
3.概算编制单位：指负责项目概算编制的指定单位或个人。
4.概算审核单位：指负责审核概算调整的单位或个人。
5.工程变更：指因为设计调整、施工影响等原因，需要对工程项目原有计划进行调整的情况。
6.概算调整管理制度：指对工程项目概算调整进行管理的制度。
四、概算调整管理流程1.提出调整申请：项目经理在发现项目需要调整概算时，应填写《概算调整申请表》，明确调整原因、调整范围、费用变更等内容。
2.提交审核：项目经理将填写完整的《概算调整申请表》交给概算审核单位进行审核。
3.审核调整：概算审核单位接收到申请后，应进行认真审核，确保调整合理、合法，并填写《概算审核意见表》。
4.审批确认：概算审核单位审核完成后，将《概算审核意见表》提交给项目经理，项目经理根据意见进行调整，并填写《概算调整确认表》。
5.概算调整确认：项目经理完成调整后，将《概算调整确认表》提交给概算审核单位，概算审核单位确认并归档。
五、概算调整管理制度1.概算编制单位应按照相关标准和规范编制项目概算，并在项目实施过程中不得随意调整概算。
2.项目经理在发现需调整概算时，应及时向概算审核单位提出调整申请，并填写相关表格，明确调整原因、调整范围、费用变更等内容。
3.概算审核单位应按照规定审核概算调整申请，并填写《概算审核意见表》，确保调整合理、合法。
4.项目经理在收到概算审核意见后，应根据意见进行调整，填写《概算调整确认表》，并提交给概算审核单位确认。
5.概算审核单位收到项目经理提交的概算调整确认表后，应及时确认并归档，确保资料完整、规范。
工程概算管理制度
工程概算管理制度总则第一条建筑安装工程概(预)算是确定工程造价，核定企业收入，安排施工生产及成本核算的基础。
是企业管理工作的重要组成部分，具有广泛的技术性、综合性。
为加强公司概(预)算管理，提高概(预)算编制质量，根据行业主观部门颁发的有关政策、法规，结合公司实际情况，制定本办法。
概(预)算的编制和交底第二条工程预算是确定工程造价。
拨付工程款。
安排生产、成本核算及竣工结算的基础，工程开工前经营预算部门必须编制工程概算。
第三条编制概(预)算的依据1．建设单位招标文件中有关工程报价的条款。
2．招标图纸及答疑会议纪要。
3．施工组织设计或施工方案。
4．施工现场的地形、地貌。
位置及障碍物情况。
5．各专业施工图册。
图集及施工详图和预算专用工具书。
6．现行的四川省定额和国家统安装工程定额。
第四条工程概(预)算编制内容1．工程概(预)算应按单付工程编制，由专业概(预)算书和综合概(预)算书组成。
2．专业慨(预)算书包括：土建。
暖气。
卫牛。
煤气。
电气。
电梯。
设备安装等。
3．综合概(预)算书包括个专业汇总、编制说明等。
4．室外工程上下水、热力管道、庭院道路及围墙等，原则上按上述要求编制专业工程概(预)算书和综合概(预)算书。
第五条工程概(预)算的编制要求1．各专业概(预)算书的内容必须符合定额，工程量要严格按照定额中各自章节说明及规定计算，凡定额中己综合的内容范围不得再单独列项。
2．土建：工程概(预)算按基础工程、结构工程、门窗工程、内装修工程。
外装修工程，其他消接费用的顺序编制。
3．安装工程概(预)算按照采暖、卫生、煤气、通风、电气、电梯等系统分类编制。
4．各专业工程概(预)算都应使用计算机打印成规范化概(预)算书。
5．概(预)算书排列及装订形式：(1) 概(预)算书封面(2) 工程概(预)算汇总表(3) 工程概(预)算说明(4) 工程费用表(5) 土建工程概算书(6) 给排水工程概算书(7) 采暖工程概算书(8) 通风工程概算书(9) 煤气工程概算书(10)电气工程概算书(11)电梯工程概算书(12)封底6．各种表格按规定填写或打印，内容要齐全、整洁、字迹清晰，分部分项小计与合计均以“无”为单位。
施工工程概(预)算管理制度
施工工程概（预）算管理制度工程概（预）算管理制度第一章总则第一条为适应市场经济发展的需要，加强投标报价和施工中的概（预）算管理，健全有关部门及人员在概（预）算工作方面的职责，合理组织公司的工程收入，控制各项费用开支，提高经济效益和社会效益，制定本制度。
第二条本制度是依照上级有关文件规定，结合投标报价的工作实际和物价动态管理的现状制定的。
第三条本办制度适用于执行投标、议标和指令性任务的装饰装修、建筑智能化以及消防设施等工程项目。
第四条概（预）算工作是一项政策性、技术性很强的业务。
必须重视对概（预）算人员的培训和管理，提高业务能力，保持人员稳定。
从事概（预）算工作人员应严格遵守党和国家的有关政策法律、法规，以及上级颁发的各类定额、取费标准和规章制度，必须严守国家和企业机密，具有较强的法制观念，事业心强，廉洁奉公，认真学习和钻研技术业务，严格执行概（预）算编审程序，做到概算准确无误，索赔资料齐全，工程结算及时。
第二章概算的编制和交底第六条工程概算是投标报价的基础资料，编制工作必须严肃认真，根据工程规模，按以下分工编制。
1、以公司名义承接工程的概算或报价，由公司经营预算部组织参加施工单位共同编制。
第七条编制概算的依据。
1、建设单位招标文件中有关工程报价的条款；2、招标图纸及答疑会议纪要；3、施工组织设计或施工方案；4、施工现场的位置、标高及障碍物情况；5、各专业施工图册、图集及施工详图和预算专用工具书；6、现行的北京市和国家统一安装工程定额和相应的取费规定。
第八条工程概算必须在报标期内编审完毕，其编审程序是：1、根据分工，由组织报价部门的负责人对编制概算人员进行交底和分配工作；由参加工程发标的人员向编制概算人员介绍投标要求和工程情况；2、概、预算人员按照编制标书的要求，编制完整的各专业工程概算，并自行复核一次。
3、经营预算部设专人负责概算审核工作，对编出的概算进行复核和汇总，确认无误后，确定报标价及有关指标。
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Q/CDT 中国大唐集团公司工程管理规定Q/CDT 203 0703 2009工程执行概算管理规定2010-01-01 发布2010-04-01 实施中国大唐集团公司发布目次前言 (II)引言.................................................................................1 范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 管理职责 (3)5 管理内容 (3)附录 A （规范性附录）流程图 (5)附录 B （规范性附录）火电工程执行概算编制导则 (6)附录 C （规范性附录）水电工程执行概算编制导则 (22)附录 D （规范性附录）风电工程执行概算编制导则 (22)前言为规范集团公司、上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业和项目公司工程执行概算管理工作，依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》、DL/T 800--2001 《电力企业标准编制规则》制定本标准。
本标准代替大唐集团制【2009】37号《中国大唐集团公司火电工程执行概算管理办法》、大唐集团制【2009】40号《中国大唐集团公司水电工程执行概算管理办法》、大唐集团制【2009】号《中国大唐集团公司风电工程执行概算管理办法》。
本标准的附录A、B、C、D是规范性附录。
本标准由集团公司工程管理部归口。
本标准起草单位：集团公司工程管理部。
工程执行概算管理规定1 范围本标准规定了集团公司工程执行概算管理工作的基本要求，统一了工程执行概算的编制原则，明确了管理的职责、内容与方法。
本标准适用于集团公司，各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业新建、扩建、改建的电力项目工程执行概算的管理工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
火力发电基本建设预算编制办法水电工程可行性研究报告编制规程3 术语和定义以下术语和定义适用于本文件。
略。
4 管理职责4.1 集团公司4.1.1 制定工程执行概算管理规定；4.1.2 审批工程项目执行概算及调整；4.1.3 监督、检查、考核执行概算执行、完成情况。
4.2 上市公司4.2.1 审查和审批所属项目执行概算及调整，并将报告及审批意见上报集团公司备案；4.2.2 监督检查执行概算执行、完成情况。
4.3 分公司、省发电公司、专业公司、直属企业4.3.1 审查工程项目执行概算及调整，并将报告及审查意见上报集团公司；4.3.2 监督检查执行概算执行、完成情况。
4.4 项目公司4.4.1 组织工程执行概算编制；4.4.2 制定管理细则并分解细化工程造价控制目标，确定项目公司内控目标；4.4.3 按照批准的执行概算编制年度投资计划和完成统计报表。
5 管理内容5.1 编制原则5.1.1 执行概算应控制在批准的设计概算额度内。
5.1.2 执行概算的项目设置应符合行业概预算编制规定，并体现工程管理要求，满足单位工程造价控制的需要。
5.1.3 执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于工程实施管理。
Q/CDT 203 0703 2009 5.1.4 执行概算编制时应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险。
5.2 管理要求5.2.1 执行概算编制时间：火电三大主机和主体工程施工招标完成后两个月内，水电主体工程施工和水轮发电机组招标完成后三个月内，风电风机机组、塔筒(架)和主体工程施工招标完成后一个月内，编制完成并及时上报。
5.2.2 执行概算编制单位的确定按照《中国大唐集团公司工程全过程造价咨询管理规定》的规定执行。
5.2.3 执行概算基本预备费由集团公司负责审批使用，分公司、省发电公司和直属企业负责审批执行概算单位工程投资以内的变更项目和费用。
重大设计变更、超单位工程投资的变更、以及执行概算外新增项目等，应严格按照《中国大唐集团公司工程设计审查管理办法》和《中国大唐集团公司工程造价管理规定》规定的程序进行报批。
上市公司负责所属项目执行概算基本预备费使用和变更的审批。
5.2.4 审批后的执行概算在以下情况可进行调整，并由集团公司审批：——设计方案发生重大变化——由于不可抗力造成的变化——其他确认需要进行调整的5.2.5 集团公司按照《中国大唐集团公司工程项目管理目标考核办法》对总投资和单位工程投资完成情况进行考核。
5.2.6 项目公司应严格按照执行概算所确定的工程造价目标开展建设管理工作，加强工程、物资招标和合同管理过程中的经济活动分析，在确保实现工程项目建设目标的同时，努力节约投资。
5.2.7 项目公司应作好工程建设过程中工程结算与执行概算的动态对比分析工作，及时发现问题和采取措施，确保控制目标的实现，并在工程投产后尽快对照执行概算开展项目总结算报告的编制和报审工作。
Q/CDT 203 0703 2009附录A（规范性附录）流程图Q/CDT 203 0703 2009附录B（规范性附录）火电工程执行概算编制导则B.1 执行概算的编制内容及排序如下：a) 编制说明；b) 总执行概算表（见附表 1）；c) 执行概算与设计概算对比表（见附表 2）；d) 设备购置费执行概算表（见附表 3）；e) 安装工程费执行概算表（见附表 4）；f) 建筑工程费执行概算表（见附表 5）；g) 其他费用执行概算表（见附表 6）；h)设备购置费计算表（见附表 7）；i) 安装工程费计算表（见附表 8）；j) 建筑工程费计算表（见附表 9）；k) 专项工程费计算表l) 甲供材料费汇总表（见附表10）；m) 其他附表、附件。
B.2 执行概算编制说明：主要包括工程概况和管理情况、执行概算编制原则和方法、编制成果分析、其他需要说明问题等。
B.2.1工程概况B.2.1.1厂址位置及特点B.2.1.2建设规模B.2.1.3交通运输条件B.2.1.4 主要工艺系统特征简介：包括热力系统、燃料供应系统、除灰渣系统、化学水处理系统、供水系统、电气系统、控制系统、脱硫系统，主厂房、烟囱和水塔结构特征、地基处理等。
B.2.1.5 建设工期：包括批准的里程碑进度和实际安排的进度计划。
B.2.1.6 批复文件依据：包括核准文件及投资、初步设计批复文件及概算投资。
B.2.2项目管理情况B.2.2.1总平面布置B.2.2.2施工组织设计B.2.2.3 工程招标标段划分总体情况(含建筑、安装、设备、材料等，可自行设计附表说明)B.2.2.4 招标完成情况，以及主要标段合同约定的结算价格可调整条件说明(如有时)B.2.2.5 主要工程形象面貌B.2.3 执行概算编制原则B.2.3.1编制依据B.2.3.2项目划分B.2.4 执行概算编制方法和计算标准B.2.4.1设备购置费编制Q/CDT 203 0703 2009 B.2.4.2安装工程费编制B.2.4.3建设工程费编制B.2.4.4其他费用编制B.2.4.5基本预备费编制B.2.4.6价差预备费编制B.2.4.7建设期贷款利息编制B.2.5 执行概算水平分析B.2.5.1 与设计概算的对比分析B.2.5.2 与集团公司造价控制指标的对比分析B.2.5.3 执行概算的实施风险及完成投资的预测分析B.2.5.4 落实单位工程造价控制的难点分析及具体措施B.2.6 其他需要说明的重大问题B.3 设备购置费编制B.3.1 项目划分应符合预算编制办法规定并满足设计深度要求。
设备购置费执行概算汇总表应按附表3格式，达到概算表二单位工程深度；设备购置费计算表应按附表7格式和要求，达概算表三单体设备深度。
B.3.2 已招标设备按合同价格计列，根据设备合同内容和供货形势分析，对预计确需变更合同价格或发生措施费用的，可适当计列预留费，并在备注栏中说明具体原因和费用计列标准。
预留费用总额一般不超过已招标设备总费用的1%。
B.3.3 已招标设备与设计概算的规格、数量、内容有差异时，应在备注栏中说明。
B.3.4 未招标设备应根据市场行情和近期招标水平，参照概算价格计列。
B.3.5 设备价格均按供货到现场价格计列，随设备招标的上站费、运输费（大件运输措施费）、运输保险费及随机备品备件购置费等相关费用，一并计入设备价格，不再单独计列。
B.3.6 设备现场卸车和保管费，主机设备按设备费的0.5%计算，其他设备按设备费的0.7%计算。
如果施工合同已含有设备下站费、现场运输费、现场保管费及设备缺陷处理费等相关费用，则不再单独计列；如采用现场设备物资集中管理模式，现场物资管理费用按前述标准计算，现场临时办公房屋和物资仓库费用在临时工程中计列。
B.4 建筑、安装工程费编制B.4.1 项目划分应按照预算编制办法并根据设计和招标工作深度，建筑、安装工程执行概算汇总表应按附表5和附表4的格式要求，达到概算表二单位工程深度；建筑、安装工程执行概算编制表应按附表9和附表8的格式要求，达到概算表三分部工程深度。
B.4.2 已招标的建筑和安装工程B.4.2.1 原则上按照招标价格计列，已签订合同的项目按合同价计列，但不计入合同价格中的备用金项目和费用（如有时）。
已招标工程的工程量清单项目与概算项目不一致时，在建筑、安装费计算表中单独列项，并在编制汇总表时根据费用属性，按照概算项目合理划分归项。
B.4.2.2 已招标的主体及主要附属工程施工项目，根据合同计价模式及条件、设计深度、价格水平和建设管理要求等情况，在综合分析各种风险基础上，可合理计列预留费用。
一般预留费用总价合同项目不超过招标价的1%，单价合同项目不超过招标价的1.5%。
B.4.2.3 施工图工程量较招标清单工程量变化较大，或变更增加工程量较多时，应根据合同单价和变化工程量合理分析管理风险，变化费用计入预留费用。
B.4.2.4 招标或合同约定乙供材料价格超出一定变化范围后可调整价差的，可根据消耗量分析和市场价格变动趋势分析，合理预计价格风险费用，并计入预留费用。
Q/CDT 203 0703 2009 B.4.2.5 甲供材料费应根据设计确定的工料分析工程量，按照招标价格或参照当地市场价格计列。
如合同价格中已计入甲供材料基价时，则建筑、安装费计算表中甲供材料综合单价和合价均为采购或预计材料价格与此基价的价差。
甲供材料费应按附表10格式汇总到单位工程，并根据招标与否分别计列数量、单价和合价。
B.4.2.6 随主体施工招标的施工单位配合调试费列入其他费用中的相应项目。
B.4.3 未招标的建筑和安装工程B.4.3.1 应根据招标规划确定的招标原则和合同条件，参照已招标或相似工程价格水平，结合市场竞争分析，在合同编制工程量清单和价格基础上确定工程费。